Введение

Вид материала

Документы

Содержание Искусственно созданное ощущение непрерывного кризиса, резко повышает внушаемость людей и снижает способность к критическому восп Тема 14. Политические конфликты Позитивная функция Объективно социальные 2. Типология политических конфликтов Во-вторых, конфликт внутри существующей власти, связан­ный с внутригрупповой борьбой за распределение властных пол­номочий и соо Следовательно, политический конфликт разворачивается на двух уровнях: между властью и оппозицией, с одной стороны, и внутри влас 3. Основные методы регулирования конфликтов в политике Самым сложным и ответственным в урегулировании является этап окончания конфликта. 1. Определение политической идеологии 2. Идеология либерализма 3. Консервативная идеология Этнический национализм

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

3. Контроль единства интерпретации событий.

К информационной блокаде часто прибегают политтехнологи. По их указанию ангажированные СМИ создают информационный ажиотаж только вокруг предпочтительного кандидата.

«Использование медиаторов». Данная техника основывается на двух постулатах. Во-первых, сильнее всего на формирование у «среднестатистического» человека мнения по какому-либо вопросу влияют отнюдь не массированные PR- кампании в СМИ. Самый большой эффект оказывают, как ни странно, циркулирующие в обществе мифы, слухи и сплетни. Второй постулат вытекает из первого:  эффективное информационное воздействие на человека может осуществляться через значимых для него, знакомых ему авторитетных людей («лидеров мнения») — трансляторов мнений и слухов.  Постоянная работа с лидерами мнений – один из секретов успеха многих PR-акций.

«Комментарии». Сообщение о факте сопровождается интерпретацией комментатора, который предлагает читателю или зрителю несколько вариантов объяснения событий. Нередко именно PR-профессионалы определяют направленность готовящегося комментария, но только от профессионализма комментатора зависит успех акцентирования внимания аудитории на нужном варианте. Необходимый эффект также можно получить путем структурирования подачи сообщений (т.н. «Ядовитый сэндвич»). Информация СМИ может сопровождаться открытым журналистским мнением - прямым выражением журналистом его собственной точки зрения. Однако, открытое журналистское мнение не может быть инструментом манипулирования. Совершенно другие возможности применения манипуляции открывает комментарий в форме скрытого (замаскированного) мнения. Существует два вида скрытых мнений. В первом случае журналист не скрывает, что преподносит аудитории собственное мнение, он скрывает лишь его источник, скрывает факт ангажированности. Следовательно, аудитория может поверить журналисту и поддержать его позицию. Во втором случае его мнение подается в скрытой (имплицитной), кодированной форме. Часто это выглядит как приписывание высказанного журналистом мнения внешним источникам, а сам журналист позиционируется, например, как рупор общественного мнения.

«Констатация факта» («Утверждение»). Желаемое положение вещей подается СМИ как свершившийся факт, не требующий никаких доказательств. Утверждения наподобие следующих: «В оппозиционном лагере — разброд и шатания!», «Фракцию аграриев в парламенте покидает все больше и больше депутатов...» воспринимаются на веру. Срабатывает конформизм значительной части целевой аудитории, рассуждающей по хорошо известной схеме: «Раз об этом все говорят — значит так оно и есть». Такого рода информация   обычно подается под видом новостей или результатов социологических исследований. Для придания авторитетности подобным сообщениям широко используются уже упомянутые «лидеры мнения»: популярные журналисты, известные политологи, социологи и проч.

«Рейтингование» ("Спираль умолчания"), представляет собой разновидность рассмотренного приема «Констатации факта» Психологи давно установили, что публикация результатов социологических исследований влияет на общественное мнение. Многие избиратели хотят голосовать за сильного, но мало кто — за слабого. Здесь срабатывает психологический феномен, свойственный «среднестатистическому» обывателю — конформизм, желание быть «как все». Поэтому, огласив накануне выборов более высокий рейтинг кандидата, можно реально увеличить количество поданных за него голосов. Данный метод вполне может быть использован не только политтехнологами, но и в бизнес-PR, например при продвижении бренда.


«Обратная связь». Люди, выступающие в каком-либо действе в качестве активных участников, в большей степени меняют свои взгляды в пользу мнения, рекомендуемого ее сценарием, чем пассивные наблюдатели событий. Иллюзия участия в дискуссии по какой-либо актуальной проблеме приводит к большему изменению мнений и установок, нежели простое пассивное восприятие информации. Для того, чтобы у аудитории не возникало ощущения одностороннего воздействия и комплекса «безучастности адресата», широко практикуются способы, так называемой, «обратной связи» в различных формах: звонки в студию во время прямого эфира, выбор по телефону варианта ответа на поставленный вопрос, псевдосоциологические опросы, чаты и форумы, обсуждение проблемы в режиме онлайн. и др. В тех случаях, когда мнение невыгодное коммуникатору доминирует, задача «обратной связи» сводится к коррекции, изменению умонастроений участников.

