Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

На путь исправлений

Дума изменила федеральный бюджет

и статус бюджетных учреждений

(«Российская газета» 26.04.2010)

ТАМАРА ШКЕЛЬ

Депутаты Госдумы согласились на сверхурочную работу, 27 апреля. В минувшую пятницу нижняя палата российского парламента приняла постановление о проведении на этой неделе дополнительного пленарного заседания, чтобы ратифицировать российско-украинское соглашение о продлении пребывания в Севастополе Черноморского флота России.

Предполагается, что в тот же день, 27 апреля, соглашение, подписанное на недавней встрече в Харькове президентами России и Украины, будет рассмотрено и Верховной Радой.

А на очередном пленарном заседании, состоявшемся 23 апреля, народные избранники приняли в окончательном третьем чтении правительственный законопроект о реформе бюджетных учреждений, которым теперь уже не надо будет преобразовываться в автономные, чтобы получить возможность самостоятельно зарабатывать деньги и расходовать их по собственному усмотрению. Новый закон дает им это право. На полном бюджетном обеспечении останутся только казенные учреждения - это силовые структуры, психбольницы и лепрозории. Все остальные государственные и муниципальные учреждения будут получать деньги из казны только под госзаказ. Новая жизнь для бюджетных учреждений начнется с 1 июля 2012 года.

Кстати, то отчетное думское заседание, открывшее минувшую пленарную неделю, несколько неожиданным образом аукнулось в конце ее. Думские "единороссы" не смогли простить вице-спикеру от ЛДПР Владимиру Жириновскому его выступления на этом заседании, где главный либерал-демократ, демонстрируя коллегам и членам правительства папку "с компроматом", обвинял мэра Москвы Юрия Лужкова в том, что он передает "самые жирные куски" в руки иностранных граждан, таким образом "готовя себе пути отхода". "Единороссы" решили пойти регламентным путем и подготовили протокольное поручение Комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, чтобы она оценила речь вице-спикера и сделала свои выводы. Представители фракции парламентского большинства настроены решительно. Они считают, что "данное выступление Жириновского носит оскорбительный характер, распространяет клеветническую информацию и тем самым дискредитирует органы государственной власти субъекта РФ - города Москвы". И предлагают наказать лидера ЛДПР лишением слова на месяц.

Между тем Госдума приняла в первом чтении и в целом поправки в закон о федеральном бюджете, уточняющие госгарантии для отдельных отраслей экономики. Законопроектом предусматривается возможность обеспечения госгарантиями не только возврата суммы кредита или погашение стоимости выпускаемых облигаций, но и уплаты процентов за пользование кредитом. Увеличивается объем госгарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном правительством РФ, на реализацию инвестиционных проектов со 100 до 175 миллиардов рублей за счет неиспользованных в 2009 году средств, а также по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в Чечне, - с 10 до 15 миллиардов рублей. Устанавливаются новые виды госгарантий по кредитам, привлекаемым Росавтодором, - 3 миллиарда рублей, Объединенной авиастроительной корпорацией - до 46,28 миллиарда, а также "Оборонпромом" - 21,5 миллиарда рублей. При этом верхний предел государственного внутреннего долга по госгарантиям России увеличивается на 1 января 2011 года с 735,8 миллиарда рублей до 787,1 миллиарда рублей. Таким образом, общая величина этого долга возрастет с 3301,8 до 3353,1 миллиарда рублей.

А пение – за деньги

Почти принят законопроект, который может

больно ударить по каждой семье

(«Новые Известия» 26.04.2010)

ИННА ПАНТЮЛИНА, НАДЕЖДА КРАСИЛОВА

Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект, согласно которому государственные организации будут вынуждены самостоятельно искать пути выживания и собственными силами привлекать инвестиции. По словам экспертов, такая реформа больно ударит по наименее защищенным гражданам страны. Ведь на коммерческие рельсы должны будут перейти и общеобразовательные школы, и поликлиники. Причем произойдет все довольно скоро – окончательный переход на новую форму работы госучреждений должен завершиться к концу 2011 года.

Законопроект, принятый Госдумой, фактически предполагает отпустить бюджетные организации в свободное плавание. Им предоставляется возможность заниматься деятельностью, приносящей доход. Те учреждения, которые смогут отыскать источники дополнительных заработков, смогут оставить их себе. По мнению авторов законопроекта, все эти меры помогут решить проблемы повышения зарплат и модернизации учреждений.

