Стратегия социально-экономического развития Панинского муниципального района Воронежской области до 2020 года
| Вид материала | Реферат |
- Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
- Стратегия социально-экономического развития Каменского муниципального района Воронежской, 2192.37kb.
- Стратегия социально-экономического развития Рамонского муниципального района Воронежской, 1861.07kb.
- Стратегия социально-экономического развития Поворинского муниципального района Воронежской, 4786.95kb.
- Стратегия социально-экономического развития Воробьевского муниципального района Воронежской, 5826.54kb.
- Администрация панинского муниципального района воронежской области, 99.76kb.
- 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
- Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
- Администрация Варненского муниципального района стратегия социально-экономического, 773.16kb.
- Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района Ставропольского, 1608.16kb.
1.2. Описание государственной символики и историческая ретроспектива социально-экономического развития Панинского муниципального района
Описание флага. «Флаг Панинского муниципального района представляет собой прямоугольное красное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, воспроизводящее смещённые к древку фигуры герба района: жёлтый сноп, продетый в графскую корону и под ним чёрный, бьющий хвостом кит».
Флаг района разработан на основе герба, который языком символов и аллегорий отражает исторические, природные и экономические особенности Панинского района.
Панинский район расположен в северо-восточной части Воронежской области. Административный центр — рабочий посёлок Панино — получил название по владелице этих земель графине Паниной, что отражено на флаге графской короной и китом — основным элементом родового герба Паниных. С Панинским районом связаны имена графини Паниной Софьи Владимировны — крупной благотворительницы и товарища (помощника) министра социального призрения во Временном правительстве, и Панина Виктора Никитовича — министра юстиции в 1841—1861 годах, автора идеи государственного межевания.
Символика кита на флаге многозначна.
Кит — символ мощи, значительности, важного, первоосновы, символ колоссального в природе. Район знаменит образцовым чернозёмом. В 1890 году на территории Панинского района в качестве эталона российского чернозёма был отобран почвенный монолит размером 7×2×1 метр, который долгое время находился во французском городе Севр в Международном бюро мер и весов. Остатки этого монолита, за свои размеры получившего название «Монстр», находятся в одном из парижских музеев. Чёрный геральдический кит, аллегорически показывающий в гербе этот огромный монолит чернозёма, символизирует знаменитые панинские чернозёмы, являющиеся основой устойчивого развития сельского хозяйства района.
Основа экономики района — сельское хозяйство, что отражено на флаге снопом. Здесь не только выращивают различные виды зерновых и технических культур, но и развиты предприятия переработки. Сноп — традиционный символ плодородия, дружбы, общности интересов.
- Жёлтый цвет (золото) — это цвет солнца, скрытых сокровищ и богатства, эликсира жизни, символизирует богатство, величие, уважение, великолепие.
- Чёрный цвет символизирует благоразумие, мудрость, скромность, честность и вечность бытия.
- Красный цвет — символ мужества, силы, труда и красоты.
Историческая ретроспектива социально-экономического развития.
Территория района вошла в состав Российского государства в ХVII в. В 1614 - 1699 гг. его северо-восточная часть, примыкающая к р. Битюг, находилась в составе Битюцкого ухожья. Первыми его арендаторами были воронежский мелкопоместный атаман К. Поздоровкин и сын боярский Иван Немой. Именно там, на месте Борщевского юрта на р. Битюг и возникло самое первое село на территории современного района – Борщёво (нач. ХVIII века).
В целом же, заселение района было связано с формированием помещечьего землевладения в середине – конце ХVIII века. В первую очередь, это были обширные землевладения гр. Орловых, которые затем, в ХIХ веке раздробились более мелкие части, владельцами которых являлись потомки и наследники Орловых.
