Правила забудови та використання територій міста вінниці частина 1
| Вид материала | Документы |
- Районна програма розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів, 275.81kb.
- Проект статут територіальної громади міста вінниці вінниця 2010, 1292.69kb.
- Проект правила благоустрою міста києва, 1365.19kb.
- 1. Затвердити Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів,, 1536.87kb.
- Закон України "Про охорону культурної спадщини", 188.5kb.
- Державні будівельні норми україни інженерне обладнання будинків І споруд, 2916.58kb.
- Р м. Одеса № Про затвердження регламент, 110.18kb.
- Правила благоустрою, забезпечення чистоти, порядку І дотримання тиші в м. Запоріжжі, 2287.61kb.
- Правила торгівлі на ринках міста чернігова, 231.68kb.
- Правила торгівлі на ринках міста Чернігова Загальні положення, 225.62kb.
9.4. Комісія з вибору земельних ділянки розглядає заяву, вивчає представлені матеріали та приймає рішення щодо можливості вибору земельної ділянки.
У разі неможливості вибору земельної ділянки в акті зазначається мотивоване обгрунтування відмови.
9.5 Міська рада згідно з чинним законодавством розглядає матеріали вибору земельної ділянки і приймає рішення про затвердження зазначених матеріалів та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивоване рішення про відмову.
9.6 Копія зазначеного рішення надсилається заявнику.
Строк дії дозволу на розроблення проекту відведення та вимог щодо її відведення становить один рік і може бути продовжено одноразово на такий самий строк.
Спори, пов’язані з вилученням (викупом) та вибором земельних ділянок вирішуються в судовому порядку.
9.7. На підставі дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки забудовник замовляє в проектній організації розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
9.8. Затверджений міською радою проект відведення земельної ділянки є підставою для виносу меж ділянки на місцевості. Робота щодо виносу меж в натуру виконується землевпорядними органами в присутності замовника і землекористувачів, про що виконавцем робіт складається акт встановленої форми.
9.9. Забудовнику видається державний акт, що посвідчує право приватної власності на землю або укладається договір оренди земельної ділянки.
Їх реєстрація та видача проводиться відповідними уповноваженими органами.
9.10. Використання земельної ділянки до встановлення меж її в натурі і одержання документа, що посвідчує право користування (власності) на землю - забороняється.
9.11. Земельні ділянки для сільськогосподарських потреб в межах міста не надаються в зв’язку з тим, що землі сільськогосподарського призначення генеральним планом міста не передбачені, крім випадків перерозподілу території садівничих товариств.
9.12 Рішення про надання фізичній особі земельної ділянки для садибного та гаражного будівництва може бути скасовано міською радою у випадках:
- надання особою недостовірних даних;
- невикористання земельної ділянки згідно з цільовим призначенням протягом 1 року з моменту її надання.
9.13. Формування в межах існуючих окремих садиб або розміщення гаражів як окремих самостійних об’єктів можливе при дотриманні законодавчих актів, в тому числі державних будівельних норм і санітарних норм і правил та генерального плану міста.
9.14. На присадибних земельних ділянках, розміщених в житлових кварталах однорідної садибної забудови, забудовник має право на будівництво згідно з погодженим проектом
- житлового будинку;
- вбудованого або окремого розміщеного для зберігання легкого автотраспорту, що є у користуванні або у власності сім’ї;
- господарських споруд (літня кухня, теплиця, сарай для інвентаря і палива, погріб, колодязь, вигрібна яма, дворовий туалет тощо).
Забороняється будівництво на садибній ділянці споруд, що наносять шкоду сусіднім земельним ділянкам.
9.15. Відповідно до плану зонування м. Вінниця забороняється багатоквартирна житлова забудова на землях садибної забудови. Зміна функціонального використання земельних ділянок здійснюється згідно з рішеннями міської ради у встановленому порядку.
9.16. У разі необхідності розміщення об’єктів комерційного призначення в садибній забудові оформлення права землекористування здійснюється шляхом розподілу на житлову і комерційну зони з врахуванням Державних будівельних норм і правил та затвердженої містобудівної документації (п. 5.4).
9.17. Поділ земельних ділянок, які знаходяться в приватній власності, на які видані державні акти на право приватної власності на землю, та документи щодо прийняття в експлуатацію об’єктів будівництва проводиться відповідно до чинних законодавчих та нормативних актів щодо поділу та об’єднання земельних ділянок та з дотриманням державних будівельних норм.
10. Процедура надання вихідних даних на проектування житлових
будинків садибного типу, а також на реконструкцію та добудову до них, будівництво господарських будівель, садових та дачних будинків.
