Розділ І. Основні напрями діяльності Правління аму в 2007 2008 роках Розділ ІІ. Розбудова організаційної структури аму. Організаційна діяльність Розділ ІІІ
| Вид материала | Документы |
- Верховній Раді України, участь аму у закон, 3087.68kb.
- У розділ: Виконавчий комітет, підрозділ, 410.15kb.
- План розділ Вихідні дані Розділ Розрахункові таблиці Розділ Висновки та пропозиції, 376.26kb.
- План. Вступ. Розділ Причини виникнення та розвиток терористичних організацій в минулому., 455.44kb.
- План. Вступ. Розділ Причини виникнення та розвиток терористичних організацій в минулому., 779.15kb.
- Зміст 2 Вступ 3 Розділ І. Необережність як форма вини в кримінальному праві, 572.24kb.
- План вступ розділ Основні причини виникнення та історичний розвиток монополії І конкуренції, 596.46kb.
- Материалы предоставлены интернет проектом www diplomukr com, 105.15kb.
- Розділ І. Характеристика області та її місце у господарському комплексі країни Розділ, 1818.09kb.
- 1 Методи оцінки впливу механізму регулювання на зовнішньоекономічну діяльність 32 розділ, 352.53kb.
Нарада в Міністерстві фінансів України
7 липня 2008 року на виконання доручення Прем’єр-Міністра України Міністерство фінансів України провело нараду з питань внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” в частині місцевих бюджетів, а також основних концептуальних підходів до формування міжбюджених відносин на 2009 рік.
Фінансисти радились щодо реформування місцевих бюджетів
Засідання робочої групи з питань реформування місцевих бюджетів відбулося в Києві 7 серпня 2008 року. Організатором виступила Асоціація міст України та громад спільно з Асоціацією фінансистів України та програмою „Підтримка адміністративної реформи в Україні”, що фінансується Німецьким Товариством технічної співпраці GTZ. Позицію органів місцевого самоврядування на цьому засіданні висловлювали керівники фінансових управлінь міських рад, члени Асоціації фінансистів України, з Харкова, Одеси, Львова, Чернігова. Також до обговорення приєдналися представники державної влади – заступник директора департаменту місцевих бюджетів з Міністерства фінансів України та директор департаменту місцевого самоврядування та адміністративно-територіального реформування Міністерства регіонального розвитку та будівництва України. В ході засідання своє бачення реформ та досвід презентував й німецький експерт. Питання реформування системи місцевих фінансів обговорювалося в контексті Концепції реформи місцевого самоврядування, яку готує Мінрегіонбуд. Важливим завданням всі учасники вбачають внесення змін до Бюджетного кодексу України, які дозволять зміцнити місцеві бюджети та підвищити їх дохідну базу.
Лист АМУ до Прем’єр-Міністра України
З1 липня 2008 року на засіданні Правління АМУ було схвалено лист до Прем’єр-міністра України щодо врахування інтересів місцевого самоврядування при формуванні місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин на 2009 рік. Додатком до цього листа були пропозиції АМУ щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України. У документі узагальнено пропозиції органів місцевого самоврядування, зібрані через АФУ.
Семінар-нарада з питань внесення змін до Бюджетного кодексу України та основних підходів до формування прогнозних показників обсягів місцевих бюджетів на 2009 рік
28-29 серпня 2008 року Міністерство фінансів України спільно з Кабінетом Міністрів України, Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету провело семінар-нараду з питань внесення змін до Бюджетного кодексу України та основних підходів до формування прогнозних показників обсягів місцевих бюджетів на 2009 рік. У нараді взяли участь представники АМУ та АФУ. Більшість наданих АМУ пропозицій було враховано у законопроекті № 2709 „Про внесення змін до Бюджетного кодексу України”.
Нарада у Кабінеті Міністрів України
На нараді, яка відбулася 4 вересня 2008 року під головуванням Прем’єр-Міністра України, були обговорені питання основних концептуальних підходів до формування місцевих бюджетів на 2009 рік та внесення змін до Бюджетного кодексу України. У нараді взяли участь керівники облдержадміністрацій, міські голови (заступники) міст-обласних центрів, віце-президент АМУ з виконавчої роботи, президент АФУ.
ІV Український муніципальний форум
У Форумі, який проходив 2-4 жовтня 2008 року в Криму у Міжнародному дитячому центрі „Артек”, взяли участь близько 300 сільських, селищних, міських голів; почесні гості, представники центральних органів державної влади, міжнародних організацій, ЗМІ.