«Обход с фланга». Главное место в тактике «обхода с фланга» занимает пропаганда информацией (т.н. фактографическая пропаганда). Она заключается в дозированной передаче достоверных сведений, точность которых заранее известна слушателям или читателям и может быть легко ими проверена. К категории такой «убеждающей информации» относятся, в частности, фактические данные: имена, названия улиц, номера домов, огромное количество др. деталей, являющихся достоверными. Впечатление «объективности» и «непредвзятости» создается с помощью вкрапливания в тексты материалов СМИ «мнений противной стороны» или фактов, на первый взгляд неблагоприятных для отстаиваемой точки зрения. Еще одна рекомендация создателей тактики «обхода с фланга» — всячески скрывать свои подлинные цели, избегать конфликтов с общепризнанными в данной аудитории (в данном обществе) взглядами, ценностями, нормами, господствующим мировоззрением. В результате удается преподнести аудитории ту точку зрения, ради которой и разрабатывалась данная мистификация.

«Переписывание истории». Этот метод эффективен в длительной перспективе, когда требуется постепенно сформировать нужное мировоззрение. Тот, кто пишет историю, контролирует настоящее.
Искусственно сформированная картина исторической действительности передается отдельным индивидам с помощью книг, лекций, радио и телевидения, прессы, театральных представлений, кинофильмов, материалов сети Интернет и т.д. Так,
США, фактически проиграв войну во Вьетнаме, с успехом выиграли ее на киноэкранах. Другой популярной темой сегодня является переписывание истории второй мировой войны. В любом случае манипуляторы преследуют актуальные сегодня политические и другие цели, наиболее значимыми из которых являются укрепление внешнего имиджа страны, ее «веса» в глазах мирового общественного мнения. «Переписывание истории» - обычный прием в практике государственного PR.

«Повторение». Один из самых эффективных способов манипулятивного воздействия — неустанное повторение одних и тех же утверждений, чтобы к ним привыкли и стали принимать на веру. Человеку всегда кажется убедительным то, что он запомнил (даже если запоминание произошло в ходе чисто механического повторения). «В конечном счете, самых выдающихся результатов во влиянии на общественное мнение достигнет только тот, кто способен свести проблемы к простейшим словам и выражениям и у кого хватит мужества постоянно повторять их в этой упрощенной форме, несмотря на возражения высоколобых интеллектуалов» ( Й. Геббельс)⁸. «Повторение» давно уже стало хорошо апробированной техникой, составной частью многих современных манипулятивных PR-кампаний. Следует подчеркнуть, что эффект «повторения» значительно усилится, если информация преподносится по многим каналам СМИ.

«Полуправда». Как уже отмечалось, грубая ложь, откровенная подтасовка фактов не имеют ничего общего с манипулятивными техниками. Использование подобных методов в первую очередь разрушит позитивный имидж тех, кто их применил. И политики, и деятели современной прессы часто заявляют, что не используют прямой лжи – это и дорого, и опасно. Профессионалы журналистики и PR часто повторяют такой афоризм: «Какой смысл лгать, если того же результата можно добиться, тщательно дозируя правду?». Искажение реальности достигается чаще через процесс кумуляции мелких отклонений, происходящих всегда в одном и том же направлении. Одним из наиболее часто встречающихся приемов манипуляции является искажение информации в известных пределах и границах. Одно из важнейших правил манипуляции сознанием гласит, что успех зависит от того, насколько полно удалось изолировать адресата от постороннего влияния. Идеальной ситуацией для этого была бы тоталитарность воздействия – полное отсутствие альтернативных, неконтролируемых источников информации; однако, подобная ситуация мало вероятно в условиях информационного общества ХХI в. Поэтому, в современных условиях, помимо замалчивания «ненужной» информации и конструирования таким образом «виртуальной» реальности, СМИ и PR- профессионалы широко используют принцип «демократии шума» – «потопление» неизбежного неприятного сообщения в хаотическом потоке малозначимой информации.

«Принцип контраста». Исключительна роль социального фона, на котором позиционируется и воспринимается человек или группа. Например, лентяй рядом с работающими людьми вызовет гораздо большее осуждение, на фоне злых и несправедливых добрый человек всегда воспринимается с особой симпатией и т.п. СМИ широко используют особую компоновку тем новостных сообщений, наводя получателя информации на вполне однозначные выводы. Это особенно заметно во время избирательных кампаний. Детально, во всех подробностях, освещаются все внутренние конфликты и скандалы в лагере политических оппонентов на фоне «своего» политического движения, которое подается как сплоченная команда единомышленников, профессионально занимающихся реальными конструктивными делами в интересах всего общества.

«Пробные шары». Путем организации предварительных опросов и других исследований PR- специалисты изучают особенности целевых аудиторий, для того, чтобы выработать эффективную тактику будущей кампании. Нередко происходит своеобразная «проверка на практике» некоторого спектра тем, чтобы выявить из них наиболее «проходные». Для этого на медиа-рынок выбрасывается определенное  количество «сенсационных сообщений». Те из них, которые не получают общественного резонанса, снимаются с повестки дня. А наиболее удачные начинают усиленно «раскручиваться» с помощью подконтрольных СМИ. Нередко «пробные шары» используются на начальной стадии PR-кампании, при реализации пре-PR.

