Правила забудови та використання територій міста вінниці частина 1
| Вид материала | Документы |
- Районна програма розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів, 275.81kb.
- Проект статут територіальної громади міста вінниці вінниця 2010, 1292.69kb.
- Проект правила благоустрою міста києва, 1365.19kb.
- 1. Затвердити Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів,, 1536.87kb.
- Закон України "Про охорону культурної спадщини", 188.5kb.
- Державні будівельні норми україни інженерне обладнання будинків І споруд, 2916.58kb.
- Р м. Одеса № Про затвердження регламент, 110.18kb.
- Правила благоустрою, забезпечення чистоти, порядку І дотримання тиші в м. Запоріжжі, 2287.61kb.
- Правила торгівлі на ринках міста чернігова, 231.68kb.
- Правила торгівлі на ринках міста Чернігова Загальні положення, 225.62kb.
Вінницька міська рада
Рішення
від 26.06.2009р. № 2427
38 сесія 5 скликання
Про внесення змін до додатку до рішення
міської ради від 27.05.2005р. №1198 «Про
затвердження «Правил забудови та використання
територій міста Вінниці. Частина 1 – Процедури
і регламенти»
З метою приведення місцевих нормативних актів до вимог чинного законодавства враховуючи внесення змін до Земельного кодексу України, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України «Про планування і забудову територій», Закону України «Про основи містобудування», Закону України «Про архітектурну діяльність», затвердження Тимчасового положення про громадські слухання в місті Вінниці, керуючись ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до додатку до рішення міської ради від 27.05.2005р. №1198 «Про затвердження «Правил забудови та використання територій міста Вінниці. Частина 1 – Процедури і регламенти» виклавши його в новій редакції (додається).
2. Управлінню у справах засобів масової інформації та зв’язків з громадськістю (Мисловська А.О.) оприлюднити дане рішення в засобах масової інформації.
3. Управлінню містобудування і архітектури (Котощук Н.О.) забезпечити розміщення даного рішення на сайті Вінницької міської ради.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань містобудування, земельних відносин та охорони природи (Савчук С.В.).
Міський голова В.Б.Гройсман
Додаток
до рішення міської ради
від 26.06.2009р. № 2427
ВІННИЦЬКА МІСЬКА РАДА
ПРАВИЛА
ЗАБУДОВИ ТА ВИКОРИСТАННЯ ТЕРИТОРІЙ МІСТА ВІННИЦІ
Ч А С Т И Н А 1
Процедури і регламенти
м. Вінниця, 2009
ЗМІСТ
- Загальні засади та визначення термінів 3
- Містобудівна документація міста 10
- Загальні вимоги до забудови та благоустрою міста 11
- Визначення, вибір земельних ділянок для комплексної забудови 14
- Забудова територій, вибір та відведення земельних ділянок для
містобудівних потреб 15
- Надання вихідних даних (містобудівних умов і обмежень) для
проектування об’єктів містобудування 19
- Надання земельних ділянок та дозволів на розміщення малих
архітектурних форм (гаражних боксів та інших МАФ для здійснення
комерційної діяльності). Порядок надання дозволів на розміщення
зовнішньої реклами 21
- Реконструкція, капітальний ремонт вбудовано-прибудованих
приміщень і житлових квартир із зміною функціонального
використання 24
- Порядок надання громадянам земельних ділянок для здійснення
садибного будівництва та гаражного будівництва. 26
- Процедура надання вихідних даних на проектування житлових
будинків садибного типу, а також на реконструкцію та добудову
до них, будівництво господарських будівель, садових та дачних
будинків. 28
- Проведення топографо-геодезичних та інженерно-геологічних
вишукувань. 30
- Погодження і затвердження проектної документації 31
- Дозвіл на виконання будівельних робіт. Прийняття завершених
об'єктів будівництва до експлуатації. 32
- Врахування громадських iнтересiв при здiйсненнi iнвестицiйної
дiяльностi. Відповідальність за порушення в сфері містобудування,
правил забудови. Планувальна рада 33
- Додатки 36
Правила забудови та використання територій міста Вінниці.
Частина 1 – Процедури і регламенти
- Загальні засади та визначення термінів
1.1. Правила забудови та використання територій міста Вінниці (надалі Правила) є місцевим нормативно-правовим актом з регулювання відносин у сфері містобудування в місті. Правила складаються з частин, що затверджуються міської радою на виконання задач, визначених законодавством України для місцевих правил забудови.
Структура Правил, крім наведеної тут частини 1 – ПРОЦЕДУРИ І РЕГЛАМЕНТИ, включає План зонування міста.
