Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» Факультет права программа дисциплины

Вид материала

Программа дисциплины

Содержание I. пояснительная записка Ii. тематический расчёт часов Самостоятельная работа Iii. базовый учебник Iv. формы контроля знаний студентов Таблица соответствия оценок V. содержание программы Дополнительная литература ко всем темам дисциплины Нормативные правовые акты Vi. тематика заданий по формам контроля Vii. вопросы для оценки качества освоения

Подобный материал:

• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 91.24kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 1083.05kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 995.63kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 69.06kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 156.77kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 150.54kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 709.7kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 344.56kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 371.48kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 235.35kb.

Правительство Российской Федерации


Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования


«Государственный университет - Высшая школа экономики»

Факультет права

Программа дисциплины


Экологическое право

для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста

Автор: к.ю.н., доцент Н.В. Кичигин

Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры

«Право» административного права

Председатель Зав. кафедрой _____________________________ _______________________ И.В. Панова


«_____» __________________ 200 г. «_____»______________________ 200 г.


Утверждена УС факультета права


Ученый секретарь

_________________________________


« ____» ___________________200 г.


Москва


СОДЕРЖАНИЕ

I	Пояснительная записка	3
II	Тематический план учебной дисциплины	5
III	Базовый учебник	6
IV	Формы контроля знаний студентов	6
V	Содержание программы	7
	Тема 1. Понятие и содержание экологического права	7
	Тема 2. Источники экологического права. Современное экологическое законодательство	7
	Тема 3. Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов	9
	Тема 4. Организационный механизм в сфере охраны окружающей природной среды (экологическое управление), его функции	9
	Тема 5. Нормирование качества окружающей природной среды и экологический контроль как функции экологического управления	10
	Тема 6. Оценка воздействия на окружающую природную среду и экологическая экспертиза как функции экологического управления	11
	Тема 7. Экономический механизм в сфере охраны окружающей природной среды	12
	Тема 8. Юридический механизм в сфере охраны окружающей природной среды	13
	Тема 9. Эколого-правовые аспекты хозяйственной деятельности	13
	Тема 10. Правовая охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в населенных пунктах	14
	Тема 11. Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и зон экологического бедствия	15
	Тема 12. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов	15
	Дополнительная литература ко всем темам курса	16
	Нормативные правовые акты ко всем темам курса	17
VI	Тематика заданий по формам контроля	19
VII	Вопросы для оценки качества освоения дисциплины	21

I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА


Учебная программа курса «Экологическое право» предназначена для изучения учебной дисциплины «Экологическое право» студентами юридического факультета Государственного университета Высшая школа экономики.

Учебная программа состоит из методических рекомендаций для студентов и преподавателей, программы курса, тестовых заданий по курсу.

В программу дисциплины включены темы, изучаемые в рамках преподавания дисциплины, список основных нормативных правовых актов, юридическая литература, вопросы к экзамену, темы для рефератов, тесты.

Тестовые задания включают в себя тестовые вопросы, таблицу ответов.

Учебная программа по курсу «Экологическое право» может использоваться как студентами, так и преподавателями при изучении или преподавании дисциплины соответственно.

Тестовые задания могут использоваться для проверки и закрепления полученных знаний.

Экологическое право является комплексной дисциплиной. В сфере взаимодействия общества и природы возникают три группы общественных отношений: по охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности человека и других объектов.

Данная программа призвана обеспечить преподавание учебной дисциплины «Экологическое право», которая понимается в узком смысле слова, т.е. включает темы преимущественно о правовом регулировании охраны окружающей природной среды. Одновременно в ней уделено необходимое внимание правовым нормам и правоотношениям по:

а) комплексному природопользованию  в той мере, когда они регулируются правовыми актами об охране окружающей природной среды;

б) охране отдельных природных объектов и комплексов  в тех случаях, когда такая охрана объективно является и (или) традиционно признаётся в качестве элемента охраны окружающей природной среды (например, особо охраняемые территории и объекты);

в) обеспечению экологической безопасности человека и других объектов  в основном в части вредного воздействия на здоровье человека факторов окружающей природной среды.

