Geum.ru

Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» Факультет права программа дисциплины

Вид материалаПрограмма дисциплины

Содержание


Пояснительная записка
Требования к студентам
Учебная задача курса
Тематический план учебной дисциплины
Название темы
Оценка в форме «зачтено/не зачтено» выставляется по схеме
Подобный материал:

Правительство Российской Федерации


Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования


«Государственный университет - Высшая школа экономики»


Факультет права


Программа дисциплины


Административная ответственность в области предпринимательской деятельности

для направления 521400 «Юриспруденция» подготовки магистра («Корпоративный юрист»)

Автор к.ю.н., доцент Г.В. Марьян

Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры


_____________________________ административного права

Председатель Зав. кафедрой

Пановой И.В.

_____________________________ _______________________________

«_____» __________________ 201 г. «____»_____________________ 201 г.


Утверждена УС факультета

_________________________________

Ученый секретарь

_________________________________

« ____» ___________________201 г.


Москва
  1. Пояснительная записка


Автор программы: доцент кафедры административного права, кандидат юридических наук Марьян Гайк Всеволодович.


Требования к студентам:

приступая к изучению данного курса, студент должен обладать знаниями о природе и видах юридической ответственности, знать положения дисциплины «Административное право», уметь правильно находить юридические источники и анализировать правовые акты.


Аннотация:

административная ответственность является особым видом юридической ответственности, суть которого заключается в применении субъектами административной юрисдикции административных наказаний в отношении лиц совершивших административные правонарушения.

Административная ответственность представляет собой государственное правовое принуждение, влечет неблагоприятные последствия, содержит итоговую правовую оценку деяния от имени государства, государственное порицание правонарушения.

В качестве основных ее признаков можно отметить законодательное регулирование на федеральном и региональном уровнях, наличие специфических административных наказаний, особенности субъектов ответственности; применение мер наказания должностными лицами исполнительной власти, специальными коллегиальными органами, судьями; регулирование порядка привлечения к ответственности административно-процессуальными нормами.

Программа предусматривает изучение дисциплины на лекциях, семинарских и практических занятиях, самостоятельную работу студентов, в том числе написание реферата, а также содержит перечень основных литературных источников, рекомендуемых студентам для изучения курса.


Учебная задача курса:

заключается в познании студентами природы и сущности составов административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.


  1. Тематический план учебной дисциплины




№

Название темы
Всего
Аудиторные часы
Самостоятельная работа

Лекции
Семи-нары

1.
Общие положения административной ответственности
12
2
-
10

2.
Административные правонарушения, связанные с осуществлением предпринимательской и банковской деятельности
20
6
4
10

3.
Административные правонарушения, связанные с несоблюдением правил продажи товаров и оказания услуг
20
6
4
10

4.
Административные правонарушения, связанные с нарушением правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
16
2
2
12

5.
Административные правонарушения, связанные с нарушением законодательства об экспортном контроле, товарных биржах и биржевой торговле,

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лотереях, участии в строительстве объектов недвижимости
20
4
4
12

6.
Административные правонарушения, связанные с осуществлением дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом,

нарушением правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и недобросовестной конкуренцией
20
4
4
12




Итого:
108
24
18
66



  1. Базовые учебники



  1. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2007. С. 538-585.
  2. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009.
  3. Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009.
  4. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.



  1. Формы контроля знаний студентов


Итоговый контроль проводится в форме зачета.

Результирующая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов:

- домашнее эссе (3-4 тыс. слов) – 30 %;

- устный зачет (обязательно наличие у студентов их конспекта лекций по курсу «Административная ответственность (особенная часть)») – 70 %.

Оценка в форме «зачтено/не зачтено» выставляется по схеме:

Зачтено /
не зачтено
10-балльная шкала

не зачтено
1

 
2

 
3

зачтено
4

 
5

 
6

 
7

 
8

 
9

 
10


Оценки выставляются в зачетную ведомость и зачетную книжку студента в виде качественной текстовой записи с обязательным указанием в скобках числового эквивалента по 10-балльной шкале.


  1. Содержание программы


Тема 1. Общие положения административной ответственности
  1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
  2. Административное правонарушение и административная ответственность.
  3. Административное наказание. Назначение административного наказания.


Основная литература

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2007. Главы 20 и 21.


Дополнительная литература
  1. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009.
  2. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
  3. Бельский К.С. и др. Административное право России: курс лекций. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
  4. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
  5. Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009.
  6. Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ   М., Норма, 2006.


