Geum.ru

Программа учебной дисциплины «Организация деятельности участкового уполномоченного милиции»

Вид материалаПрограмма
Литература по темам.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Правовые основы въезда, пребывания и выезда из России иностранных граждан и лиц без гражданства. Понятие и особенности правового положения временно пребывающих, временно и постоянно проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.


Понятие визы, классификация и срок действия виз. Безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию. Временное и постоянное проживание иностранных граждан в России, порядок выдачи разрешений на временное проживание и видов на жительство.

Основания для запрещения въезда в Россию. Порядок транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Основания для ограничения выезда из России иностранных граждан или лиц без гражданства.

Понятие и основные задачи миграционного контроля. Формы взаимодействия ОВД и ФМС России в сфере контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания и проживания на территории Российской Федерации.


Основные направления деятельности участкового уполномоченного милиции в сфере контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания и проживания на территории Российской Федерации: сбор информации о количестве иностранных граждан в местах их пребывания и проживания; ведение списочного учета постоянно проживающих на административном участке иностранных граждан; осуществление ежемесячной проверки их фактического проживания; участие в проведении профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции; выявление и пресечение фактов использования поддельных документов; оказание помощи в розыске иностранных граждан и лиц без гражданства, скрывающихся от следствия, суда, исполнения наказания, обязательств, а также без вести пропавших; пресечение совершения иностранными гражданами и лицами без гражданства правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также иных правонарушений; применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (доставление, административное задержание и др.); составление протоколов об административных правонарушениях.


Тема 10.

Деятельность участкового уполномоченного милиции по осуществлению надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами правил лицензионно-разрешительной системы.

Понятие лицензионно-разрешительной системы. Объекты лицензионно-разрешительной системы.

Правовая основа деятельности участкового уполномоченного милиции по осуществлению лицензионно-разрешительной системы.

Организация работы участкового уполномоченного милиции по осуществлению надзора за соблюдением правил лицензионно-разрешительной системы.

Осуществление участковым уполномоченным милиции надзора за лицами имеющими в личном пользовании нарезное, гладкоствольное, газовое и другие виды оружия.

Формы взаимодействия участкового уполномоченного с подразделениями лицензионно-разрешительной системы.


Тема 11.

Деятельность участкового уполномоченного милиции по профилактике хищений с объектов хранения частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Организационно-правовые формы и методы защиты собственности. Частная собственность, укрепление ее гарантий в рамках конституционно-правового поля. Охрана и защита всех форм собственности.

Роль участкового уполномоченного милиции в охране различных форм собственности, его взаимодействие в этом направлении деятельности с различными службами органов внутренних дел, с государственными органами и общественными формированиями и гражданами.

Деятельность участкового уполномоченного милиции по профилактике хищений с производственных объектов, организаций, учреждений, а также личного имущества граждан.


Тема 12.

Деятельность участкового уполномоченного милиции по контролю за соблюдением гражданами и должностными лицами законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сфере охраны общественного порядка, благоустройства и санитарии.

Правовые основы деятельности участковых уполномоченных милиции по исполнению законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сфере охраны общественного порядка, благоустройства и санитарии.

Объекты благоустройства, в отношении которых осуществляется контроль должностными лицами отраслевых и территориальных органов Правительства Санкт-Петербурга, а также участковыми уполномоченными милиции.

Составы правонарушений, за совершение которых установлена административная ответственность по Закону Санкт-Петербурга от 10 июля 2002 г. № 367-38 «Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования и правил пользования Петербургским метрополитеном».

Составы правонарушений, за совершение которых установлена административная ответственность по Закону Санкт-Петербурга от 24 декабря 2003 г. № 793-2 «Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга».

Виды зеленых насаждений, подлежащих охране на территории Санкт-Петербурга.

Виды правонарушений, посягающих на охраняемые зеленые насаждения, и административная ответственность за их уничтожение по Закону Санкт-Петербурга от 12 мая 2004 г. № 254-38 «Об охране зеленых насаждений.

Понятие мест, не предназначенными для осуществления торговли в Санкт-Петербурге, порядок привлечения к административной ответственности по Закону Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 г. № 412-62 «Об административной ответственности за продажу товаров в неустановленных местах».