Программа составлена с учётом следующих условий преподавания:

а) названная учебная дисциплина преподаётся после получения и усвоения студентами знаний по основным и специальным правовым дисциплинам, таких как теория права, конституционное, гражданское, административное, уголовное, трудовое право, гражданский и арбитражный процесс;

б) она изучается после либо одновременно с дисциплиной «Земельное право»;

в) природоресурсное право (лесное, водное, горное, фаунистическое) может преподаваться в качестве отдельной дисциплины (если таковое предусмотрено учебным планом);

г) на её изучение отводится 24 учебных часа курса лекций;

д) по итогам изучения сдаётся экзамен в устной или письменной форме.

Особенностью дисциплины «Экологическое право» является наличие и необходимость изучения значительного числа федеральных законов и иных нормативных правовых актов. При преподавании курса уделяется большое внимание самостоятельной работе студентов с источниками экологического права. Для этого учебным планом предусматривается 54 часа такой формы работы.

При подготовке настоящей программы использованы: Примерная программа курса «Экологическое право России» / Авт.-сост. В.В.Петров. М.: МГУ, 1993 (См.: Вестник Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. 1993. № 1. С. 75-81.); «Экологическое право России: программа курса» / Авт.-сост. А.К.Голиченков. М.: МГУ, 2000 (См.: Экологическое право России на рубеже XXI века (Под ред. проф. А.К.Голиченкова).  М.: Зерцало. 2000. С. 305349.

Учебная задача курса: в результате изучения курса студент должен:

Знать: понятие, предмет и систему экологического права, особенности метода правового регулирования экологических отношений, специфику соотношения экологического права с иными отраслями российского права, основные нормативные акты РФ, регулирующие экологические отношения, знать теоретические основы и практику реализации норм экологического законодательства, знать процедуры: а) проведения оценки воздействия на окружающую среду; б) проведения государственной экологической экспертизы.

Уметь: анализировать нормативные акты Российской Федерации в области экологического права и экологические отношения и правильно применять их при разрешении правых конфликтов в данной сфере.

Иметь: представление о реальной ситуации в области охраны окружающей среды и о мерах обеспечения экологической безопасности человека и других объектов.

Обладать: навыками подготовки правовых документов (заявлений, жалоб, исковых заявлений, договоров) в области экологических отношений.


II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ РАСЧЁТ ЧАСОВ

№ п/п	Наименование разделов	Всего часов	Аудиторные часы		Самостоятельная работа
			Лекции	Семинарские занятия
1	Понятие и содержание экологического права	8	2	2	4
2	Источники экологического права. Современное экологическое законодательство	8	2	2	4
3	Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов	8	2	2	4
4	Организационный механизм в сфере охраны окружающей природной среды (экологическое управление), его функции	8	2	2	4
5	Нормирование качества окружающей природной среды и экологический контроль как функции экологического управления	11	3	2	6
6	Оценка воздействия на окружающую природную среду и экологическая экспертиза как функции экологического управления	11	3	2	6
7	Экономический механизм в сфере охраны окружающей природной среды	10	2	2	6
8	Юридический механизм в сфере охраны окружающей природной среды	8	2	2	4
9	Эколого-правовые аспекты хозяйственной деятельности	11	3	2	6
10	Правовая охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности в поселениях	11	3	2	6
11	Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и зон экологического бедствия	6	2	-	4
12	Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов	8	2	-	6
	Итого:	108	28	20	60

III. БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК


Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ


Текущий контроль знаний студентов осуществляется путем проверки письменных работ (рефератов) студентов. В качестве текущей формы контроля может проводиться тестирование студентов (контрольная работа).

Итоговый контроль осуществляется в форме письменного или устного экзамена.

Итоговая оценка по дисциплине складывается из следующих составляющих:

• оценка за работу на аудиторных занятиях (лекциях и семинарах) – 30%;
  
• оценка за реферат – 20%;
  
• оценка за контрольную работу – 20%;
  
• оценка за экзамен – 30%.
  

Результирующая оценка по всем видам контроля выставляется в зачетную ведомость студента и преподавателя по следующей схеме:


Таблица соответствия оценок

по 10-ти балльной шкале	по 5-ти балльной шкале
10	отлично
9
8
7	хорошо
6
5	удовлетворительно
4
3	неудовлетворительно
2
1

V. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ


Тема 1. Понятие и содержание экологического права


1. Предмет экологического права. Общественные экологические отношения в узком и широком смыслах слова. Объекты экологических общественных отношений. Соотношение понятий окружающая природная среда и окружающая среда, природные объекты и природные ресурсы.

