Введение

Вид материала

Документы

Содержание Политическое прогнозирование — это часть практической по­литики 2. Основные типы прогнозов Поисковый прогноз Нормативный прогноз Краткосрочный прогноз 3. Методы политического прогнозирования Метод экспертных оценок Алгоритм важнейших операций разработки политического про­гноза включает следующие основные этапы Прогнозирование следует отличать от утопий и футурологических концепций Область исследования в футурологии нечетко определена и объединяет предсказательные функции различных социальных наук Какую составную часть политики выражают институты, правовые и организационные нормы? 5. Каким термином в мировой политической науке обозначается политическая организация общества, государство в широком смысле этог 6. Для какого подхода характерно рассмотрение политики сквозь призму деятельности политических организаций? 7. Политика воздействует на общество через… 8. Возможна ли политика вне деятельности государства? 10. В рамках классического либерализма роль и границы политики определяются следующим образом… 11. К какой дефиниции политики можно отнести контрактивистские («общественного договора») теории, представленные Гоббсом, Локком 12. Что относится к предмету политологии? 13. Научная гипотеза это… 14. Какие категории, используемые в политологии являются специфическими, собственно политологическими? ... Полное содержание

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

Политическое прогнозирование — это часть практической по­литики. Оно должно учитывать обратное воздействие прогноза на сознание людей и их деятельность, что может приводить к их по­литической активности или, наоборот, к пассивности и апатии. Эта особенность политического прогнозирования, как и вероят­ностный характер общественных закономерностей, требует разра­ботки научного прогноза в виде вариантов, альтернатив развития, которые описывают возможные формы и проявления, темпы раз­вертывания процессов с учетом управляющих воздействий, а так­же их количественные и качественные изменения.


2. Основные типы прогнозов


Можно выделить два типа прогнозов, в которых по-разному сочетаются экстраполяция (предсказание) и целеполагание: поис­ковый и нормативный.

Поисковый прогноз призван описать возможное состояние того или иного политического явления, процесса, события в будущем, исходя из действующих тенденций с учетом управляющих воздей­ствий. Такой прогноз отвечает на вопрос, что вероятнее всего про­изойдет при условии сохранения существующих тенденций.

Нормативный прогноз связан с постановкой целей, описывает желаемое состояние, пути и средства его достижения. Имеется в виду прогнозирование достижения желаемых состояний объекта политического прогнозирования на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей. Такой прогноз отвечает на вопрос, ка­кими путями достичь желаемого.

Возможны другие классификации: по срокам упреждения — промежутку времени, на который рассчитан прогноз; по роли — например, прогнозы-предупреждения.

По срокам выделяются краткосрочные, среднесрочные, долго­срочные и дальнесрочные прогнозы.

Краткосрочный прогноз рассчитан на период до 1 года. Как пра­вило, они относятся к перспективной оценке отдельных, частных событий, таких, как исход выборов, развитие того или иного по­литического кризиса. Среднесрочные, на период 5—7 лет, связан­ные с развитием систем макроуровня (государства, системы меж­дународных отношений). Долгосрочные прогнозы охватывают пе­риод до 20 лет, затрагивая чаще всего самые общие проблемы глобального политического развития. Сверхдолгосрочный (дальнесрочный) прогноз выходит за пределы долгосрочных и рассчитан на далекую перспективу, когда ожидаются значительные качествен­ные изменения и можно говорить лишь о самых общих контурах развития в области политических отношений.

Долгосрочные прогнозы приобрели популярность лишь в пос­ледние десятилетия, они разрабатываются научными центра­ми, учреждениями ООН, занимающимися проблемами мирового развития, вопросами укрепления мира и безопасности между народами.

В практику политического прогнозирования все больше вне­дряется оперативный прогноз, охватывающий обычно ближайшие 1—3 месяца. На протяжении этого периода, как правило, не ожи­дается существенных изменений объекта исследования — ни ко­личественных, ни качественных. Речь идет здесь о прогнозных оцен­ках хода текущих политических событий, их возможных результа­тов и

Следует иметь в виду, что временная градация прогнозов явля­ется относительной и зависит от характера и цели того или иного прогноза. В кризисные и переломные периоды, а также при неко­торых других обстоятельствах сроки политического прогнозирова­ния не соответствуют указанным выше временным рамкам. Как правило, прогнозируемые периоды сокращаются, диапазон меж­ду кратко- и долгосрочностью сужается до пределов ближайшего десятилетия.