Естественно, далеко не все парламентарии и эксперты одобряют реформу. Самый тревожный вопрос – сохранятся ли после принятия законопроекта бесплатная медицина и образование. Поскольку бюджетным учреждениям будет предоставлено право заниматься деятельностью, приносящей доход, то это может обернуться как снижением качества бесплатных услуг, так и полным исчезновением бесплатного обслуживания.

Предполагается, что бюджетники будут зарабатывать различными способами, в том числе сдачей в аренду свободных площадей. Правительство же будет обеспечивать финансовый минимум существования государственными заданиями. Экспертов больше всего тревожит, не окажутся ли организации на грани выживания и не вынуждены ли они будут переводить большинство своих услуг на коммерческую основу. Ведь на самообеспечение перейдут учреждения здравоохранения, образования, науки, культуры, а также биржи труда и отделы соцзащиты. Интересно, например, каким образом будут зарабатывать те, кто должен заниматься социальной защитой населения? Брать деньги за защиту? В законе, правда, предусмотрен пункт, что плату со школьников и их родителей, а также с больных можно брать лишь за выполнение работ сверх госзаказа. Но каков он, этот заказ, и сколько человек должны получить бесплатные услуги, пока неизвестно. В любом случае, по мнению многих специалистов, данная реформа может больно ударить по наименее защищенным гражданам страны.

Наиболее болезненный вопрос – как быть с общеобразовательной школой? По словам президента Фонда образования РФ Сергея Комкова, согласно новому закону, финансирование среднего образования будет осуществляться не в зависимости от насущной необходимости, а по субсидиарному принципу.

«Будет определен перечень обязательных предметов, преподавание которых будет финансироваться из бюджета, – рассказал «НИ» эксперт. – Все остальные дисциплины, которые попадут в разряд дополнительных и развивающих, родителям школьников будет предложено оплатить из собственного кармана». В разряд обязательных школьных дисциплин, скорее всего, будут включены русский язык, литература, физика, химия, биология, математика и некоторые другие. В необязательный перечень могут попасть все оставшиеся предметы, которые связаны с дополнительным образованием, развитием личности. Это могут быть изобразительное искусство, хоровое пение, информатика. По неофициальной информации, в некоторых общеобразовательных учреждениях уже готовят соответствующие планы. Так, в одной из школ на юго-востоке Москвы составили на следующий год приблизительный план обязательного бесплатного образования для учеников с первого по четвертый класс. По два часа детям отвели на русский язык, математику, общеобразовательные дисциплины и три часа на физкультуру. Ни чтению, ни природоведению, ни рисованию и другим предметам школьников младших классов бесплатно никто обучать не собирается. Приблизительный прейскурант на коммерческие предметы такой. 1 тыс. рублей будет стоить иностранный язык, оставшиеся предметы оцениваются в 500 рублей. Родители уже подсчитали, что полноценное обучение их ребенка обойдется им в 5–6 тыс. руб. в месяц. Понятно, что не всем родителям подобная сумма окажется по карману.

Кроме того, «урезать» школьникам могут и количество обязательных часов по основным предметам. Сергей Комков не исключает, что минимальное количество часов могут выделить на иностранный язык. Если же родители хотят, чтобы их ребенок прилично разговаривал на иностранном языке, то придется оплачивать обучение за собственный счет. «Мы медленно и уверенно движемся к платному образованию, – уверен г-н Комков, – а фактически возвращаемся к уровню церковно-приходской школы, где учили только читать, писать и считать». Стоит отметить, что в большинстве стран общеобразовательное обучение является бесплатным, деньги берутся лишь в частных школах.

Кроме того, пострадает не только система образования, но и здравоохранение. Для медицины это грозит повсеместным закрытием фельдшерских пунктов в маленьких городках и сокращением количества врачей. Сильно реформа может ударить и по сфере бытового обслуживания. До последнего времени многие мастерские, например, при службах быта, получали дотации из бюджета. Это помогало им держать невысокие цены. После того как дотации прекратятся, мастера неминуемо повысят цены на свои услуги.

У Миронова отнимают Совет Федерации

Партия власти разрабатывает и применяет

новые формы мягкого давления на конкурентов

(«Независимая газета» 26.04.2010)

ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

«Единая Россия» решила продолжить наступление на спикера Совета Федерации Сергея Миронова. В будущем году он лишится полномочий, позволяющих влиять на назначения и отставки сенаторов. По информации «НГ», единороссы намерены использовать это обстоятельство в своих интересах. Заручившись поддержкой Кремля, они планируют в следующем году отозвать из верхней палаты всех сенаторов, лично преданных Миронову, и создать там неформальную фракцию «Единой России».