У перший день Форуму друга частина Школи реформ була присвячена питанням реформування системи місцевих фінансів.
Віце-президент АМУ з виконавчої роботи М.Пітцик презентував учасникам Аналіз фінансування місцевих бюджетів, передбаченого в проекті Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік”. З наведених розрахунків зрозуміло, що дефіцит ресурсів на виконання делегованих повноважень, який складається із недоотримання доходів по податки на прибуток фізичних осіб (8 млрд. грн.) та дефіциту трансферту (12,1 млрд. грн.), складе 20,1 млрд. грн.
Цифрові показники Кабінету Міністрів та Міністерства фінансів, щодо бюджетів місцевого самоврядування у проекті Держбюджету на наступний рік представила директор департаменту місцевих бюджетів Мінфіну Г.Карп. Також вона презентувала основні зміни до Бюджетного кодексу України, які пропонує внести Кабмін (мається на увазі законопроект №2709 від 02.07.2008, підтриманий Міністерством фінансів України). Президент Асоціації фінансистів України, заступник міського голови – директор департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради Т.Таукешева підтвердила позицію ж місцевого самоврядування щодо недостатнього фінансування делегованих повноважень у проекті Держбюджету на 2009 рік, а також розповіла про основні проблеми місцевих бюджетів у поточному році.
Зустріч Правління АМУ з Головою Верховної Ради України та Прем’єр-міністром України
У грудні 2008 року напередодні прийняття Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” відбулися зустрічі членів Правління АМУ з Прем’єр-міністром України та Головою Верховної Ради України з питань врахування інтересів місцевого самоврядування при прийнятті Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік”. Враховуючи, наслідки світової фінансової кризи для України, забезпечити в бюджеті на 2009 рік навіть мінімізовані потреби місцевих бюджетів не вдалося.
Експерти обговорюють законодавче закріплення розширення податкової бази місцевих бюджетів
19 січня 2009 року відбулося засідання робочої групи з обговорення законопроектів про місцеві податки і збори, про податок на нерухомість та про внесення змін до Бюджетного кодексу України. У засіданні взяли участь міські голови та начальники фінансових управлінь міських рад міст Вінниці, Хмельницького, Черкас, Харкова тощо, експерти. Учасники засідання відзначили нагальність прийняття обговорюваних законопроектів та висловили свої зауваження і пропозиції, які були передані до профільних комітетів Верховної Ради України.
Статистично-аналітичне забезпечення діяльності АМУ
АМУ залишається єдиною в Україні недержавною організацією, яка протягом останніх років здійснює збір, узагальнення показників бюджетної забезпеченості міст, проводить комплексний аналіз основних джерел формування доходів та напрямів видатків місцевих бюджетів, моніторинг фінансового стану міст-членів АМУ. Щорічно ця інформація публікується в виданні “Фінансовий стан міст” та направляється містам, використовується АМУ для підготовки пропозицій та звернень по відстоюванню інтересів територіальних громад, при проведенні круглих столів, семінарів, нарад.
Протягом багатьох років АМУ здійснює збір показників муніципальної статистики, що, поряд з державною та регіональною статистикою, являється новим форматом отримання статистичних даних по містах та селищах. Розроблений та запроваджений спільно з Держкомстатом України муніципальний регістр соціально-економічних показників розвитку міст, що дає змогу один раз на рік видавати щорічник „Основні соціально-економічні показники міст” та забезпечувати такою інформацією міста, учасників фахових семінарів та інших заходів.
В цій публікації у динаміці наведені розрахунки питомої ваги місцевих бюджетів у Зведеному бюджеті України, у валовому внутрішньому продукті; по містах відстежується природний рух населення, зайнятість населення, рівень безробіття, попит на робочу силу, доходи населення, надання допомоги населенню за видами допомоги, інвестиції в основний капітал, в тому числі іноземні інвестиції, житлово-комунальне господарство, транспорт і зв’язок, кількість освітніх закладів, контингент учнів та змінність навчання, медичне обслуговування, захворюваність за видами хвороб, смертність населення з основних причин, кількість інвалідів та потерпілих на виробництві і в дорожньо-транспортних пригодах, правопорушення, викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення за окремими населеними пунктами, охорона навколишнього середовища.
Для порівняння та аналізу статистичні дані в щорічнику „Основні соціально-економічні показники міст” наводяться в розрахунку на 1000 чоловік населення та на одного мешканця. Крім даних по містах, щорічник доповнений інформацією по Україні та регіонах.
