Geum.ru

Розділ І. Основні напрями діяльності Правління аму в 2007 2008 роках Розділ ІІ. Розбудова організаційної структури аму. Організаційна діяльність Розділ ІІІ

Вид материалаДокументы

Содержание


Полтавське РВ АМУ
Рівненське РВ АМУ
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   21

Одеське РВ

2007 рік

Було проведено чотири засідання загальних зборів регіонального відділення Асоціації, на яких розглянуто: інформацію „Про рішення звітно-виборних зборів Асоціації міст України та громад 08.12.2006 року"; інформацію виконавчого директора ОРВ АМУ про роботу за 2006 рік; вибори голови регіонального відділення, заступників голови ОРВ АМУ; затвердження Основних напрямів роботи Одеського регіонального відділення та плану роботи на 2007 рік; питання про хід виконання місцевих бюджетів на 2007 рік; Про хід укладання угод та сплату членських внесків в Асоціацію; нормативно-правове регулювання земельних відносин. Про досвід Іллічівської міської ради по реформуванню житлово-комунального господарства, благоустрою, залученню інвестицій. „Про участь Одеського регіонального відділення АМУ у Проекті „Розширення навчальних послуг та дорадчої допомоги АМУ"; питання відкритості влади, досвід роботи Одеської міської ради з територіальною громадою міста; інформацію „Про підсумки роботи Одеського регіонального відділення АМУ за 2007 рік". За участю громадського та наукового потенціалу м. Одеси проводились виїзні засідання у м. Теплодар з питань кредитів та муніципальних інвестицій; у м. Татарбунари з питань поводження з побутовими відходами; у м. Кілія з питань енергоощадності в місцевому господарстві та у м. Березівка з питань реформування житлово-комунального господарства. Проведені організаційні заходи по залученню широкого кола наукових установ, громадських організацій, суб'єктів підприємництва до співпраці, спрямованої на зміцнення місцевого самоврядування, соціально-економічний розвиток міст: при регіональному відділенню ведеться робота Центру бізнес-інкубаційних технологій “Інноваційна перспектива”, який залучає для своєї роботи широкі кола наукових установ, громадських організацій, суб’єктів підприємництва. Продовжується співпраця з Асоціацією місцевих влад Естонії, Асоціаціями примарів Молдови, Польською Національною асоціацією незалежних шкіл Реалізований проект Гданьським освітнім фондом та ОРВ АМУ “Приватна освіта”. Ведеться бази даних, щодо порушення прав територіальних громад та місцевого самоврядування органами державної влади та оперативне реагування на ці факти. Продовжується практичне співробітництво Одеського регіонального відділення з іншими регіональними відділеннями Асоціації по обміну досвідом та інформацією: Одеське РВ АМУ разом з Кримським РВ АМУ при участі працівників освітньої фундації м. Гданська Республіки Польща у м. Сімферополі провели науково-практичну конференцію “Разом проти агресії”. Було проведено роботу з Всеукраїнською ініціативною групою з проводженням моделі муніципальної молодіжної політики, взято участь у першій, другій та третій конференціях органів самоорганізації населення у м. Одесі. Взято участь у розробці Статуту територіальної громади м. Одеси: у громадській експертизі проекту концепції Статуту та громадських слуханнях. Протягом року проводилась робота по передачі в оренду необхідного приміщення для роботи виконавчої дирекції. У вересні 2007р. Одеське РВ АМУ виграло конкурс та уклало Договір на оренду приміщення для розміщення офісу організації за адресою: м. Одеса, вул.Катерининська,14, загальною площею 64,2 кв.м.; проведено необхідні ремонтні роботи офісу, введені дві лінії телефонного зв’язку; проводиться робота по підключенню комп’ютерної техніки у систему Інтернет.