«Сенсационность». Применение данной техники позволяет «пробить» психологическую защиту целевой аудитории. Искусственно созданное ощущение непрерывного кризиса, резко повышает внушаемость людей и снижает способность к критическому восприятию. Сегодня практически все новостные блоки СМИ начинаются с «сенсационных сообщений»: обвалов биржевых индексов, авиационных катастроф, террористических актов, скандалов из жизни политиков или звезд и т.п. Ежедневное, а то и ежечасное обновление информации лишает ее какой-либо постоянной структуры. Человек просто не имеет времени, чтобы осмыслить и понять сообщения – они вытесняются другими, еще более новыми. Новости стремительно устаревают, одна перекрывает другую и уступает место третьей - процесс непрерывен. Соответственно ослабевает способность аудитории СМИ разграничивать информацию по степени важности. Быстро чередующиеся сообщения об авиационных катастрофах, преступлениях и забастовках, сильной жаре и т.д. мешают составлению оценок и суждений. При этом можно легко преподнести целевой аудитории манипулятивную информацию, сведения, и они будут приняты. Иногда сенсационность служит для отвлечения внимания. Под прикрытием сенсации можно умолчать о важном событии, о котором публика знать не должна, прекратить скандал и т.д. Таки образом, «сенсационность» может быть названа инструментом кризисного PR.«Создание информационной волны». Одной из эффективных техник воздействия на группы людей является создание т.н. «информационной волны». PR- акция проводится таким образом, что заставляет каналы СМИ один за другим комментировать первоначальные сообщения.  Основная цель использования этого приема заключается в создании т.н. «вторичной информационной волны» для инициирования соответствующих обсуждений, оценок, появления соответствующих слухов. Все это позволяет  многократно усилить мощь информационно-психологического воздействия на целевые аудитории. Пусковым механизмом такой «информационной волны» могут быть самые разные информационные поводы: сенсационные сообщения, скандалы, актуальная экономическая информация и т.д. Вся акция рассчитана на создание эффекта «снежного кома» — информационные сообщения начнут порождаться СМИ лавинообразно, уже без участия самих инициаторов кампании.

«Создание угрозы». Деморализованные и запуганные люди представляют собой отличный материал для манипуляции. Технология сводится к следующему. Иллюзорная или реально существующая опасность (например, терроризм, дефолт экономики, экологическая угроза) многократно усиливается и доводится до абсурда. СМИ устраивают кампанию по поводу очередной «глобальной угрозы», вызывая у людей массовый страх с целью создания благоприятной обстановки для манипуляции массовым сознанием, например, в политических целях. Данная технология созвучна с другим известным манипулятивным приемом «отвлечения внимания». «Создание угрозы» — одно из самых сильных средств манипуляции сознанием и отвлечения внимания общественности от тех или иных событий, проблем.  Манипулятивная техника «создание угрозы» является составной частью многих других более сложных манипулятивных технологий, например, уже упоминавшегося нейролингвистического программирования (НЛП). Так, практики НЛП полагают, что переориентирование нежелательной агрессии целевой группы — это самый простой и надежный способ ее нейтрализации.

Телевизионная реклама, всевозможные ток-шоу часто применяют «иллюзию убедительности». Демонстрация каких-то графиков, придуманных коэффициентов, упоминание «особых добавок», ссылки на всевозможные «академии» и «профессиональные ассоциации», «исследовательские центры» которые «объективно», на основании «серии экспериментов» подтверждают, например, превосходство рекламируемого товара над продукцией конкурентов или убедительность определенной точки зрения.

«Осмеяние» представляется как интересным для изучения, так и часто используемым методом информационно-психологического воздействия на массовое сознание. Суть метода заключается в высмеивании конкретных лиц, взглядов, идей, программ различных организаций и объединений. Эффект действия данного манипулятивного приема основывается на инициировании шутливого и несерьезного отношения, которое в дальнейшем распространяется и на все другие высказывания и действия оппонента. В итоге за объектом манипулятивной атаки закрепляется имидж "несерьезного, некомпетентного, безответственного политика", «технологически устаревшей и неконкурентоспособной коммерческой структуры» и т.п., чьи предложения и идеи не заслуживают внимания. В тех случаях, когда прямая критика блокируется психологическими барьерами, манипулятивное воздействие в юмористической форме резко снижает защитные реакции личности, соответственно ограничивает способы защиты, может привести к быстрому и эффективному разрушению имиджа.

В лекционном материале были охарактеризованы только некоторые манипулятивные техники, применяемые современными СМИ, ставшие в определенном смысле классическими. Научно-технический прогресс, развитие социальных наук делают возможным постоянное появление новых возможностей манипуляции, эффективность которых постоянно возрастает. При этом, возможности манипулирования как на заре существования СМИ так и сейчас остаются ограниченными. Социум вырабатывает своеобразный «иммунитет» к манипулятивному воздействию, способность идентифицировать скрытое воздействие и противодействовать ему. В программы современных бизнес-тренингов часто включаются методики преодоления манипуляции. Гражданское общество развитых стран постоянно критикует PR- профессионалов, манипулирующих общественным мнением в своих целях. Кинематографисты создают ужасающую картину тотального манипулирования сознанием людей в информационном обществе в ближайшем будущем (например, «Матрица» братьев Вачовски). В конечном итоге, многое определяется тем, в чьих руках находятся приемы манипулирования, какие цели ставят манипуляторы и насколько они соотносятся с ценностями гражданского общества.


Тема 14. Политические конфликты


1. Понятия конфликтов в политологии

Конфликт - это в взаимодействие элементов политической системы и его результат, при котором несовпадение позиций сторон по какому-либо вопросы приводит к столкновению интересов по поводу власти.