2. Система экологического права. Экологическое право как отрасль права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

3. Экологические правовые нормы. Нормы-правила, нормы-принципы, нормы-приоритеты, нормы-дефиниции, нормы-гарантии.

4. Экологические правоотношения. Объекты и субъекты экологических правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. Их содержание.

5. Метод экологического права. Механизм реализации норм экологического права и экологических правоотношений как система элементов связей между ними, используемых для достижения установленных целей. Социальный, экономический и экологический аспекты качества окружающей среды.

6. История правового регулирования экологических отношений. Становление и развитие экологического права как отрасли права.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. C. 5-44.
   
2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Издательство Юристъ. 2003. С. 3-22.
   
3. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007. С. 10-85, 145-177.
   
4. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М.: 1996.
   
5. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК. 1995. С. 7-35.
   

Тема 2. Источники экологического права. Современное экологическое законодательство


1. Понятие источников экологического права в узком и широком смыслах слова. Их система.

2. Конституционные основы экологического права.

3. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники экологического права.

4. Нормативный договор как источник экологического права.

5. Технические регламенты, национальные стандарты, нормативно-технические акты.

6. Понятие и предмет экологического законодательства как самостоятельной отрасли законодательства.

7. Цели и задачи экологического законодательства.

8. Современная система экологического законодательства (по кругу актов, по иерархии, по территории).

9. Основные тенденции развития (формирования нового) экологического законодательства. Кодификация, её формы. Экологизация законодательства.

10. Международно-правовые основы охраны окружающей среды. Международные документы. Международные организации. Международные конференции.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. C. 45-74.
   
2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Издательство Юристъ. 2003. С. 23-31.
   
3. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007. С. 86-144, 178-201.
   
4. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России. М.: Издательство Московского университета. 2002.
   
5. Злотникова Т.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.
   
6. Злотникова Т.В. Состояние и современный анализ федерального экологического законодательства на современном этапе развития Российской Федерации. М., 1998.
   
7. Бандорин Л.Е. Современное состояние и тенденции развития экологического законодательства Москвы // Сборник статей научно-практических конференций по актуальным вопросам экологического и земельного права в современных условиях 1995-1998. Выпуск 2. Под редакцией Голиченкова А.К., Зерцало, 1999, С. 121-127.
   
8. Бандорин Л.Е. Конституционные нормы в структуре экологического законодательства: проблемы соотношения понятий // Сборник статей научно-практических конференций по актуальным вопросам экологического и земельного права в современных условиях. Выпуск 4. Под редакцией Голиченкова А.К., Юридический институт МИИТа, 2003, С. 146-152.
   

Тема 3. Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов


1. Понятие и виды экологических прав граждан. Экологические права граждан в широком и узком смыслах. Право граждан на благоприятную окружающую среду и информацию о её состоянии.

2. Экологические обязанности граждан.

3. Экологические права общественных объединений.

4. Экологические обязанности государства. Государственные гарантии экологических прав.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. С. 75-94.

1. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Издательство Юристъ. 2003. С. 33-69.
   
2. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007. С. 188-201.
   
3. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: Изд-во Московского университета. 2003.
   
4. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М., 1996.
   
5. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав граждан России. М., 1995.
   
6. Яковлева О.А., Мищенко В.Л., Устюкова В.В. Как защитить ваши экологические права: руководство для граждан и неправительственных организаций. М., 1996. (Зелёный мир. 1997. № 6).
   
7. Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных организаций. М., 1996.
   

Тема 4. Организационный механизм в сфере охраны окружающей природной среды (экологическое управление), его функции


1. Понятие, цели, принципы, виды, методы экологического управления.

2. Общая характеристика функций экологического управления. Их классификация.

3. Экологическая информация. Понятие, состав, виды и формы предоставления экологической информации. Случаи отказа в предоставлении экологической информации.

4. Экологическое планирование. Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и устойчивому развитию. Программы в сфере охраны окружающей среды (долго-, средне- и краткосрочные). Планы действий Правительства Российской Федерации.

5. Экологический мониторинг как система наблюдений за состоянием окружающей среды. Уровни экологического мониторинга. Его основные задачи.

6. Государственный учёт в сфере охраны окружающей среды. Учёт вредных воздействий на атмосферный воздух. Учёт радиоактивных веществ и отходов. Учёт и регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ.