2008 рік

проведено 4 засідання (загальні збори) членів Одеського регіонального відділення, на яких були розглянуті питання: інформація виконавчої дирекції РВ АМУ “Про роботу за 2007 рік; затвердження основних напрямків роботи Одеського регіонального відділення та плану роботи на 2008 рік ;про стан формування місцевих бюджетів у 2008 році ;про проект Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти;про участь міст, сел, селищ у Всеукраїнських конкурсах АМУ; про Концепцію реформи адміністративно-територіального устрою в Україні, розробленої Міністерством з питань регіонального розвитку та будівництва України;обмін думками щодо проекту Містобудівного Кодексу України, розробленого Міністерством регіонального розвитку та будівництва та Українським державним науково-дослідним інститутом (Діпромісто); обмін думками учасників зборів по найбільш важливим питанням діяльності місцевих органів влади; про проект закону України “Про особливості відчуження у приватну власність об’єктів державної та комунальної власності, що використовуються для здійснення діяльності з централізованого водо-теплопостачання та водовідведення; про вступ нових членів до Асоціації міст України та громад та інші. Приділялась увага обміну досвідом роботи членів ОРВ АМУ: учасники зборів ознайомились з досвідом Арцизької міської ради по організації роботи постійних депутатських комісій , Іллічівської міської ради з відвідуванням соціальних, промислових та комунальних об’єктів м. Іллічівська, працівники Одеської міської ради розповіли про проведення в Одесі Європейського тижня місцевої демократії. Продовжувалась тісна співпраця виконавчої дирекції з Одеськім регіональним інститутом державного управління НАДУ при Президентові України. Був підписаний договір про виконання науково-дослідної роботи “Інформаційно-методичне забезпечення діяльності органів публічної влади щодо реалізації державної політики у сфері цін та ціноутворення” за додаткові кошти, залучені регіональним відділенням. Одеське регіональне відділення прийняло активну участь у міському конкурсі проектів по рішенню приоритетних соціальних проблем Одеси. Проект, представлений Інноваційним Центром бізнес - інкубаторних технологій РВ АМУ “Незалежна екологічна оцінка та аналіз проектів розвитку депресивних районів міста Одеси (Жевахова гора, поля фільтрації), посів друге місце у номінації “Захист та покращення стану навколишнього середовища”.Проект “Арт-туризм”, представлений РВ на Всеукраїнський конкурс, посів третє місто. Разом з державними та громадськими організаціями проводилися засідання “круглих столів”:” Екологічні проблеми міста Одеси”, “Розробка заходів щодо попередження поширення ВІЧ-інфекцій та туберкульозу в Одесі”; науково-практична конференція у рамках Європейського тижня місцевої демократії “Реалізація Оргуської конвенції- умова розвитку демократії у сфері охорони навколишнього природного середовища, соціально-політичної демократії у цілому”.

Полтавське РВ АМУ

2007 рік

Проведено п’ять загальних зборів та чотири засідання правління, на яких постійно присутні представники Полтавської ОДА та заступник голови Полтавської обласної ради, що є членом правління. Правління та виконавча дирекція ПРВ АМУ працювала над питанням формування та виконання місцевих бюджетів. Розгляд цього питання неодноразово виносилося на засідання Правління та загальні збори. З метою ефективного проведення зборів та надання їм більш практичного та пізнавального змісту вони, вже традиційно, проводяться в різних населених пунктах. Так на зборах, які проводили в с.м.т. Решетилівка її учасники побачили який результат має комплексний підхід до благоустрою території, як проведено облаштування селищної ради, здійснено реформування житлово-комунального господарства, та що дає хороша співпраця різних гілок влади. В селищі Диканька учасники відвідали природні та архітектурні пам’ятки, об’єкти, що надають послуги, які використовуються для розвитку зеленого туризму. Місто Кобеляки мало можливість показати, як організовується збір, вивезення та утилізація твердих побутових відходів на основі реалізації місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства. Розглядалися питання утримання житлового фонду та переведення житлових будинків з централізованого опалення на індивідуальне, приватизації комунального майна, як фінансової основи для проведення реформи в малих містах. В місті Хоролі учасники загальних зборів мали змогу відвідати історичні місця, зокрема місце, де був концтабір в роки Великої Вітчизняної війни, а нині меморіальний комплекс “Хорольська яма”, так як все це є підґрунтям для розвитку туризму на даній території та одним з шляхів наповнення місцевого бюджету. В селищі Нові Санжари всіх присутніх на загальних зборах вразило, як селищний голова А. Река зумів організувати облаштування місць відпочинку, не вклавши жодної копійки бюджетних коштів, та як колишні сміттєзвалища перетворилися в зони та місця відпочинку і стали улюбленими серед жителів селища та його гостей. З метою більш ефективної роботи регіонального відділення, надання практичної допомоги міським, селищним та сільським радам, поглиблення роботи по галузевим напрямкам при ПРВ АМУ працює секція секретарів рад, та секція бюджетної та фінансової політики. За звітний період ПРВ АМУ поповнилось сімома новими територіальними громадами. До неї увійшли наступні територіальні гргмади : селища Опішня Зінківського районну, Чорнухи Чорнухинського районну, Білики Кобеляцького районну, Градизьк Глобинського районну, а також села, Сенча Лохвицького районну, Кустолово-Суходолівка Машівського району. За ініціативою виконавчої дирекції та її допомоги Полтавською обласною радою подано до Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України проект «Створення туристично-рекреаційного кластера «Гоголівські місця Полтавщини», який підтримала експертна комісія конкурсу та визначено фінансування даного проекту в розмірі 500000 грн. Виконавча дирекція допомагала у написанні грантових проектів членам ПРВ АМУ. Тому є деяка заслуга ПРВ АМУ в тому, що Полтавська область отримала фінансування семи проектів, що подавалися до Фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні. При підтримці голови та членів Правління, а також розуміння всіх представників ПРВ АМУ ведеться ремонт приміщення, де знаходиться виконавча дирекція Полтавського РВ АМУ. Регіональним відділенням ведеться активна робота за повнішим використанням інформаційних систем, програмних засобів роботи в Інтернеті, по активізації роботи освоєння інформаційних технологій та повнішого наповнення Web- сторінки .

