Geum.ru

Розділ І. Основні напрями діяльності Правління аму в 2007 2008 роках Розділ ІІ. Розбудова організаційної структури аму. Організаційна діяльність Розділ ІІІ

Вид материалаДокументы

Содержание


Сумське РВ АМУ
Тернопільське РВ АМУ
Харківське РВ АМУ
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   21

Сумське РВ АМУ

2007 рік

Проведено три загальних зборів та три засідання правління СРВ АМУ, на яких обговорені такі питання: стан законодавства України про місцеві вибори. Прийняття звернень до відповідних суб’єктів законодавчої ініціативи; стан виконання місцевих бюджетів; про внесення змін до бюджету 2007року; місцеве самоврядування в умовах політичної реформи і внесення змін до Конституції України. Прийняття відповідних звернень до суб’єктів законодавчої ініціативи; місцеве самоврядування у законопроектах „Про самоврядування територіальних громад”. Прийняття відповідних звернень до суб’єктів законодавчої ініціативи; про недосконале законодавство щодо тендерних закупівель; про муніципальну міліцію; про тарифну політику у сфері ЖКГ; звернення до лідерів політичних партій, блоків, керівників фракцій Верховної Ради України щодо основних напрямків та принципів взаємодії між органами місцевого самоврядування та гілками державної влади; про стан сплати членських внесків; про створення секції секретарів міських рад міст-членів СРВ; шляхи співпраці РВ із засобами масової інформації”; особливості управління майном спільної власності; проведення щорічної оцінки роботи посадових осіб міських рад та керівників їх підрозділів; про підвищення кваліфікації службовців за допомогою дистанційного навчання; про участь СРВ АМУ у конкурсах, оголошених Асоціацією; щодо наповнення веб-сторінок міст-членів Сумського РВ. Видана брошура „Громадські ради при органах місцевого самоврядування та їх вплив на прийняття рішень радою, виконавчим комітетом”. Поновлено стенд „Життя Сумського регіонального відділення”. Направлені обґрунтовані відповіді виконавчої дирекції в міста: Путивль - щодо підготовки звіту міського голові; Лебедин, С.Буда, Шостка – щодо участі у конкурсі „Кращі практики”. Розміщено в обласній газеті „Ярмарок” інтерв’ю виконавчого директора по темі „Основні напрямки роботи місцевого самоврядування”. Проведено навчання адміністраторів та кореспондентів сайтів міст-членів СРВ АМУ та громад у системі „АМУ- Діалог”. Надано атрибути доступу новим адміністраторам сайтів міст.

2008 рік

Проведено чотири засідання загальних зборів та 3- правлінь СРВ АМУ, на яких обговорені наступні питання: - стан виконання місцевих бюджетів; - місцеве самоврядування у законопроектах „Про самоврядування територіальних громад”. Прийняття відповідних звернень до суб’єктів законодавчої ініціативи; - про недосконале законодавство щодо тендерних закупівель; - про тарифну політику у сфері ЖКГ; - про створення секції економічного розвитку міст-членів СРВ; - затверджено положення про секцію економічного розвитку міст-членів СРВ; - шляхи співпраці РВ із засобами масової інформації; - про підвищення кваліфікації службовців за допомогою дистанційного навчання; - про стан сплати членських внесків містами - членами СРВ; - про відзначення 10-ти річчя створення Сумського РВ (04.03.2009р.).

Зібрані та направлені до АМУ матеріали кращих практик містами: С-Буда -„Запровадження індивідуального електроопалення в житлових багатоповерхових будинках”, м. Шостка - „Клініка, дружня до молоді”, „Створення Молодіжного центру соціального партнерства і творчості”, м. Ромни - „Досвід роботи Жіночої ради при виконавчому комітеті міської ради”, м. Охтирка - „Кращий загальноосвітній заклад”, м. Тростянець -„Розробка та впровадження енергозберігаючих технологій в місцях загального користування багатоквартирного житлового фонду”.

Видана підбірка (брошура) „Громадські ради при органах місцевого самоврядування та їх вплив на прийняття рішень радою, виконавчим комітетом”. Поновлено стенд „Життя Сумського регіонального відділення”.

Протягом звітного періоду надавалась практична, консультативна, методична та інформаційна допомога містам-членам СРВ зокрема: - Кролевець - щодо існуючої системи визначення штатної чисельності виконавчого органу ради; - Лебедин, С.Буда – щодо участі у конкурсі „Кращі практики місцевого самоврядування”.