План зонування міста є графічною частиною Правил. Містить основний загальний документ (I розділ) – "План зонування міста Вінниці" (на всю територію в юридичних і проектних межах міста). Текстову частину Плану зонування складають описи переважних і допустимих видів використання земельних ділянок, також Перелік усіх допустимих видів, умов, обмежень забудови та іншого використання територій міста.
1.2. Мета і задачі Правил – встановлення в місті Вінниці єдиного порядку вирішення питань планування забудови територій, надання земельних ділянок, виконання проектних і вишукувальних робіт, прийняття об`єктів (МАФ) до експлуатації, ведення містобудівного кадастру.
1.3. Правила спрямовані на забезпечення реалізації єдиної містобудівної політики в місті Вінниці з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій міста.
1.4. Правила є обов`язковими для виконання всіма виконавчими органами міської ради, юридичними та фізичними особами, які здійснюють містобудівну діяльність в місті Вінниці.
1.5. Правила набирають чинності з моменту їх опублікування.
Внесення окремих змін до Правил може здійснюватись за пропозицією суб`єктів, визначених Регламентом Вінницької міської ради, шляхом прийняття відповідного рішення міської ради.
1.6. Спеціальні терміни, що наведені в Правилах (в частині 1), мають таке значення:
архітектурна діяльність – діяльність по створенню об'єктів архітектури, яка включає творчий процес пошуку архітектурного рішення та його втілення, координацію дій учасників розроблення всіх складових частин проектів з планування і благоустрою територій, будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, пристосування, капітального ремонту) будівель і споруд, здійснення архітектурно-будівельного контролю і авторського нагляду за їх будівництвом, а також здійснення науково-дослідної та викладацької роботи у цій сфері;
благоустрій міста – комплекс робіт з інженерного захисту, поновлення та відновлення дорожнього покриття, засобів організації та регулювання дорожнього руху, забезпечення комфортних та безпечних умов пересування транспорту та пішоходів, розчищення, осушення та озеленення територій, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюється на території міста з метою ії раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля;
будівництво (забудова) – освоєння територій із створенням будівель, споруд, зовнішнього благоустрою. Будівництво може здійснюватись за одним із видів або з їх поєднанням: нове будівництво; реконструкція, капітальний ремонт існуючих об`єктів та комплексів, приміщень; реставрація пам`яток культурної спадщини; встановлення тимчасових споруд; паркобудування;
вихідні дані на проектування – сукупність містобудівних умов і обмежень забудови відповідної земельної ділянки, технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури; завдання на проектування об'єкта архітектури;
відповідний об`єкт – об`єкт містобудування, який за функціями та фізичними параметрами відповідає вимогам, що встановлені для певної зони генеральним планом міста, іншою містобудівною документацією міста, Правилами;
гаражний бокс – тимчасова споруда з негорючих (металевих або залізобетонних) розбірних конструкцій, яка придатна для зберігання автомобіля;
генеральний план населеного пункту – містобудівна документація, яка визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території міста;
громадське обговорення – процедура, спрямована на врахування законних інтересів фізичних та юридичних осіб, територіальних громад та держави при плануванні і забудові територій;
громадські слухання – форма громадського обговорення проекту містобудівної документації, місцевих правил забудови;
детальний план території – містобудівна документація, що визначає зонування територій, розташування червоних ліній, інших ліній регулювання забудови, зон, у яких встановлюються планувальні обмеження, розміщення та функціональне призначення об'єктів містобудування, види забудови для окремих районів, мікрорайонів, кварталів та районів реконструкції існуючої забудови населених пунктів;
дозвіл на виконання підготовчих робіт – документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання робіт до будівництва об'єкта: підготовка земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки під забудову, спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, підведення тимчасових інженерних мереж, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів;
дозвіл на виконання будівельних робіт – документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих ( якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд;
документи, що посвідчують право землекористування – державний акт про право власності на землю або договір оренди земельної ділянки; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою підприємств, установ та організацій, що належать до державної та комунальної власності, громадських організацій інвалідів України, їх підприємств (об’єднань), установ та організацій; документи тимчасового користування, що діють до 2008р.; договір земельного сервітуту, договір суперфіцію, цивільно-правові угоди;
