Gramatu draugs
| Вид материала | Документы |
Национал-социалистическим союзом учителей в течение ряда лет в отдельных областях были учреждены суды, занимающиеся рассмотрением и улаживанием споров. Специального положения о судопроизводстве нет. Имеющиеся в настоящее время положения о суде чести делятся на две группы:
1.Положения о суде чести, которые касаются взаимоотношений членов партийной структуры или примкнувшего объединения между собой (положение об исключении), как например, нынешнее положение о суде чести NS-союза по защите права.
2.Положения о судах чести, предметом которых являются как взаимоотношения членов партийной структуры со структурой или примкнувшим к ней объединением, так и сохранение чести отдельным членом партии в отношении других членов партии или других лиц (положение об исключении и чести). Сюда же относятся прежде всего положения о суде чести SA, SS, NSKK, NSKDV, NSD-союза врачей и NS-женского союза.
Первую группу также можно разделить на два типа судопроизводства по делам чести. У первого типа суды чести работают совершенно независимо, самостоятельно и принимают окончательные решения. Высший руководитель подразделения или примкнувшего объединения наделен постоянным правом помилования (например, при Немецком трудовом фронте). У другого вида судов чести этой первой группы суды могут только определять нижестоящее наказание: решение об исключении или снятии с должности может принять только высший руководитель соответствующей организации. У судов чести имеется только право на подачу ходатайства относительно этих двух решений (например, NS-союз по защите права).
Судопроизводство судов чести в этой первой группе сильно приравнено к действующему уголовному судопроизводству как в судебном учреждении, разрешающим споры правового характера, так особенно и при разбирательствах и обжалованиях. При этом следует принимать во внимание, что из принципиальных соображений может иметь место только одно обжалование. Компетентность различных судов чести определяется, исходя из ранга по личному и территориальному признаку по группе или области, к которым принадлежит обвиняемый.
Судом чести дело рассматривается по признакам первой группы, если член партии совершил проступок, несовместимый с принципами национал-социализма, а также с целями и задачами отдельной партийной организации. Как уже было сказано, вторая группа положений о чести касается наряду с честью, которая разработана для организации как таковой и которая может сделать необходимым проведение чистки в организации - как в случаях в рамках первой группы -также и защиты личной чести отдельных членов партии, исходя из того, что честь организации ставится под удар отсутствием чести у ее членов. Далее предусмотрены правила против нападок на честь отдельного члена, неважно, исходят ли они от членов организации или от посторонних лиц. Пока, говоря о второй группе, речь идет о судопроизводстве по делу о чести, предметом которого является чистота рядов партийной организации или примкнувшего объединения (положение об исключении), сохраняется широкая возможность согласования с принципами судопроизводства, применяемыми в рамках первой группы. В свою очередь судопроизводство по делам о защите личной чести (положение о чести) касательно упомянутых организаций и примкнувших объединений опять-таки регулируется прежде всего в следующем пункте:
Ряд положений о чести ставит своей целью достижение защиты чести посредством мирной договоренности и улаживания спорных вопросов и дает судам чести в особо тяжелых случаях возможность прибегать к закрепленным в положении наказаниям, как, например, это закреплено в положении о суде чести NS-организации по оказанию помощи жертвам войны и NS-женского союза.
Вторая группа, напротив, придерживается мнения, что для защиты чести необходимо прибегать к оружию - сабле и пистолету, как это считают члены SA, SS и NSKK. В таких организациях как SA и NSKK к подобному крайнему средству могут прибегнуть только их руководители. В SS же получить сатисфакцию на дуэли при помощи оружия может любой член партии независимо от занимаемого поста с учетом, однако, определенных условий (стажа работы, например).
ОРГАНИЗАЦИЯ ЮРИСДИКЦИИ СУДА ЧЕСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 1. Судопроизводство по делам исключения и чести
| | Ведутся ли дела по исключению? | Ведутся ли дела о чести? |
| SA | да | да |
| SS | да | да |
| NSKK | да | да |
| NSRB | да | да |
| DAF | да | да |
| RDB | да | нет |
| NSD-союз врачей | да | да |
| NSKOV | да | да |
| NS-женский союз | да | да |
2. Порядок и количество инстанций, задействованных при судопроизводстве по делам чести
SA: суды чести учреждаются по месту нахождения флага, в группе и в особых случаях после распоряжений начальника штаба. Суды проводят предварительное следствие. В обязанности усиленного суда входит вынесение приговора и составление на его основании заключения. Решение выносит руководитель SA, начавший судопроизводство по делу о чести. Решение высшего руководителя SA в любом случае является окончательным. Право обжалования имеют только сотрудники судов чести, а никак не обвиняемый.