Щорічно АМУ здійснює по містах моніторинг діючих тарифів на основні види житлово-комунальних послуг: теплопостачання, водопостачання та водовідведення, розмір квартирної плати та тарифів на перевезення пасажирів у міському транспорті.
Розділ Х. Діяльність АМУ, спрямована на послаблення наслідків фінансово-економічної кризи для територіальних громад
В останні роки в Україні завдячуючи стійкому процесу зростання промислового виробництва та підвищення продуктивності праці, доходів від продажу державних підприємств, нарощуванню іноземних інвестицій, істотно зросли грошові доходи державного та місцевих бюджетів, значно підвищився і рівень добробуту населення, купівельна спроможність українців.
В той за цей час відбулося проїдання основного капіталу державних та комунальних підприємств. Розмір амортизації комунальних мереж, громадської та транспортної інфраструктури, енергетичного господарства був незрівнянно більший, ніж витрати на відновлення.
На сьогодні в Україні відбувається накладання глобальної фінансової кризи на накопичені внутрішні проблеми, пов’язані з корупцією, вадами застарілого комунального сектора, нереформованої і неефективної системи організації влади, зволіканням з адміністративно-територіальною реформою та багатьма іншими проблемами, які наша політична еліта протягом усіх цих років не вирішила.
Фінансово-економічна криза в Україні на сьогодні вже завдала відчутної шкоди територіальним громадам. Суттєво зменшилися надходження до місцевих бюджетів, не фінансуються загальнодержавні та регіональні програми соціально-економічного та культурного розвитку, під загрозою опинилися тепло- та водопостачання в українських містах. Так, за підсумками лише січня 2009 року недовиконання доходної частини місцевих бюджетів становить, наприклад, 20% в м. Одесі, 17% в м. Могилів-Подільському. Зважаючи на це все можна передбачити, що подальшому така ситуація призведе до повної руйнації інфраструктури територіальних громад.
Результати цього процесу неважко передбачити – це соціальний хаос, повна втрата керованості суспільними процесами. Задля їх попередження Асоціація здійснила такі невідкладні заходи, спрямовані на послаблення наслідків фінансово-економічної кризи для територіальних громад:
1. Правління АМУ активно намагалося вплинути на бюджетний процес на всіх його стадіях. На жаль, результати невтішні і, в першу чергу, унаслідок фактичної бездіяльності парламенту протягом майже усього звітного періоду і в 2007 і в 2008 роках унаслідок його п’ятиразового розпуску та постійного блокування трибуни різними фракціями.
І якби не ця бездіяльність ситуацію вдалося б покращити – так, в квітні 2008 року експерти Асоціації спільно з представниками Мінфіну напрацювали зміни до Державного бюджету на 2008 рік, які передбачали збільшення місцевих бюджетів на 2,1 млд. грн. Більше того, в процесі підготовки цих змін нам вперше вдалося відпрацювати цивілізований механізм взаємодії з Урядом в бюджетному процесі – а саме: обов’язкове погодження Асоціацією тих показників державного бюджету, які стосуються місцевого самоврядування.
На жаль такий механізм не вдалося застосувати при вкрай блискавичному проходженні проекту бюджету в парламенті ні в грудні 2007 року ні в грудні 2008 року. Зрозуміло, що протягом 2-3 днів опрацювання проекту бюджету в парламенті та його розробки Урядом в умовах повної таємності, про врахування пропозицій Асоціації не могло бути й мови.
Хоча зусиллями народного депутата А.Матвієнка нам таки вдалося в останній момент дещо зробити – додати 2 млрд. грн. до трансферту вирівнювання, проте враховуючи основні бюджетні показники неважко зрозуміти, що ситуація в 2009 році буде вкрай тяжкою. Особливого занепокоєння викликають такі недоліки Державного бюджету України на 2009 рік:
- дефіцит ресурсів на виконання делегованих повноважень (який складається із недоотримання доходів по податку на прибуток фізичних осіб у розмірі 6,9 млрд. грн.. та дефіциту трансферту у розмірі14,3 млрд. грн..) загалом 21,1 млрд. грн. (оцінка експертів Асоціації);
- підвищення частки заробітної плати в бюджетах делегованих повноважень до 80% (для прикладу, в країнах ЄС вона становить 35 – 40%);
- фінансування інвестиційних проектів по лінії Мінрегіонбуду та МінЖКГ у розмірі 00,00 грн. (і це за умови, коли відповідно до затверджених законом програм ця сума має становити 21 млрд. грн.);
- завищення доходів , які не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів більше ніж у два рази;
- завищення доходів спеціального фонду у три рази;
- узурпацію Кабінетом Міністрів України права визначати порядок розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на депозитних рахунках – ст. 52 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік” (це прямо суперечить вимогам Європейської хартії місцевого самоврядування та Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” щодо фінансової самостійності місцевого самоврядування).