Конфликт — это важнейшая сторона взаимодействия лю­дей в обществе, своего рода клеточка социального бытия. Это форма отношений между субъектами социального действия, мотивация которых обусловлена противосто­ящими ценностями и нормами, интересами и потребностями.

Являясь естественным атрибутом человеческого общества, кон­фликт выступает стимулятором и движущей силой социальных изменений.

Позитивная функция конфликта состоит в том, что он играет роль «отводного канала», «выпуска пара» для накопивших­ся недовольств и эмоций. Позитивная функция конфликта прояв­ляется и в содействии формирования социально необходимого равновесия, переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества благодаря разрешению конфликта.

Конфликт, однако, может иметь и отрицательные последствия. Например, он может угрожать интеграции общества, разрушить сложившиеся социально-политические структуры его и т.п. Чтобы не допустить разрастания конфликта или минимизировать его не­гативные последствия, необходимо управлять им, принимать ак­тивные меры по его разрешению.

В соответствии с организацией общества, конфликты формиру­ются следующим образом: на уровне индивида; на уровне между индивидами; на уровне групп; на уровне крупных систем (или под­систем); на уровне деления общества на классы и слои; на уровне данного общества в целом; на региональном и глобальном уровнях.

Политический конфликт является разновидностью социально­го по поводу власти, доминирования, влияния, авторитета, стату­са, ресурсов власти и т.д. Политический конфликт есть постоянно действующая форма борьбы за власть в данном конкретном обще­стве. Власть обладает специфической, притягательной силой для людей. Она мощный — мало с чем иным сопоставимый — источ­ник мотивации (чаще всего это скрытая страсть к господству) и сфера личного самоутверждения. Политический конфликт не яв­ляется исключением из общей теории конфликта, на него распро­страняются общие характеристики конфликтов.

В политике скрытой доминантой всех отношений является борьба за власть. Исходным пунктом развития политического конфликта оказывается необходимость перераспределения власти и авторите­та, как в масштабах всего общества, так и в масштабах отдельных организаций и объединений. Чем выше положение участников кон­фликта, тем ожесточеннее борьба. На самом верху иерархической системы — посты президента, председателя правительства и чле­нов правительства, руководящие позиции в парламенте и т.п. — борьба является наиболее ожесточенной. При этом каждый из уча­стников конфликта готов пожертвовать многим ради достижения целей политического престижа, соответствующих символических позиций, связанных с государственной атрибутикой, с расшире­нием властных полномочий своих собственных или своей группи­ровки.

Субъектами (участниками) политических конфликтов могут выступать:

• Отдельные личности
  
• Малые и большие социальные группы
  
• Партии и движения
  
• Государственные институты
  

Ведущую роль в возникновении политических конфликтов играют социальные факторы. Их три группы:

- Объективно социальные. Заключаются в несоответствии уровня развития общественных отношений реальному статусу субъектов политики;

-Аксеологические или оценочные, которые характеризуют альтернативность понимания индивидами и социальными группами политических идеалов и ценностей.

-Культурные: культурные различия, особенности менталитета – все это способно сохранять конфликтную ситуацию в течении десятилетий и даже веков.

Обострению конфликта способствует ряд обстоятельств, не последнюю роль среди которых играет придание конфликтному вопросу первостепенного значения; наличие лидера, способного активизировать конфликтную ситуацию, шаги противников, шокирующие или оскорбляющие достоинство противоположной стороны. Затягивание конфликта и его обострение может вызвать боязнь проиграть что-то важное для себя в политике.

2. Типология политических конфликтов


Самые серьезные социальные конфликты связаны с дифференциаци­ей общества на классы и слои. Конфликты могут проявляться: в борь­бе между классами или слоями; во внутреннем противостоянии от­дельных классов и слоев в силу дифференциации интересов сфер деятельности; между поколениями; между живущими в обществе этническими группами; на религиозной основе и т.д.

Конфликты различаются также в соответствии с личным и без­личным характером.

По характеру причин развертывания конфликтов они подраз­деляются на три основные группы: конфликты по поводу жизнен­ных средств, или конфликты потребностей; конфликты как столк­новения интересов и ценностные конфликты.

Ключевые сферы развертывания конфликтов — сфера ценнос­тей, или духовной жизни, область столкновения экономических интересов, национальные конфликты и конфликты в организациях.


Политические конфликты можно разделить так же на два основных вида. Во-первых, конфликт между существующей властью и обще­ственными силами, интересы которых не представлены в структу­ре властных органов и институтов или представлены в виде отри­цания и подавления этих интересов.

Во-вторых, конфликт внутри существующей власти, связан­ный с внутригрупповой борьбой за распределение властных пол­номочий и соответствующих позиций.

Выделяются также горизонтальные и вертикальные политические конфликты. Первые — это конфликты между индивидами, группа­ми, классами. Вторые -противоречия между субъектами политичес­кой власти, представляющими ее разные уровни, например конф­ликты между центральными и местными государственными органа­ми, между гражданами и различными государственными структурами.

При анализе политического конфликта важно иметь в виду разли­чие между борьбой за властные полномочия как таковые и конф­ликт идеологических установок и позиций. Борьба за реальные власт­ные полномочия, за определенные позиции в политических струк­турах, за возможность принятия решений или влияния на процесс выработки этих решений представляет собой сердцевину политичес­кого конфликта. В этом пункте сосредоточены, как правило, бли­жайшие интересы конкурирующих между собой групп.