10.1. Фізична чи юридична особа, яка має намір будівництва житлового будинку садибного типу, добудови до нього, садового та дачного будинків на земельній ділянці, що належить їй на праві приватної власності, договору оренди, цивільно-правової угоди звертається до виконавчого органу місцевого самоврядування із заявою щодо намірів забудови цієї земельної ділянки, у якій зазначає призначення будівлі. До заяви додається засвідчена нотаріально копія установчих документів для юридичної особи, або копія документа, що посвідчує фізичну особу, надає засвідчену нотаріально копію документа, що засвідчує право власника на земельну ділянку, перед проектну роботу об’єкта та генплан земельної ділянки, виконаний на топогеодезичній зйомці в М 1:500 з нанесеними червоними лініями, існуючими будівлями і спорудами, в т.ч. на суміжних ділянках і такі, що проектуються, мінімально допустимі відстані та прив’язка будинку до меж земельної ділянки, згоду співвласників відповідно до Цивільного кодексу України. При порушенні допустимих відстаней до будівель на суміжних ділянках - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, висновок місцевого органу державного пожежного нагляду, згоди власників будівель на суміжних земельних ділянках.
10.2. У разі необхідності проведення реконструкції існуючого житлового будинку, садового та дачного будинків, до заяви, крім перерахованих документів, додається висновок про результати обстеження будівельних конструкцій об’єкту та можливість реконструкції, виконаний проектною організацією, що має відповідну ліцензію.
10.3. При необхідності будівництва господарських будівель, до заяви додається засвідчена нотаріально копія документа, що засвідчує право власника на земельну ділянку, генплан земельної ділянки, виконаний в М 1:500 з розташуванням будівлі та прив’язкою до меж земельної ділянки. При порушенні допустимих відстаней до будівель на суміжних ділянках - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, висновок місцевого органу державного пожежного нагляду, згоди власників будівель на суміжних земельних ділянках.
Будівництво господарських будівель та прибудов до садових будинків здійснюється відповідно до статутів садових товариств.
10.4. Управління містобудування і архітектури визначає відповідність намірів будівництва плану зонування міста, і в разі, якщо наміри будівництва відносяться до переважного і допустимого виду забудови відповідної території, надає заявнику за відповідним рішенням виконавчих органів містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, встановлені цими правилами, що є підставою для розроблення проектної документації, архітектурно-планувальна частина якої погоджується УМіА.
В разі, якщо наміри будівництва не відповідають вимогам законодавства, державним будівельним та іншим нормам, містобудівній документації або використанню території, заявнику надається висновок щодо цієї невідповідності та рекомендації стосовно можливої зміни намірів будівництва.
10.5. Будівельні роботи на земельній ділянці можуть бути розпочаті лише після отримання дозволу на виконання будівельних робіт в управлінні інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області по Центральному регіону.
10.6. Під час будівництва забудовник зобов’язаний:
- здійснювати забудову, інженерне облаштування і благоустрій земельної ділянки відповідно до проектної документації;
- здійснювати підвезення будівельних матеріалів і роботу механізмів не руйнуючи доріг та інженерних мереж загального користування;
- підтримувати у належному санітарному та екологічному стані відведену земельну ділянку та територію до вісі дороги за межами ділянки;
- у разі руйнування доріг та інженерних мереж – відшкодувати збитки або проводити ремонт за власний рахунок.
Забороняється складування будівельних матеріалів на території вулиць та проїздів загального користування.
10.7. Містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки, надані забудовнику відповідно до цих правил забудови, чинні до завершення будівництва об’єкта, але не менше як два і не більше як п’ять років.
10.8. Замовник має право звернутися до виконавчого органу місцевого самоврядування з проханням продовжити строк дії містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки. Рішення про продовження ( не продовження) строку дії містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки приймається на підставі вмотивованого висновку УМіА.
10.9. Зміни до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки протягом часу зберігання ними чинності можуть вноситись тільки за згодою замовника.
10.10. Після закінчення будівництва об’єкту і проведення інвентаризації, будинок приймається в експлуатацію приймальною комісією.
Процедура прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів визначена Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів.
10.11. Свідоцтва про право власності на приватні житлові будинки садибного типу, садові та дачні будинки видаються управлінням містобудування і архітектури відповідно до рішень, прийнятих виконкомом міської ради.
11.Проведення топографо-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань.
Для проведення топографо-геодезичних та інженерно-геологічних вишукувань (далі-вишукувальних робіт) замовник повинен отримати дозвіл геодезичної служби УМіА, який видається згідно із ’’Положенням про інженерно-геолого-геодезичну службу’’.