єдині умови і обмеження забудови земельної ділянки – інформація про переважні та допустимі види забудови та інших видів і способів використання земельних ділянок;
замовник – фізична або юридична особа, яка має у власності або у користуванні земельну ділянку і подала у встановленому законодавством порядку заяву (клопотання) щодо її забудови для здійснення будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об`єкта містобудування;
зовнішній благоустрій – обладнання території дорожніми покриттями, освітленням, малими формами, іншими засобами комфорту та озелененням;
зони охорони пам’яток – встановлюванi згiдно з iсторико-архiтектурним опорним планом мiста або на пiдставi спецiального проекту для певної пам’ятки, групи чи комплексу пам’яток:
охоронна зона пам’ятки культурної спадщини в iсторичних та/або природних межах її територiї, з урахуванням умов забудови та меж дiлянок, що склалися;
зона регулювання забудови навколо пам’ятки;
зона охоронюваного ландшафту, що наявний бiля пам’ятки та визначається як цiнний;
зона охорони археологiчного культурного шару бiля пам’ятки археологiї; в межах зон охорони, що є територiями iсторико-культурного призначення, встановлюється спецiальний режим забудови та використання територiї, що передбачає:
- вибіркова реконструкція і збільшення розмірів окремих будівель, які не порушують традиційного характеру середовища у відповідності з розробленими і погодженими історико-містобудівними обґрунтуваннями;
- нове будівництво можливо у виключних випадках і тільки за проектами, розробленими на основі історико-містобудівних обґрунтувань та погодженими з відповідними державними органами охорони культурної спадщини; (п.3.4. ДБН Б.2.2-2.2008);
інвестиційна діяльність – сукупність практичних дій громадян, юридичних осіб і держави щодо реалізації інвестицій;
інвестиції – всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект;
інвестиційна угода (договір) – юридичний (правовий) документ, основна форма регулювання взаємовідносин між суб`єктами інвестиційної діяльності, в т.ч. форма взаємних зобов`язань міської ради та інвестора;
інвестори – суб'єкти інвестиційної діяльності, які приймають рішення про вкладення власних, позичкових і залучених майнових та інтелектуальних цінностей в об'єкти інвестування;
історико-містобудівне обгрунтування – науково-проектна документація, що визначає містоформуючу, архітектурно-художню роль та функціональне значення пам`яток, інших об`єктів культурної спадщини в забудові міста, з виявленням візуальних зв`язків, цінних та характерних видових фронтів забудови, доцільних напрямків пристосування історичної забудови; історико-містобудівні обгрунтування передують розробленню або є частинами проектів зон охорони пам`яток, історико-архітектурного опорного плану міста, проекту меж та режимів використання територій історичного ареалу міста, проектів на територіях історичного ареалу;
історичний ареал населенного місця (міста) – частина неселеного місця, що зберегла об`єкти культурної спадщини і пов`язані з ними розпланування та форму забудови, які походять з попередніх періодів розвитку, типові для певних культур або періодів розвитку;
історико-архітектурний опорний план міста – містобудівна документація, яка визначає основні видові та типологічні характеристики і виявляє цінність об`єктів культурної спадщини, з фіксацією усіх нерухомих пам`яток, пропозиціями щодо їх державного обліку та встановлення зон охорони, виявленням композиційних, стильових та інших властивостей історичної забудови міста;
ідеальна земельна частка – частина земельної ділянки декількох житлових будинків, яка не може бути встановлена на місцевості для окремого житлового будинку за умов її місцерозташування, природних та планувальних особливостей, фізичних параметрів;
капітальний ремонт – комплекс будівельних робіт з відновлення або покращення експлуатаційних показників, з заміною або відновленням несучих або огороджувальних конструкцій та інженергого обладнання без зміни будівельних габаритів об`єкта та його техніко-економічних показників, в т.ч. підсилення стін, карнизів, відновлення іншого архітектурного оздоблення, перемурування перемичок, підсилення або заміна колон, ремонт штукатурок з подальшим пофарбуванням поверхонь стійкими фарбами, заміна столярних заповнень віконних та дверних отворів, інші види робіт згідно з офіційними інструктивними роз`ясненнями Держбуду України або державними будівельними нормами;
котеджна забудова – житлова забудова особняками або блокованими будівлями, в якій організовані окремі входи до квартир та/або окремі доступи до приквартирних озеленених ділянок міського типу (палісадів), з ущільненням забудови порівняно із садибною;
лінії регулювання забудови – визначені в містобудівній документації межі розташування будинків, споруд відносно червоних ліній, меж окремих земельних ділянок, природних меж та інших територій;
мала архітектурна форма (мала форма благоустрою або мала форма) – об`єкт зовнішнього благоустрою некомерційного призначення – альтанка, тіньовий навіс, парковий павільйон, навіс-зупинка громадського транспорту без комерційної МАФ, паркан, світильник, лава, декоративна ваза, скульптура, інші елементи обладнання вулиць, площ, зелених зон, інших територій загального користування, прибудинкових територій;