2008 рік

Проведено чотири загальних зборів та п’ять засідань правлінь, на яких розглядалися актуальні питання та приймалися конструктивні рішення. Правління та виконавча дирекція ПРВ АМУ постійно працювала над питанням формування та виконання місцевих бюджетів. Розгляд цього питання неодноразово виносилося на засідання Правління та загальні збори. Одним із стержневих питань роботи з членами РВ АМУ залишається виконання ними Статутних вимог в частині сплати членських внесків. Дане питання теж розглядалося неодноразово на загальних зборах та засіданні Правління . Проведена робота дала позитивний результат. Так, в цьому році, ми досягли сто відсоткової сплати членських внесків дійсними членами до АМУ. Рекомендовано міським, сільським та селищним головам при формуванні бюджету на 2009 рік передбачити сплату внесків в першому кварталі наступного року (для міст обласного значення в першому півріччі). З метою ефективного проведення зборів та надання їм більш практичного та пізнавального змісту вони , вже традиційно, проводяться в різних населених пунктах. Це дає можливість повніше розкрити основні питання, що були винесені на збори та на власні очі побачити здобутки тієї чи іншої територіальної громади у вирішенні окремо взятої проблеми. Так на зборах, які проводили в місті Полтава, основна увага приділена містобудуванню та залученню інвестицій у міське господарство. Учасники зборів мали можливість познайомитися з генеральним планом та стратегією економічного розвитку міста Полтави. Вони також схвалили узагальнені пропозиції щодо проблемних питань бюджетів місцевого самоврядування та соціально- економічного стану міст які направлені до АМУ та Кабінету Міністрів України. Отримали інформацію щодо покращення якості управління міським бюджетом за допомогою автоматизації бюджетного процесу. Затвердили зміст відкритого листа до міського голови міста Лубни який, в подальшому опублікований в обласній газеті «Зоря Полтавщини» .Заслухали звіт про роботу Полтавського РВ та затвердили план роботи на наступний рік. Учасників зборів, що відбулися в місті Миргороді, зацікавили пріоритетні напрямки розвитку міста та досвід роботи міської ради по благоустрою та підтримання чистоти, порядку та правопорядку. Вони теж мали змогу познайомитися з роботою комунального підприємства, яке займається збиранням та вивезенням твердих побутових відходів, втілюючи новітні технології. Не залишилися без уваги застосування нових підходів до освітлення міста та будинкових під’їздів. Відвідали щойно збудований бювет питної води, що розташувався в центрі міста. Помилувалися дитячими майданчиками та зонами відпочину. З побаченого, голови місцевих рад, ще раз переконалися , що благоустрій - це обличчя міста. його візитна картка. На загальних зборах, що відбулися в місті Комсомольську ц е- стратегічні напрямки реалізації молодіжної політики, співпраця депутатського корпусу та молодіжних громад міста. Також присутні на цих зборах стали учасниками Міжнародних муніципальних слухань (у їх відкритті та прес – конференції). Всі учасники переконалися, що в місті Комсомольську значна увага приділяється молодіжному руху, розробці та реалізації молодіжних програм. На загальних зборах ПРВ АМУ, що відбулися в місті Комсомольську 27 листопада, були представлені територіальні громади не лише міськими головами, а і секретарями рад. Таке спільне засідання пояснюється тим , що головне питання, яке розглядалося на цьому зібранні безпосередньо стосувалося роботи вище згаданих посадовців. Тема зборів: “ Співпраця влади, громади та громадських організацій”. Мету, яку переслідували організатори зборів, це – ще раз привернути увагу до даної проблеми та на прикладі роботи Комсомольської міської ради показати можливі шляхи її вирішення. Тому учасники, крім основних питань, що розглядалися, мали змогу познайомитися з методикою проведення конференції та прийняти участь у ній , так як тема конференції співпадала з темою зборів. На зборах, крім питань визначених темою, було заслухано звіт виконавчої дирекції за десять років своєї діяльності. Голова правління Глухов М.В., міський голова міста Кременчука проінформував присутніх про рішення прийняті Правлінням АМУ, а також про зустрічі з Прем’єр – міністром України. На зборах також розглянуто стан сплати членських внесків та затверджено основні напрямки діяльності ПРВ АМУ на 2009 рік. В роботі зборів прийняли участь Почесний громадянин міста Комсомольська, почесний член Правління ПРВ АМУ, Народний депутат України Попов О.П. та заступник Полтавської обласної ради Ворона П,В. Якщо проаналізувати питання, які розглядалися на конференції, то можна зробити висновок, що цього дня було проведено не лише збори, а й фахову майстерню. Отже, ми вважаємо , що проект “Розширення навчальних послуг та дорадчої допомоги” продовжується, навіть з припиненням його фінансування. Свідченням цього є те, що Правлінням ПРВ АМУ, яке відбулося 22 жовтня , було прийнято рішення за власні кошти проводити на протязі року як мінімум чотири фахових майстерні. Загальні збори, що відбулися в місті Глобине, ставили на меті розглянути питання, які можуть допомогти вирішити окремі проблеми що стосуються малих територіальних громад. Це пояснюється , перш за все тим, що Полтавське РВ об’єднує, здебільшого невеликі міста, селища та села. Так як дані збори відбувалися незадовго до початку опалювального сезону, то на часі став розгляд питання, що стосується децентралізації опалення підприємств, установ та житлових будинків з досвіду Глобинської міської ради. Слід відмітити, що це місто вже декілька років як перейшло повністю на індивідуальне опалення. Міський голова крок за кроком розповів про ту роботу яка передувала даним змінам. Учасники зборів також були проінформовані про роботу Глобинської міської громадської організації «Соціальний захист» та про міське громадське формування з охорони громадського порядку «Муніципальна міліція». Голови місцевих рад мали змогу, на власні очі, побачити та переконатися, що такі організації вкрай потрібні. Їм також, для ознайомлення, була надана документація по цих громадських організаціях. Так як багато територіальних громад Полтавщини мають проблеми з виготовленням генерального плану забудови території, то міський голова міста Глобине проінформував присутніх про підготовчу роботу яка передувала при виготовленні генерального плану забудови території ( на прикладі Глобинської міської ради ).