В январе 2011 года вступит в силу новый порядок формирования Совета Федерации. Верхняя палата парламента должна быть составлена из депутатов региональных и муниципальных парламентов. Появится и еще одно новшество – спикер Совфеда лишится уникальных полномочий влиять на назначения и отставки сенаторов. Сейчас кандидатуры на вакантные места членов верхней палаты должны быть подтверждены Совфедом. Иначе говоря, им необходимо пройти согласование с его председателем Сергеем Мироновым. Это же правило распространяется и на отставки. Во многом благодаря именно этим полномочиям Миронову удается проводить в СФ лично преданных ему людей и блокировать утверждение неугодных. Некоторые претенденты становятся сенаторами, несмотря на протесты на местах.

Но уже с 2011 года Миронов превратится в чисто номинального спикера – вступит в силу инициированный президентом закон об избрании сенаторов только из числа региональных и местных депутатов. Это обстоятельство откроет весьма широкие возможности для единороссов. Представители партии большинства уже грозили ввести фракционный режим в верхней палате парламента и даже разработали соответствующий законопроект. Однако пока не внесли его в Госдуму. Инициативе единороссов всеми силами противится лидер «Справедливой России» Миронов. Он считает, что верхняя палата должна быть над межпартийной схваткой. Между тем уже в следующем году единороссам, вполне возможно, удастся воплотить свою мечту в жизнь. Они просто-напросто смогут отозвать всех лично преданных Миронову сенаторов, рассказал «НГ» источник, близкий к администрации президента. Причем отмашка Кремля на этот счет уже получена. Реализовать же этот сценарий не составит труда. У ЕР большинство во всех региональных парламентах. Если их депутаты надумают отозвать кого-то из действующих сенаторов, им нужно будет лишь поставить Миронова перед фактом в письменном виде.

Впрочем, сидеть сложа руки до вступления в силу нового порядка единороссы, судя по всему, не намерены. Косвенным подтверждением этому служат последние события вокруг сенаторов. К примеру, недавний скандал вокруг посещаемости заседаний СФ («НГ» писала о нем в номере от 06.03.10). В списке тех, кто позволяет себе пропускать пленарки, оказались беспартийные сенаторы, близкие к Миронову, а также члены «Справедливой России». Кстати сказать, этой ситуацией остался недоволен президент Дмитрий Медведев. На встрече с лидерами думских партий он пожурил Миронова за посещаемость.

По информации «НГ», сейчас в администрации президента формируются новые списки, куда будут внесены сенаторы, которые редко посещают свои регионы.

Конфликтная ситуация разворачивается вокруг тувинского сенатора Людмилы Нарусовой, состоящей в партии Миронова. В распоряжении «НГ» оказались письма, направленные в Общественную палату в середине апреля и.о. заместителя председателя правительства Республики Тыва Артура Монгала и председателя законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва Виталия Валькова. В них содержится жалоба на то, что Нарусова утратила связь с Тывой. Авторы письма утверждают, что на протяжении 11 месяцев, минувших с момента ее переназначения сенатором, она ни разу не появилась в регионе. В своем письме они намекают на то, что ситуация изменится лишь тогда, когда в силу вступит новый порядок формирования Совфеда и сенаторы будут чувствовать привязку к региону.

В развитии также находится ситуация вокруг избрания сенатором от администрации Челябинской области лидера молодежного крыла «Единой России» Руслана Гаттарова. Новый челябинский губернатор Михаил Юревич подтвердил, что намерен заменить действующего сенатора Евгения Елисеева на Гаттарова. По информации «НГ», кандидатура Гаттарова была согласована на уровне первого замруководителя администрации президента Владислава Суркова. Однако такой поворот не устраивает Миронова, он лоббирует продление полномочий Елисеева. Спикер Совфеда даже написал письмо на имя Юревича с предложением сделать выбор в пользу Елисеева.

Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский замечает, что осенний и зимний конфликт между единороссами и эсэрами не исчерпан, даже несмотря на видимое примирение и подписание коалиционного соглашения: «Зимой единороссы требовали отставки самого Миронова, добиться ее им не удалось. Но на повестке дня остался вопрос усилить свой контроль над верхней палатой». По словам эксперта, новый закон о формировании Совфеда предоставит им для этого определенные возможности. А пока «Единая Россия» использует любую возможность, чтобы поддавливать «Справедливую Россию».