Враховуючи те, що коштів, передбачених Законом України „Про державний бюджет України на 2009 рік” вистачить фактично на фінансування видатків місцевих бюджетів лише на перше півріччя 2009 року Асоціація виступила з вимогою щоквартального перегляду показників державного бюджету та міжбюджетних взаємовідносин з урахуванням зміни макроекономічних показників і, обов’язково, з урахуванням пропозицій АМУ.
2. Багато зусиль ми доклали для забезпечення нормального входження наших міст в опалювальний сезон 2008 - 2009 років та його проходження. При цьому були використані всі можливі форми в рамках цивілізованого діалогу з владою:
- відбулося чотири зустрічі (в різних форматах) членів Правління з Прем’єр-міністром України п. Тимошенко Ю.В. та керівниками паливно-енергетичної галузі;
- Правління направило до Уряду Першочергові вимоги щодо подолання кризи із забезпечення населення теплом в опалювальний сезон (18 листопада 2008 р.) та звернення до Прем’єр-міністра України стосовно послаблення наслідків фінансово-економічної кризи для територіальних громад (18 грудня 2008 р.);
- Правління витупило із Заявою стосовно намагань керівництва НАК „Нафтогаз України” перекласти на міських голів та органи місцевого самоврядування відповідальність за відсутність тепла в містах (22 жовтня 2008 р.);
- Правління схвалило Першочергові заходи Асоціації, спрямовані на послаблення наслідків фінансово-економічної кризи для територіальних громад (18 грудня 2008 р.).
Завдяки такій активній роботі та принциповій позиції Правління Асоціації вдалося припинити свавільне відключення газу та вирішити питання щодо відшкодування ціни на газ в комунальних тарифах.
Розділ XI. Участь у міжнародному муніципальному русі, співробітництво з міжнародними та зарубіжними організаціями
Основні напрями міжнародної співпраці
За роки свого існування АМУ знайшла своє місце в колі об‘єднань органів місцевого самоврядування країн світу та стала надійним українським партнером міжнародних організацій в реалізації спільних проектів і програм, направлених на розвиток місцевого самоврядування, зміцнення місцевої демократії в Україні, активним учасником міжнародних муніципальних відносин. Серед напрямів міжнародної співпраці виокремлюємо:
- участь у діяльності Ради європейських муніципалітетів і регіонів та співпраця з національними об’єднаннями органів місцевого самоврядування інших країн;
- співпрацю з Конгресом місцевих і регіональних влад Європи;
- співпрацю з міжнародними (в тому числі донорськими) організаціями у виконанні спільних програм, направлених на зміцнення місцевої демократії в Україні;
- підвищення кваліфікації працівників місцевого самоврядування;
- муніципальне партнерство.
Рада європейських муніципалітетів та регіонів
Рада виконавчих директорів та генеральних секретарів РЄМР – традиційно двічі на рік зустрічаються виконавчі директори асоціації-членів РЄМР – є місцем зустрічі, спілкування з колегами, обміну досвідом, контактами. Насправді ці засідання є найкращою можливістю для АМУ налагоджувати нові партнерства та спілкуватися з представниками об’єднань органів місцевого самоврядування інших країн.
2007 року делегація АМУ взяла участь у засіданнях Ради виконавчих директорів та генеральних секретарів в Парижі 14 березня та Братиславі 26-27 вересня. Обговорювались плани щодо можливості проведення одного із заходів РЄМР в Україні (орієнтовно на 2009 рік).
На засіданні політичного комітету РЄМР в травні 2008 року затверджено склад членів політичного комітету від АМУ (Куліченко І.І., Пітцик М.В., Сидоров І.П., Федорук М.Т., Баранов В.О.)