Тернопільське РВ АМУ

2007 рік

Проведено шість загальних зборів членів Тернопільського РВ АМУ; проведено 9 засідань правлінь Тернопільського РВ АМУ; організовано зустріч членів ТРВ АМУ з керівництвом обласної ради та ТОКП „Тернопільтеплокомуненерго” щодо зміни тарифів на послуги теплопостачання; спільно з Львівським інститутом політичних технологій проведено 20 навчальних семінарів для членів дільничних виборчих комісій по їх підготовці до роботи в комісіях на позачергових виборах народних депутатів України; організовано та проведено „круглий стіл” в смт. Гусятин за участю представників влади, громадських організацій, журналістів по обговоренню результатів Всеукраїнського дослідження щодо стану корупції в Україні; організовано круглий стіл „Запобігання проявам корупції у земельно-майнових відносинах на селі”. Сформовано пропозиції до проекту змін до Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”. Організовано консультації з юридичних питань для міст - членів ТРВ АМУ; з питань прийняття бюджетів на 2007 для міст - членів ТРВ АМУ. До надання консультацій залучені експерти АМУ. З нагоди 15-річчя створення Асоціації міст України та громад 25 червня 2007 р. надруковано у місцевій газеті „Тернопіль вечірній” та щоденній газеті „20 хвилин” інтерв’ю про діяльність Асоціації міст України та регіонального відділення. Відбулось засідання Тернопільського прес-клубу реформ. За результатами роботи якого в місцевих ЗМІ вийшли інформаційні повідомлення про діяльність ТРВ АМУ. За результатами проведення регіонального тренінгу „Альтернативні джерела фінансування місцевих цільових програм (фандрейзинг)” протягом травня Коропецьким селищним головою за участю працівників виконавчої дирекції РВ АМУ підготована проектна пропозиція на Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування. Відповідно до протоколу №6 від 25.09.2007 р. засідання Дирекції Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України розроблений проект визнано переможцем конкурсного відбору 2007 року і він отримає державне фінансування на виконання заходів у 2008 р. У співпраці з членами Тернопільського РВ АМУ підготовані партнерські проекти та подані на розгляд в міжнародні донорські організації „Євразія”, „Відродження”, Мережа громадської Дії в Україні по напрямках : роз’яснення суті та змісту адміністративно-територіальної реформи; моніторингу роботи єдиних дозвільних офісів; розвитку альтернативних джерел енергії. Надано допомогу Кременецькому міському голові в налагодженні співпраці з проектом „Економічний розвиток міст” (ЕРМ). В результаті проведених зустрічей підписано протокол про реалізацію проекту. Виконавчий директор ТРВ АМУ безпосередньо працює над розробкою даного стратегічного плану. Відповідно до графіка виконання проекту, прийняття стратегічного плану економічного розвитку м. Кременця планується у грудні 2007 року. За звітний період надана практична допомога працівникам органів місцевого самоврядування з таких питань: виділення земельних ділянок під стоянки таксі; укладення договорів на перевезення пасажирів та їх багажу на таксі; підготовка типових правил благоустрою населених пунктів; вдосконалення роботи єдиних дозвільних офісів; порядок видалення дерев, кущів, газонів, квітників на території міста/селища.

2008 рік

Проведено три засідання Загальних зборів членів Тернопільського РВ АМУ; два засідання правління Тернопільського РВ АМУ. За результатами загальних зборів членів ТРВ АМУ прийнято звернення до Прем’єр-міністра України Тимошенко Ю.В., голови комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування. Омельченка О.О. щодо необхідності внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України №225 від 19 березня 2008 року «Порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства, в тому числі на здешевлення залучених з цією метою кредитів». Було запропоновано відмінити п.3 цього Порядку та передбачити кошти на реконструкцію, будівництво та модернізацію об’єктів житлово-комунального господарства в повному обсязі.

Починаючи з 2006 р. Тернопільське РВ АМУ тісно співпрацює з Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Тернопільській області. Фахівці управління залучаються до проведення фахових майстерень для представників органів місцевого самоврядування, а також постійно надають консультації з питань державної служби. Зважаючи на позитивний досвід співпраці з ТРВ АМУ та з метою його поширення на інші області, Головним управлінням державної служби України дано методичні рекомендації регіональним управлінням Головдержслужби України в інших областях щодо налагодження контактів з регіональними відділеннями АМУ.

