Geum.ru

Обвинительное заключение

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

ОБВИНИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ


по обвинению Ванина Александра Петровича, в совершении преступлений, предусмот-ренных ч. 2 ст. 285, ч. 3 ст. 159, п.п. «а,в,г» ч. 4 ст. 290, ч. 1 ст. 222 УК РФ, по обвинению Садыкова Кайржана Гайдаровича, в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в,г» ч. 4 ст. 290 УК РФ


ОБВИНЯЕТСЯ:


1. Фамилия, имя, отчество Ванин Александр Петрович


в совершении преступлений при следующих обстоятельствах.


В соответствии с Постановлением территориальной (муниципальной) избирательной ко-миссии Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 13.10.2005 № 80/538, а также Распоряжением Главы Администрации Новоаннинского муниципального рай-она от 19.10.2005 № 847-р Ванин А.П. избран и вступил в должность Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее Глава района). В соответствии с поста-новлением Территориальной избирательной комиссии Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 16.10.2009 № 94/428, а также Распоряжением Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 19.10.2009 № 144 л-р Ванин А.П. вновь избран и вступил в ту же должность. Будучи Главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, то есть главой органа местного самоуправления, высшим должностным лицом муниципального района, осуществляющим функции представителя власти, наделенный в соответствии с Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, формированию и организации деятельности администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, изданию нормативных правовых актов в отношении неопределенного круга граждан, а также по руководству дея-тельности администрации муниципального района и ее структурных подразделений, то есть обладая организационно – распорядительными функциями, Ванин А.П. злоупотребил своими должностными полномочиями, совершил мошенничество, получил взятку, незаконно хранил боеприпасы, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. ст. 9, 36 Конституции РФ земли и другие природные ресурсы ис-пользуются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального законодательства.

Согласно статьям 6, 8, 10, ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 17, 21, 23, 69, 71, 99, п. «б» подпункта 4 ча-сти 2, ч. 5 статьи 102, 106 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяют-ся на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохран-ных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление дея-тельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотрен-ных частью 4 статьи 12 Лесного Кодекса РФ.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются категории ука-занных лесов, в том числе ценные, в число которых включены противоэрозионные леса.

В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за ис-ключением случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздорови-тельные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лес-ной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления работ по гео-логическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использова-ния водохранилищ иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических соору-жений и специализированных портов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, осуществления рекреационной деятельности, осуществления религиозной деятель-ности.

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

Лесные участки, находящиеся в государственной собственности предоставляются юри-дическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное поль-зование, а гражданам – в аренду, безвозмездное срочное пользование.

Согласно материалам перспективного плана лесного хозяйства плодосовхоза «Зеленый» Новоаннинского лесничества Новоаннинского межхозяйственного лесхоза от 1987 года, составленного 1-ой Воронежской экспедицией Юго-Восточного лесоустроительного предприятия Всесоюзное объединение «Леспроект» Государственного комитета СССР по лесному хозяйству, плодосовхоз «Зеленый» входил в состав Новоаннинского лесничества Новоаннинского межхозяйственного лесхоза Волгоградского агропромышленного комитета Государственного агропромышленного комитета РСФСР. Леса плодосовхоза «Зеленый» общей площадью 392,8 га, из них 381,7 га составляют насаждения сосны, выполняют полезащитную и водоохранную роль и являются мощным фактором борьбы с эрозией (водной и ветровой), тем самым создавая благоприятные условия для повышения урожая. Лесной фонд плодосовхоза «Зеленый» разделен на 6 кварталов, каждый из которых – на выделы, при этом покрытая лесом площадь составляет 100% от лесной площади.

Примерно в 2006 году, Глава района Ванин А.П. за счет средств бюджета Новоаннин-ского муниципального района Волгоградской области на территории возглавляемого района решил начать строительство объекта общественного назначения в виде Дома отдыха ветера-нов, о чем сообщил на совещании всем подчиненным сотрудникам администрации района.

Однако, позднее, в виду отсутствия в бюджете района средств на указанные цели, отка-за со стороны коммерческих организаций в софинансировании данного объекта, Ванин А.П., используя должностные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, решил в нарушение вышеуказанного лесного законодательства незаконно под видом строительства Дома отдыха ветеранов, за счет собственных средств построить в лесном фонде частное домовладение, а также вспомогательные здания и сооружения для дальнейшего их использования в личных нуждах, в том числе временного проживания его и членов его семьи, встреч гостей и должностных лиц муниципальных районов области и Администрации Волгоградской области, а затем после окончания строительства завладеть землями лесного фонда, являющимися федеральной собственностью.