"Справедливая Россия": момент истины

Эсэры хотят стать второй партией власти

(«Независимая газета» 26.04.2010)

ВИТАЛИЙ ФЕДОРОВ

Похоже, соглашение двух «Россий» – «Единой...» и «Справедливой...» – лишь усугубило их противостояние. Против эсэров развернута пиар-кампания, призванная скомпрометировать руководство партии. Если прежде критики СР сражались с лидером партии Сергеем Мироновым, то сегодня они переключились на главу фракции в Государственной Думе Николая Левичева.

«Справедливую Россию» нечасто показывают по ТВ. Доносит до зрителя идеи социализма в основном Геннадий Зюганов. Ему доверена и критика партии власти по социально значимым сюжетам. Аналитики давно обратили внимание: в регионах, где укрепляются позиции СР, наблюдается надувание КПРФ. По просьбе «НГ» компания «Медиалогия» подсчитала число упоминаний двух партий на трех главных каналах – Первом, ВГТРК и НТВ. Выяснилось, что с 8 февраля «Справедливая Россия» попадала на экраны 139 раз, КПРФ – 178. Любопытны и результаты индекса информационного благоприятствования (ИИБ): 3948 у коммунистов против 2313 у эсэров.

Обломав в марте зубы об Миронова, недоброжелатели переключили свое внимание на лидера фракции Левичева, причем основные обвинения выглядят достаточно странно.

Первое: Левичев виноват в том, что эсэры проиграли осенние выборы в Мосгордуму. Почему? А потому, что в свое время окончил не московский, а питерский вуз. Правда, непонятно, с каких пор столичные жители стали испытывать идиосинкразию к образовательным учреждениям других городов.

Второй камень в огород Левичева – контакты эсэровского института «Справедливый мир» с Национальным демократическим институтом международных отношений США и Фондом Генриха Белля. Здесь, на взгляд бдительных наблюдателей, явно прослеживается чуждая идеологическая платформа партии, которая «публично макнула собственную страну в грязь». Между тем речь идет о чисто научных контактах «Справедливого мира» – дискуссионной площадки, куда приглашаются самые разные люди, включая таких, кого трудно причислить к «агентам влияния», как, к примеру, Джульетто Кьезо или Дмитрий Рогозин. Что, заметим, абсолютно нормально для партии, являющейся членом Социнтерна.

Критиками разоблачен тонкий расчет американцев, якобы уставших тратить деньги на внесистемную оппозицию в России и переключившихся на системную – в лице СР. И хотя американский шпион из Левичева пока не получился, намеки на «порочащие» его связи, возможно, услышаны теми, кому они адресованы.

Что стоит за новой волной нападок на СР? Создается впечатление, что с ними продолжает сводить счеты «Единая Россия». Однако в соответствии с договоренностью от 8 февраля попытки отстранить Сергея Миронова от руководства Советом Федерации теперь уже неактуальны. Рассыпалась и еще одна угроза единороссов: создать фракции в Совфеде – аналогично порядку в Государственной Думе.

Судя по всему, единороссов раздражают последовательные попытки мироновцев критиковать конкурентов. За этой, отметим, не популистской, а вполне системной и конструктивной критикой они усматривают рост политического влияния эсэров. Весенние выборы показали, что партия власти теряет позиции на местах. Эсэры становятся реальной оппозицией, причем оппозицией, готовой принять на себя «бремя власти», и граждане это замечают. Добавим – президент Дмитрий Медведев неоднократно призывал «Единую Россию» прислушиваться к партнерам по политической сцене. В декабре прошлого года он прямо поинтересовался – готова ли партия к коалиции с конкурентами, повергнув в растерянность руководителей ЕР.

Поэтому достаточно влиятельная «инициативная группа граждан» во власти вновь пытается поставить под сомнение проект под названием «Справедливая Россия». Нужен ли он стране? Может, достаточно одних коммунистов, чтобы закрыть нишу, которую занимает социально ориентированная часть электората?

Такого рода соображения могли бы иметь под собой реальную почву при двух условиях.

Во-первых, КПРФ должна была бы превратиться в нормальную социал-демократическую партию со всеми вытекающими отсюда последствиями – признанием частной собственности в экономике, отказом от поклонения Сталину в идеологии. Ни то, ни другое сегодня немыслимо. Зюганов проявляет упертость.

Второе условие гипотетического снятия СР с политической арены – решение власти опираться лишь на одну партию. Сегодня это выглядит все более проблематичным. «Единая Россия» неоднократно становилась объектом критики своего лидера, премьера Владимира Путина, попытки же президента демократизировать российскую избирательную систему ведут к реализации многопартийного варианта.