Традиційною формою роботи РВ є зустрічі членів правління з депутатським корпусом та активістами територіальних громад, що є членами ПРВ АМУ. На цих зустрічах висвітлюються питання ролі АМУ в захисті місцевого самоврядування та досвід роботи міських, сільських та селищних рад в питанні активізації діяльності територіальних громад . Члени правління знайомлять з «кращими практиками» в місцевому самоврядуванні, які можна застосовувати до даного населеного пункту.

3 метою більш ефективної роботи регіонального відділення, надання практичної допомоги міським, селищним та сільським радам, поглиблення роботи по галузевим напрямкам при ПРВ АМУ працює секція секретарів рад, яку вже не один рік очолює Івко В.М. - секретар Кременчуцької міської ради та секція бюджетної та фінансової політики з керівником Неіленко Т.Г. - начальником фінансового управління Кременчуцької міської ради. Вдало підібрані керівники, спланована робота, що поєднує теоретичні та практичні питання дає хороші результати. На засіданні секції секретарів розглядалися питання що стосуються діловодства, зокрема підготовки розпоряджень та рішень. Не залишилися без уваги питання , що стосуються роботи ОСН та ОСББ, організації та проведення громадських слухань, залучення молоді до управління містом та багато іншого. Фінансистів найбільше хвилюють питання формування , використання та наповнення місцевого бюджету , тому на засіданні цієї секції, в першу чергу, розглядалися ці питання. Начальники фінансових управлінь, головні бухгалтери місцевих рад вчилися втілювати програмно - цільовий метод бюджетної політики. Члени цих секцій завжди з величезним задоволенням ідуть на свої зібрання, оскільки вони мають можливість поспілкуватися з своїми колегами, поділитися власним досвідом, отримати кваліфіковану консультацію, по хвилюючих їх питаннях, від керівників секцій. З метою обміну досвідом та навчання депутатського корпусу міської ради, організовуються виїзди в міста інших регіональних відділень. Прикладом може бути Миргородська міська рада, депутати якої відвідали Голу пристань Миколаївської області, де цікавилися питанням залучення громади до вирішення проблем міста.


