Gramatu draugs
| Вид материала | Документы |
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГРУППА NSDAP
1. Территориальная сфера
Подведомственная территория охватывает одну или несколько общин; города по необходимости могут быть разделены на несколько подведомственных территорий. Главное, чтобы границы территориальных групп не перекрывали границы общин.
Определением или изменением границ территориальных групп занимается исключительно организационный руководитель области с разрешения имперского организационного руководителя и главного организационного ведомства. Принятые решения о желательных или необходимых изменениях доводятся до сведения территориального высокопоставленного партийного руководителя в служебном порядке и в письменном виде. Руководители территориальных групп и/или руководители районов в случае обоснованной необходимости вносят предложение об осуществлении изменений служебным путем. В территориальную группу NSDAP должно входить не больше 1500 домовых ячеек. В особых, исключительных случаях в крупных городах территориальная группа с однозначного согласия имперского организационного руководителя (главное организационное ведомство) может достигать 3000 домовых ячеек.
По возможности каждая самостоятельная и жизнеспособная деревенская община должна являться сферой территориалной группы. Однако является возможным, что территориальная группа NSDAP состоит из нескольких общин. В этом случае следует уделить особое внимание тому, чтобы территориальная группа не охватывала слишком большое количество мелких общин или небольших поселков, так как политическая работа с таким большим количеством маленьких населенных пунктов не будет достигать запланированной эффективности.
Территориальная группа имеет следующую структуру:
Домовая группа: до 15 домовых ячеек.
Блок: 4-6 домовых групп (40-60 домовых ячеек)
Ячейка: до 8 блоков.
Количество ячеек в территориальной группе зависит, с одной стороны, от величины блока и тем самым от количества домовых групп и домовых ячеек, а с другой стороны, от местных условий сферы территориальных групп.
Ячейки обозначаются номерами 01, 02, 03 и т.д. Такая же нумерация применяется в женских NS-организациях и в примкнувших объединениях.
Наряду с внутрислужебной нумерацией ячейка может иметь местное внешнее обозначение, если она образована на основе общины.
В территориальной группе организационный руководитель отвечает за постоянный контроль за деятельностью домовых групп, блоков, ячеек.
Территориальные и/или организационные изменения территориальных подразделений внутри территориальных групп должны проводиться на основе письменного разрешения, а именно:
I. организационного руководителя территориальной группы, если необходимо произвести изменения сфер домовых групп в рамках блока;
П. организационного руководителя района, при изменениях существующих сфер блоков в рамках ячейки;
III. организационного руководителя области:
а) при придании блока другой ячейке;
б) при сокращении или расширении количества ячеек.
2. Обозначение служебной сферы
Территориальная группа имеет разрешенное организационным руководителем области служебное обозначение, которое в общем и целом является обозначением общины или части города.
Если подведомственная территория охватывает несколько общин, то эта территория имеет обозначение самой крупной общины; по возможности это место является служебной резиденцией.
У территориальных групп, сфера влияния которых распространяется только на части общин и/или городов, обозначение территориальной группы складывается из наименования всей общины или из наименования части города или общины.
3. Служебное ведомство. Контора
Резиденция территориальной группы и тем самым и служебного ведомства должны располагаться по адресу той организации, наименование которой имеет территориальная группа в качестве служебного обозначения.
Резиденция высокопоставленного партийного руководителя должна находиться в запираемом помещении, размеры которого позволяли бы проводить совещания штаба территориальной группы или решать другие служебные задачи.
Во внеслужебное время служебные помещения должны быть недоступны для посторонних. Ведомственные руководители территориальных групп, у которых кроме резиденции высокопоставленного партийного руководителя имеются собственные служебные помещения, должны соблюдать положения, касающиеся резиденции высокопоставленного партийного руководителя.
Разрешение на заключение договоров аренды, осуществление арендных платежей и на выдачу средств для приобретения декоративных предметов за счет партийных денег дает областной казначей. То, в каком объеме должно происходить обустройство рабочих кабинетов в территориальных группах каждый раз должно зависеть от особенностей местных условий. Необходимо, однако, чтобы количество служебных кабинетов достигало разумного минимума, то есть оптимально подходило для исполнения служебных обязанностей.
Особенно желательно но возможности объединить в одном здании и/или комплексе кабинеты партийных руководителей территориальной группы и кабинеты руководителей SA, SS, DAF, NSV и т.д.
Следует учитывать, что работающие в территориальных группах политические руководители в своих рабочих кабинетах зачастую находятся только несколько часов в день, в остальное же время эти помещения закрыты и не используются. Очень часто кабинеты руководителей территориальных групп закрыты на протяжении нескольких дней.