В 2008 році виконавчий директор АМУ взяв участь у засіданні ради генеральних секретарів та виконавчих директорів національних асоціацій членів РЄМР, що відбулася 19-20 березня 2008 року в м. Любляна (Словенія). Рада виконавчих директорів та генеральних секретарів РЄМР – традиційно двічі на рік зустрічаються виконавчі директори асоціації-членів РЄМР – є місцем зустрічі, спілкування з колегами, обміну досвідом, контактами. Насправді ці засідання є найкращою можливістю для АМУ налагоджувати нові партнерства та спілкуватися з представниками об’єднань органів місцевого самоврядування інших країн. Під час березневого засідання проведено переговори з виконавчим директором Асоціації міст Польщі про проведення у квітні 2008 року зустрічі мерів міст-господарів ЄВРО 2012; директрисою КМРВЄ про організацію візиту моніторингової групи до України для вивчення прецеденту з призначення Парламентом України позачергових виборів міського голови Києва та депутатів Київради; виконавчим директором РЄМР про оцінку РЄМР прецеденту з призначення Парламентом України позачергових виборів міського голови Києва та депутатів Київради; помічником директора ВНГ Інтернешнл про можливість візиту директора до України для участі у одному із заходів АМУ та презентації створеного спільного підприємства.
Члени політкомітету РЄМР взяли участь у двох його засіданнях: 5-6 травня 2008 року в м. Рейк’явік (Ісландія) та 8-9 грудня 2008 року в м. Париж (Франція). Більшу частину травневого засідання політкомітету було присвячено обговоренню додаткових протоколів до Європейської хартії місцевого самоврядування, підсиленню ролі обраних посадових осіб місцевого самоврядування в роботі РЄМР, обговоренню можливостей для активізації роботи РЄМР в країнах південної Європи. На грудневій сесії планується обговорити питання світової фінансової кризи та викликів, що вона створила для органів місцевого самоврядування в країнах Європи, еволюції відносин між центральними-регіональними-місцевими органами влади, формалізації процедури проведення консультацій між центральними органами державної влади та органами місцевого самоврядування в європейських країнах, а також план роботи та кошторис витрат на 2009 рік.
6-7 листопада 2008 року в м. Відні (Австрія) делегація АМУ взяла участь у роботі міжнародної конференції „Південно-східна Європа: перспективи та виклики”, організованій РЄМР спільно з Мережею національних асоціацій країн південно-східної Європи, присвяченій обговоренню формування фінансової бази органів місцевого самоврядування, планування розвитку міст та збереження навколишнього середовища.
П’ятирічне членство в РЄМР дало змогу АМУ знайти нових партнерів серед об‘єднань органів місцевого самоврядування європейських країн: активізується співпраця з нідерландською та фінською асоціаціями, налагоджується співробітництво з норвезькою, данською, грецькою асоціаціями. Інтерес до діяльності АМУ виявили асоціації країн південної та південно-східної Європи: Хорватії, Сербії, Македонії, Словенії.
Співпраця з Конгресом місцевих і регіональних влад Європи (КМРВЄ)
У 2007 році активізувалася співпраця АМУ з Конгресом місцевих та регіональних влад Ради Європи в частині просування в Україні Стратегії інноваційного та ефективного управління на місцях, прийнятої на конференції міністрів в Валенсії 16 жовтня. АМУ лобіювала прийняття президентом відповідного Указу та брала участь у організації проведення заходів Європейського тижня місцевої демократії (з 15 жовтня). Також АМУ прийняла активну участь в роботі з підготовки нової редакції Європейської хартії міст.
Проте вже у 2008 році змушені констатувати, що співпраця між АМУ та КМРВЄ відсутня. Можливо, це спричинено тим, що на відміну від інших країн, в Україні роботою національної делегації в Конгресі займається не національна асоціація, а структура Секретаріату Президента України.
Наприкінці березня 2008 року Асоціації міст України та громад звернулася до керівництва Конгресу з проханням провести моніторингову місію до України з метою вивчення ситуації, що склалася у відносинах органів місцевого самоврядування і держави (після припинення парламентом повноважень Київського міського голови та Київської міської ради та оголошення позачергових виборів у Києві). На жаль, Конгрес залишив звернення без реакції.
В 2008 році відбулася чергова ротація складу національної делегації України у Конгресі місцевих і регіональних влад Європи. Згідно Положення про делегацію України в КМРВЄ склад національної делегації затверджується Президентом України після проведення консультацій з провідними асоціаціями, що діють у сфері місцевого самоврядування. Від своїх європейських колег знаємо, що процедура затвердження складу делегації Президентом є формальністю: оскільки в більшості випадків секретаріат національної делегації знаходиться при найпотужнішій в країні асоціації, Президент довіряє вибору самих представників місцевого і регіонального самоврядування.