SS: небольшие и крупные суды, создаваемые при участках SS, главных участках SS, главном ведомстве SS, главном ведомстве безопасности SS, главном ведомстве SS по вопросам расовой чистоты и проживания и при рейхсфюрере SS. Суды с небольшим составом занимаются предварительным следствием, крупные же суды выносят приговоры. Приговор выносит руководитель объединения, по месту которого учрежден суд. Его приговор может быть оспорен только мировым посредником. После этого решение выносит вышестоящий руководитель объединения.
NSKK: рассмотрение дел о чести проводится с разрешения руководителя корпуса. Руководитель корпуса или другой назначенный им руководитель дают указания заседателям совета чести. После начала работы совета чести судопроизводство руководствуется положением о чести для партийных организаций, утвержденное фюрером 12.12.1933г. Совет чести завершает свою работу тем, что выносит на рассмотрение предложение, которое должно быть одобрено руководителем корпуса, или, в особом случае, фюрером.
В NSKK к защите чести могут прибегнуть руководитель, нижестоящие руководители и остальные члены.
NS-союз по защите права: имперский суд и окружной суд чести. В любом случае необходимо подтверждение приговора имперским руководителем союза. Исключение и снятие с занимаемой должности находятся в исключительной компетенции имперского руководителя.
NSD-союз врачей: дисциплинарная судебная палата и окружные дисциплинарные суды. Правом вынесения приговора обладает исключительно имперский руководитель здравоохранения.
NS-организация по оказанию помощи жертвам войны: имперский суд чести, районные суды чести, товарищеские суды чести. Имеется возможность обжалования приговора в вышестоящем суде чести.
Предложение об исключении подается на имя имперского ведомственного руководителя.
Немецкий трудовой фронт: суд чести и дисциплинарный суд созданы во всех окружных управлениях Немецкого трудового фронта. Для возбуждения и заслушивания дела в суде по делам чести и дисциплины необходимо получить разрешение служебного руководителя, а также согласие имперского руководителя трудового фронта. Исполнение судебных приговоров осуществляется имперским руководителем, который также обладает правом освобождения от наказания.
NS-женский союз: имеются согласительные органы при имперских органах руководства, в округах и районах. Подать на обжалование в вышестоящий согласительный орган можно только тогда, когда решение, которое обжалуется, было вынесено в суде первой инстанции или если это решение принято неправомочно. Решения согласительных органов носят окончательный характер.
3. Взаимоотношение судов чести и партийных судов
Из роли партийных судов, являющихся важнейшими защитниками политики партии в деле защиты чести и чистоты ее рядов, следует, что отдельные суды чести при подразделениях и примкнувших объединениях, разумеется, в полной мере руководствуются решениями партийного суда, особенно верховного партийного суда. Поэтому различные положения о чести предусматривают, чтобы завершение дела в партийном суде было приостановлено, пока по аналогичному делу решение сможет принять суд чести. Это правило, например, закреплено в положении об урегулировании NS-женской организации в параграфе 18, где сказано, что процесс необходимо приостановить до завершения слушания дела в партийном суде. Аналогичным образом параграф 4 положения о судах чести DAF предусматривает, что сначала необходимо завершить процесс в партийном суде, прежде чем решение примет суд чести DAF. Прочие положения в большой степени предусматривают принятие во внимание оценки взаимоотношений, которая была дана партийными судами. Это имеет место в RDB, где исключение может происходить свободным от определенной формы образом, если наличествует правомочный приговор партийного суда или суда SA. То же самое следует позаимствовать из параграфа 6 директив для суда чести NS-организации по оказанию помощи жертвам войны, где перечислены примеры несовместимого с политикой партии поведения, служащие основанием для исключения. Очевидным является то, что выносить решения призваны партийные суды, независимо от того, совершено ли преступление перед партией или нет. То есть дело должно разбираться в суде чести при организации по оказанию помощи жертвам войны, если имеется решение партийного суда об исключении или назначении иного наказания в отношении члена партии.
NSD-объединение врачей в параграфе 34 своего положения о судах чести также предусматривает исключение за поведение, несовместимое с нормами партийной жизни. Здесь действуют те же определения, что приведены выше.