Для ділянок площею до 100 га і протяжністю лінійних вишукувань до 25 км дозвіл на проведення вишукувальних робіт надається геодезичною службою міста. В інших випадках замовник повинен звернутися в управління містобудування та архітектури облдержадміністрації.
Вишукувальні роботи виконуються проектно-вишукувальними інститутами та суб’єктами підприємницької діяльності, які мають ліцензію на проведення таких видів робіт.
Проектно-вишукувальні інститути та суб’єкти підприємницької діяльності для проведення вишукувальних робіт подають такі документи:
- заява до УМіА;
- схема (графічний додаток) із нанесенням траси, межі ділянки;
- ліцензія на право виконання вишукувальних робіт;
- рішення виконкому або містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки.
За бажанням забудовника вишукувальні роботи можуть виконувати геолого-геодезичні служби комунального підприємства, інші проектно-вишукувальні інститути.
Вишукувальні роботи здійснюються на всіх землях незалежно від їх цільового призначення, земельні ділянки для проведення вишукувальних робіт у власника землі ділянки для проведення вишукувальних робіт у власника землі або землекористувача не вилучаються.
У разі, коли при проведенні вишукувальних робіт прогнозується погіршення стану відповідної земельної ділянки, ці роботи на вимогу власника землі (землекористувача) виконуються лише за умови укладання з ним договору на відшкодування витрат.
Cуб’єкти, що проводять вишукувальні роботи, зобов’язані:
- відшкодувати власникам земельної ділянки (землекористувачам) усі нанесені при виконанні цих робіт збитки;
- після закінчення робіт у місячний термін привести за свій рахунок відповідну земельну ділянку у первинний стан, придатний для використання за їх призначенням;
- оформити відсутність взаємних претензій актом.
Строки початку і місце проведення вишукувальних робіт погоджуються із власником землі (землекористувачами), а у разі недосягнення згоди питання розглядається виконкомом міської ради.
Після виконання топогеодезичних робіт організація, що здійснювала ці роботи, передає в архів УМіА матеріали зйомки на планшетах і прозорій основі, магнітних носіях і в цифровому вигляді, геологічних робіт-технічний звіт з додатком.
Після завершення будівництва замовник здає до архіву УМіА виконавчу зйомку забудованої ділянки та інженерних мереж на планшетах, на прозорій основі, магнітних носіях і в цифровому вигляді УМіА формує базу даних міського кадастру, що має відкритий доступ, крім випадків, визначених законодавством.
Матеріали топографічних зйомок, які не мають штампу УМіА про дозвіл на вишукувальні роботи, вважаються недійсними і не підлягають погодженню.
12. Погодження і затвердження проектної документації.
12.1. Проектна документація на будівництво , реконструкцію, пристосування, капітальний ремонт об’єктів містобудування розробляється згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови та затверджується замовником в установленому законом порядку.
12.2. До затвердження проектна документація підлягає комплексній державній експертизі, яка здійснюється в порядку, що встановлюється постановою Кабінету Міністрів України та відповідним наказом Мінрегіонбуду щодо переліку об’єктів, затвердження проектів яких у межах законодавства не потребує висновку комплексної державної експертизи.
12.3. Архітектурно-планувальна частина проектної документації після отримання замовником позитивного висновку державної експертизи подається до УМіА для підготовки висновку про відповідність розробленої проектної документації наданим обмеженням.
Кресленники генерального плану, фасади об’єкта архітектури, паспорт зовнішнього опорядження фасадів погоджуються начальника УМiА – головним архiтектором мiста.
12.4. У випадках зазначених у єдиних містобудівних обмеженням, проектна документація підлягає розгляду на архітектурно-містобудівній раді при УМіА, за результатами якого складається протокол. Виконання вимог архітектурно-містобудівної ради є обов’язковим для замовника і проектної організації.
12.5. У випадках, зазначених в містобудівних умовах та обмеженнях, а також архітектурні рішення проектів об’єктів архітектури, розташованих в історичних ареалах, на магістралях та площах загальноміського значення, проекти висотних будівель та споруд підлягають обов’язковому розгляду на архiтектурно-містобудівній раді при УМiА. Результати розгляду оформлюються протоколом засідання архітектурно-містобудівної ради та мають рекомендаційний характер. (ст. 15.ЗУ № 800-УІ від 25.12.2008).
12.6. Проектно-кошторисна документація з реставрації, інших робіт на пам’ятках архітектури та містобудування погоджується:
- на пам’ятки національного значення –центральним органом з охорони культурної спадщин та управлінням містобудування і архітектури;
- на пам’ятки місцевого значення та щойно виявлені об’єкти культурної спадщини – відділ охорони культурної спадщини облдержадміністрації та управлінням містобудування і архітектури.
