Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 2012 годы
| Вид материала | Программа |
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5665.81kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Программа алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 1457.35kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3920.6kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
II. Описание проектов переселения Красноярского края
Перечень проектов переселения соотечественников на территорию Красноярского края, планируемых к реализации в 2010-2012 годах
Стратегическим целям экономического развития Красноярского края соответствует заявленная инвестиционная политика, направленная на эффективное использование богатого природно-ресурсного потенциала, ускоренное развитие производственных отраслей, в которых могут быть достигнуты высокие темпы экономического роста, а также новых высокотехнологичных производств. Развитие в этом направлении предусматривает реализацию крупных инвестиционных проектов и проектов, стимулирующих развитие приоритетных отраслей экономики- перерабатывающих отраслей промышленности, строительства, транспорта, малого бизнеса в сфере материального производства.
В 2010-2012 годах к реализации на территории Красноярского края предлагаются два проекта переселения «Приангарский макрорайон», «Красноярский макрорайон».
Проекты переселения и территории вселения приведены ниже:
| 1. Проект переселения «Приангарский макрорайон» в разрезе территорий вселения: | 2. Проект переселения «Красноярский макрорайон» в разрезе территорий вселения: |
| «Енисейский район» | «Курагинский район» |
| «Бирилюсский район» | «Минусинский район» |
| «Пировский район» | «Город Ачинск» |
| «Кежемский район» | «Город Сосновоборск» |
| «Богучанский район» | «Сухобузимский район» |
| | «Большемуртинский район» |
| | «Рыбинский район» |
| | «Город Канск» |
| | «Балахтинский район» |
| | «Манский район» |
Потребность перечисленных территорий вселения в квалифицированной рабочей силе обусловлена реализацией инвестиционных проектов и программ, а также развитием отраслей бюджетной сферы.
Потребность экономики проектов переселения Красноярского края в квалифицированной рабочей силе
| | Наименование проекта переселения (в разрезе территорий вселения) | Потребность в квалифицированных работниках, человек | |||
| 2010-2012 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| 1. | «Приангарский макрорайон», всего | 292 | 166 | 58 | 68 |
| 1.1 | «Енисейский район» | 60 | 20 | 20 | 20 |
| 1.2 | «Бирилюсский район» | 15 | 7 | 5 | 3 |
| 1.3 | «Пировский район» | 6 | 6 | 0 | 0 |
| 1.4 | «Кежемский район» | 203 | 125 | 33 | 45 |
| 1.5 | «Богучанский район» | 8 | 8 | 0 | 0 |
| 2 | «Красноярский макрорайон», всего | 222 | 134 | 48 | 40 |
| 2.1 | «Курагинский район» | 58 | 20 | 16 | 22 |
| 2.2 | «Минусинский район» | 27 | 17 | 7 | 3 |
| 2.3 | «Город Ачинск» | 23 | 8 | 8 | 7 |
| 2.4 | «Город Сосновоборск» | 20 | 17 | 2 | 1 |
| 2.5 | «Сухобузимский район» | 8 | 6 | 2 | |
| 2.6 | «Большемуртинский район» | 32 | 18 | 8 | 6 |
| 2.7 | «Рыбинский район» | 7 | 5 | 1 | 1 |
| 2.8 | «Город Канск» | 17 | 17 | 0 | 0 |
| 2.9 | «Балахтинский район» | 21 | 17 | 4 | 0 |
| 2.10 | «Манский район» | 9 | 9 | 0 | 0 |
| | ИТОГО | 514 | 300 | 106 | 108 |
Сведения о планируемой численности соотечественников – участников Программы с разбивкой по годам, указанием числа участников Государственной программы, а также членов их семей, по проектам переселения в разрезе территорий вселения представлены в приложении 6.
Оценка возможностей жилищного обустройства соотечественников на территориях вселения Красноярского края
Важнейшим условием переселения в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом, является гарантированное трудоустройство, содействие их жилищному обустройству, предоставление мер социальной поддержки.
Особенностью региона является многовариантность предоставления участникам краевой программы поддержки по жилищному обустройству на территориях вселения.
В крае сформирована нормативная правовая база в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и реализуются краевая целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2009 - 2011 годы, Закон Красноярского края «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
В соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2002 - 2010 годы осуществляются мероприятия по обеспечению выполнения подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1996-р предусматривается разработка федеральной целевой программы «Жилище» и входящих в нее подпрограмм, в том числе и подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», до 2015 года. В настоящий момент подготовлен проект программы, который находится на согласовании в заинтресованных федеральных органах исполнительной власти.
В крае реализуется долгострочная целевая программа по обеспечению жильем сельских жителей «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности" на 2009 - 2011 годы».
В Красноярском крае развивается двухуровневая система ипотечного жилищного кредитования, которая предусматривает рефинансирование ипотечных жилищных кредитов, выданных банками, и дальнейшее их рефинансирование в рамках федеральной программы агентства ипотечного жилищного кредитования. Механизм рефинансирования основан на единых стандартах для всех регионов, включая Красноярский край. В результате реализации региональной программы развития ипотечного кредитования система ипотечного жилищного кредитования Красноярского края станет самофинансируемой.
Жилищное обустройство участников краевой программы и членов их семей предполагается в два этапа.
На этапе временного размещения в местах вселения будет оказано содействие по аренде жилья на вторичном рынке, предоставлению мест в общежитиях, гостиницах, а также предоставлению служебного жилья работодателем. Органы местного самоуправления муниципальных образований края обеспечивают информирование участников краевой программы о возможностях и вариантах временного размещения, предоставляют гарантии проживания путем заключения соглашения с риэлторскими компаниями и собственниками жилья.
