Розділ І. Основні напрями діяльності Правління аму в 2007 2008 роках Розділ ІІ. Розбудова організаційної структури аму. Організаційна діяльність Розділ ІІІ
| Вид материала | Документы |
- Верховній Раді України, участь аму у закон, 3087.68kb.
- У розділ: Виконавчий комітет, підрозділ, 410.15kb.
- План розділ Вихідні дані Розділ Розрахункові таблиці Розділ Висновки та пропозиції, 376.26kb.
- План. Вступ. Розділ Причини виникнення та розвиток терористичних організацій в минулому., 455.44kb.
- План. Вступ. Розділ Причини виникнення та розвиток терористичних організацій в минулому., 779.15kb.
- Зміст 2 Вступ 3 Розділ І. Необережність як форма вини в кримінальному праві, 572.24kb.
- План вступ розділ Основні причини виникнення та історичний розвиток монополії І конкуренції, 596.46kb.
- Материалы предоставлены интернет проектом www diplomukr com, 105.15kb.
- Розділ І. Характеристика області та її місце у господарському комплексі країни Розділ, 1818.09kb.
- 1 Методи оцінки впливу механізму регулювання на зовнішньоекономічну діяльність 32 розділ, 352.53kb.
Розділ XІI. Діяльність секцій та спілок АМУ
Секція великих міст
В 2007 році згідно з Планом роботи Правління та Виконавчої дирекції Асоціації міст України та громад спільне засідання секцій великих, середніх та малих міст було заплановано в рамках ІІІ Українського муніципального форуму у вересні 2007 року в м. Іллічівську (Одеська обл.).
У зв’язку з перенесенням ІІІ Українського муніципального форуму спільне засідання секцій великих, середніх та малих міст відбулося 1 грудня 2007 року в рамках Загальних зборів і ІІІ Українського муніципального форуму.
В 2008 році спільне засідання секцій великих, середніх та малих міст відбулося в рамках проведення ІV Українського муніципального форуму 2 жовтня в Криму (МДЦ „Артек”).
Секція середніх міст
Секцією постійно здійснюється робота щодо налагодження ефективної співпраці органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування з метою врахування інтересів жителів українських міст.
У зв’язку з перенесенням ІІІ Українського муніципального форуму спільне засідання секцій великих, середніх та малих міст відбулося 1 грудня 2007 року в рамках Загальних зборів і ІІІ Українського муніципального форуму.
В 2008 році спільне засідання секцій великих, середніх та малих міст відбулося в рамках проведення ІV Українського муніципального форуму 2 жовтня в Криму (МДЦ „Артек”).
У зв’язку з припиненням повноважень Броварського міського голови Антоненка В.О. – голови Секції, на сьогоднішній секція не має керівника.
Секція малих міст
20 – 21 квітня 2007 року відбулося розширене засідання Правління Секції малих міст АМУ у м. Сваляві (Закарпатська обл.). У засіданні взяли участь Міністр з питань житлово-комунального господарства України, Голова Закарпатської державної адміністрації, Голова Закарпатської обласної ради, народні депутати, міські голови міст Закарпаття. Учасникам було запропоновано навчальний семінар для міських голів, огляд підприємств м. Сваляви та туристично-рекреаційних зон Закарпаття.
6 - 7 липня 2007 року в м. Українці (Київська обл.) відбулася традиційна щорічна Конференція Секції малих міст АМУ „Проблеми та перспективи розвитку малих міст України”. Учасники обговорили проблеми забезпечення функціонування малих міст, зокрема, у сфері житлово-комунального господарства, розмежування повноважень щодо управління земельними ресурсами, реформування місцевих бюджетів.
У зв’язку з перенесенням ІІІ Українського муніципального форуму спільне засідання секцій великих, середніх та малих міст відбулося 1 грудня 2007 року в рамках Загальних зборів і ІІІ Українського муніципального форуму.
За ініціативи голови секції малих міст АМУ Прем’єр-міністр України Ю.Тимошенко провела зустріч з міськими головами малих міст 1 лютого 2008 року в м. Києві. За результатами було надано 61 доручення Міністерствам і відомствам щодо розв’язання проблем соціально-економічного та фінансового розвитку малих міст. Для виконання доручень секцією малих міст надавалась інформація на запити міністерств і відомств щодо уточнення проблем малих міст, пропозицій щодо шляхів вирішення.