Административная ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения Закона Санкт-Петербурга от 6 июля 2005 г. № 427-54 «Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих».

Понятие игорных и других заведений, за посещение которых установлена административная ответственность Законом Санкт-Петербурга от 21 сентября 2005 г. № 493-75 «Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство несовершеннолетних в игорных заведениях».

Понятие профилактики правонарушений и основные задачи профилактики правонарушений по законодательству Санкт-Петербурга.

Административная ответственность за неисполнение должностными лицами органов и учреждений системы профилактики правонарушений должностных обязанностей по осуществлению полномочий и функций по профилактике правонарушений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга 16 мая 2007 г. № 230-42 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге».

Участие участковых уполномоченных милиции в реализации Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. № 47-оз «Об административных правонарушениях».


Тема 13.

Взаимодействие участкового уполномоченного милиции с различными службами органов внутренних дел и иных государственных органов, общественными формированиями.

Понятие, формы и методы организации взаимодействия участкового уполномоченного милиции с другими службами и подразделениями ОВД.

Взаимодействие участкового уполномоченного милиции с сотрудниками дежурной части: порядок выезда на место происшествия.

Взаимодействие участкового уполномоченного милиции со следователем: в составе следственно-оперативной группы на месте происшествия; на стадии возбуждения уголовного дела; при выполнении отдельных поручений следователя.

Взаимодействие участкового уполномоченного милиции с сотрудниками криминальной милиции: по предупреждению преступлений; по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений; по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия и суда и исполнения уголовного наказания.

Взаимодействие участкового уполномоченного милиции с сотрудниками: патрульно-постовой службы милиции; государственной инспекции безопасности дорожного движения; вневедомственной охраны, подразделений по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной детективной и охранной деятельностью.

Порядок взаимодействия с общественными правоохранительными формированиями. Организационные формы участия граждан в охране общественного порядка.

Установление и поддержание тесных доверительных отношений с гражданами в интересах служебной деятельности.


Тема 14.

Организация работы участкового уполномоченного милиции с внештатными сотрудниками милиции.

Правовые основы и организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

Организационные формы участия общественных формирований в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на территории административного участка. Принципы взаимодействия участковых уполномоченных с общественными формированиями.

Правовые основы и организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

Порядок подбора и основные задачи внештатных сотрудников милиции. Организация работы внештатного сотрудника милиции на административном участке. Права и обязанности участкового уполномоченного милиции по руководству внештатными сотрудниками милиции.

Тема 15.

Организация работы участкового уполномоченного милиции по установлению и осуществлению доверительных отношений с гражданами.

Нормативно-правовое обеспечение деятельности участковых уполномоченных милиции по осуществлению доверительных отношений с гражданами.

Понятие доверительных отношений, устанавливаемых с гражданами. Основные принципы их установления и осуществления. Задачи, решаемые при осуществлении доверительных отношений с гражданами.

Порядок установления участковым уполномоченным милиции доверительных отношений с гражданами. Особенности осуществления доверительных отношений.

Порядок документального оформления и реализации оперативно значимой информации, полученной участковым уполномоченным милиции в ходе осуществления доверительных отношений с гражданами.


Тема 16.

Организация контроля и осуществление профилактической работы участкового уполномоченного милиции в отношении лиц, условно осужденных и условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, которым судом установлены дополнительные обязанности и ограничения.

Правовые основы постановки на учет в органах внутренних дел и осуществление профилактической работы с лицами, условно осужденными и лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания назначенного судом наказания.

Историческое развитие института профилактической работы с лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания в виде лишения свободы.

Особенности осуществления контрольно-надзорных функций со стороны участкового уполномоченного милиции в отношении лиц, условно осужденных, используемые при этом формы и методы.

Особенности осуществления контрольно-надзорных функций со стороны участкового уполномоченного милиции в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, используемые при этом формы и методы.


Тема 17.

Организация профилактической работы участкового уполномоченного милиции в отношении состоящих на учете лиц, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы, а также с лицами, освобожденными от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.

Основания постановки на профилактический учет лиц, осужденных к мерам наказания, не связанных с лишением свободы, и лиц, освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.