7. Экологическая паспортизация. Понятие. Экологический паспорт промышленного предприятия.

8. Экологическая сертификация. Сертификация питьевой воды, материалов, технологических процессов и оборудования. Сертификация безопасности опасных промышленных и иных объектов.

9. Специально уполномоченные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. С. 95-102, 235-287.
   
2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Издательство Юристъ. 2003. С. 70-104.
   
3. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007. С. 235-342.
   
4. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2001 году. М., 2002.
   

Тема 5. Нормирование качества окружающей природной среды и экологический контроль как функции экологического управления


1. Понятие экологического нормирования.

2. Виды экологических нормативов. Предельно допустимые концентрации. Нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов. Нормативы предельно допустимых уровней вредных физических воздействий. Предельно допустимые нагрузки на окружающую среду.

3. Органы, утверждающие различные нормативы.

4. Понятие экологического контроля. Его принципы.

5. Виды экологического контроля. Государственный, производственный и общественный контроль.

6. Порядок проведения государственного экологического контроля.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. С. 235-287.
   
2. Экологическое право России. Учебник / под ред. В.Д. Ермакова, А.Я. Сухарева. М.: Издательство ИМПЭ. 1997. С. 85-104.
   
3. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правого регулирования. М., 1992.
   
4. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007. С.316-337.
   

Тема 6. Оценка воздействия на окружающую природную среду и экологическая экспертиза как функции экологического управления


1. Оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС). Понятие и значение.

2. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы.

3. Объекты государственной экологической экспертизы.

4. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

5. Права и обязанности органов государственной экологической экспертизы.

6. Заключение государственной экологической экспертизы. Обжалование заключения государственной экологической экспертизы.

7. Общественная экологическая экспертиза.

8. Ответственность участников экологической экспертизы.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. С. 141-161.
   
2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Издательство Юристъ. 2003. С. 99-140.
   
3. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007. С. 302-316.
   
4. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе». М.: Изд-во «БЕК», 2000.
   

Тема 7. Экономический механизм в сфере охраны окружающей природной среды


1. Понятие экономического механизма в сфере охраны окружающей природной среды.

2. Финансирование как элемент экономического механизма в сфере охраны окружающей природной среды.

3. Плата за загрязнение окружающей среды. Субъекты платы. Виды, порядок установления, использование средств платежей за загрязнение окружающей среды. Судебные решения о правовой природе платы за загрязнение окружающей среды.

4. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды. Налоговые и иные льготы.

5. Экологическое страхование. Виды экологического страхования.

6. Экологический аудит.

7. Экологические фонды.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.

Петрова Т.В. Экономический механизм охраны окружающей среды. М.: Изд-во «БЕК». 2000.


Дополнительная:

1. Бандорин Л.Е., Фокин А.В. Конфликтные вопросы правового регулирования платы за загрязнение окружающей среды // Процедуры преодоления конфликтов в экономике. М.: Изд-во «Тиссо». 2003.
   
2. Бажайкин А.Л. Экологическое страхование: теория, практика правового регулирования. М., 2002.
   
3. Серов Г.П. Экологический аудит. М., 2001.
   

Тема 8. Юридический механизм в сфере охраны окружающей природной среды


1. Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения. Виды экологических правонарушений.

2. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

3. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

4. Административная ответственность за экологические правонарушения.

5. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.

6. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Понятие и принципы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде.

7. Судебная практика по применению экологического законодательства.

8. Практика прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007. С. 343-376.
   
2. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. С. 325-337.
   
3. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Издательство Юристъ. 2003. С. 140-159.
   
4. Дубовик О.Л. Экологические преступления. М., 2000.
   
5. Виноградов В.П, Винокуров А.Ю., Винокуров К.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за соблюдением экологического законодательства. Пособие для природоохранных прокуроров. М., 1999.
   
6. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М., 1996.
   

Тема 9. Эколого-правовые аспекты хозяйственной деятельности


1. Макроуровень эколого-правовых аспектов хозяйственной деятельности. Устойчивое развитие. Экологическая политика государства и корпораций.

2. Микроуровень эколого-правовых аспектов хозяйственной деятельности. Экологический менеджмент. Экологическая служба предприятий и организаций.

3. Экологические требования к хозяйственной деятельности. Стадии размещения, проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации объектов хозяйственной деятельности.