4 - 5 липня 2008 року в м. Українці (Київська обл.) відбулася традиційна щорічна Конференція Секції малих міст АМУ. В конференції взяли участь 150 міських голів, представників центральних органів влади, громадських діячів, міжнародних представництв. Конструктивний діалог відбувся з Міністром регіонального розвитку і будівництва України Куйбідою В.С., співголовою ради з питань інвестицій при КМУ Тигіпком С. Учасники обговорили проблеми забезпечення функціонування малих міст, зокрема, у сфері житлово-комунального господарства, розмежування повноважень щодо управління земельними ресурсами, реформування місцевих бюджетів тощо. Переобрано голову Секції – Українського міського голову Козирєва П.Г. та обрано Правління Секції у складі:
Абаімов Василь Петрович – Добротвірський міський голова (Львівська обл.)
Бобровський Валентин Іванович - Кілійський міський голова (Одеська обл.)
Стефаненко Валерій Михайлович - Вільнянський міський голова (Запорізька обл.)
Ревтій Іван Іванович – Свалявський міський голова (Закарпатська обл.)
Хоптинець Віктор Анатолійович – Городоцький міський голова (Хмельницька обл.)
Громко Ярослав Андрійович – Бурштинський міський голова (Івано-Франківська обл.)
Орешкін Юрій Олександрович – Станично-Луганський селищний голова (Луганська обл.)
Кравченко Леонід Григорович – Бобринецький міський голова (Кіровоградська обл.).
В 2008 році спільне засідання секцій великих, середніх та малих міст відбулося в рамках проведення ІV Українського муніципального форуму 2 жовтня в Криму (МДЦ „Артек”).
Лобіювання інтересів малих міст України в органах державної влади проводилось через участь в робочій групі при Міністерстві фінансів України по розробці Концепції реформування місцевих бюджетів. Пропозиції від секції малих міст АМУ надавались Міністерству фінансів та обговорювались на нарадах.
Участь в роботі колегії міністерства ЖКГ та роботі громадської ради при міністерстві ЖКГ забезпечили концентрацію уваги на малих містах. За пропозицією голови секції малих міст АМУ в програмах Міністерства ЖКГ окремо виділено категорію малих міст. Міста районного значення, не районні центри також включено до програми фінансування Міністерством ЖКГ.
Участь в робочій групі по внесенню змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 року та про внесення змін до деяких законодавчих актів в частині місцевих бюджетів” сприяли врахуванню інтересів малих міст. В проекті змін до державного бюджету 2008 року та в проекті державного бюджету на 2009 рік для малих міст передбачався 1 млрд. грн. для вирішення найактуальніших проблем розвитку малих громад. Нажаль це не вдалось.
Підготовлено аналітичні матеріали по відповідності штатного розпису виконавчих органів місцевого самоврядування міст районного значення законодавчим повноваженням для робочої групи при Міністерстві фінансів щодо розробки типового положення про штати органів місцевого самоврядування.
Представники секції малих міст залучені до робочих нарад в Міністерстві регіонального розвитку та будівництва з обговорення проектів концепції регіонального розвитку України, концепції адміністративно-територіального устрою, концепції реформування системи місцевого самоврядування, концепції кадрового забезпечення.
Ініційовано проект „Місто-модель для малих міст”, як дієвий механізм методичної та навчальної підтримки малих міст з питань муніципального менеджменту. Розроблено навчальні модулі проекту „Місто-модель”).
Вагомого значення набув проект „Сприяння взаємодії малих міст та регіональних органів влади”. В рамках реалізації зазначеного проекту проведено виїздні засідання правління секції малих міст в 8 регіонах України:
м. Київ, січень 2007 року - зустріч голови Київської обласної державної адміністрації В. Ульянченко, голови Київської обласної ради В. Майбоженко з міськими голова Київської області.
м. Житомир, лютий 2007 року - круглий стіл „Розвиток малих міст Житомирщини. Взаємодія регіональних органів влади та місцевого самоврядування”. Участь в круглому столі взяла голова Житомирської обласної ради Синявська І.М. Діалог був конструктивним, за його результатами голів малих міст стали запрошувати на засідання обласної ради. Від секції малих міст та Житомирського регіонального відділення АМУ було направлено звернення до Президента України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України з пропозиціями вирішення проблем малих міст, зміни виборчої системи на місцевому рівні.