Порядок постановки на профилактический учет лиц, осужденных к мерам наказания, не связанных с лишением свободы.

Порядок постановки на профилактический учет лиц, освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.

Взаимодействие участкового уполномоченного милиции с уголовно-исполнительной инспекцией при осуществлении профилактической работы с лицами, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и лицами, освобожденными от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям.


Тема 18.

Организация профилактической работы участкового уполномоченного милиции со стоящими на учете хроническими алкоголиками, наркоманами, систематически допускающими правонарушения, в том числе в сфере семейно-бытовых отношений.

Негативные последствия распространения наркомании и алкоголизма в обществе. Связь преступности с наркоманией и алкоголизмом. Борьба с пьянством, алкоголизмом, наркотизмом – одно из основных направлений в деятельности органов внутренних дел.

Негативные последствия конфликтов, возникающих в сфере семейно-бытовых отношений. Роль участкового уполномоченного милиции в профилактике семейно-бытовых конфликтов.

Индивидуальная профилактическая работа, проводимая участковым уполномоченным милиции с хроническими алкоголиками, наркоманами, «бытовыми скандалистами», состоящими на учете в органах внутренних дел.


Тема 19.

Организация профилактической работы участкового уполномоченного милиции с состоящими на учете несовершеннолетними, входящими в неформальные молодежные объединения экстремистского толка, а также с лицами, систематически задерживающимися за нарушения общественного порядка в период проведения массовых мероприятий.

Место участкового уполномоченного милиции в системе профилактики правонарушений несовершеннолетних входящих в неформальные молодежные объединения экстремистского толка.

Задачи участкового уполномоченного милиции по борьбе с экстремистскими правонарушениями несовершеннолетних.

Основные права участкового уполномоченного милиции в плоскости профилактики экстремистских правонарушений лиц, не достигших восемнадцати лет.

Проведение участковым уполномоченным милиции индивидуальной профилактической работы по противодействию совершения несовершеннолетними противоправных действий экстремистского характера.

Элементы взаимодействия участкового уполномоченного милиции с подразделениями органов внутренних дел по делам несовершеннолетних и с иными подразделениями милиции общественной безопасности по вопросам противодействия безнадзорности, беспризорности и совершения правонарушений экстремистской направленности лицами, не достигшими совершеннолетия.

Общее предупреждение противоправных проявлений при проведении массовых мероприятий. Индивидуальная профилактическая работа участкового уполномоченного милиции в отношении лиц, систематически задерживающихся за нарушение общественного порядка в период проведения массовых мероприятий.

ЛИТЕРАТУРА


Общая литература по всему курсу:

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть 1: Учебник / Под ред. д.ю.н. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть 2: Учебник / Под ред. д.ю.н. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005

Газенпуд А. Ф., Лещина Э. Л.Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебное наглядное пособие. – Челябинск: Челябинский юридических ин-т МВД России, 2007

Донских В. В. и др. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции при исполнении ими служебных обязанностей: Справочник – Воронеж: ВИ МВД России, 2005

Деятельность участковых уполномоченных милиции в различных ситуациях: Учебное пособие / Сост. И. А. Столяренко – Краснодар: КрУ МВД России, 2008

Мартынова Л. Л. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: Учебно-методическое пособие – Краснодар: Краснодар. ун-т МВД России, 2007

Организация деятельности участковых уполномоченных милиции в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М»,2006

Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Сборник заданий для проведения контрольных работ в форме тестирования / Тимченко А.А., Ахмедов Ч.Н., Шельпяков А.А. и др. – СПб.: Санкт- Петербургский университет МВД России,2006

Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебно-методическое пособие / Тимченко А.А., Ахмедов Ч.Н., Шельпяков А.А. и др. – СПб.: Санкт- Петербургский университет МВД России,2006

Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: Хрестоматия / Под общ. ред. Т.М. Заниной. – М.: ЦОКР МВД России, 2006

Организация работы участковых уполномоченных милиции: Курс лекций / Сост. В.И. Акулов. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2008

Сандугей А. Н. и др. Настольная книга участкового уполномоченного милиции: Методическое пособие. – Москва: Объед. ред. МВД России,2008

Сазанов В.Л. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Практикум. – М.: ЦОКР МВД России,2006

Черепанов А.В. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: Учебник. – Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2006


Литература по темам.