Положение о судах чести NS-союз по защите права определяет, что решения об исключении должны быть с детальной мотивировкой доведены до сведения партийного суда, которому подсуден обвиняемый член партии.
Для SA определяющим является положение о чести SA под цифрой 1, абзац 3, где сказано, что члены SA могут предстать перед партийным судом только в случаях, которые не входят в компетенцию SA. Исключение из SA предусматривает подачу предложения об исключении из партии.
Сотрудничество между NSKK и партийными судами обеспечивается тем, что в работе партийного суда над членами NSKK принимает участие заседатель со стороны NSKK, который имеет одинаковое с обвиняемым служебное положение или занимает более высокий пост. Кроме этого при всех рассмотрениях дел партийными судами против членов NSKK уполномоченный руководитель NSKK обязан только высказывать свою точку зрения. Дела по вопросам чести и дисциплины, которые завершаются вынесением решения об исключении из рядов NSKK, вызывают в любом случае подачу предложения об исключении из партии. При исключении с одновременным назначением наказания предложение подается при заведении дела в партийном суде на усмотрение уполномоченного руководителя. Учитывая принцип добровольности работы в NSKK, поэтапное лишение званий при судопроизводстве по делам чести и дисциплины принципиально запрещено.
О сотрудничестве дисциплинарных судов SS и партийных судов сказано в главе «I» положения SS о жалобах, наказаниях и дисциплине. Соответственно этому дисциплинарные и штрафные суды SS должны незамедлительно информировать компетентные партийные суды о рассмотренных дисциплинарных делах, есди речь идет об исключении или выдворении из рядов SS, или есди речь идет о дисциплинарных наказаниях или оправдательном приговоре на основании сведений, представленных не входящей в SS организацией. Цифра 3 статьи «I» определяет, что над членами SS дисциплинарный суд вершится независимо от результатов партийного суда.
Здесь, естественно, невозможно детально обрисовать все нюансы проведения процесса в суде чести. Это, большей частью, должно быть только краткое описание состояния юрисдикции суда чести в движении. Юрисдикция суда чести представляет собой постоянно меняющуюся систему, которая до конца не устоялась и не приобрела вид законченной схемы.
Контроль за главными службами или отделами профессиональных управлений и присоединенных формирований в рамках каждой сферы власти со стороны внутренних партийных служб
Надзирающие службы NSDAP
Как было указано выше, надзор осуществляется по логике в следующих сферах власти: округ, область, местная группа.
I. БЛОК NSDAP
1. Территориальная сфера
Домовая ячейка: семья является самым маленьким сообществом, на основе которого строится система блоков и ячеек. Семейный коллектив является организационным объединением всех совместно проживающих в одной квартире граждан, включая квартирантов, домработниц и т.д.
Пример: в доме по адресу Адольф Гитлер-Штрассе 17, 2-й блок слева, семья Мюллеров образует коллектив жильцов - домовую ячейку, в которую входят 4 члена семьи Мюллер, квартирант и одна домработница, хотя она проживает не в той же квартире, а на другом этаже в собственной комнате.
То обстоятельство, что квартирант столуется отдельно от всех, не имеет никакого значения.
Блок NSDAP состоит из 40-60 домовых ячеек
Минимальное или максимально допустимое количество домовых ячеек, объединенных в блок, зависит от плотности населения и/или местных условий данного жилого района.
Объединение домовых ячеек в блок происходит на основании одной из сторон улицы, а в случае, если дома расположены по многоугольной схеме (пространственные треугольники, квадраты, прямоугольники и т.д.), то на протяжении улицы с учетом многоугольного расположения строений.
Величина предусмотренного пространства должна давать уполномоченным политическим и иным руководителям возможность полноценной работы с населением.
Уличное разделение на блоки NS-женского союза и примкнувших объединений (если имеется необходимость их разделения на блоки и ячейки), то есть DAF и NSV, точнейшим образом соответствует разделению на блоки в NSDAP.
Это положение не касается блоков DAF на предприятиях.
Наличие или количество членов партии не сказывается на определении территориального размера блоков. Это, соответственно, касается членов NS-женского союза и примкнувших объединений.