м. Свалява, квітень 2007 року - проведено форум міських голів Закарпаття „Стратегічні плани розвитку міст Закарпаття. Взаємодія зацікавлених сторін”. Нажаль керівництво області не відгукнулось на запрошення обговорити проблеми розвитку малих міст Закарпаття. До Президента України, Голови Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України було направлено Закарпатське звернення, в якому знову приверталась увага до проблем фінансування малих міст, неефективного управління адміністраціями землями територіальних громад та негативний вплив виборчої системи на партійній основі. Звернення з пропозиціями співпраці направлені і до регіональних органів влади.
м. Івано-Франківськ, травень 2007 року - проведено круглий стіл „Взаємодія регіональних та місцевих органів влади задля розвитку міст Івано-Франківщини”. Діалог з керівництвом області теж не відбувся. Міські голови одностайно підтримали звернення до центральних органів влади з вимогами зміни виборчої системи на місцевому рівні, вирішення питання управління землями за межами населених пунктів та зміни системи фінансування малих міст. Звернення з пропозиціями співпраці направлені до регіональних органів влади.
м. Городок, Хмельницька обл., грудень 2007 року - розширене засідання секції малих міст АМУ „Розвиток малих міст. Взаємодія регіональних органів влади та місцевого самоврядування” та Хмельницького регіонального відділення АМУ. В засіданні взяв участь голова Хмельницької обласної державної адміністрації Гавчук І.К та керівник управління обласної ради. Конструктивна розмова і наміри взаємодії стали результатом зустрічі обласного керівництва та міських голів в м.Городку. Звернення від учасників засідання направлено Президенту України, Голові Верховної Ради України, Прем’єр-міністру України, Міністру житлово-комунального господарства, Міністру регіонального розвитку та будівництва.
м. Новгород-Сіверський, січень 2008 року - відбувся круглий стіл Чернігівського регіонального відділення АМУ та секції малих міст за участю голови Чернігівської обласної ради Романової Н.А. та першого заступника міністра з питань регіонального розвитку та будівництва Іщенко А.М. Готовність регіональної влади до співпраці з міськими головами малих міст та розуміння проблем Міністерством регіонального розвитку і будівництва стали добрим результатом зустрічі.
м. Донецьк, лютий 2008 року - відбулось розширене засідання правління секції малих міст та Донецького регіонального відділення АМУ. Проведено обговорення проекту Постанови КМУ про типові штатні розписи для органів місцевого самоврядування. Направлено звернення до Прем’єр-міністра України з відповідними пропозиціями малих міст. Обговорено проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”. Висловлено категоричне заперечення змін до ст. 59. Відповідні звернення направлено Президенту України, Голові Верховної Ради України, Прем’єр-міністру України, Міністру регіонального розвитку та будівництва.
м. Сміла, березень 2008 року - проведено розширене засідання правління секції малих міст та Черкаського регіонального відділення АМУ. Участь в засіданні взяв заступник Міністра з питань житлово-комунального господарства Мазурчак О.В. та керівник управління Міністерства регіонального розвитку і будівництва Губа В.П. Від регіональної влади взяли участь начальники управлінь. На зустрічі обговорювались питання реалізації програми розвитку малих міст, можливості Міністерства житлово-комунального господарства щодо підтримки відновлення інфраструктури малих міст.
м. Бобринець, Кіровоградська обл., грудень 2008 року - проведено розширене засідання правління секції малих міст, Кіровоградського регіонального відділення АМУ та круглий стіл з представниками регіональної влади. Участь в обговоренні проблем малих міст взяв голова Кіровоградської обласної ради та заступник голови обласної державної адміністрації. Учасниками зібрання направлено звернення до Прем’єр-Міністра України, комітетів Верховної Ради України з проханням зберегти в державному бюджеті 2009 року 1 млрд. грн. для малих міст.
Спілка секретарів місцевих рад
Згідно з Планом роботи Правління та Виконавчої дирекції Асоціації міст України та громад на 2007 рік і відповідно до Рішення Правління АМУ від 5 квітня 2007 року засідання Спілки секретарів місцевих рад АМУ традиційно відбулося в м. Бердянську (Запорізької обл.) 31 травня – 1 червня 2007 року. В заході взяли участь близько 70 осіб: секретарі міських рад – міст–обласних центрів та міст обласного значення, начальники фінансових управлінь, представники органів державної влади тощо. Учасники засідання обговорювали пріоритетні напрями цілей та завдань бюджету на 2008 рік (Бюджетної декларації), позицію Асоціації міст України та громад щодо реформування бюджетної системи України та визначилися щодо участі АМУ у розробці проекту Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”. В рамках заходу відбулося спільне засідання Правління Спілки секретарів місцевих рад АМУ, Секції енергоефективних міст АМУ та Комісії Правління АМУ з питань енергоефективності.