Литература по теме 1

Основная:

Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 2009

Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 16, ст. 503; Ведомости СНД и ВС Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905; 2000, № 31, ст. 3204; № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (часть II), ст. 15; № 31, ст. 3172; № 32, ст. 3316; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700 (часть I); № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4847; 2004, № 30, ст. 3087; № 35, ст. 3607; 2005, № 13, ст. 1078; № 41, ст. 1212; № 19, ст. 1752

Приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции»

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть 1: Учебник / Под ред. д.ю.н. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005

Организация деятельности участковых уполномоченных милиции в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М.: МосУ МВД России, Изд-во «Щит-М»,2006

Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебно-методическое пособие / Тимченко А.А., Ахмедов Ч.Н., Шельпяков А.А. и др. – СПб.: Санкт- Петербургский университет МВД России,2006

Организация работы участковых уполномоченных милиции: Курс лекций / Сост. В.И. Акулов. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2008

Черепанов А.В. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: Учебник. – Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2006

Дополнительная:

Ахмедов Ч.Н. Участковый уполномоченный милиции: генезис института и специфика организации деятельности – СПб.: Астерион, 2007

Газенпуд А. Ф., Лещина Э. Л.Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Учебное наглядное пособие. – Челябинск: Челябинский юридических ин-т МВД России, 2007

Деятельность участковых уполномоченных милиции в различных ситуациях: Учебное пособие / Сост. И. А. Столяренко – Краснодар: КрУ МВД России, 2008


Литература по теме 2

Основная:

О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 // САПиП РФ. 1993. № 7. Ст. 562.

О подразделениях милиции общественной безопасности: Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926//СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4905.

Вопросы Департамента охран общественного порядка МВД РФ и Центра выдачи разрешений (лицензий): Приказ МВД РФ от 20 ноября 2004 г. № 766.

Об объявлении Дня участковых уполномоченных милиции: Приказ МВД РФ от 6 сентября 2002 г. № 868.

О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции: Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. № 900.

Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова: В 2 ч. Ч. 1. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.

Дополнительная:

Ахмедов Ч.Н.о. Участковый уполномоченный милиции: генезис института и специфика организации деятельности. – СПб.: Астерион, 2007

Ахмедов Ч.Н.. Полицейский урядник: особенности становления института в Российской империи // История государства и права. – 2006. – № 11

История отечественных органов внутренних дел: Учебник для вузов. – М., 2005


Литература по теме 3

Основная:

Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 2009

Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 16, ст. 503; Ведомости СНД и ВС Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905; 2000, № 31, ст. 3204; № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (часть II), ст. 15; № 31, ст. 3172; № 32, ст. 3316; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700 (часть I); № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4847; 2004, № 30, ст. 3087; № 35, ст. 3607; 2005, № 13, ст. 1078; № 41, ст. 1212; № 19, ст. 1752

Приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции»

Приказ МВД РФ от 30 марта 2006 года № 217 «О внесении изменений в приказ МВД России от 16 сентября 2002 года № 900»

Приказ МВД РФ от 17 января 2006 года № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть 1: Учебник / Под ред. д.ю.н. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005

Черепанов А.В. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции: Учебник. – Челябинск: ЧЮИ МВД России, 2006

Дополнительная:

Приказ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 5 октября 2004 г. № 1251 « Об утверждении «Наставления по организации работы органов внутренних дел с лицами, состоящими на профилактических учетах у участковых уполномоченных милиции»

Приказ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГУИН МЮ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18 августа 2004 г. №1070/175 «О мерах по активизации взаимодействия службы участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уголовно-исполнительными инспекциями ГУИН МЮ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в вопросах профилактической работы с лицами, осужденными к видам наказания, не связанным с лишением свободы»

Приказ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25 февраля 2004 г. № 232 «Об организации отработки административных участков сотрудниками органов внутренних дел ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области»

Ахмедов Ч.Н. Участковый уполномоченный милиции: генезис института и специфика организации деятельности – СПб.: Астерион, 2007

Организация деятельности участковых уполномоченных милиции: Хрестоматия / Под общ. ред. Т.М. Заниной. – М.: ЦОКР МВД России, 2006