Что касается конфликта идеологических позиций, то здесь речь идет о различных способах истолкования и оценки сложившейся ситуации с точки зрения более или менее отдаленных перспектив общественного развития. Эти оценки, точки зрения и взгляды, как правило, представлены в декларациях и документах действующих в данном обществе политических партий, общественных движе­ний, в выступлениях и заявлениях государственных и политичес­ких деятелей. Политический конфликт в этом смысле есть, прежде всего, конфликт между разными стратегиями развития страны.

Следовательно, политический конфликт разворачивается на двух уровнях: между властью и оппозицией, с одной стороны, и внутри властных структур — с другой.


Конфликты можно классифицировать по области и проявления: внешние и внутриполитические. Внешнеполитические – дипломатическая война, военные столкновения. Если во внешней политике основные противоречия возникают между государствами, то во внутренней политике между субъектами властных отношений. Внутри политического конфликта выделяется особый тип – электоральный, когда идет борьба за власть разных элит, наделение элит временной властью.

Конфликты классифицируются по степени распространения: открытые и закрытые. Открытые отличаются публичностью взаимодействия конфликтующих сторон, активным выступлением СМИ. Закрытые (латентные) конфликты подразумевают борьбу скрытыми средствами, когда о конфликте знают ограниченное количество лиц.

Политические конфликты различаются по времени действия: долговременные и кратковременные. Долговременные длятся годами и десятилетиями, к кратковременным можно отнести отставку какого-то министра, смена правительства.

Конфликты разделяются еще и в зависимости от соблюдения конфликтующими сторонами действующих в обществе норм на легальные и нелегальные. Последние могут приобретать форму политического терроризма.

Конфликты различаются еще и по возможности их разрешения. С этой точки зрения различаются антагонистические (непримиримые) и агонистические (примиримые).

Агонистические могут при определенных условиях перерасти в антагонистические.


3. Основные методы регулирования конфликтов в политике


В политической науке наибольшее внимание уделяют пробле­ме урегулирования политических конфликтов. Кстати, Р. Дарендорф считает, что применение термина «регулирование» применитель­но к конфликту гораздо точнее, чем термина «разрешение». Поня­тие «разрешение» конфликта вводит в заблуждение, поскольку оно «отражает социологически ошибочную идеологию, согласно ко­торой полное устранение конфликта возможно и желательно». Ко­нечно, в определенном контексте можно употреблять также тер­мин «разрешение» конфликта.

Ведущей проблемой современной конфликтологии является прогнозирование и урегулирование политических конфликтов. Важное значение имеет контроль над ходом конфликта со стороны третьей силы, которой доверяют обе враждующие стороны.

Процесс урегулирования конфликта предполагает решение ряда задач:

-необходимо начать решение конфликта на ранней стадии и по возможности предотвратить его;

-необходимо проанализировать все источники и условия возникновения конфликтной ситуации, выявить всех участников;

-локализовать политический конфликт, не дать ему перейти на другие регионы.

Легче всего урегулирование проходит в начальной фазе, которую характеризуют атмосферой напряженности и неустойчивости. Для «третьей силы» главным становится недопущение нарастания противоборства следующими методами:

• привлечь к конфликтной ситуации внимание всего общества, показав отрицательные последствия ее нарастания;
  
• поддержать одну из конфликтующих сторон, которая выдвигает более правомерные требования;
  
• ликвидировать конфликтную ситуация уничтожив причину противоречия.
  

Если перечисленные методы невыполнимы конфликтная ситуация переходит в следующий этап развития, когда резко обостряется политическая ситуация, конфликт разрастается; противники используют не соответствующие нормам права и морали методы; притязания обосновываются не с помощью разума, а на эмоциональном уровне.


Урегулирование конфликта на этом этапе сопряжено со следующими трудностями: быстро погасить накал страстей не удается и главное, если лидеры пришли к соглашению, то конфликт продолжается на уровне рядовых граждан.

Основными методами разрешения конфликта на этапе его развития может стать перевод из эмоциональной плоскости в плоскость разумного обоснования притязаний противников; создать условия для постепенного угасания естественным путем, т.е. деактуализации конфликта.

Самым сложным и ответственным в урегулировании является этап окончания конфликта. Нужно чтобы хотя бы одна из сторон поняла тщетность своих попыток победить в этой борьбе; добиться возобладания разума над чувствами; можно добиться смены политического курса. Ведущим методом на конечном этапе конфликта должен быть переговорный процесс. Главный метод в переговорах - «торг», т.е. стремление сохранить исходные позиции и добиться преимущества при наличии объективных условий.

Демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями предполагает:

1. 
   взаимный оперативный обмен достоверной информацией;
   
2. сознательное взаимное воздержание от применения силы;
   
3. объявление взаимного моратория на действия обостряющие конфликт;
   
4. подключение арбитров, беспристрастный подход которых к конфликту гарантирован;
   
5. использование существующих или принятие новых правовых норм;
   
6. создание и поддержание атмосферы партнерства и доверительных отношений;
   

Особенности разрешения конфликтов при тоталитарных режимах:

1. 
   игнорирование действий оппозиции (может подтолкнуть ее к терроризму);
   
2. репрессии властей против «нарушителей общественного порядка»;
   
3. частичная реализация требований оппозиции;
   

Основным условием сознательного политического анализа и регу­лирования конфликта является его вскрытие. Если конфликты оста­ются скрытыми, они влияют на политику лишь латентным образом, их дисфункциональные следствия могут усилиться и даже приобре­сти необратимый характер. Вскрытие конфликта предполагает зна­ние объекта конфликта, состава его участников, исторических кор­ней, непосредственного повода и уровня напряженности. Р. Даль считает, что в любом политическом конфликте могут возникать три альтернативы: тупик, принуждение, широкое уре­гулирование. Тупик возникает вследствие абсолютной взаимной неустойчивости. Результат его в политике — статус-кво.

Принуждение используется для предотвращения государством гражданского неповиновения или даже восстания, для чего при­меняются полиция, армия, бюрократический аппарат.

Мирное урегулирование наиболее вероятно в условиях развитого законодательства, парламентаризма, системы политических партий и т.д., обеспечивающих консультации, переговоры, исследования возможных альтернатив и поиски взаимоприемлемых решений.

Для успешного регулирования конфликта, считает Р. Дарен­дорф, важны три обстоятельства.

Во-первых, наличие ценностных предпосылок. Каждая из сто­рон конфликта должна признавать наличие конфликтной ситуа­ции, и в этом смысле ее исходная позиция состоит в том, что за оппонентом признается само право на существование.

Во-вторых, чрезвычайно важным моментом в урегулировании конфликта является уровень организации сторон. Чем более орга­низованными являются обе стороны, тем легче достичь догово­ренности и исполнения условий договора. ( На Западе профсоюзы редко прибегают к забастовкам. Забастовка - признак неразвитости профсоюзного движения).

В-третьих, конфликтующие стороны должны согласиться от­носительно определенных правил игры, при соблюдении которых возможно сохранение или поддержание отношений между сторо­нами. Эти правила должны предоставлять равенство возможностей для каждой из сторон конфликта. Они должны обеспечивать неко­торый баланс в их взаимоотношениях.

Регулирование конфликтов обеспечивается специальными ин­ститутами парламентского типа, которые должны: а) обладать полномочиями на ведение переговоров и достижение согласия. Предполагается, что эти институты должны быть в достаточной степени автономными; б) эти институты должны обладать моно­полией на представительство интересов своей стороны; в) реше­ния, принятые этими институтами, должны быть обязательными; г) они должны действовать демократически.

Нормальное развитие конфликта предполагает, что каждая из сторон способна учитывать интересы противостоящей стороны.


Тема 15. Политическая идеология


1. Определение политической идеологии


Политическая идеология - система взглядов, в которой осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, выражающая интересы различных социальных классов, групп, обществ. Политическая идеология – это определенная доктрина, оправдывающая притязания той или иной группы лиц на власть и добивающаяся  в соответствии с этой целью подчинения общественного мнения собственным идеям.

Политическая идеология является одной из наиболее влиятельных форм политического сознания, воздействующей на содержание властных отношений.

Первоначально этот термин был введён во Франции в конце XVIII в. Антуаном де Траси. Существует довольно большое количество определений идеологии, которые отличаются, в частности, оценкой обозначаемого им феномена. Идеология по К. Марксу – ложное сознание, выражающее специфические интересы определённого класса, выдающиеся за интересы всего общества. Идеология по К. Маннгейму – искажённое отражение социальной действительности, выражающее интересы определённых групп или классов, стремящихся сохранить существующий порядок вещей; противопоставляется утопии.

Из определения политической идеологии следует, что в любом случае она является разновидностью корпоративного сознания, отражающей сугубо групповую точку зрения на ход политического и социального развития, отличающейся склонностью к духовному экспансионизму.

Основными функциями политической идеологии являются:

-овладение общественным сознанием, внедрение в него собственных критериев оценки прошлого, настоящего и будущего,

-создание позитивного образа в глазах общественного мнения предлагаемым ею целям и задачам политического развития. При этом политическая идеология призвана не столько распространять, пропагандировать свои цели и идеалы, сколько:

-добиваться целенаправленных действий граждан, во исполнение поставленных ею задач.

-сплочение, интеграция общества либо на основе интересов какой-нибудь определенной социальной ( национальной, религиозной и др.) группы.

Различают следующие уровни политической идеологии:

-       теоретико-концептуальный, на котором формируются основные положения, раскрывающие ценности и идеалы определенного класса (нации, государства) или приверженцев какой-то определенной цели политического развития;

-       программно-политический, на котором социально-философские принципы и идеалы переводятся в программы, лозунги и требования политической элиты, формируя, таким образом, нормативную основу для принятия управленческих решений и стимулирования политического поведения граждан. И если политические принципы формируют приверженцев и предполагают дискуссии сторонников разных ценностей, то программы разрабатываются для ведения непосредственной политической борьбы, предполагающей подавление (нейтрализацию) оппонентов;

-       актуализированный, который характеризует степень освоения гражданами целей и принципов данной идеологии, меру их воплощения в практических делах и поступках. Данный уровень может характеризоваться довольно широким спектром вариантов усвоения людьми идеологических установок: от легкой смены политических позиций, не затрагивающих гражданские убеждения, до восприятия людьми своих политических привязанностей как глубинных мировоззренческих ориентиров.