На этапе постоянного размещения предполагается содействие жилищному обустройству участников краевой программы в рамках действующих федеральной программы "Жилище" и краевых целевых программ, в частности, содействие обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, а также содействие приобретению жилья на вторичном рынке.
В сельской местности предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, содействие приобретению стройматериалов.
Планируется активное вовлечение участников краевой программы в программу ипотечного кредитования строительства (приобретения) жилья.
Работодатели, осуществляющие прием участников краевой программы, содействуют жилищному обустройству путем участия в приобретении (строительстве) жилья, а также предоставлении ведомственного жилья.
Участники краевой программы, поступившие на работу в учреждения бюджетной сферы края, приобретают право на получение муниципального служебного жилья.
1. Проект переселения «Приангарский макрорайон»
Проект переселения «Приангарский макрорайон» представлен 5 муниципальными образованиями края (территориями вселения), участвующими в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Енисейский, Бирилюсский, Пировский, Богучанский, Кежемский районы (территорий вселения) .
Численность населения, человек:
| Территории вселения | 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009 | 01.01.2010 |
| Енисейский район | 27874 | 27044 | 26227 | 25494 |
| Бирилюсский район | 11674 | 11431 | 11234 | 11007 |
| Пировский район | 8377 | 8251 | 8147 | 8009 |
| Богучанский район | 48614 | 48312 | 48118 | 47912 |
| Кежемский район | 24406 | 24406 | 23941 | 22805 |
| Всего | 120945 | 119444 | 117667 | 115227 |
На территории данного проекта песеления проживает 4,1 процент населения края. Все муниципальные образования, входящие в проект переселения «Приангарский макрорайон», отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В экономике макрорайона также существенную роль играет лесная отрасль.
Основной специализацией экономики Кежемского, Богучанского, Пировского и Енисейского районов является лесозаготовка.
Сельское хозяйство развито лишь в Енисейском районе.
Лесные ресурсы Приангарского макрорайона обеспечивают около 64 % лесозаготовки края и более 65% производства деловой древесины. Богучанский и Кежемский районы являются лидерами по производству лесной продукции в крае, занимая два первых места. В пределах своего макрорайона данные территории обеспечивают около 88 % по вывозке и 91 % по производству деловой древесины.
Аграрный комплекс
Географическое положение и связанные с этим природно-климатические условия не позволяют производить сельскохозяйственную продукцию в количествах, достаточных для удовлетворения потребностей макрорайона.
Сельское хозяйство играет существенную роль в экономике в территориях макрорайона - Богучанский, Енисейский, Пировский районы. В экономике Кежемского района роль сельского хозяйства крайне незначительна. В целом по макрорайону вклад сельскохозяйственного производства в суммарные объемы промышленного и сельскохозяйственного производства составляет 6 %, что связано с невысокими показателями сельскохозяйственного производства.
Максимальная степень использования посевных площадей в Енисейском районе (38,5%). Общий же показатель использования земель по макрорайону составляет 27,5 %.
В макрорайоне производится 3,4 % мяса и 5,5 % молока от общекраевых объемов. Основными производителями продукции животноводства также являются Енисейский, Пировский районы.
Оценка уровня экономического развития макрорайона.
Оценка уровня экономического развития включает оценку муниципальных образований по доле ведущих отраслей экономики. По этому критерию выделено 3 группы территорий:
сельскохозяйственные районы (доля сельского хозяйства составляет более 50%). В данную группу входят Енисейский и Пировский районы.
муниципальные образования, в структуре хозяйственного комплекса которых превалирует торговля (доля розничной торговли составляет более 50%). В указанную группу входит Богучанский район.
муниципальное образование со смешанной экономикой – Кежемский и Бирилюсский районы.
Мероприятия по приему и обустройству соотечественников по проекту переселения «Приангарский макрорайон»
| | Наименование проекта переселения (в разрезе территорий вселения) | Количество участников программы, человек | |||
| 2010-2012 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| 1 | «Приангарский макрорайон», всего | 292 | 166 | 58 | 68 |
| 1.1 | «Енисейский район» | 60 | 20 | 20 | 20 |
| 1.2 | «Бирилюсский район» | 15 | 7 | 5 | 3 |
| 1.3 | «Пировский район» | 6 | 6 | 0 | 0 |
| 1.4 | «Кежемский район» | 203 | 125 | 33 | 45 |
| 1.5 | «Богучанский район» | 8 | 8 | 0 | 0 |
Ответственными за реализацию краевой программы по проекту переселения «Приангарский макрорайон» являются главы муницпальных образований каждой территории вселения, входящих в данный проект переселения.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию, в каждом муниципальном образовании – территории вселения создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы муницпального образования.
Координацию по реализации проекта переселения в каждой территории вселения осуществляет отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и уполномоченный орган, определенный органом местного самоуправления муниципального образования территории вселения.
| Мероприятие | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
| Организация приема участников краевой программы и членов его семьи, их временному размещению и обустройству на территории вселения | Уполномоченный орган территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Содействие трудоустройству участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности | Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения | Уполномоченный орган территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости. | Управление образования территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Управление здравоохранения территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Предоставление услуг учреждений социального обслуживания | Управление социальной защиты населения территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления | Управление социальной защиты населения территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Предоставление отдельным категориям участников краевой программы мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) | Управление социальной защиты населения территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы | Отдел культуры и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта территории вселения | 2010 – 2012 годы |
| Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях | Уполномоченный орган территории вселения Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» территории вселения Отделение управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в территории вселения. | 2010 – 2012 годы |
Описание территорий вселения, входящих в проект переселения «Приангарский макрорайон» представлено в приложении № 4 А.1.