4. Эколого-правовые последствия осуществления хозяйственной деятельности.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. С. 477-535.
   
2. Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М.: Изд-во Юристъ. 2001.
   
3. Круглов В.В. Правовое регулирование охраны окружающей среды в промышленности. Учебное пособие. Екатеринбург. 1995.
   

Тема 10. Правовая охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в населенных пунктах


1. Понятие населенных пунктов. Их виды и классификация.

2. Понятие и значение экологической безопасности в населенных пунктах.

3. Санитарно-эпидемиологическое благополучие, радиационная и промышленная (техногенная) безопасность.

4. Правовая охрана отдельных компонентов окружающей природной среды в населенных пунктах.

5. Градостроительные аспекты охраны окружающей природной среды. Планирование и зонирование.

6. Правовая охрана окружающей природной среды в городе Москве.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. С. 477-535.
   
2. Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М.: Изд-во Юристъ. 2001.
   
3. Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г. Правовая основа экологической деятельности в городе. М.: Тройка. 1995.
   
4. Экологическое право. Учебник. Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М.: Экзамен. 2005. С. 355-368
   
5. Бандорин Л.Е. Современное состояние и тенденции развития экологического законодательства Москвы // Сборник статей научно-практических конференций по актуальным вопросам экологического и земельного права в современных условиях 1995-1998. Выпуск 2. Под редакцией Голиченкова А.К., Зерцало, 1999, С. 121-127.
   

Тема 11. Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и зон экологического бедствия


1. Понятие и виды чрезвычайных ситуаций и экологического бедствия.

2. Объявление зон чрезвычайных ситуаций и экологического бедствия. Последствия объявления таких зон.

3. Преодоление чрезвычайных ситуаций.

Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: Дело. 2001. С. 604-625.
   
2. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Издательство Юристъ. 2003. С. 367-377.
   
3. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007. С.548-574.
   

Тема 12. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

1. Понятие и виды объектов особой охраны. Законодательство об особо охраняемых территориях и объектах.

2. Особо охраняемые территории федерального значения. Государственные природные заповедники и национальные парки.

3. Государственные природные заказники.

4. Природные парки.

5. Памятники природы.

6. Дендрологические парки и ботанические сады.

7. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты.


Литература:


Основная:

Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.


Дополнительная:

1. Степаницкий В.Б. Комментарий к Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях». М., 1997.
   
2. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007. С.486-501.
   

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА КО ВСЕМ ТЕМАМ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Бажайкин А.Л. Экологическое страхование: теория, практика правового регулирования. М., 2002.
   
2. Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных организаций. М., 1996
   
3. Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г. Правовая основа экологической деятельности в городе. М.: Тройка. 1995.
   
4. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М.: 1996.
   
5. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: Изд-во Московского университета. 2003.
   
6. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М., 1996.
   
7. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав граждан России. М., 1995.
   
8. Виноградов В.П, Винокуров А.Ю., Винокуров К.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за соблюдением экологического законодательства. Пособие для природоохранных прокуроров. М., 1999.
   
9. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правого регулирования. М., 1992.
   
10. Дубовик О.Л. Экологические преступления. М., 2000.
    
11. Злотникова Т.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.
    
12. Злотникова Т.В. Состояние и современный анализ федерального экологического законодательства на современном этапе развития Российской Федерации. М., 1998.
    
13. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России. М.: Издательство Московского университета. 2002.
    
14. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе». М.: Изд-во «БЕК», 2000.
    
15. Круглов В.В. Правовое регулирование охраны окружающей среды в промышленности. Учебное пособие. Екатеринбург. 1995
    
16. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК. 1995.
    
17. Практикум по экологическому праву России. Учебное пособие для вузов / под ред. А.К. Голиченкова. М.: Издательство БЕК. 2001.
    
18. Процедуры преодоления конфликтов в экономике. М.: Изд-во «Тиссо». 2003.
    
19. Сборник статей научно-практических конференций по актуальным вопросам экологического и земельного права в современных условиях. Выпуск 4. Под редакцией Голиченкова А.К., Юридический институт МИИТа, 2003
    
20. Сборник статей научно-практических конференций по актуальным вопросам экологического и земельного права в современных условиях. Выпуск 3. Под редакцией Голиченкова А.К., Городец, 2002
    
21. Сборник статей научно-практических конференций по актуальным вопросам экологического и земельного права в современных условиях, 1995-1998 гг. Выпуск 2. Под редакцией Голиченкова А.К., Зерцало, 1999.
    
