Стратегия социально-экономического развития Панинского муниципального района Воронежской области до 2020 года

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

Раздел I. Анализ социально-экономического потенциала ПАНИНСКОГО муниципального района Воронежской области

1.1. Экономико-географическое положение и административно-территориальное устройство

Панинский муниципальный район расположен в северо-восточной части Воронежской области. По геоботаническому признаку район относится к лесостепной зоне и расположен в Окско-Донской низменности. Панинский район находится в северной части Воронежской области, граничит с Верхнехавским, Эртильским, Каширским, Аннинским, Бобровским и Новоусманским районами (рисунок 1).

Транспортно-географическое положение района достаточно выгодное благодаря тому, что по территории района с севера на юг проходит участок Юго-Восточной железной дороги «Графская — Анна», а также благодаря наличию автотрасс федерального значения А-144 «Курск-Воронеж-Борисоглебск» и 1Р-193, «Воронеж-Тамбов». Также по территории района проходит ряд автодорог областного и муниципального значения, газопровод-отвод к ГРС Анна, газопровод-отвод к ГСР Эртиль, нефтепродуктопровод. Аэродромов на территории района нет.

Климат теплый умеренно-засушливый с довольно жарким летом и холодной зимой. Рельеф от ровного, спокойного до сложного полого волнистого, сильно-расчлененного оврагами. Основные водные артерии: Битюг, Икорец, Правая Хава, Верхняя Матренка; имеется большое количество искусственных водоемов.

Леса района сохранились лишь в балках и на береговой части реки Битюг. Общая лесистость района составляет 1%.

В состав Панинского района входит рабочий поселок Панино, который является Административным центром Панинского муниципального района и Панинского городского поселения, а также 1 городское и 14 сельских поселений. Расстояние от центра муниципального района до областного центра г. Воронеж составляет 65 км по асфальтированной дороге А-144 «Воронеж-Тамбов-Верхняя Катуховка-Панино».

Рисунок 1 - Расположение Панинского муниципального района в составе Воронежской области

Территория района составляет 1398 квадратных километров. Среднегодовая численность постоянного населения 29 тыс. человек (из них городское население 33%, сельское-67%), занято в экономике 11,8 тыс. человек или 40,2% от общей численности населения. Плотность населения-20 человек на один квадратный километр.

В состав района входят 2 городских и 14 сельских поселений, объединяющие 79 сел и 2 поселка городского типа. Административным центром является рабочий поселок Панино, удаленный от областного центра на 65 км.

Панинский муниципальный район имеет развитую транспортную инфраструктуру, что делает район инвестиционно привлекательным. Через территорию района проходят федеральные трассы Воронеж-Тамбов, Курск-Борисоглебск, железнодорожная ветка Воронеж-Анна. Протяженность автомобильных дорог общего пользования всего 317,7 км, все дороги имеют твердое покрытие.

Основным программным документом деятельности администрации Панинского муниципального района является Программа комплексного социально-экономического развития Панинского муниципального района на 2008-2012 годы. Цели, задачи и мероприятия программы определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, Воронежской области. Их состав отражает стратегию, приоритеты и основные направления развития Панинского муниципального района.

Специализация района - производство и переработка сельскохозяйственной продукции, что подтверждается ее удельным весом в структуре валовой продукции, произведенной промышленными и сельскохозяйственными предприятиями.

Сельхозпредприятия специализируются на выращивании зерновых, кормовых и технических культур.

В животноводстве приоритетным направлением наряду с повышением продуктивности животных и ростом поголовья КРС, является развитие племенного овцеводства и мясного скотоводства.

Ведущим промышленным предприятием района является ООО «Перелешинский сахарный комбинат», объем отгруженной промышленной продукции, которого в 2010 году составил 85,4% объема отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами промышленных и перерабатывающих предприятий района.

Существенное место в экономике занимают торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения, где работают субъекты малого и среднего предпринимательства Торговую сеть района представляют 188 торговых точек.

Система образования района представлена 19 общеобразовательными школами, 6 дошкольными учреждениями, 2 учреждениями дополнительного образования. Контингент учащихся составляет 2447 человек, детей дошкольного возраста, посещающих детские сады - 322 человека, в учреждениях дополнительного образования занимается 560 детей.

Медицинское обслуживание осуществляют центральная районная больница на 140 коек, 6 врачебных амбулаторий, 20 фельдшерско- акушерских пунктов. В районе работают 54 врачей, 193 средних медицинских работника.

Культурно- массовую работу проводят 19 клубов и Домов культуры. В районную библиотечную систему входят 26 библиотек с книжным фондом 269 тыс. томов.

В состав Панинского района входят (рисунок 2):

- городские поселения

- сельские поселения

Рисунок 2 – Административно - территориальное деление Панинского района

Статья 11 федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ определяет ряд требований к установлению границ муниципальных образований, в том числе:

- по численности населения (не менее 1000 человек, однако (п.8 часть 1), законами субъекта РФ, при определенных условиях, допускается наделение статусом сельского поселения сельского населенного пункта с численностью населения менее 1000 человек;

- по пешеходной доступности до административного центра поселения и обратно из всех входящих в него населенных пунктов в течение рабочего дня (фактически - максимальной территории поселения);

- ряду иных факторов.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, в состав схем территориального планирования муниципального района (ст.19, ч.4) в обязательном порядке входит раздел «существующие

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, в состав схем территориального планирования муниципального района (ст.19, ч.4) в обязательном порядке входит раздел ≪существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района».

Проведенный анализ административно-территориального устройства Панинского района в части соответствия требованиям №131-ФЗ от 06.10.2003г., показал, что в Панинском районе требуют решения ряд проблем административно-территориального устройства:

– пять муниципальных образования, входящих в состав Панинского муниципального района, имеют численность населения менее 1000 чел., а именно: Красноновское сельское поселение (263 чел.), Чернавское сельское поселение (640 чел.), Борщевское сельское поселение (622 чел.), Дмитриевское сельское поселение (993 чел.), Криушанское сельское поселение (814 чел.); решение проблемы «выживания» поселений возможно путем их слияния с соседними поселениями;

– ряд поселений Панинского муниципального района имеют численность населения, близкую к минимально допустимой в соответствии с № 131-ФЗ от 6.10.2003 — Ивановское сельское поселение (1095 чел.), Прогрессовское сельское поселение (1041 чел.);

- демографическая тенденция последних лет дает основание предполагать, что численность населения в течение предстоящего десятилетия может убывать, и перечисленные муниципальные образования в скором времени столкнутся с проблемами административной и хозяйственной несостоятельности.

Blog

Стратегия социально-экономического развития Панинского муниципального района Воронежской области до 2020 года

Раздел I. Анализ социально-экономического потенциала ПАНИНСКОГО муниципального района Воронежской области