3. Методы политического прогнозирования

Политическое прогнозирование применяет несколько методов: метод экспертных оценок, дельфийский метод, метод экстраполяции, метод аналогии, методы имитационного моделирования и др. Кроме того, в рамках каждого метода существуют десятки способов разработки прогнозов. Наилучший эффект дает сочетание разных методов.

Метод экспертных оценок призван дать объективную характе­ристику качественных и количественных сторон объекта прогно­зирования на основе обработки и анализа совокупности индиви­дуальных мнений экспертов. Качество экспертной оценки, ее на­дежность и обоснованность в решающей степени зависят от выбранной методики сбора и обработки индивидуальных эксперт­ных значений. Эта работа включает следующие этапы: выбор состава экспертов и оценку их компетентности; составление анкет для опроса экспертов; получение экспертных заключений; оценку со­гласованности мнений экспертов; оценку достоверности результа­тов; составление программы для обработки экспертных заключений.

Следующий метод именуется «методом дельфийского оракула», или «методом Дельфи». Он предусматривает сложную процедуру получения и математической обработки ответов. Прогнозы, полу­чаемые с помощью «метода Дельфи», строятся на исследовании и объективном знании объекта с учетом субъективных взглядов и мнений, опрашиваемых относительно этого будущего. При этом большую роль играет интуиция, которая может подсказать пра­вильное решение, поскольку она основывается на большом опыте эксперта. Безусловно, в таких случаях прогнозы иногда оказыва­ются ошибочными, особенно долгосрочные (а тем более сверх­долгосрочные). Поэтому и интуитивный подход далеко не всегда приводит к нужным результатам, особенно при решении задач

большой сложности, а политическое прогнозирование все чаще сталкивается именно с такими задачами.

Обычно «метод Дельфи» позволяет выявить преобладающее суждение опрашиваемых по избранному кругу проблем. Он осо­бенно пригоден при составлении краткосрочных прогнозов, пред­сказании локальных событий, т.е. в сравнительно простых случаях. По существу «метод Дельфи» относится к варианту метода экспер­тных оценок. Наряду с положительными сторонами все варианты метода экспертных оценок имеют недостатки: они громоздки, так как много времени уходит на каждый цикл получения ответов экспертов, дающих довольно большой объем информации. Кроме того, поскольку метод основан на интуиции и субъективных взгля­дах опрашиваемых, качество оценки прямо зависит от квалифика­ции экспертов.

При долгосрочном прогнозировании используется метод экст­раполяции, умозрительного продления на будущее тех тенденций, которые уже заявили о себе в настоящем. Метод экстраполяции направлен на построение динамических (статистических или ло­гических) рядов показателей прогнозируемого процесса с возможно более ранней даты в прошлом вплоть до даты упреждения прогно­зов. Большой эффект при этом дает использование формул слож­ной экстраполяции, выводов теории вероятностей, теории игр, что позволяет точнее оценивать масштабы возможных сдвигов в экстраполируемых тенденциях. По такому принципу были постро­ены доклады Римского клуба 1960-х годов, предостерегавшие о воз­можности исчерпания жизненных ресурсов планеты, наступлении экологического, энергетического, сырьевого кризисов.

Применяется также метод аналогии, сравнения положения дел в том или ином государстве с аналогичным опытом других госу­дарств, сходными ситуациями в истории.

В последние десятилетия, особенно с развитием кибернетики, определенную популярность приобрели методы имитационного моделирования. Они подразумевают, что создается упрощенная, аг­регированная модель изучаемого объекта (например, системы меж­дународных отношений). Затем с помощью ЭВМ исследуется ее эволюция. Этот метод находит развитие в игровом имитационном моделировании, позволяющем рассматривать альтернативные ва­рианты той или иной ситуации путем ввода в модель возможных субъективных реакций участников событий.