мала архітектурна форма для здійснення підприємницької діяльності (далі - мала архітектурна форма) - це невелика (площею до 30 кв. метрів та висотою до 4 метрів) одноповерхова споруда, яка виготовляється з полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без улаштування фундаменту;
містобудівна документація – затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій, з урахуванням яких визначається цільове призначення земель;
містобудівна реконструкція – інвестування та архітектурна діяльність з реконструкції комплексів, кварталів, груп та об`єктів існуючої забудови, в т.ч. з реабілітації (пристосування) та реставрації пам`яток культурної спадщини, знесення малоцінних будівель, нового будівництва відповідно до генерального плану міста, детального плану, вимог Правил;
містобудівне обгрунтування – вид містобудівної документації, в якому відповідно до державних будівельних та інших норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації визначаються містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки (об`єкта будівництва), обов`язкові для врахування при відведенні земельної ділянки та/або проектуванні цього об`єкта;
містобудівний кадастр (міський кадастр) – комплексна автоматизована система даних, що містить інформацію про призначення та використання ділянок, будівель, інженерних мереж, споруд, їх правовий статус, єдині містобудівні умови та обмеження, інші відомості згідно з державними будівельними нормами;
містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки – документ, що містить комплекс містобудівних і архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів містобудування, встановлені законодавством та затвердженою містобудівною документацією;
містобудуванння (містобудівна діяльність) – цілеспрямована діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування, громадськості, юридичних та фізичних осіб по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, в т.ч. планування, прогнозування розвитку територій, їх забудова та благоустрій, проектування та спорудження будівель і споруд, створення інженерної та транспортної інфраструктури, реконструкція історичного міста, реставрація та реабілітація пам`яток культурної спадщини (теорія і практика освоєння та розвитку територій – сфера містобудування або урбаністика);
намір забудови (земельної ділянки, території) - заява (клопотання) фізичної або юридичної особи, подана у встановленому законодавством порядку щодо забудови земельної ділянки або певної території із зазначенням призначення будівлі, споруди та орієнтовних характеристик забудови;
небезпечна речовина – хімічна, токсична, вибухова, окислювальна, горюча речовина, біологічні агенти та речовини біологічного походження (біологічні, мікробіологічні, біотехнологічні препарати, патогенні для людей та тварин мікроорганізми тощо), які становлять небезпеку для життя і здоров`я людей та довкілля, сукупність властивостей речовин і/або особливостей їх стану, внаслідок яких за певних обставин може створитися загроза життю і здоров`ю людей, довкіллю, матеріальним і культурним цінностям;
невідповідний об`єкт – об`єкт містобудування, функції та/або фізичні параметри якого не відповідають вимогам, що встановлені генеральним планом міста, іншою містобудівною документацією міста, Правилами до об`єктів певної зони;
об`єкт архітектури (архітектурної діяльності) – будівля, споруда та ділянка або функціональна зона, територія (в т.ч. інженерне обладнання та комунікації), для створення або змін яких надаються вихідні дані на проектування; також об`єкт зовнішнього благоустрою, інший об`єкт проектування або допроектних розробок (концепцій, ескізів) за спеціалізаціями: містобудування, архітектура будівель та споруд, дизайн архітектурного середовища;
об`єкт будівництва – об`єкт архітектури, для створення або змін якого надано дозвіл на виконання будівельних робіт;
об`єкт містобудування – окремий будинок, споруда, їх комплекси, комунікації та споруди інженерної і транспортної інфраструктури, об`єкт благоустрою, садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва;
об’єкт незавершеного будівництва – об’єкт будівництва, на який видано дозвіл на будівництво, понесені витрати на його спорудження та не прийнятий в експлуатацію відповідно до законодавства;
об`єкт підвищеної небезпеки – об`єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються або транспортуються одна чи кілька небезпечних речовин або категорій речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об`єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру;
особняк – окремий одноквартирний будинок – індивідуальний житловий будинок на 1 сім`ю;
охоронний договір – документ, що встановлює режим використання пам'ятки культурної спадщини чи її частини, у тому числі території, на якій вона розташована. Власник пам'ятки чи її частини, або уповноважена ним особа, зобов'язаний не пізніше ніж через один місяць з моменту отримання пам'ятки чи її частини у власність або у користування укласти охоронний договір з органом охорони культурної спадщини (УМіА ВМР);