Так, земли на территории Панинского района (Бобровского уезда) во второй половине ХVIII века были пожалованы Екатериной II братьям графам Орловым (Федору, Владимиру и Алексею). В частности, часть территории Панинского района досталась Орлову Владимиру Григорьевичу (1743-1831) с 1766 по 1775 гг. директору Академии наук. У него, от брака с Штакельберг Е.И., было 5 детей: Александр, умер в молодости; Григорий (1777-1826), сенатор, умер бездетным; Софья (1774-1844), замужем за Н.П. Паниным; Екатерина – за бригадиром Д.А.Новосильцевым; Наталья - за тайным советником П.Л.Давыдовым (в последствие – положившие начало ветви гр. Орловых-Давыдовых).
В 1790 г. Софья Владимировна Орлова выходит замуж за Никиту Петровича Панина, получая в приданное часть земель, расположенных на территории современного района. Так на карте Воронежской губернии появляется фамилия Паниных.
Воронежской губернии. На территории Панинского района С. В. Паниной земель не принадлежало. Следует отметить, что из многочисленного потомства Орловых-Паниных, непосредственно с районом связаны имена:
· Княгини Марии Александровны Мещерской (внучки Орловых-Паниных), которой в кон. ХIХ - нач. ХХ вв. принадлежали земли по рекам Икорцу, Битюгу и др. (в Бобровском, Павловском и др. уездах). Ее дочь – Софья Николаевна была замужем за Борисом Александровичем Васильчиковым – владельцем земель в современном Павловском и Бутурлиновском районах.
· Графини Натальи Павловны Паниной (урожденной Тизенгаузен), которой принадлежали земли в Бобровском уезде. Кроме того, владельцами земель, вплоть до 1917 г. продолжали оставаться Орловы, в частности кн. Алексей Николаевич и кн. Владимир Николаевич, владевших землями на северо-востоке территории Панинского района и современном Эртильском и Аннинском районах.
Алексей и Владимир Николаевичи – правнуки Ф.Г. Орлова, получившего от Екатерины II землю на Битюге. Федор Григорьевич Орлов (1741-1796) - обер-прокурор одного из департаментов Сената, во время первой турецкой войны отличился при взятии крепости Короны, также в битвах под Чесмой и при озере Гидре. С 1775 г. в отставке.
Более 5 тысяч десятин земли принадлежали на территории района Марии Александровне Звегинцовой (1845-1908) - дочери сенатора, генерал-майора А. Б. Казакова (с. Александровка).
В кон. ХIХ - нач. ХХ вв. на территории района были значительные по площади землевладельческие экономии:
• «Икорецкая степь» графини Паниной Натальи Павловны;
• «Икорецкая степь» Звегинцовой Марии Александровны;
• «Икорецкое имение» княгини Мещерской Марии Александровны.
Впоследствии, эти участки достаточно целостно вошли в состав советских хозяйств и сельсоветов. В ряде населенных пунктов района сохранились постройки этих «экономий».
В ХIХ – ХХ вв. в районе существовало три вида крестьянской общины: однопоселочная (с. В. Катуховка), двухпоселочная (система села с выселками, когда одни и те же лица владели землями и в селе, и в выселках - например, с. Хреновое - с. Хреновские Выселки) и сложная однопоселочная (когда механически склеивались в одну общину либо государственные и помещичьи крестьяне, либо крестьяне разных помещиков, живущие в одном селе - с. Федоровка, с. Мартын). Все три вида характеризовались наличием общинной собственности на сенокосы, речные и лесные угодья, мельницы, конезаводы и т. п. Они сдавались коллективом в аренду своим же общинникам.
В районе была аренда двух видов - артельная и личная, широко распространены отрядные (артельные) промыслы и работы. Все это стимулировало сельскохозяйственное производство - к концу ХIХ в. от 40 до 60 процентов крестьян торговали избытками хлеба через городских и наезжих посредников.
Своеобразным было и крупное дворянское землевладение района. В плане отношений «владелец – собственность» оно представляло собой систему, когда хозяин не мог отчуждать свои земли и крестьян без санкции на то государства.
Район производил не менее 80000 тонн товарного хлеба в год. Но его дальнейшее развитие тормозилось плохими коммуникациями. После неоднократных ходатайств Воронежского земства в 1895-1897 гг. по территории района была проведена железнодорожная ветка Графская – Анна и образованы станции «Тулиново», «Тойда» и ст. Перелешино.