В общем и целом существует возможность для отдельных политических руководителей, которые работают в своих кабинетах время от времени, при обоюдном согласии установить меняющийся почасовой график работы.
Если руководитель занимает большой по размерам кабинет, то его площадь и обстановка должны использоваться с полной отдачей.
Оборудование кабинетов руководителей территориальных групп должно соответствовать партийной этике.
Внешнее оформление кабинета руководителя территориальной группы происходит путем прикрепления партийной таблички, получаемой в партийной инстанции в служебном порядке у имперского организационного руководителя (табличка изготавливается в имперской мастерской).
Ведомства территориальных групп могут вывешивать ведомственные таблички, если в наличии имеются отдельные помещения, которые используются исключительно в служебном порядке, а резиденция ведомства располагается за пределами служебной резиденции территориальной группы (см. также главу о служебных табличках на с. 58-59).
Распределение постов осуществляется одним политическим руководителем единым порядком на уровне рабочих мест территориальных групп для всех ведомств даже тогда, когда в исключительных случаях резиденция ведомства находится за пределами служебной резиденции территориальной группы.
4. Руководитель территориальной группы 1. Вопросы кадровой политики
а) В области кадровой политики руководитель территориальной группы NSDAP, будучи высокопоставленным партийным руководителем, обладает особыми полномочиями.
b) Выбор: руководитель территориальной группы должен быть членом партии, оправдывать доверие не только членов партии, но и своих соотечественников, живущих и трудящихся на его подведомственной территории. Так как право на проведение политики партии связано с положением руководителя территориальной группы и предполагает наличие особых способностей и чувства особой ответственности, то эти качества при выборе кандидатуры являются необходимым условием.
Руководитель территориальной группы должен лично знать не только своих непосредственных сотрудников и подчиненных, он также должен знать живущих на его подведомственной территории членов партии и соотечественников, поэтому необходимо стремиться к тому, чтобы руководитель территориальной группы проживал в своей же общине или своем городском районе.
c) Подчинение: руководитель территориальной группы подчиняется непосредственно ответственному руководителю района.
d) Приглашение на должность: руководитель территориальной группы приглашается на должность руководителем района.
e) Назначение на должность: после испытательного срока и предоставления предписанных личных документов (если не было предоставлено ранее, - свидетельство об арийском происхождении с 1800 года) он после предложения и/или ходатайства руководителя района назначается на должность руководителем области.
f) Предоставление отпуска и снятие с должности: отпуск предоставляет руководитель района. Снятие с должности происходит в соответствии с существующими положениями кадровой политики (см. с. 35-41).
Руководителю территориальной группы в рамках его политической сферы дисциплинарно подчиняются все политические руководители, а также старосты, следящие за порядком лица и т.д., которые являются его политическими руководителями.
Руководитель территориальной группы в неотложных случаях имеет право назначать на должность подчиненных ему политических руководителей, предоставлять им отпуска и снимать их с должности. О подобных мерах необходимо сообщать в вышестоящую инстанцию для рассмотрения в течение 24 часов.
Назначение на должность и снятие с нее в территориальной группе осуществляет руководитель района по предложению руководителя территориальной группы.
Призванные на службу в территориальную группу члены партии назначаются на должность руководителем территориальной группы на служебной линейке. После назначения на должность политического руководителя окончательное решение о привлечении к работе принимает руководитель территориальной группы на публичном собрании территориальной группы. Назначение на должность происходит в торжественной обстановке путем рукопожатия, во время которого освященное партийное знамя на несколько секунд опускается на пожимающие друг друга руки.
2. Общая ответственность
Высокопоставленный политический руководитель несет ответственность за все волеизъявления партии; он отвечает за политическое и мировоззренческое руководство и выполнение всех перед ним поставленных партийных задач. Руководитель территориальной группы несет общую ответственность за эффективность всех мероприятий, предусмотренных для проведения со стороны ведомств, подразделений и примкнувших объединений партии. Руководители служебных участков (руководители ведомств и т.д.) в штабе руководителя территориальной группы являются уполномоченными высокопоставленного партийного руководителя и отвечают за деятельность соответствующего рабочего участка.
Руководителю территориальной группы предоставлено право, с учетом политического обращения к общественности, заявлять протест у руководителя района против всех мероприятий, противоречащих общим интересам партии.
Кроме этого руководитель территориальной группы имеет право и обязан запрещать проведение общественных и пеобщественных мероприятий и выступлений, которые не соответствуют целям и задачам партии. Выбор средств и форма их применения должны проводиться в соответствии с директивами партии. Рекомендуется немедленное обращение с докладом к руководителю района.