При этом, планируемые Ваниным А.П. действия, связанные с формированием земель-ного участка, предоставления его в аренду, а затем в собственность подконтрольному лицу, выдачей разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов строительства, с непосредственным строительством частного домовладения, хотя и были непосредственно связаны с осуществлением Ваниным А.П. своих прав и обязанностей по управлению администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органа местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых Ванин А.П. как должностное лицо был наделен соответствующими должностными полномочиями, определенными Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Главой 3 «Вопросы местного значения» Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

С целью скрыть от подчиненных сотрудников свои истинные намерения строительства частного домовладения, Ванин А.П. предложил выступить заявителем на выделение земель-ного участка своему знакомому – директору оздоровительного лагеря «Золотой колос» Дол-гачеву С.П., в том числе для дальнейшего использования коммуникаций лагеря при строи-тельстве частного домовладения.

Примерно в конце 2006 года, Ванин А.П., совместно с сотрудниками администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, выполнявшими указания последнего – заместителем Главы администрации Терниковым Д.А., начальником отдела по управлению муниципальным имуществом Ереминым И.А., директором филиала ГУ «Волго-градсельлес» - «Новоаннинский сельский лесхоз» Офицеровым Р.В., директором МУП «Ка-дастр» Скороходовым Ю.А. и другими, выехал в Филоновское сельское поселение Новоан-нинского муниципального района Волгоградской области на окраину леса, расположенного в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», входящего в лесной фонд.

Находясь на указанном месте, Ваниным А.П. лично и с учетом его мнения, а также разъяснений директора филиала ГУ «Волгоградсельлес» - «Новоаннинский сельский лесхоз» Офицерова Р.В. о невозможности в силу действующего законодательства строительства част-ных капитальных строений в лесном фонде, предварительно был выбран земельный участок, межевание которого по заказу отдела по управлению муниципальным имуществом Админи-страции Новоаннинского муниципального района Волгоградской области провело МУП «Кадастр», возглавляемое Скороходовым Ю.А., определив предварительные границы которого между вышеуказанным участком лесного фонда и расположенным рядом земельным участком под кадастровым номером 34:19:080006:59, общая площадь которого составила 2205 кв.м.

04.12.2006 Долгачев С.П. обратился к Главе района Ванину А.П. с заявлением о предо-ставлении земельного участка для строительства.

12.12.2006 по результатам рассмотрения указанного заявления членами комиссии по градостроительству и земельным отношениям Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, действовавшими в интересах реализации предложения Главы района Ванина А.П. по строительству здания общественного назначения, принято решение о предварительном согласовании места размещения указанного объекта на землях сельскохозяйственного назначения.

После этого, Терников Д.А., исполняя обязанности Главы Новоаннинского муници-пального района Волгоградской области, зная от Ванина А.П. об инициативе строительства Дома отдыха ветеранов, будучи неосведомленным об истинных намерениях Ванина А.П. по-строить домовладение для личных нужд в лесном фонде, издал Постановление от 12.12.2006 № 1295 «О формировании земельного участка по адресу: Волгоградская область, Новоаннин-ский район, северо-восточнее ст. Филоновская на расстоянии 3200 метров».

22.01.2007 Терников Д.А., исполняя обязанности Главы района Ванина А.П., в связи с нахождением последнего в период с 22 по 23 января 2007 года в служебной командировке, издал постановление № 40 «О предварительном согласовании места размещения Дома отдыха ветеранов по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, земли Филоновского сельского поселения 3,2 км. к северо-востоку от ст. Филоновская».

Ввиду отказа Долгачева С.П. от дальнейшего участия в строительстве вышеуказанного объекта, а также, не желая предавать огласке свою причастность к строительству частного домовладения, Глава района Ванин А.П., используя свое должностное положение, не сообщая своих истинных намерений, обратился к директору ООО «Торговый дом «Раздолье» Опанасюку О.А. с просьбой формально выступить арендатором сформированного земельного участка, якобы предназначенного для строительства Дома отдыха ветеранов. Опанасюк О.А., будучи не осведомленным об истинных намерениях Главы района, согласился формально от лица возглавляемого им предприятия выступить арендатором вышеуказанного земельного участка.

26.02.2007 по заявлению начальника отдела по управлению муниципальным имуще-ством Администрации района Еремина И.А. вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 34:19:080009:5.