2 квітня 2008 року на вимогу Голови Спілки секретарів місцевих рад АМУ Заступника Київського міського голови – секретаря Київської міської ради Довгого О.С. скликано позачергове засідання Спілки (м. Київ, с. Пуща-Водиця). На засіданні розглянуто питання щодо внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, про взаємовідносини органів державної влади та органів місцевого самоврядування в контексті дотримання принципу організаційної самостійності органів місцевого самоврядування, про концепції реформування адміністративно-територіального устрою України, реформування місцевого самоврядування в Україні та державної регіональної політики. У засіданні взяли участь секретарі місцевих рад – міст обласних центрів та міст обласного значення, представники Міністерства фінансів України, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України. За результатами засідання прийнято Звернення Спілки секретарів місцевих рад Асоціації міст України та громад до Президента України, Верховної Ради України з приводу ситуації, що складається у взаємовідносинах органів державної влади з органами місцевого самоврядування.
30 травня – 1 червня 2008 року відбулося чергове засідання Спілки секретарів місцевих рад АМУ (Літня школа для секретарів місцевих рад). Під час заходу обговорювалися питання внесення змін до Конституції України в частині територіальної організації влади; пріоритетні напрями цілей та завдань бюджету на 2009 рік (Бюджетної декларації); концепції реформування місцевого самоврядування в Україні та удосконалення підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, розроблені Міністерством регіонального розвитку та будівництва України; напрями та пріоритети реформування житлово-комунального господарства України; Концепція Виборчого кодексу України. У заході взяли участь близько 50 секретарів міських рад, представники Секретаріату Президента України, Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, Міністерства фінансів України, Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування.
Секція з питань житлово-комунального господарства
Протягом звітного періоду секцією організовано та здійснено такі заходи:
Організовано та проведено семінар „Основні напрямки реформування житлово-комунального господарства” в м. Яремче спільно з Асоціацією „Укржитлоексплуатація”.
Делегація АМУ взяла участь в роботі IV Bise Forum „Ефективне використання енергії муніципалітетами країн-нових членів ЄС, країн-кандидатів в Західних Балканах та України. Налагодження контактів зі спорідненими асоціаціями інших країн та національними агенціями збереження енергії. Обговорення створення нових спільних проектів з питань енергозбереження”.
Делегацією АМУ взято участь в навчальному візиті до Латвії за проектом „Латвійський досвід для зміцнення місцевого самоврядування в Україні”, в ході якої відбулося детальне ознайомлення з досвідом реформування ЖКГ, ходом та особливостями приватизації та роботою місцевого самоврядування в Латвійській республіці.
Взято участь в роботі міжнародного семінару „Усунення бар’єрів на шляху підвищення енергоефективності в житловому секторі.
Проведено збір та систематизацію інформації щодо стану мостових споруд в Україні, за допомогою якої стало можливим створення загальнодержавної програми реформування мостового господарства.
Підготовлено та проведено фахову дискусійну зустріч „Санітарна очистка міст”.
Підготовлено матеріали для Всеукраїнського семінару з питань благоустрою „Благоустрій-2008”, що відбувся у вересні 2008 року в м. Хмельницькому.
Участь в підготовці та проведенні VI Міжнародної спеціалізованої виставки „КОМУНТЕХ-2008”, що відбулася в листопаді 2008 року в м. Києві.
Виконано моніторинг підвищення тарифів на автоперевезення у громадському транспорті в січні-лютому 2008 р.
Секція з питань культури та мистецтв
Протягом звітного періоду секцією організовано та здійснено такі заходи:
Взято участь в організації та проведенні культурно-просвітницької акції „Обніміться ж брати мої” на Тарасовій горі в м. Каневі, що присвячена вшануванню пам’яті Т.Г. Шевченка.
організовано семінар для начальників міських управлінь культури, членів Секції з питань культури і мистецтв під час проведення ТОТ „Розробка моделей організації управління культурою на місцевому рівні. Національний та зарубіжний досвід”, спільно з ДМП АМУ. В рамках семінару проведено організаційне засідання Координаційної ради секції.