И хотя СР является сейчас наиболее решительным оппонентом партии власти, сама власть заинтересована в долгожительстве этого проекта. Конечно, за исключением той части элиты, которая входит в верхний слой «Единой России». Честные выборы и реальная борьба с коррупцией неизбежно приведут к тому, что из власти начнут с треском выпадать знаковые персонажи ЕР. И тогда вторая партия может усилить свои позиции, предоставляя возможность власти «переступить с ноги на ногу». Уже сегодня заметна активность СР, к примеру, в области предложений собственных кандидатур на губернаторские посты. И это только начало.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

«Фашизм – это свобода мыслить»

В канун Дня Победы в центре столицы

прошел митинг «коричневых»

(«Новые Известия» 26.04.2010)

АРФИ ГЕВОРКЯН

На минувших выходных московская молодежь активно митинговала. Разношерстные политические движения объединило грядущее 65-летие Победы в Великой Отечественной войне. Но был в центре Москвы один митинг, который резко выпадал из обоймы предпраздничных акций и стал откровенным вызовом всем антифашистам. На санкционированном властями сборе «коричневых» побывали корреспонденты «НИ», которые едва не пострадали от гнева защитников чистоты расы.

Собравшиеся вчера на митинг на Чистопрудном бульваре у памятника Грибоедову представители откровенно фашиствующих организаций (партия «Родина – здравый смысл», Русское общественное движение, ДПНИ, «Народный собор», «Боевое братство», Русское гражданское общество) начали с призывов отмены 282-й статьи Уголовного кодекса (разжигание национальной и религиозной розни). На фоне зловещих флагов с изображением свастики и крестов, символизирующих Русскую православную церковь, лозунг «Русский, помоги русскому, иначе ты будешь следующим» мог показаться самым безобидным. Правда, какое отношение РЦП имеет к свастике, корреспонденту «НИ» никто внятно объяснить не смог. Защитники политзаключенных по «националистической статье» куда охотнее участвовали в сборе денег для посильной помощи «жертвам ненависти», демонстрируя подающим канатные петли на своих шеях. «Петля символизирует то, что власть нас душит», – попытался своими словами объяснить «учение» один из молодых участников митинга Никита Лобрев. «282-я статья – смерть для русского человека», – сказал он корреспонденту «НИ».

Вызывающе выглядела и импровизированная книжная выставка. Интересно, о чем бы могла рассказать книга с названием «Черная книга имен, которым не место на карте России», «Миф о холокосте», «Низшая раса» или «Великая гражданская война 1941 – 1945гг»? И это в преддверии 9 Мая. Рука корреспондента «НИ» потянулась было к «редкому» изданию, но ее одернули. «А почему вас эта литература интересует?» – спросил, прищурившись, немолодой мужчина с канатной петлей на шее. «Да просто интересно, о какой гражданской войне повествует книга», – отвечаю. «Никак из спецслужб», – делает скорый вывод «букинист», оценочно вглядываясь в мое лицо. Слово «спецслужба» эхом пронеслось в толпе и отозвалось в сердце каждой «овцы» стада, судя по тому, как быстро вокруг «разоблаченной разведчицы» собрался народ. Надвигавшаяся на корреспондента «НИ» толпа состояла преимущественно из пенсионеров. Вместо комментария журналист «НИ» получил весьма обходительное «жидовская морда». Это и неудивительно было услышать на фоне лозунга «Выборы, парламент, президент – изобретение евреев». Пока толпа подступала ближе и ближе к «тепленькой жидовке», с импровизированной сцены звучали фамилии осужденных по статье 282.

«Власти называют фашизмом все, что им не льстит. А что такое фашизм? Это свобода мыслить и говорить», – размышляли со сцены организаторы митинга. Разгоряченные выступающие деятели «русской» России перешли от скромных призывов «Слава России!» к «Разобьем врага!» (а образ врага вырисовывался вполне конкретный). При каждом таком призыве собравшаяся толпа неистово скандировала и, подняв вверх правую руку, требовала свободы и России для русских.

Удивительно, но вся эта вакханалия проходила на глазах и под доброжелательным присмотром представителей правоохранительных органов, которые в любых миролюбивых акциях цивилизованной оппозиции неизменно и быстро находят повод для разгона и задержания демонстрантов. На этот раз милиционеры дисциплинированно и спокойно стояли за границей очерченной митингом территории, которую по ту сторону охраняли одетые в черные одежды и маски «бритоголовые» здоровяки. Впрочем, не исключено, что именно так и были заранее распределены правоохранительные функции на этой «коричневой» акции.

Blog

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!