Руководитель территориальной группы дает разрешение на проведение собраний и мероприятий членов партии также примкнувших объединений в рамках своей подконтрольной территории (см. главу на с. 69: «Собрания членов партии и общественные мероприятия»).
3. Особые задачи и обязанности
Руководителю территориальной группы надлежит исполнение следующих задач и обязанностей:
a) воспитание новой смены руководителей: он обязан постоянно выделять среди своих сотрудников способных, надежных и прилежных членов партии и предлагать их руководителю района для назначения на тот или иной пост и/или для продвижения по служебной лестнице;
b) контроль за работой сотрудников: эта функция является важной задачей, значение которой нельзя недооценивать;
c) совещания руководителей: во время регулярных совещаний руководитель территориальной группы должен давать своим подчиненным целеуказывающие распоряжения.
Проведение: руководитель территориальной группы ежемесячно проводит совещания руководителей в которых принимают участие руководители блоков и ячеек. Кроме этого на них должны присутствовать все руководители ведомств территориальной группы.
В зависимости от целесообразности руководитель территориальной группы может распорядиться, чтобы к работе этих совещаний привлекались также и управляющие блоков и ячеек.
Во время проведения этих совещаний руководители блоков и ячеек должны в краткой форме проинформировать о накопившихся вопросах и попросить предельно четко ответить на них ответственных руководителей ведомств и высокопоставленных партийных руководителей. Если дать ответ не представляется возможным, то его следует отложить на более поздний срок, а в промежутке проконсультироваться на районном уровне.
Ведомственные руководители должны быть консультантами руководителей блоков и ячеек по всем профессиональным вопросам.
Руководители ячеек могут зачитывать лаконичные сообщения. Обмен мнениями должен происходить только путем вопросов и ответов. Не должны иметь место повторение вопросов и пустопорожние дискуссии.
В завершение присутствующий на совещании вышестоящий высокопоставленный партийный руководитель также кратко подводит итог совещания и при необходимости выступает с критическими замечаниями.
Время от времени (каждые 2-3 месяца) и по возможности в работе совещаний руководителей территориальной группы должны принимать участие ответственный руководитель товарищества NSKOV, управляющий участком района RDB, управляющий участком района и/или управляющий подучастком района NSLB, уполномоченный от районного ведомства по народному здоровью, от районного ведомства по коммунальной политике и уполномоченный районного правового ведомства.
Эти лица должны сделать непродолжительные сообщения о результатах работы в своей сфере или поделиться с собравшимися принципиальными соображениями, касающимися круга их профессиональных обязанностей, а также ответить на возможные вопросы.
Таким образом, на практике на этих ежемесячных совещаниях руководителей каждый раз выступает один из следующих руководителей: уполномоченный от коммунально-политического ведомства и ведомства по вопросам народного здоровья, уполномоченный от NS-организации по оказанию помощи жертвам войны и NS-союза учителей, уполномоченный от правового ведомства и имперского союза германских служащих и т.д. и т.п.
При этом, само собой разумеется, официальные сообщения должны делаться только, если есть необходимость. В общем и целом будет достаточно, если соответствующие уполномоченные ответят на вопросы, поставленные им руководителями блоков и ячеек.
Кроме этого, само собой разумеющимся является то, чтобы ответственный районный руководитель и ответственные выше не указанные районные руководители или их уполномоченные время от времени и по возможности принимали участие в совещаниях руководителей территориальных групп, для получения таким образом представление о деятельности партии на всех служебных участках.
d) политическая подготовка: руководитель территориальной группы обязан организовать плановое выполнение работы согласно директивам профессионально ориентированных подразделений;
e) контроль за ячейками и блоками: необходимо активизировать работу блоков и ячеек, которая должна контролироваться организационным руководителем;
f) воспитание мировоззрения: обеспечить всем необходимым процесс развития мировоззрения у политических руководителей и членов партии;
g) проведение мероприятий: воспитание населения в духе национал-социализма путем проведения соответствующих мероприятий;
h) коммунальные задачи: в рамках своего штаба принимать отчеты у входящих в общину политических руководителей о коммунальных задачах и решениях и в случае необходимости информировать уполномоченного партии;
i) обязанности членов партии: вручение членской карточки означает предварительный прием в члены партии (см. главу на с. 21 «Член партии», абзац 2). Членская книжка вручается руководителем территориальной группы на торжественной членской линейке в присутствии партийного знамени. Во вступительном слове кратко говорится о значении членства в партии. При этом делается акцент на том, что членство в партии означает подготовительную службу перед работой на служебном участке в партийной организации. Поэтому член партии должен подготовить себя посредством учебы, самодисциплины и выработкой мировоззренческой позиции к исполнению предстоящих обязанностей. Окончательный прием в национал-социалистическую немецкую рабочую партию одновременно включает в себя обязанность следовать любому зову партии;
k) партийные суды: руководитель территориальной группы также обладает правом проверять предложения на открытие и проведение партийного судопроизводства. Если у заявителя были отклонены его предложения, он имеет право в течение одной недели воспользоваться правом протеста и обратиться к руководителю района (см. главу на с. 433 о работе партийных судов).