В рамках реалізації проекту „Підвищення безпосередньої участі громадян в плануванні соціально-економічного розвитку смт.Коропець Тернопільської області” за фінансової підтримки Міжнародного Фонду „Відродження” випущено дві брошури: «Коропець – селище моєї мрії. Від дитячого малюнка - до реальних справ», «Коропець – селище моєї дії. Від дитячої мрії - до громадської дії». За підсумками 6-місячної роботи дорадчого комітету проекту „Економічний розвиток міст” розроблено проект стратегічного плану економічного розвитку міста Кременця. Проект стратегічного плану пройшов громадське обговорення і 19 грудня затверджений сесією Кременецької міської ради. З лютого 2008 р. розпочато розробку проекту стратегічного плану економічного розвитку міста Бережани.

В 2008 році ТРВ АМУ успішно виконало проект „Підвищення безпосередньої участі громадян в плануванні соціально-економічного розвитку смт.Коропець Тернопільської області” за фінансової підтримки Міжнародного Фонду „Відродження”. Реалізація проекту дала змогу згуртувати місцевих активістів селища в одну команду однодумців. Проектом спільно із місцевою громадою вироблено перспективи економічного та соціального розвитку селища на основі використання місцевих рекреаційних ресурсів. Проведено просвітницьку роботу серед населення щодо прав та механізмів впливу територіальної громади на регіональну політику в сфері охорони навколишнього природного середовища та розвитку місцевих рекреаційних ресурсів. Протягом 2008 р. ТРВ АМУ є партнером проекту „Розвиток Коропця: впровадження інноваційних інструментів залучення територіальної громади до вирішення місцевих проблем” за фінансової підтримки Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України. Проект спрямовано на впровадження механізмів ефективного партнерства між Коропецькою селищною радою і територіальною громадою селища в сфері охорони довкілля і розвитку місцевих рекреаційних ресурсів.