В серпні 2008 року в м. Луцьку проведено розширене засідання Координаційної ради секції в рамках 11-го Міжнародного фестивалю "Поліське літо з фольклором".
Проведено робочі зустрічі з представниками громадських організацій щодо підготовки грантового проекту з підтримки дерев'яних церков України.
Здійснювалася інформаційна підтримка та участь в роботі Першої національної виставки українського туристичного продукту Visit Ukraine-2008.
Секція з питань земельних ресурсів
В 2007 році проведено семінар "Проблеми функціонування і розвитку ринку землі в Україні" спільно з КМДА. В рамках семінару проведено організаційне засідання Координаційної ради секції.
Підготовка проведення Громадського земельного Форуму в серпні 2008 року.
Опрацювалися пропозицій, проблемних питань, наданих містами-членами АМУ для підготовки програми „Свобода слова”.
Протягом звітного періоду надавалися консультації органам місцевого самоврядування з питань земельних ресурсів.
Секція з питань сталого розвитку
Взято участь в підготовці та проведено Акцію Чиста Україна – Чиста Земля – 2007” в містах-членах АМУ ".
Організовано семінар „Відходи виробництва та споживання. Приклади ефективних рішень”.
Здійснення проекту „Положення „Про інформування громадськості міста Києва з питань, що стосуються довкілля, в тому числі про об’єкти, які є найбільшими забруднювачами та про надзвичайні ситуації, пов’язані із забрудненням навколишнього середовища”.
Взято участь в роботі семінару „Енергозбереження як фактор зміцнення енергетичної безпеки України”.
Взято участь в засіданні Колегії Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів (НАЕР).
Взято участь в підсумковій зустрічі з нагоди завершення проекту ”Розбудова громадянського суспільства”.
Взято участь в роботі науково-практичної конференції ”Електронне місто”. Впровадження систем інформаційного управління.
Взято участь у підготовці та проведенні Науково-практичної конференції „Відходи виробництва та споживання. Практичні аспекти” в рамках VI Міжнародної спеціалізованої виставки „КомунТех-2008”, що відбулася в листопаді 2008 року в м. Києві.
Взято участь в підготовці та проведено Акцію Чиста Україна – Чиста Земля – 2008” в містах-членах АМУ" у вересні 2008 року.
Інформаційна підтримка Міжнародної науково-практичної конференції „Полігони твердих побутових відходів. Проблеми управління та екологічного регулювання” (м. Яремче, лютий 2008 року).
Інформаційна підтримка П Міжнародної науково-практичної конференції „Екологічні та економічні аспекти пасивного будівництва – технології та матеріали” (м. Львів, лютий 2008 року).
Підготовка та участь в I Міжнародному Форумі „Екологічні технології та інновації” (м. Київ, квітень 2008 року).
Відстеження участі міст-членів АМУ в весняній Всеукраїнській акції „Зелена толока-2008”.
Участь в роботі другої міжнародної конференції Київського міжнародного екологічного форуму „Екологічна безпека –основа національної безпеки (Київ, квітень).
Участь в засіданні Робочої групи Мінрегіонбуду щодо доопрацювання та подання на розгляд Уряду законопроекту про внесення змін до Закону України „Про статус гірських населених пунктів в Україні”.
Секція енергоефективних міст України
Організовано та проведено інвестиційно-технічний форум „Вдосконалення систем теплозабезпечення в малих та середніх містах України”. На Форумі було розглянуто питання стану та перспектив розвитку теплоенергетики, проблеми енергозбереження та енергоефективності в міському господарстві;
Взято участь в підготовці та проведено науково-практичну конференцію „Енергозбереження і енергетика: відновлювальна, позабалансова та нетрадиційна. Правила та приклади ефективних рішень”.
Організовано роботу щодо проведення засідання Секції енергоефективних міст України в рамках роботи Спілки секретарів місцевих рад м. Бердянськ.
Робоча зустріч з експертами оціночної комісії ООН з питань підготовки проекту з енергоефективності та відновлювальних джерел енергії (м. Київ, жовтень 2008 року).
Участь в організації розгляду питання енергозбереження в рамках ІV Українського муніципального форуму (Літньої школи для міських голів) 2-4 жовтня 2008 року в Ар Крим (МДЦ „Артек”).