В України, ситуація різниться від Європейської і вже традиційно не всі кандидатури із запропонованих АМУ увійшли до складу національної делегації. Отже, делегація сформована і працює в наступному складі:
Представники України в Палаті місцевих влад Конгресу:
Богатирчук-Кривко Світлана Кирилівна – депутат Рівненської міської ради;
Гурвіц Едуард Йосипович – Одеський міський голова;
Демченко Ірина Іванівна – Охтирський міський голова, Сумська область;
Кличко Віталій Володимирович – депутат Київської міської ради;
Куліченко Іван Іванович – Дніпропетровський міський голова;
Удовиченко Володимир Петрович – Славутицький міський голова, Київська область;
Заступники представників України в Палаті місцевих влад Конгресу:
Гройсман Володимир Борисович – Вінницький міський голова;
Довгий Олесь Станіславович – депутат Київської міської ради;
Карташов Євген Григорович – Запорізький міський голова;
Лук'янченко Олександр Олексійович – Донецький міський голова;
Примак Ольга Павлівна – Гримайлівський селищний голова, Гусятинський район Тернопільської області;
Савченко Тетяна Миколаївна – Гадяцький міський голова, Полтавська область.
Член Правління Асоціації Славутицький міський голова Київської обл. Удовиченко Володимир Петрович є Віце-президент Палати місцевих влад Конгресу місцевих і регіональних влад Європи.
На весняній сесії Конгресу прийнято Європейську хартію міст ІІ: маніфест нової урбаністики. Текст маніфесту перекладено на українську, розміщено на веб-сторінці АМУ та поширено в міста-члени Асоціації.
Другий рік поспіль Асоціація міст України та громад бере активну участь у проведенні Європейського тижня місцевої демократії в Україні - щорічній загальноєвропейській кампанії, започаткованій Радою Європи у 2007 році. Основними цілями Європейського тижня місцевої демократії визначено: підвищення рівня обізнаності громадян Європи стосовно діяльності місцевих органів виконавчої влади та можливості брати участь у прийнятті рішень на місцевому рівні; заохочення членів муніципальних рад та державних службовців до участі у демократичному процесі на місцевому рівні з метою запровадження стандартів публічної етики як основи відносин з громадянами; розвиток місцевої демократії як компоненту становлення демократичної Європи та інформування громадськості про роль Ради Європи у цьому процесі. Проведення заходу призначено на тиждень, що включає 15 жовтня - дату підписання Європейської хартії місцевого самоврядування у 1985 році. За допомогою цього правового інструменту держави - члени Ради Європи, які підписали Хартію, зобов'язуються втілювати принципи місцевого самоврядування в своєму національному законодавстві. В 2008 році «Європейський тиждень місцевої демократії» в Україні проходив 13-19 жовтня та АМУ виступила одним з координаторів реалізації цієї ініціативи в Україні. Більше 100 українських міст долучились до проведення акції, організувавши громадські слухання, конференції, круглі столи, дні відкритих дверей у радах, екскурсії молоді, літніх людей до рад, зустрічі посадовців з населенням, з молоддю, засідання шкільних та студентських парламентів, засідання євроклубів, творчі конкурси, виставки тощо. У Харкові провели телеміст за участю міського голови, начальника управління освіти, лідерів Харківської міської організації учнівського самоврядування, батьків та учителів. Обговорювалися актуальні питання освітньої сфери та перспективи діяльності учнівського самоврядування в школах міста. Трансляція телемосту мала серйозний позитивний резонанс серед харків’ян. Першим заходом АМУ в рамках Тижня став ІV Український муніципальний форум, який відбувся на початку жовтня в Артеку (АР Крим). Форум проводився з метою привернути увагу вищого керівництва держави до необхідності реформи системи публічної влади в Україні та обговорити інші актуальні питання розвитку місцевого самоврядування в Україні. В форумі взяли участь близько 300 учасників, серед яких міські голови, народні депутати, представники органів державної влади, міжнародних та громадських організацій, науковці, ЗМІ. В рамках проведення тижня Асоціація започаткувала проведення загальнонаціональної просвітницької акції – зустрічі міських голів зі старшокласниками задля обговорення актуальних проблем розвитку міст. В 2008 році вона була підтримана міськими, селищними, сільськими головами в 80 населених пунктах України.