Идеологии, обладающие способностью определять принципы социального мышления людей, упорядочивать в их сознании картины мира, являются «тотальными» (К. Мангейм). Те же системы политических требований и воззрений, которые ставят задачи частичного изменения форм правления, функций государства, систем выборов и другие цели, не способные повлиять на мировоззренческие представления граждан, выступают как «частные» (Н. Пуланзас). Падение влияния идеологии на общественное мнение или распространение технократических представлений, отрицающих возможность воздействия социальных ценностей на политические связи и отношения. ведет к деидеологизации политики.

Поскольку идеология является экспансивной, навязанной формой общественного сознания, способом ее реализации является пропаганда. В современных исторически уникальных условиях единого мирового информационного пространства пропаганда становится не только орудием политики, но и ее творцом.

2. Идеология либерализма

Либерализм - это весьма сложный и многоплановый феномен, проявляющийся в различных вариациях, различающихся как внутри отдельных стран, так и особенно на межстрановом уровне. Либерализм ассоциируется с такими ставшими привычными для современного общественно-политического лексикона понятиями и категориями, как идея самоценности индивида и его ответственности за свои действия; идея частной собственности как необходимого условия индивидуальной свободы; принципы свободного рынка, свободной конкуренции и свободного предпринимательства, равенства возможностей; система разделения властей, сдержек и противовесов; идея правового государства с принципами равенства всех граждан перед законом, терпимости и защиты прав меньшинств; гарантия основных прав и свобод личности (совести, слова, собраний, создания ассоциаций и партий); всеобщее избирательное право и т.д.

При всей своей многовариантности, либерализм имеет общие корни и определенный комплекс концепций, идей, принципов и идеалов, в совокупности делающих его особым типом общественно-политической мысли.

Само понятие "либерализм" вошло в европейский общественно-политический лексикон в начале XIX в. Первоначально оно использовалось в Испании, где в 1812 г. либералами называли группу делегатов-националистов в кортесах, заседавших в Кадисе. Затем оно вошло в английский и французский, а вслед за ними во все крупные европейские языки.

Своими корнями либеральное мировоззрение восходит к Ренессансу, Реформации, ньютоновской научной революции. У его истоков стояли такие разные личности, как Дж.Локк, Л.Ш.Монтескье, И.Кант, А.Смит, В.Гумбольдт, Т.Джефферсон, Дж.Медисон, Б.Констан, А.де Токвиль. Их идеи были продолжены и развиты И.Бетамом, Дж.С.Миллем, Т.Х.Грином, Л.Хобхаузом, Б.Возанкетом и другими представителями западной общественно-политической мысли.

Поворотным пунктом в формировании либерализма, да и в размежевании основных течений западной общественно-политической мысли Нового и Новейшего времени следует считать Великую французскую революцию. В частности, один из ее главных политико-идеологических документов - "Декларация прав человека и гражданина" (1789) легитимизировала те идеи, ценности и установки, которые впоследствии стали важнейшими системообразующими составляющими классического либерализма.

Важным компонентом либерализма стал принцип плюрализма во всех сферах общественной жизни.

Другой важнейший принцип либеральной идеологии - принцип равенства всех перед законом, в идеях государства - "ночного сторожа" и правового государства, демократии и парламентаризма. Суть идеи государства - "ночного сторожа" состояла в обосновании так называемого минимального государства, наделенного ограниченным комплексом самых необходимых функций по охране порядка и защите страны от внешней опасности. Но либерализм нельзя отождествлять с апологией неограниченной, анархически понимаемой свободы индивида делать все, что ему заблагорассудится, игнорируя принятые в данном обществе нормы и правила игры. Неотъемлемой составной частью либеральной идеи свободы индивида является не менее важный принцип его ответственности перед обществом за свои действия. В этом смысле исключительно важное место в либерализме занимал постулат, по-разному сформулированный А. Смитом и И.Кантом. Первый говорил, Что собственность дает права, но их нужно использовать таким образом, чтобы не нарушать права других членов общества. Кант утверждал: "Моя свобода кончается там, где начинайся свобода другого человека".

На каждом историческом повороте перед приверженцами либерализма возникал вопрос, который Р.Дарендорф сформулировал так: "Что значит быть либеральным в изменившемся мире?" В целом, либерализм представляет собой определенный образ мысли, противоположный догматизму, схематизму, одномерности и нетерпимости.


3. Консервативная идеология


Консерватизм - это система воззрений в отношении окружающего мира, тип сознания и политико-идеологических ориентации и установок, который так же, как либерализм, социал-демократизм, марксизм не всегда ассоциируется с конкретными политическими партиями. Консерватизм вобрал в себя различные, порой противоречивые идеи, концепции, доктрины, традиции. Характерно, что в четырехтомной антологии "Мудрость консерватизма" среди приверженцев консервативной традиции перечислены такие разные по своим социально-философским и идейно-политическим позициям мыслители, как Платон, Аристотель, Цицерон, Макиавелли, Болингброк, Берк, де Местр, де Бональд, де Токвиль, Ницше, Гамильтон, Адаме, фон Хайек и др. Обращает на себя внимание историческая многовариантность консерватизма.