Заведомо зная от Офицерова Р.В. о запрете использования лесного фонда для строи-тельства частных капитальных зданий и сооружений, желая, чтобы они были построены в лесном массиве, после консультаций с начальником отдела архитектуры администрации Но-воаннинского муниципального района Волгоградской области Гудковым В.И., который со-общил о возможных трудностях размещения в границах выбранного земельного участка зда-ний и сооружений, строительство которых планировалось, Ванин А.П. решил увеличить пло-щадь ранее сформированного земельного участка путем расширения его границ за границу лесного участка. Продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями Главы района, Ванин А.П. дал соответствующее указание начальнику отдела по управлению муни-ципальным имуществом администрации района Еремину И.А.

Последний, выполняя указание Главы района, обратился с заявкой в МУП «Кадастр», сотрудники которого картографическим способом произвели дополнительное описание гра-ниц земельного участка, увеличив его площадь до 4244 кв.м. таким образом, что границы зе-мельного участка были расширены и установлены в пределах лесного массива.

12.03.2007, Терников Д.А., замещая отсутствующего Главу района Ванина А.П., выпол-няя ранее данные последним указания, издал постановление № 229 «О внесении изменений в Постановления Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 40 от 22.01.2007 и № 1295 от 12.12.2006», согласно которому в указанные правовые акты внесены изменения относительно увеличения площади земельного участка, до 4244 кв.м., вместо 2205 кв.м.

20.06.2007 в отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Ново-аннинского муниципального района Волгоградской области от директора ООО «Торговый дом «Раздолье» Опанасюка О.А. поступило заявление о предоставлении в аренду вышеука-занного земельного участка для строительства, которое было зарегистрировано в журнале ис-ходящей корреспонденции под номером 286.

Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Еремин И.А., выполняя ранее данное Главой района Ваниным А.П. указание, подготовил проект постановления № 747 «О внесении изменений в Постановление Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 40 от 22.01.2007», согласно которому проект границ, акт выбора земельного участка для строительства Дома отдыха ветеранов (здание общественного назначения) утвержден обществу с ограниченной ответственностью ООО «Торговый дом «Раздолье». Указанное постановление в связи с нахождением Главы района Ванина А.П. в период с 22 по 23 июня 2007 года в служебной командировке, 22.06.2007 подписал его заместитель Терников Д.А.

Выяснив, что оформляемый земельный участок, находится в лесном массиве, ввиду возможности наступления негативных правовых последствий, ООО «Торговый дом «Раздо-лье», в лице директора Опанасюка О.А. от дальнейшего оформления указанного земельного участка в аренду отказалось, предложив при оформлении арендных договорных отношений на указанный земельный участок оказывать юридическую помощь путем использования юри-ста ООО «Торговый дом «Раздолье» Козловой О.В.

Продолжая осуществлять задуманное, Ванин А.П., не желая, чтобы в договорных отно-шениях по аренде предназначенного для строительства его частного домовладения земельно-го участка, участвовал он лично либо его родственники, при неустановленных следствием обстоятельствах, подыскал, а также воспользовался реквизитами и печатью не осуществлявшего реальной коммерческой деятельности общества с ограниченной ответственностью ООО «БалтКонсалтинг», зарегистрированного и состоящего на налоговом учете в г. Санкт-Петербург, для дальнейшего заключения с указанным предприятием договора аренды земельного участка. О смене арендатора с ООО «Торговый дом «Раздолье» на ООО «БалтКонсалтинг» Ванин А.П. сообщил подчиненным сотрудникам администрации для последующего оформления необходимых документов и проектов постановлений. При этом по просьбе Ванина А.П., все необходимые документы для оформления договора аренды с ООО «БалтКонсалтинг», получения разрешения на строительство и изготовление исходно-разрешительной и проектно-сметной документации на строительство вышеуказанного объекта в отделы администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, предоставляла Козлова О.В.

В период с 22.06.2007 по 30.08.2007 в отдел по управлению муниципальным имуще-ством Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Козловой О.В. представлено заявление от директора ООО «БалтКонсалтинг» о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, земли Филоновского сельского поселения 3,2 км. к северо-востоку от ст. Филоновская, для строительства здания общественного назначения. Еремин И.А., будучи осведомленным от Главы района Ванина А.П. о смене арендатора, выполняя его указания, будучи не осведомленным о совершаемом преступлении, принял меры к замене ранее поданного заявления аналогичного содержания от ООО «Торговый дом «Раздолье» на заявление от ООО «БалтКонсалтинг» и под ранее зарегистрированным номером.