Руководитель территориальной группы должен быть образцом, советчиком и товарищем в том что касается выполнения всех профессиональных и политических задач. Он обязан следить за тем, чтобы находящиеся в его подчинении политические руководители строго соблюдали служебную тайну, и сам должен служить образцом ее сохранения.
5. Ведомства, главные рабочие инстанции и обычные рабочие инстанции
В рамках территориальной группы для решения особых профессиональных задач существуют следующие органы:
- ведомства;
- главные рабочие места;
- обычные рабочие места.
В соответствии с кругом задач и чтобы быть в состоянии предоставить в распоряжение партийной организации необходимое количество руководителей блоков и ячеек решение об этом принимается на уровне постоянно и непостоянно работающих ведомств, главных рабочих инстанций и обычных рабочих инстанций.
Всегда постоянно работающие ведомства являются рабочими участками:
- организационного руководителя территориальной группы;
- учебного руководителя территориальной группы;
- пропагандистского руководителя территориальной группы; -- кассового руководителя территориальной группы;
- старосты кассы взаимопомощи в рамках территориальной группы.
Курирующие вышеуказанные организации политические руководители должны в этой связи решать задачи только в одной области деятельности. Организационный руководитель территориальной группы может при необходимости одновременно представлять высокопоставленного партийного руководителя.
В общем и целом кроме этого будут постоянно заняты должности руководителя NS-женского союза, руководителя NSBO и руководителя ведомства народной благотворительности. В особых случаях, в частности в территориальных группах с большим полем деятельности, с согласия руководителя территориальной группы и организационного руководителя области может быть назначен управляющий делами.
Непостоянно занимаемые должности, главные должности и штатные должности - это такие служебные должности, круг обязанностей которых не требует деятельности исключительно какого-то особого политического руководителя. Их задачи могут быть решены руководителями ячеек и блоков, причем его служебный ранг и отношения подчиненности никак в этом случае не изменятся. С учетом существующих в рамках территориальных групп личных, политических, народно-промышленных и социальных условий постоянно могут быть заняты должности, которые обычно не требуют постоянной штатной занятости. В данном случае разрешение выдает по мере необходимости:
a) областной организационный руководитель при ведомствах;
b) организационный руководитель района при главных должностях и обычных должностях в рамках разрешенных должностей;
c) организационный руководитель территориальной группы при должностях сотрудников.
Совокупность руководителей ведомств территориальной группы выражается в понятии «штаб территориальной группы», в то время как в собирательном значении - «Политические руководители в руководстве территориальной группы», сюда также относятся и все руководители главных инстанций, инстанций и сотрудники.
Должности, которые не предусмотрены в уже действующем организационном плане партии, не могут быть заново созданы и заняты в рамках территориальной группы.
В небольших местных группах существует кадровый (персональный) союз по вопросам прессы и пропаганды; управлениями по вопросам кадров и организации может руководить руководитель местной группы.
Все службы или руководители служб в дисциплинарном отношении подчиняются руководителю местной группы.
Дальнейшее подразделение отдельных управлений на главные службы и т.д. приведено в соответствующих схемах служебных инстанций управлений и т.д.
...В четко обоснованных случаях следует направить соответствующее ходатайство компетентному руководителю районной организации. Решение принимает руководитель округа по организационным вопросам в соответствии с директивами государственного руководителя по организационным вопросам - главного управления по вопросам организации.
6. Знамя местной группы
Местная группа может по ходатайству крайсляйтера получить от гауляйтера право иметь знамя с эмблемой.
Знамя с эмблемой является священным символом местной группы.
Под ним член партии принимает обязательства.
Оно получает почетное место в учреждении местной группы. Если для него невозможно предусмотреть достойного места, крайсляйтер решает, где выделить почетное место знамени с эмблемой.
Знамя с эмблемой можно выносить только при партийных мероприятиях. Руководитель местной группы назначает дежурного политработника и передает ему почетную обязанность знаменосца. Знаменосцами могут назначаться только особо заслуженные политработники.
Знаменосец должен сознавать значение своей задачи. Для него действует девиз «Знамя стоит даже если человек падает».