Харківське РВ АМУ

2007 рік

Здійснені координаційні та організаційні заходи відповідно доручення Правління АМУ Голові Комісії з питань правової політики Правління Асоціації міст України та громад, Харківському міському голові – М.М. Добкіну щодо проведення переговорів з Прем’єр-міністром України В.Ф. Януковичем щодо необхідності розгляду питання встановлення типових штатів апарату та виконавчих органів місцевих рад на засіданні Міжвідомчої комісії з питань місцевого самоврядування при Кабінеті Міністрів України перед затвердженням відповідних нормативно-правових актів Кабінетом Міністрів України. Під патронатом голови Харківського регіонального відділення АМУ, Харківського міського голови М.Добкіна проведена науково-практична конференція «Транспортні проблеми міст». Конференція носила міжнародний характер, в роботі взяли участь представники транспортних служб органів місцевого самоврядування Одеси, Запоріжжя, Сум, Чернігова, Донецька, Севастополя, Харкова, Мінська, Курська і Бєлгорода, а також вчені України і зарубіжжя. Учасники форуму обмінялися досвідом у питаннях формування раціональної схеми маршрутів міського пасажирського транспорту і протизаторних методів управління транспортними потоками вулично-дорожньої мережі міста. Підсумком обговорення стало ухвалення практичних рекомендацій. Членами Харківського РВ АМУ учасниками пілотного проекту DFID взято участь у міжобласному семінарі за підсумками реалізації проекту DFID з реформування ринку соціальних послуг, який відбувся у м. Харкові. Міські голови та керівники житлово-комунальних господарств міст-членів Харківського РВ АМУ взяли участь у роботі виїзного засідання Міжкомітетсько-урядової робочої групи з реформування житлово-комунального господарства, яке відбулося у м. Харкові, під головуванням віце-прем’єр-міністра України В.Рибака. Голова Харківського РВ АМУ, Харківський міський голова М. Добкін виступив на засіданні з доповіддю на тему: «Пошук шляхів реформування ЖКГ міста. Проблеми і перспективи». Регіональним відділенням проведена робота щодо залучення представників засобів масової інформації міст-членів Асоціації міст України та громад: Харкова, Донецька, Луганська, Полтави, Сум до участі у роботі виїзного семінару, присвяченого Дню журналістики за участю провідних журналістів України, який відбувся у м. Харкові. Під час Європейського тижня місцевої демократії в Україні, регіональним відділенням, організовано проведення міськими головами особистих прийомів громадян міст, селищ членів ХРВ АМУ, на яких прийнято більше 130 осіб. Відповідно рекомендаціям плану проведення тижня в засобах масової інформації, засновниками яких є місцеві ради, опубліковані статті, зокрема - “Голос Лозівщини”: “До місцевої демократії – через партнерство влади та громади”; “Люботинський вісник”: “Європейський тиждень місцевої демократії в Україні”; та інші інформаційні повідомлення, спрямовані на ознайомлення населення з діяльністю органів місцевого самоврядування, розвитком та зміцненням демократичних засад (“Водолажський кур’єр”, “Новини Чугуєва”). Також, в деяких містах, селищах членах Харківського РВ АМУ проведені сесії місцевих рад та громадські слухання з актуальних питань відповідних територіальних громад. Регіональним відділенням постійно ведеться робота щодо залучення міст, селищ до Асоціації міст України та громад. До Асоціації прийняті селища Червоний Донець та Панютине. Опрацьовано питання щодо участі міст-членів Харківського РВ у збірках “Кращих практиках в місцевому самоврядуванні”. У “Кращих практиках” Асоціації міст України та громад опубліковано матеріали м. Харкова: “Реформування житлово-комунального господарства в м. Харкові” (збірка № 8); м. Чугуєва: “Досвід реалізації інвестиційних проектів та грантових програм на місцевому рівні” (збірка “№ 9). Протягом звітного періоду постійно опрацьовується питання з міськими головами по взаємодії наповнення сторінок веб-сайту АМУ новинами в містах та постійного отримання місцевої преси членів Харківського РВ для оновлення інформаційного ряду сторінок сайту „АМУ-Діалог”. На інформаційній сторінці Харківського регіонального відділення сайту „АМУ-Діалог” було розміщено тридцять шість подійних повідомлення. Регіональним відділенням продовжується робота щодо укладання Договору оренди приміщення для розміщення офісу Харківського РВ АМУ за адресою: майдан Конституції, 12, кім.5. Протягом 2007 року проводилися навчання та надавалися консультації працівникам Харківського регіонального відділення АМУ на теми: “Статут територіальної громади села, селища, міста”, “Правові та практичні аспекти роботи органів місцевого самоврядування”; “Підготовка та проведення громадських слухань”, “Модель системи управління земельними ресурсами та земельними відносинами в м. Харкові”; “Порядок формування та організація роботи органів міської ради”, “Повноваження сільських, селищних та міських рад”; “Складання планів щодо прийняття регуляторних актів органами місцевого самоврядування”, “Формування бюджетів територіальної громади”; “Організація підготовки та проведення семінарів і науково-практичних конференцій”; “ Роль громадських слухань в житті територіальної громади”; “Загальні збори громадян. Порядок прийняття рішень”; “Форми здійснення місцевого самоврядування”. Регіональним відділенням надані міським, селищним радам членам ХРВ АМУ консультації та юридична допомога з питань менеджменту місцевих фінансів; захисту прав та законних інтересів територіальних громад, органів місцевого самоуправління; розробки проектів локальних нормативних актів; порядку організації та проведення закупівель товарів та послуг за рахунок бюджетних коштів; опрацьовано питання щодо стану тарифів на житлово-комунальні послуги в містах-членах Харківського РВ АМУ; організації та функціонування системи місцевого самоврядування.

2008 рік

Проведено Загальні Збори членів Харківського регіонального відділення АМУ та засідання членів Правління РВ АМУ. У Загальних Зборах та засіданні Правління РВ взяли участь міські голови, секретарі місцевих рад міст-членів Харківського РВ АМУ, на яких були розглянуті питання відповідно статутних завдань АМУ, зокрема: про основні напрями роботи регіонального відділення на 2008 рік; про реформування житлово-комунального господарства територіальних громад міст-членів ХРВ АМУ; про надання матеріалів містами-членами Харківського РВ для загальних пропозицій органів місцевого самоврядування щодо удосконалення міжбюджетних відносин та внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” та підготовки Зверненнь Асоціацією міст України та громад до Президента України, Премєр-Міністра України, Верховної Ради України; про проведення містами-членами Харківського РВ заходів присвячених Європейському тижню місцевої демократії в Україні; про організацію регіональним відділенням роботи щодо реалізації рішень Асоціації міст України та громад і контролю їх виконання.