Проектно-кошторисна документація на реставрацію та інші роботи на пам’ятках погоджується та затверджується після розгляду та схвалення на:
-науково-методичних радах з питань охорони культурної спадщини щодо пам’яток національного значення;
- консультативних радах з питань культурної спадщини щодо пам’яток місцевого значення та щойно виявлених об’єктів культурної спадщини.
12.7. Проектна документація закладається до страхового фонду документації України в обсязі затверджувальної частини робочого проекту (наказ Мінбуду, МНС від 11 квітня 2006 р. № 109/213).
13. Дозвіл на виконання будівельних робіт.
Прийняття завершених об'єктів будівництва до експлуатації.
13.1. Контроль за веденням усіх видів будівництва незалежно від форм власності, відомчого підпорядкування та джерел фінансування здійснюють інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області, виконавчі органи Вінницької міської ради (управління містобудування і архітектури, Головне управління житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту та зв’язку) та інші спеціально уповноважені на це органи відповідно до їх повноважень.
Контроль здійснюється шляхом надання відповідних дозволів, проведення необхідних перевірок виконання і дотримання діючих нормативів, накладенням штрафів за виявлені порушення. УМіА при здійснені контролю та нагляду за будівництвом надає попередження про усунення порушень, документує дані факти шляхом складання актів. В разі не усунення виявлених порушень здійснює судово-претензійну роботу.
13.2. Дозвіл на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту (далі - дозвіл на виконання будівельних робіт) надається згідно з Положенням про надання дозволу на виконання будівельних робіт інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області.
Інформація про дозвіл на виконання будівельних робіт, а також відомості про замовника та підрядчиків будівельних робіт надаються на відповідному стенді, який встановлюється на будівельному майданчику в доступному для огляду місці.
13.3. Дозвіл на виконання будівельних робіт – документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих ( якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд/
13.4 Для організації будівництва та підготовки будівельного майданчику до початку виконання будівельних робіт з будівництва об’єкта замовник може отримати дозвіл на виконання підготовчих робіт, який надається інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області.
Дозвіл на виконання підготовчих робіт – документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання робіт до будівництва об'єкта: підготовка земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки під забудову, спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, підведення тимчасових інженерних мереж, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів.
Дозвіл на виконання підготовчих робіт не дає права на виконання будівельних робіт.
13.5. Для проведення робіт на пам’ятках культурної спадщини національного значення, будівництва в охоронних зонах цих пам’яток, робіт на охоронюваних археологічних територіях або в межах історичного ареалу міста необхідно отримати дозвіл центрального органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини. Для проведення робіт на пам'ятках культурної спадщини місцевого значення (крім пам’яток археології) – дозвіл органу охорони культурної спадщини Вінницької облдержадміністрації.
13.6. Перелік будівельних робіт, на які не вимагається дозвіл на виконання будівельних робіт, визначається Мінрегіонбудом України.
Як винятки, на підставі листа-погодження УМіА (для пам’яток – реставраційного завдання або охоронного договору), згідно з попередніми висновками, креслениками та рекомендаціями спеціалізованої проектної документації можуть здійснюватися невідкладні (першочергові) протиаварійні або консерваційні роботи для попередження руйнації об’єктів та приведення їх окремих конструкцій до експлуатаційного стану.
13.7. У разі, якщо право на будівництво передано іншому замовнику або змінено будівельну організацію (підрядчика), дозвіл на виконання будівельних робіт підлягає перереєстрації в інспекції в інспекції ДАБК.
13.8. Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Здійснення будівельних робіт на об’єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт, вважається самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.
Самочинно збудовані об’єкти, які не відповідають містобудівній документації, державним будівельним нормам, на підставі звернення до суду виконавчих органів міської ради підлягають знесенню згідно з чинним законодавством.
13.9. Закінчені будівництвом об’єкти підлягають прийняттю в експлуатацію в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України.
Прийняття до експлуатації об’єктів підвищеної небезпеки в межах компетенції належить до повноважень Вінницької обласної державної адміністрації і організовується разом з відповідним спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади.
13.10 До компетенції УМіА входить прийняття до експлуатації МАФ (для здійснення підприємницької діяльності).
13.11 Прийняття до експлуатації МАФ (для здійснення підприємницької діяльності) здійснюється на підставі документів:
а) дозволу на встановлення МАФ;
б) паспорту прив’язки;
в) інвентарної справи на встановлену МАФ;
г) документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою.
14.Врахування громадських iнтересiв при здiйсненнi iнвестицiйної дiяльностi. Відповідальність за порушення в сфері містобудування, правил забудови. Планувальна рада