История консерватизма начинается со времен Великой французской революции, бросившей вызов самим основам "старого порядка", всем традиционным силам, всем формам господства наследственной аристократии. Именно с того времени берут начало две классические традиции консерватизма: первая, восходящая к французским мыслителям Ж. де Мэстру и Л. де Бональду, и вторая, связанная с английским мыслителем Э.Берком. Если в англосаксонских странах утвердился в основном берковский вариант консерватизма, то в странах континентальной Европы - своеобразный синтез идей, ценностей и установок обеих традиций, которые, естественно, в каждой конкретной стране, особенно в современных условиях, проявляются в национально-специфических формах.

Критикуя индивидуализм, де Бональд говорил, что в отличие от философов Нового времени, которые создали философию Я, он хотел создать философию социального человека, философию Мы.

Де Бональд считал, что в обществе нет прав, а есть только обязанности. Он рассматривал государство как большую семью, которой и телом, и душой принадлежат все составляющие ее обездоленные индивидуумы. При этом он обосновывал идею вмешательства государства в материальную и моральную стороны жизни своих членов. Реализация идей Просвещения и Великой французской революции, утверждали духовные отцы консерватизма, приведет к обесцениванию унаследованных от предков традиций и бессмысленному разрушению моральных и материальных ценностей общества.

Отправным пунктом философии консерватизма является убеждение в греховной сущности человека. Для нее зло и страдания неотделимы от самого человеческого существования, и мудрость правителей состоит в том, чтобы свести к минимуму их последствия. На этом основании классический консерватизм отвергал абстрактные идеи индивидуальной свободы, прав человека и общественного договора, а также утилитаризм и веру в прогресс.

Характеризуя общество как совокупность институтов, норм, моральных убеждений, традиций, обычаев, сам по себе факт их взаимосвязанности и единства они рассматривали как чудо истории, поскольку этот факт невозможно объяснить с рациональных позиций. Существующим институтам, по их мнению, следует отдать предпочтение перед любой теоретической схемой, какой бы совершенной она ни показалась с рациональной точки зрения. Как писал один из видных представителей современного консерватизма М.Оукшот, быть консерватором значит "предпочесть проверенное непроверенному, факт тайне, реальное возможному, близкое далекому, достаточное сверхдостаточному, удобное совершенному...". В этом контексте консерватизм можно рассматривать как искусство политического компромисса, обеспечения Равновесия и умеренности.

Принимая существующее положение вещей, консерватизм делает акцент на необходимости сохранения традиционных правил, норм, иерархии власти, социальных и политических структур и институтов. В духе гегелевской формулы "все действительное разумно, все разумное действительно" консерватор рассматривает существующий мир как наилучший из всех возможных миров. Конечно, любая страна, любая нация нуждается в категории людей, партий и организаций, а также в обосновывающей их интересы идеологии, призванных сохранять, защищать и передавать будущим поколениям то, что достигнуто к каждому конкретному историческому периоду, ибо народ без памяти о прошлом - это народ без будущего".

Для всех течений современного консерватизма, особенно для «новых правых» и традиционалистов, характерна приверженность социокультурному и религиозному традиционализму. Отказ от традиционных ценностей рассматривается ими как главная из всех негативных явлений в современном обществе. Исходя из подобных установок, консерваторы делают особый упор на исчезновении уверенности людей в себе, упадке таких традиционных ценностей, как закон и порядок, дисциплина, сдержанность, консенсус, патриотизм и т.д.

4. Национализм

Национализм – система идей, взглядов, представлений и практических действий основанных на этноцентризме – абсолютизация роли «своего» этноса/нации и пренебрежение другими нациями. Главенствующая идея – понимание и истолкование нации как основы и главенствующего субъекта государственно-политической, экономической и социокультурной системы общества.

Выделяют основные формы национализма:

- этнический

- государственный

Этнический национализм утверждает, что нация является высшей, наиболее развитой формой этнической общности, наделенной исключительным правом на обладание государственности, а так же всеми социальными институтами и всеми видами ресурсов. Этнический национализм получил широкое распространение в конце особенно в тех странах, где круги общественности выступают за национальную независимость.

Вторая форма национализма – государственный, сформировался в ХХ веке и направлен на обоснование легетимности и приоритетности национального государства, государственную экспансию (или изоляцию) и широко использует государственную символику, СМИ, устную агитационную пропаганду. Различные формы государственного национализма активно используются и сегодня (США, Индия, Пакистан и др.). Есть много разновидностей этнического и государственного национализма.


Фашизм

В 20-40-х годах ХХ века в странах Европы и других регионах мира достаточно широкое распространение получила идеология фашизма. Фашизм отвергает все направления общественно-политической мысли, проповедующие свободу и социальное равенство людей, независимо от национально-расовой принадлежности. Фашизм основывается на идеях, оправдывающих агрессивные действия власти, проповедует безграничную волю государства и вождя, прославляет милитаристскую экспансию и войну как средство ее достижения.

Фашистская идеология абсолютизирует воинственный дух, жестокость, лозунги и идеи фашизма: тоталитарное государство, культ вождя, абсолютизирующая роль нации, агрессивность, террор и геноцид к другим народам, репрессии. Наряду с «классическим» фашизмом итальянского типа сформировались национал-социализм, а затем и неонацизм.


5. Социал-демократия