Рівненське РВ АМУ

2007 рік

Проведено три засідання загальних зборів міських голів, на яких розглядались наступні питання: особливості адміністративного судочинства у зв’язку зі створенням адміністративного суду в Рівненській області; взаємодія Головного управління державної служби України з органами місцевого самоврядування; питання тендерних закупівель; особливості виконання органами місцевого самоврядування законодавства про регуляторну політику; співпраця влади і громади; про досвід роботи Костопільської міської ради; відкрите самоврядування, досвід роботи Здолбунівської міської ради. Підготували і провели три засідання Правління РВ АМУ, де розглянули такі питання: про роботу регіонального відділення у 2006 році; про основні напрями діяльності на 2007 рік; про проблеми місцевих бюджетів у 2007 році ; про вибори делегатів від Рівненського РВ АМУ на Всеукраїнську Конференцію (26 червня 2007 року, м. Київ), присвячену 15-річчю Асоціації міст України та громад; про сплату членських внесків. Підготували і провели засідання секції секретарів рад при РРВ АМУ на теми: „Регламентація роботи та організація діяльності місцевої ради та її виконавчих органів”, „Досвід роботи Рівненської міської ради”; „ Сучасні системи управління та їх використання в муніципальному менеджменті”. Брали участь в організації та проведенні акції „Чиста Україна – Чиста Земля – 2007” . Продовжували співпрацювати Фундацією імені князів-благодійників Острозьких, Волинським ресурсним центром, Західноукраїнським центром соціального партнерства, Рівненською обласною асоціацією підприємців. Спільно з Фундацією імені князів-благодійників острозьких реалізовано проект „Підтримка соціальних проектів НДО на муніципальному рівні”. В результаті реалізації проекту „ Підтримка соціальних проектів НДО на муніципальному рівні” Рівненське РВ АМУ спонукало керівників міст і селищ до формування Рад соціального партнерства На даний час Ради соціального партнерства відновлені у смт. Володимирець; в Острозі , Костополі та Дубно створені , а в м. Здолбунові розпочато роботу щодо створення Рад соціального партнерства. В смт. Млинові селищна рада на найближчій сесії розгляне пакет документів, розроблений персоналом проекту. Планується поширення досвіду формування рад соціального партнерства на інші міста. Основною проблемою є внесення в бюджети міст і селищ видатків для фінансування на вирішення соціальних проблем територіальних громад через Ради соціального партнерства. Завдяки проведенню ефективної роботи по реалізації проекту Дубнівською та Березнівською районними радами оголошено конкурс проектів для громадських організацій і ініціативних груп громад. Провели роботу по збору інформацій про кращий досвід роботи органів місцевого самоврядування для рубрик буклету „Кращі практики місцевого самоврядування”. Проводили роботу по наповненні рубрик сайту „АМУ –Діалог”.

2008 рік

Проведено Збори міських голів міст-членів РРВ АМУ на тему: “Визначення пріоритетів у діяльності Рівненського регіонального відділення АМУ на 2008 рік; Підготували і провели Збори міських та селищних голів міст і селищ – членів РРВ АМУ в Рівному, Острозі, Сарнах. Організували і провели засідання секретарів рад міст Рівненської області – членів РВ в рамках роботи секції секретарів рад при РВ АМУ; Підготували та провели зустріч секретарів рад Рівненщини з начальником управління Державної служби Головдержслужби України в Рівненській області В рамках реалізації проекту „Розширення муніципальної бази підтримки соціальних проектів НДО” провели 2 засідання круглих столів і 7 засідань фокус-груп. Підготовлено матеріали для статей в газети “Сім днів”, „Рівне-ракурс” та місцеве телебачення про Збори членів РРВ АМУ та розвиток місцевого самоврядування на Рівненщині. Підготовлено ряд статей в місцеві газети з метою висвітлення роботи РРВ АМУ та ознайомлення громадськості з кращими практиками в місцевому самоврядуванні в Рівному та області. рганізували зустрічі керівництва виконавчої дирекції РРВ АМУ, окремих міських голів міст Рівненщини ( м. Рівне, м.Сарни, м.Костопіль, м. Острог) з журналістами, які висвітлюють теми місцевого самоврядування в форматі „Прес-кава”.