А. РУКОВОДИТЕЛЬ БЛОКА
2. Кадровые вопросы
а) руководитель блока является самым маленьким по должности высокопоставленным партийным руководителем NSDAP;
b) отбор: руководитель блока должен быть членом партии. Он должен принадлежать к лучшим членам партии в рамках территориальной группы. Название должности: руководитель блока NSDAP;
c) подчинение: в территориальной группе руководитель блока дисциплинарно подчиняется руководителю ячейки;
d) приглашение на должность: руководитель блока приглашается на должность руководителем территориальной группы;
e) назначение на должность: после одобрения и предоставления предписанных личных документов (свидетельства арийского происхождения, начиная с 1800 года) он назначается на должность руководителя блока уполномоченным районным руководителем после работы от 3 до 4 месяцев в качестве комиссара;
f) предоставление отпуска и отстранение от должности: отпуск предоставляется исключительно руководителям территориальной группы. Отстранение от должности регулируется существующими положениями о кадрах;
g) служебный ранг: руководитель блока имеет ранг руководителя блока NSDAP, служебный костюм политического руководителя имеет отворот с золотым уголком, пуговицы, пряжку и плетеный шнур фуражки с золотым покрытием;
h) личная уния: в исключительных случаях руководитель блока может руководить несколькими блоками и/или наряду со своей основной деятельностью в качестве руководителя блока еще исполнять функции управляющего блока. В таких случаях он должен стремиться как можно быстрее найти себе квалифицированную замену.
3. Задачи и полномочия руководителя блока
Руководитель блока несет полную ответственность перед руководителем ячейки за все происходящие в его блоке события, которые связаны с партийной жизнью. Ему вменяется выполнение следующих обязанностей:
Руководитель блока должен ежемесячно не менее одного раза проводить совещания с дисциплинарно подчиненными ему сотрудниками и/или управляющими блока, в ходе которых обсуждаются работа и обстановка в блоке. При этом путем заслушивания докладов и оценки обсуждаемых вопросов необходимо определять основные направления будущего сотрудничества.
Руководитель блока определяет подлежащие решению в будущем задачи. В особых случаях кроме запланированных ежемесячных совещаний можно проводить специальные дополнительные встречи. При этом не имеет значения, где они проводятся - в гостинице или на квартире (лучше всего проводить их каждый раз на разных квартирах).
РУКОВОДИТЕЛЬ БЛОКА NSDAP
Руководитель блока является вождем и советником для всех подчиненных. Он обязан действовать с партийных позиций как просветитель, третейский судья, быть для всех помощником.
Руководитель блока должен требовать от своих подчиненных выявления распространителей вредных слухов и докладывать о них руководителю территориальной группы, чтобы поставить в известность уполномоченного руководителя государственного ведомства.
Руководитель блока должен выступать в роли не только пропагандиста и защитника национал-социалистического мировоззрения в отношении доверенных под его политическое руководство сограждан и членов партии, а также он должен стремиться к тому, чтобы числящиеся в его блоке члены партии проводили практическую работу, а особо талантливые и работоспособные становились известны высокопоставленному партийному руководителю.
Руководитель блока должен снова и снова напоминать членам партии о необходимости исполнения ими своего особого долга перед народом и государством.
Член партии должен не просто платить партийные взносы, а быть активным бойцом и пропагандистом движения (вывешивать на жилых домах флаги, посещать собрания и выступать на них, помогать своим коллегам, проявлять готовность к самопожертвованию и т.д.). Каждый член партии обязан добровольно помогать другим и в любой момент может быть привлечен в помощь тому, кто в ней нуждается.
В NSDAP сбором партийных взносов занимается руководитель блока. Даже если уплата партийных взносов для членов партии является формальной обязанностью, то своевременное внесение ими взносов представляет для руководителя блока прекрасную возможность поддерживать необходимый личный контакт во время этой работы. При сборе взносов руководитель блока обязан строго соблюдать существующие на этот счет положения.
Ведомость по сбору взносов, которая ведется руководителем блока на основании рпедписаний и которая должна содержаться им в полном порядке, должна быть недоступной для всех кроме уполномоченного политического руководителя. Кроме этого руководитель блока ведет список соответствующих домовых ячеек следующим образом (в виде списка или картотеки):
| Улица и/или жилой массив № | tt ячейки | № блока | № территориальной группы | |||||
| Домовая ячейка | Имя | Профессия | Год рождения | | Член | Примечания | ||
| NSDAP | Партструктуры или примкнувшего объединения | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |||
| 1 | | | | | | | ||
| | | | | | | |||
| | | | | | | |||
| | | | | | | |||
| 2 | | | | | | | ||
| | | | | | | |||
| | | | | | | |||
| Документы составляются только по той информации, | ||||||||