Необходимо отметить, что в силу действия в политической жизни общества большого числа факторов политическое прогно­зирование разрабатывается в виде вариантов, альтернатив разви­тия, которые описывают вероятностный характер предстоящих событий, процессов, явлений. Чем более долгосрочный характер имеет прогноз, тем больше вероятность возникновения новых фак­торов, тенденций, которые в прошлом о себе не заявляли и соот­ветственно не могли быть учтены при анализе исходной базы дан­ных прогнозов. Наибольшей точностью отличаются краткосрочные прогнозы.

Алгоритм важнейших операций разработки политического про­гноза включает следующие основные этапы: предпрогнозная под­готовительная стадия (разработка программы исследования и кон­кретизация задания на прогноз); построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта методами системного анализа; сбор данных прогнозного фона (например, тенденции социально-экономического развития, социальная и межнациональная обста­новка, вектор общественного мнения и т.д.); построение серии предварительных поисковых моделей на основе прогностических принципов и специфических методов; построение серии норма­тивных (идеальных) моделей; оценка достоверности и точности прогноза; выработка рекомендаций для принятия политического решения; критический разбор подготовленного прогноза.

Прогнозирование следует отличать от утопий и футурологических концепций.

Утопия — в широком смысле своеобразный вид научно-худо­жественного творчества, социального проектирования, существу­ющий в разных жанрах и формах и позволяющий создавать образы желаемого или нежелаемого будущего. Термин введен английским мыслителем Т. Мором, автором книги «Утопия» (1516). Утопизм — процесс мышления, оперирующий идеями, обращенными в иде­альное, фантастическое будущее.

Современные утопии представляют также различные техноло­гические проекты: евгенические, электронные, экологические, феминистские, оккультные, мистические. При этом, как и на пре­дыдущих этапах, утопическая мысль пересекается с религиозной проповедью, социально-политическим и культурным реформиз­мом и стихийным революционаризмом.

Футурология — область теоретических исследований, научных знаний, социальных прогнозов и представлений о будущем чело­вечества. Термин введен немецким социологом О. Флехтхеймом (1943). Основные направления футурологии определились в 1960-е го­ды XX в. в деятельности «Комиссии 2000 года» при Американской академии искусств и наук, а также в докладах Римского клуба. В центре внимания в этот период оказались пессимистические про­гнозы, связанные с катастрофическими для человечества послед­ствиями интенсивного производства и потребления.

Представители концепций технологического оптимизма (Г. Кан, позднее О. Тофлер), наоборот, предсказывали возвращение к тра­диционным ценностям на основе длительного подъема производ­ства до конца века. Авторы этих концепций пытаются обосновать возможность применения достижений науки и техники для реше­ния острых социальных проблем, для сглаживания противоречий между классами; выдвигают идеи «постиндустриального» (Д. Белл) и «технотронного» (3. Бжезинский) общества, «многонациональ­ных корпораций», контролирующих весь мир и устраняющих воз­можность международных конфликтов (Г. Кан) и др.

Для 1970-80-х годов характерно стремление к разработке комп­лексных моделей общественного развития, прежде всего глобаль­ных моделей, учитывающих развитие экономики, перспективную демографическую ситуацию, состояние окружающей среды и ми­нерально-сырьевой базы, энергоснабжение. Для большинства на­правлений футурологии сохраняется упование на быстрый эконо­мический рост в глобальных масштабах, равно как и убеждение, что грядущая цивилизация растворит в себе противоположные со­циальные системы (Ф. Бааде, Ф. Поллак).

Область исследования в футурологии нечетко определена и объединяет предсказательные функции различных социальных наук. В ней рассматриваются как перспективы развития человечества в целом (глобальное прогнозирование), так и отдельных сфер об­щественной жизни (наука и техника, культура и образование, эко­номика и политика). В прогностических исследованиях проявились две ценностные ориентации: пессимистическая (обоснование не­избежности катастрофы западной цивилизации и всего человече­ства) и оптимистическая (своеобразная апология постиндустри­ального общества), определяющие влияние футурологии на фор­мирование мировоззренческих ориентации современности.