22. Серов Г.П. Экологический аудит. М., 2001.
    
23. Степаницкий В.Б. Комментарий к Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях». М., 1997
    
24. Экологическое право России. Учебник / под ред. В.Д. Ермакова, А.Я. Сухарева. М.: Издательство ИМПЭ. 1997.
    
25. Экологическое право России. Сборник нормативно-правовых актов и документов / Сост. Голиченков А.К., Волков Г.А. М.: Издательство БЕК. 1997.
    
26. Яковлева О.А., Мищенко В.Л., Устюкова В.В. Как защитить ваши экологические права: руководство для граждан и неправительственных организаций. М., 1996. (Зелёный мир. 1997. № 6).
    

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

КО ВСЕМ ТЕМАМ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 года;
   
2. Федеральный закон от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. Ст. 133);
   
3. Федеральный закон от 1 мая 1999 года «Об охране озера Байкал» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2220);
   
4. Федеральный закон от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2222);
   
5. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4556);
   
6. Федеральный закон от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024);
   
7. Федеральный закон от 23 февраля 1995 года «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 9. Ст. 713);
   
8. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 30 декабря 2004 года (Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16);
   
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 30 декабря 2001 года (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть 1). Ст.1);
   
10. Земельный кодекс Российской Федерации. 25 октября 2001 года (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147);
    
11. Лесной кодекс Российской Федерации 04.12.2006 N 200-ФЗ (Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278);
    
12. Водный кодекс Российской Федерации" 03.06.2006 N 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381);
    
13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
    
14. Уголовный кодекс Российской Федерации. 13 июня 1996 года (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954);
    
15. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I. 21 октября 1994 года (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410);
    
16. Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822);
    
17. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52 (часть 1). Ст. 5140);
    
18. Федеральный закон от 10 июля 2001 года «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 2947);
    
19. Федеральный закон от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1650);
    
20. Федеральный закон от 17 декабря 1998 года «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 51. Ст. 6273);
    
21. Федеральный закон от 5 июля 1996 года «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации 1996. № 28. Ст. 3348);
    
22. Федеральный закон от 9 января 1996 года «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 141);
    
23. Федеральный закон от 25 октября 1995 года «О континентальном шельфе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4694);
    
24. Федеральный закон от 24 февраля 1995 года «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462);
    
25. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации.1994. № 35. Ст. 3648);
    
26. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года (Ведомости Верховного Совета Российской Федерации и съезда народных депутатов Российской Федерации. 1993. № 33. Ст.1318);
    
27. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года «О недрах» (в ред. Федерального закона от 3 марта 1995 года) (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823);
    
28. Закон РСФСР от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699).
    

VI. ТЕМАТИКА ЗАДАНИЙ ПО ФОРМАМ КОНТРОЛЯ


Примерные темы рефератов

1. Источники экологического права.
   
2. Принципы охраны окружающей среды.
   
3. Особенности понятийного аппарата экологического права.
   
4. Экологическая функция государства и права.
   
5. Экологические правовые отношения в широком и узком смысле.
   
6. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации.
   
7. Вопросы кодификации экологического законодательства.
   
8. Перспективы экологизации законодательства.
   
9. Экологические права и обязанности граждан.
   
10. Право на благоприятную окружающую среду как основное право в системе экологических прав граждан.
    
11. Право граждан и общественных объединений на получение экологической информации.
    
12. Право граждан и общественных объединений на участие в принятии экологически значимых решений и формы его реализации в российском законодательстве.
    
13. Права общественных объединений и иных некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды.
    
14. Экологические обязанности государства, муниципальных образований и иных субъектов.
    
15. Государственное экологическое управление: понятие, функции, порядок осуществления.
    
16. Муниципальное экологическое управление.
    
17. Задачи и функции юриста-эколога на производстве (непроизводственной фирме).
    
18. Разграничение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.
    
19. Экологическое планирование: понятие, виды, цели, порядок осуществления.
    
20. Лицензирование в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.
    
21. Нормирование в области охраны окружающей среды.
    
22. Учет источников вредного воздействия на окружающую среду.
    