Також, регіональним відділенням, спільно з фаховими Департаментами виконавчого комітету Харківської міської ради, Харківською національною академією міського господарства, проведено круглі столи та семінари за участю міських голів, керівників органів місцевого самоврядування міст-членів Харківського РВ по наступним питанням: реформування житлово-комунального господарства; енергозбереження, зокрема, сучасних біогазових технологій; енергоефективність, пошук рішень з урахуванням міжнародного досвіду; регіональний розвиток та проблеми органів місцевого самоврядування; підтримка органів самоорганізації населення; поліпшення роботи шкільних і дошкільних закладів; іноваційних технологій переробки твердих побутових відходів/

Регіональним відділенням надані міським, селищним радам членам ХРВ АМУ консультації та юридична допомога з питань менеджменту місцевих фінансів; захисту прав та законних інтересів територіальних громад, органів місцевого самоуправління; розробки проектів локальних нормативних актів; порядку організації та проведення закупівель товарів та послуг за рахунок бюджетних коштів; організації та функціонування системи місцевого самоврядування.

За ініціативою голови Харківського регіонального відділення АМУ, Харківського міського голови М.М. Добкіна містами-членами Харківського РВ надано допомогу місту Первомайський Харківської області для ліквідації наслідків аварії, яка відбулася на центральній тепломережі 4 січня 2008 року; надано фінансову допомогу у розмірі 250 тис. грн. місту Калуш Івано-Франківської області на подолання наслідків стихійного лиха, яке сталося 23 – 27 червня 2008 року.

Харківським РВ АМУ здійснені організаційні заходи щодо надання методичної та консультативної допомоги: Валківській міській раді з проблемних питаннь житлово-комунального господарства та благоустрою населенного пункту; організації та проведення відкритих тендерних торгів з закупівлі харчування для дошкільних навчальних закладів міста; з питання прийняття тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення; Мерефянській міській раді в зв´язку з рішенням міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 22.02.2008 р. № 01/61 рш; щодо підготовки рішень сесії про введення ринкового збору; Богодухівській міській раді з питань менеджменту місцевих фінансів та сталого розвитку територіальної громади.

Харківським регіональним відділенням АМУ організована зустріч міських голів міст: Балаклеї, Богодухова, Дергачі, Мерефи, Чугуїва, Черкаської Лозової – членів Харківського РВ АМУ з представниками групи німецького бюро технічного співробітництва. Учасниками зустрічі були розглянуті питання визначення майбутніх тематичних напрямів майбутніх проектів у сферах проблемних питань органів місцевого самоврядування: реформування житлово-комунальної інфраструктури міст, щодо надання якісних послуг, а також залучення територіальних громад до управління містами.

Під час Європейського тижня місцевої демократії в Україні, регіональним відділенням, організовано проведення міськими головами особистих прийомів громадян міст, селищ членів ХРВ АМУ, на яких було прийнято більше 180 чоловік. Також, в деяких містах, селищах членах Харківського РВ АМУ проведені сесії місцевих рад та громадські слухання з актуальних питань відповідних територіальних громад; зустрічі міських голів з лідерами молодіжних громадських організацій, членами та активістами шкільного самоврядування. Відповідно рекомендаціям плану проведення Тижня в засобах масової інформації, засновниками яких є місцеві ради, опубліковані статті, інформаційні повідомленні, присвячені наступним питанням: реформування місцевого самоврядування, територіального устрою та розвитку принципів місцевої демократії в Україні (“Голос Лозівщини” м. Лозова); реформування місцевого самоврядування та актуальним проблемам державного управління, формування молодіжної політики, залучення молоді до активного життя міста (“Знамя труда” м. Первомайський); ефективного розвитку держави та розширення демократичних принципів на місцевому рівні (“Люботинський вісник” м. Люботин); актуальних питань державного управління за Європейським досвідом місцевого і регіонального розвитку (“Водолажський кур”єр” смт. Нова Водолага; “Новини Чугуєва” м. Чугуїв).

Опрацьовано питання щодо участі міст-членів Харківського РВ у збірках “Кращих практиках в місцевому самоврядуванні”. До Асоціації міст України направлено матеріали м. Чугуїва: “ОСББ як засіб формування альтернативної системи утримання та управління житловим фондом”; “Проект відродження Сіверського Дінця”.