Вопросы


1. Политология: определение, структура, объект, функции, предмет и метод науки.
2. Определение и структура политики, роль политики в жизни современных обществ.
3. Политическая мысль античности, Платон и Аристотель.
4. Политические концепции европейского средневековья и нового времени.
5. Зарубежная политология в ХХ веке, современные западные политологические школы.
6. Развитие российской политической мысли, современное состояние политических наук в России.
7. Парадигмы политического знания и методология познания политической реальности.
8. Политическая идеология, характеристика основных политических идеологий.
9. Государство – определение, признаки, исторические типы.
10. Формы правления и виды территориального устройства современных государств.
11. Политические организации и движения, группы интересов, лобби.
12. Определение и классификация политических партий.
13. Политические партии в современной Государственной Думе России – программы, лидеры, стратегии, степень влияния.
14. Основные современные пропрезидентские политические партии, движения и организации, не входящие в состав Государственной Думы России.
15. Основные современные оппозиционные политические партии, движения и организации, не входящие в состав Государственной Думы России.
16. Типы избирательных (электоральных) систем, особенности электоральной системы современной России.
17. Политическая система – понятие, структура, классификация.
18. Определение и классификация политических режимов.
19. Авторитаризм.
20. Тоталитаризм.
21. Демократия.
22. Гражданское общество – определение, структура, принципы, особенности формирования в России.
23. Политическая жизнь и властные отношения, восточная и западная историческая трактовка власти.
24. Определение, структура и механизм политической власти.
25. Ресурсы власти.
26. Истоки власти и подчинения в человеческом обществе.
27. Теория политических элит.
28. Теория политического лидерства.
29. Истоки, состав и механизм формирования современной российской политической элиты.
30. Современные политические лидеры России.
31. Политический режимы в странах СНГ.
32. Определение и классификация СМИ, преимущества и недостатки СМИ разных видов с точки зрения политики, причины и принципы неизбежности искажения информации в СМИ.
33. Политические технологии, политическое управление, PR в политике.
34. Понятие политического манипулирования, его основные приемы.
35. Неототалитаризм и информационное общество, политическая роль Интернета, информационно-психологическая война, информационное оружие.
36. Основные положения «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» и «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации».
37. Политическая модернизация, особенности политической модернизации в России.
38. Отличие экспертного политического знания от политических оценок обывателя, политическая аналитика и прогностика.
39. Политические конфликты и способы их решения.
40. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика.
41. Политический процесс.
42. Особенности мирового политического процесса, современные тенденции в мировой политике и международных отношениях.
43. Геополитика и геостратегия, национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации.
44. Понятие политической безопасности, внутренние и внешние вызовы и угрозы российской безопасности на современном этапе.
45. Политическое будущее России – оценки и прогнозы.


Задания

1. Завершите предложение: «Существуют следующие подходы к политике как к общественному явлению: политика как наука, политика как деятельность, политика как …………».
   
2. Сформулируйте главную задачу политической науки.
   
3. Сравните два вида власти: политическую и неполитическую.
   
4. Прокомментируйте следующее утверждение: «Одна из функций политики заключается в «интеграции различных сфер общественной жизни».
   
5. Один из принципов демократии состоит в признании в качестве источника власти народа или его определенной части. Объясните, благодаря каким политическим механизмам народ (или его часть) может стать источником власти.
   
6. Перечислите основные институты демократии.
   
7. Завершите предложение: «Либеральная концепция демократии заявляет о приоритете личности, индивида над …………».
   
8. Что представляет собой концепция «элитарной демократии»?
   
9. Как вы понимаете следующее определение: «харизматическая легитимность власти»?
   
10. Охарактеризуйте марксистскую типологию государства.
    
11. Назовите связующее звено между гражданским обществом и государством.
    

Тесты


Тест 1

1. Марксизм и другие концепции экономического детерминизма трактуют политику…
а. как определяющую командную силу по отношению к экономике;
б. как вид специализированной деятельности по охране и реализации; экономических прав граждан
в. как надстройку над экономическим базисом, как концентрированное выражение экономики;
г. как совокупность способов и методов достижения всеобщего материального благоденствия.