23. Техническое регулирование в области охраны окружающей среды.
    
24. Экологический мониторинг: понятие, виды, цели, порядок осуществления.
    
25. Экологический контроль: понятие, виды, порядок осуществления.
    
26. Государственный экологический контроль: понятие, порядок осуществления.
    
27. Оценка воздействия на окружающую среду.
    
28. Экологическая экспертиза.
    
29. Принципы экологической экспертизы.
    
30. Экономический механизм охраны окружающей среды.
    
31. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
    
32. Правовые основы экономического стимулирования деятельности по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности.
    
33. Экологические функции правоохранительных органов.
    
34. Административная ответственность за экологические правонарушения.
    
35. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
    
36. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, отдельным природным объектам (компонентам природной среды).
    
37. Возмещение вреда, причиненного здоровью человека в результате негативного воздействия окружающей среды.
    
38. Эколого-правовое сопровождение различных стадий хозяйственной деятельности.
    
39. Порядок приостановления, ограничения и прекращения деятельности, осуществляемой с нарушением экологических требований.
    
40. Правовые меры охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности.
    
41. Правовые меры охраны окружающей среды от отходов производства и потребления.
    
42. Правовые меры охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.
    
43. Правовые меры охраны окружающей среды городов и иных населенных пунктов.
    
44. Оптимальные правовые регуляторы решения экологических проблем сверхкрупных городов (на примере Москвы).
    
45. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий.
    
46. Правовой режим заповедников.
    
47. Правовой режим национальных парков.
    
48. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных и растений.
    
49. Правовые меры охраны озонового слоя Земли.
    
50. Международные принципы охраны окружающей среды.
    
51. Международные договоры по охране атмосферного воздуха.
    
52. Рамочная конвенция ООН по изменению климата 1992 г.
    
53. Международные договоры по охране моря от загрязнения нефтью.
    
54. Международные договоры по вопросам охраны животного мира.
    
55. Международные организации в области охраны окружающей среды.
    

VII. ВОПРОСЫ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ
ДИСЦИПЛИНЫ

1. Предмет, метод, система экологического права.
   
2. Понятие экологического права в широком и узком смысле слова.
   
3. Источники экологического права.
   
4. Современная система экологического законодательства в широком и узком смысле слова.
   
5. Объекты охраны окружающей природной среды. Природные объекты и природные ресурсы.
   
6. Экологические права и обязанности граждан.
   
7. Понятие, принципы, виды, методы экологического управления.
   
8. Специально уполномоченные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды (ООС), иные природоохранные органы.
   
9. Экологическая информация.
   
10. Экологическое планирование.
    
11. Экологический мониторинг.
    
12. Виды и содержание экологических нормативов.
    
13. Порядок установления экологических нормативов.
    
14. Экологический контроль: понятие, виды, порядок проведения государственного экологического контроля.
    
15. Оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС).
    
16. Экологическая экспертиза: понятие, виды, принципы и объекты.
    
17. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
    
18. Общественная экологическая экспертиза.
    
19. Финансирование и стимулирование как элементы экономического механизма ООС.
    
20. Плата за загрязнение окружающей природной среды: её правовая природа и основные элементы.
    
21. Порядок определения и внесения платы за загрязнение окружающей природной среды.
    
22. Экологическое страхование и экологический аудит как элементы экономического механизма ООС.
    
23. Экологические правонарушения, виды юридической ответственности за их совершение.
    
24. Уголовная и административная ответственность за экологические правонарушения.
    
25. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения, принципы возмещения причинённого окружающей среде вреда.
    
26. Обеспечение экологической безопасности: основные элементы. Зоны чрезвычайной ситуации и зоны экологического бедствия.
    
27. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации объектов.
    
28. Особо охраняемые природные территории: виды (категории), характерные черты каждой из категорий.
    
29. Особо охраняемые природные территории федерального значения.
    
30. Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения.
    
31. Правовые меры охраны редких и исчезающих видов животных и растений.
    
32. Правовые меры охраны атмосферного воздуха и озонового слоя Земли.
    
33. Международные принципы охраны окружающей среды.
    
34. Международные договоры по вопросам охраны окружающей среды.
    
35. Международные организации в области охраны окружающей среды.
    

Автор-составитель:

к.ю.н., доцент Н.В. Кичигин

_________________________ «____» ________________ 200 __ года