Тема 2. Административные правонарушения, связанные с осуществлением предпринимательской и банковской деятельности
  1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).
  2. Незаконное получение кредита.
  3. Фиктивное или преднамеренное банкротство.
  4. Неправомерные действия при банкротстве.
  5. Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации.
  6. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров.
  7. Незаконное получение или предоставление кредитного отчета.
  8. Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю.



Основная литература
  1. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009. Лекция 22.
  2. Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Глава 14.


Дополнительная литература
  1. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
  2. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
  3. Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
  4. Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ   М., Норма, 2006.


Тема 3. Административные правонарушения, связанные с несоблюдением правил продажи товаров и оказания услуг
  1. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
  2. Нарушение законодательства о рекламе.
  3. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.
  4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин.
  5. Нарушение порядка ценообразования.
  6. Обман потребителей.
  7. Нарушение иных прав потребителей.
  8. Ограничение свободы торговли.
  9. Незаконное использование товарного знака.
  10. Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.


Основная литература
  1. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009. Лекция 22.
  2. Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Глава 14.


Дополнительная литература
  1. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
  2. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
  3. Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
  4. Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ   М., Норма, 2006.


Тема 4. Административные правонарушения, связанные с нарушением правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
  1. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
  2. Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта.
  3. Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
  4. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.


Основная литература
  1. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009. Лекция 22.
  2. Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Глава 14.


Дополнительная литература
  1. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
  2. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006.
  3. Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
  4. Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ   М., Норма, 2006.


Тема 5. Административные правонарушения, связанные с нарушением законодательства об экспортном контроле, товарных биржах и биржевой торговле, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лотереях, участии в строительстве объектов недвижимости
  1. Нарушение законодательства об экспортном контроле.
  2. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле.
  3. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
  4. Нарушение законодательства о лотереях.
  5. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.


Основная литература
  1. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006. Параграф 1 главы 7, параграф 1 главы 8.
  2. Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Глава 14.


Дополнительная литература
  1. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009.
  2. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
  3. Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
  4. Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ   М., Норма, 2006.


Тема 6. Административные правонарушения, связанные с осуществлением дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом, нарушением правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов

и недобросовестной конкуренцией
  1. Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом.
  2. Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.
  3. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке.
  4. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
  5. Недобросовестная конкуренция.


Основная литература
  1. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М». 2006. Параграф 1 главы 8.
  2. Салищева Н.Г. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.– М., Проспект, 2009. Глава 14.


Дополнительная литература
  1. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2009.
  2. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.
  3. Барков Е.Ю. и др. Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
  4. Серков П.П. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ   М., Норма, 2006.



  1. Тематика заданий по письменной форме текущего контроля


Примерные темы рефератов
  1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.
  2. Административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
  3. Административные правонарушения, посягающие на общественную нравственность.
  4. Административные правонарушения в области охраны собственности.
  5. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
  6. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.
  7. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.
  8. Административные правонарушения на транспорте.
  9. Административные правонарушения в области дорожного движения.
  10. Административные правонарушения в области связи и информации.
  11. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
  12. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов.
  13. Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг.
  14. Административные правонарушения в области таможенного дела.
  15. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти.
  16. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы России и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории России
  17. Административные правонарушения против порядка управления.
  18. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
  19. Административные правонарушения в области воинского учета.



  1. Вопросы для оценки качества освоения дисциплины



  1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).
  2. Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
  3. Нарушение законодательства о рекламе.
  4. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.
  5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин.
  6. Нарушение порядка ценообразования.
  7. Обман потребителей.
  8. Нарушение иных прав потребителей.
  9. Ограничение свободы торговли.
  10. Незаконное использование товарного знака.
  11. Незаконное получение кредита.
  12. Фиктивное или преднамеренное банкротство.
  13. Неправомерные действия при банкротстве.
  14. Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации.
  15. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров.
  16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
  17. Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта.
  18. Использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
  19. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
  20. Нарушение законодательства об экспортном контроле.
  21. Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом.
  22. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле.
  23. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
  24. Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.
  25. Нарушение законодательства о лотереях.
  26. Нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
  27. Незаконное получение или предоставление кредитного отчета.
  28. Нарушение установленного порядка сбора, хранения, защиты и обработки сведений, составляющих кредитную историю.
  29. Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке.
  30. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
  31. Недобросовестная конкуренция.
  32. Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.



Автор программы: ______________________ к.ю.н., доцент Г.В. Марьян

подпись

«___» _______________ 201 __ года