2. Политика - форма человеческого общежития, в которой свободные граждане решают вопросы своего жизненного обустройства на основе выбора; способ коллективного существования человека. Определите трактовку политики:
а. социологическая;
б. этическая;
в. Институциональная;
г. экономическая;
д. антропологическая.


3. Какую составную часть политики выражают институты, правовые и организационные нормы?
а. форму;
б. содержание;
в. процесс (динамику).

4. Кто из политических философов ввел в политику понятие целесообразности в качестве смыслообразующего фактора и является основоположником теории политического реализма?
а. Ж. Боден;
б. Н. Макиавелли;
в. Т. Гоббс;
г. Ш. Монтескье;
д. Ж.-Ж. Руссо.


5. Каким термином в мировой политической науке обозначается политическая организация общества, государство в широком смысле этого слова?
А. полития (polity);
Б. полиси (policy);
В. политикс (politics).


6. Для какого подхода характерно рассмотрение политики сквозь призму деятельности политических организаций?
а. антропологический;
б. стратификационный;
в. Правовой;
г. институциональный.

7. Политика воздействует на общество через…
а. контроль над межличностными отношениями;
б. авторитарное распределение дефицитных ценностей и благ;
в. формирование моральных ценностей и норм;
г. организацию религиозной жизни.


8. Возможна ли политика вне деятельности государства?
а. да;
б. нет.

9. Политика, всякая организованная власть является насилием над личностью, поэтому ее необходимо заменить самоуправлением, добровольным объединением свободных суверенных людей, сохраняющих свободу выхода из ассоциации. В основе какой трактовки политики лежит данный тезис?
а. тоталитарная;
б. системная;
в. Конфликтная;
г. анархистская.


10. В рамках классического либерализма роль и границы политики определяются следующим образом…
а. сфера политики ограничена. Она не распространяется на дела гражданского общества;
б. политическое воздействие на общество не ограничено и распространяется на все сферы жизнедеятельности;
в. политика как принудительный регулятор общественных отношений; должна быть полностью заменена самоуправлением граждан.


11. К какой дефиниции политики можно отнести контрактивистские («общественного договора») теории, представленные Гоббсом, Локком, Руссо, Кантом?
а. экономическая;
б. стратификационная;
в. правовая;
г. этическая.

12. Что относится к предмету политологии?
а. социальные механизмы власти и влияния в обществе, закономерности воздействия социальных общностей на политические институты и взаимодействия граждан и их групп с государством по поводу властных основ социального порядка;
б. правовые основы функционирования политических институтов;
в. политические институты и способы их прямого воздействия на граждан и социальные группы.

13. Научная гипотеза это…
а. система обобщений, основанных на поддающихся проверке эмпирических данных;
б. утверждения о взаимоотношениях между фактами и теориями;
в. разного рода абстракции, создаваемые на основе обобщения отдельных наблюдений, совокупности отдельных факторов.


14. Какие категории, используемые в политологии являются специфическими, собственно политологическими?
а. правовое государство;
б. гражданское общество;
в. политический режим;
г. власть;
д. революция.

15. Контент-анализ как метод прикладной политологии предполагает…
а. целенаправленное изучение определенных документов (конституций, правовых актов, программ) или других непосредственных носителей информации;
б. опрос прямых или косвенных участников политических событий, а также экспертов, способных дать профессиональный анализ ситуации;
в. предварительное конструирование ситуации, имитацию того или иного варианта развития процесса, конфликта.


16. Когда политология обретает статус самостоятельной академической и учебной дисциплины?
а. в период античности;
б. в эпоху Просвещения;
в. в конце ХIX – первой половине ХХ вв.;
г. в 80-90-е годы ХХ в.

17. Познание сущности политических процессов достигается с помощью…
а. житейской мудрости и здравого смысла;
б. политического анализа;
в. опросов общественного мнения;
г. сравнительных методов политологии.

18. Что из перечисленного не является составной частью научного метода исследований?
а. оперирование общепринятыми представлениями, суждениями и верованиями;
б. изучение системных закономерностей политических процессов;
в. эмпирические методы определения параметров общественных явлений;
г. соотнесение политических процессов с моралью и нравственностью.