На рубеже ХIХ - ХХ вв. значительный уровень развития получило скотоводство (в среднем 40-60 голов скота на двор). Были широко распространены конезаводы, принадлежавшие как крестьянам, так и землевладельцам.
Крестьянские выступления проходили в 1847 г. в с. Красный Холм в имении Скобельциных в связи с рекрутскими наборами; в 1855 г. в имениях Орловых, Тулиновых в связи со слухом об освобождении от крепостной зависимости при записи в ополчение, созывавшееся в период Крымской войны; в 1905-1912 гг. в селах Новопетровка, Борщёво, Пады, Сергеевка, Софьинка, Тулиново и др.
После февраля 1917 г. в селах в первые Советы были выбраны в основном зажиточные крестьяне, середняки, бывшие земские работники. Одновременно в ряде сел возникли ревкомы, вскоре преобразованные в волисполкомы (один из первых - в с. Ивановка
В 1928 г. в с. Дмитриевке была открыта МТС, и в этом же году в с. Петровское был создан первый в районе колхоз «Безбожник» (председатель А.А. Хромов). В 1929 г. началась массовая коллективизация. Уже к осени она завершилась вовлечением всех крестьян в 74 колхоза.
После публикации 2 марта 1930 г. статьи И.В. Сталина «Головокружение от успехов» более 50 процентов крестьян покинуло колхозы. Но уже к январю 1931 г. все они были насильно возвращены.
В 1930-е гг. жители района подверглись репрессиям, которые прошли двумя волнами. В 1931-1933 гг. их жертвами стали в основном крестьяне, не вступившие в колхозы, а в 1937- 1938 гг. - колхозники, работники административных органов, рабочие промышленных предприятий района.
В 1910-30-е гг. на территории района создавались новые населенные пункты – выселки из соседних сел (Большие и Малые Ясырки, Новоалександровка, Первомайский, Красный Лиман-2, Новоданковский, Новоепифановский, Козьминский, Нащекинские выселки, Казиновка, Мировка, Росташевка и др.). Кроме того, переименовывались старые села и развивались села на основе национализированных усадеб (например, пос. Майский – усадьба Тулиновой, пос. Перелешино - усадьба Перелешиных, Красный Лиман – Коломенские выселки; Алое поле – Катуховские выселки –Чирьевка и т.д.).
Послевоенные годы проходили под знаком индустриального развития: построены мехзавод, Перелёшинский сахарный завод (1949). В эти же годы возникло около 10 новых населенных пунктов – отделений Перелёшинского сахарного завода, впоследствии отделения совхоза «Михайловский», часть из которых сформировалась на основе бывших хуторов и усадеб.
В 1978 г. в районе было 8 промышленных предприятий, 12 колхозов, 9 совхозов, 2 специализированных сельскохозяйственных комплекса, птицефабрика. Государственное градостроительное регулирование коснулось населенных пунктов района только в 1960-х годах. В 1960-е годы генеральные планы получили села и поселки.
Т.е. в этот период практически для всех поселков и сел, являющихся административными центрами колхозов и совхозов, были разработаны генеральные планы и проекты детальной планировки центров и новых микрорайонов застройки. Этими планами предусматривалось укрупнение сложившихся жилых кварталов, введение в исторические центры типовой застройки. На окраинах совхозных сел в 1970-80-е гг. вытянулись улицы из типовых одноэтажных жилых домов.
Слабые стороны территории:
- исторически обусловленная изношенность основных фондов предприятий промышленности и отсутствие средств и ресурсов (сырьё, рынки сбыта, инженерно-технический состав) на восстановление.
Возможные преимущества территории:
- возрождение традиционных народных промыслов на уровне малого бизнеса.
- создание природного туристическо-развлекательного (спортивного) комплекса и развитие таких направлений туризма как: экологический туризм (сафари парк, зоологические террариумы и т.п.), охота, рыбалка и т.п.;
- близость к областному центру повышает привлекательность для развития промышленных отраслей.