30.08.2007 исполняющим обязанности Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Новокщеновым В.В. подписано постановление № 1068 «О внесении изменений в Постановление Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 40 от 22.01.2007», согласно которому ООО «БалтКонсалтинг» утвержден проект границ, акт выбора земельного участка для размещения Дома механизаторов и растениеводов (здание сельскохозяйственного назначения), отделу по управлению муниципальным имуще-ством администрации района дано указание заключить с ООО «БалтКонсалтинг» договор аренды вышеуказанного земельного участка.

При этом изменение назначения здания с Дома отдыха ветеранов на Дом механизаторов и растениеводов было связано с установленным Земельным Кодексом РФ запретом размещения на землях сельскохозяйственного назначения объектов, не связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

03.09.2007 между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в лице начальника Еремина И.А., и ООО «БалтКонсалтинг» заключен договор аренды № 13-сх земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, земли Филоновского сельского поселения, 3,2 км. к северо-востоку от ст. Филоновская, общей площадью 4244 кв.м., для строительства якобы Дома механизаторов и растениеводов (здания общественного назначения), сроком до 02.09.2008.

08.11.2007 Козлова О.В., действуя по просьбе Главы района Ванина А.П., продолжая оказывать тому консультации и содействие в подготовке необходимых для начала строитель-ства так называемого Дома механизаторов и растениеводов документов от имени ООО «БалтКонсалтинг», обратилась к Главе района Ванину А.П. с заявлением об изготовлении исходно-разрешительной документации на строительство здания общественного назначения по вышеуказанному адресу.

Заведомо зная об этом, продолжая осуществлять задуманное, злоупотребляя своими служебными полномочиями, Глава района Ванин А.П., дал соответствующее поручение сво-ему подчиненному - начальнику отдела архитектуры и градостроительства Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Гудкову В.И. подготовить архитектурно-планировочное задание на разработку проекта здания общественного назначе-ния - Дома механизаторов и растениеводов, для разработки которого использовать лично вы-бранный Ваниным А.П. проект частного двухэтажного кирпичного здания и иных хозяй-ственных построек.

При этом, Ванин А.П., являясь главой органа местного самоуправления, заведомо зная о запрете использования лесного фонда не в соответствии с определенными Главой 2 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ видами использования лесов, а также запрете строительства на землях лесного фонда объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осознавая общественную опасность своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая этого, злоупотребляя своими должностными полномочиями, определенными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, нарушая указанное лесное законодательство, действуя вопреки интересам службы, дал указание подчиненному начальнику отдела Гудкову В.И. спроектировать и разместить здание двухэтажного дома и здание одноэтажного хозяйственного блока в лесном участке выдела 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», которые в соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса Российской Федерации находились в федеральной собственности.

Исполняя указание Главы района Ванина А.П., подчиненными Гудкову В.И. сотрудни-ками, не осведомленными о совершаемом Главой района преступлении, изготовлен строи-тельный паспорт № 18р-2007, частью 2 архитектурно-планировочного задания которого «Планировочные требования и ограничения» на используемом для строительства земельном участке предусмотрена корчевка деревьев, а габаритные ограничения по участку установлены в границах земельного участка согласно межевому делу.

После этого, главным инженером проекта МУП «Новоаннинское хозрасчетное проект-но-производственное архитектурно-планировочное бюро» Селезневой Т.В. подготовлен рабочий проект № 184 на здание общественного назначения (1 очередь) – административно-приемный корпус в виде одноэтажного здания.

Продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями, не дожидаясь выда-чи разрешения на строительство, Глава района Ванин А.П. за свой счет под видом строитель-ства здания общественного назначения – Дома механизаторов и растениеводов организовал и приступил к строительству 1 очереди своего частного домовладения в виде Дома персонала, а также основного двухэтажного кирпичного здания.

12.12.2007 начальником отдела Гудковым В.И. подготовлен проект постановления № 1552 «О выдаче разрешения на строительство», согласно которому ООО «БалтКонсалтинг» необходимо выдать разрешение на строительство объекта «Здание общественного назначе-ния». Ввиду отсутствия Главы района Ванина А.П. данное постановление, а также разреше-ние на строительство № RU 34520033, в соответствии с ранее полученными указаниями от Ванина А.П., подписано его заместителем Терниковым Д.А.

29.12.2007 Глава района Ванин А.П., злоупотребляя своими служебными полномочия-ми, лично подписал разрешение № 34-019-11-01552-07 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – Дом персонала – 1 очередь строительства Дома механизаторов и растениеводов.

Продолжая осуществлять задуманное, Глава района Ванин А.П., в соответствии с изго-товленным по его поручению рабочим проектом № 193 и № 194, используя неустановленных следствием рабочих строительных специальностей, в 2008 году организовал выполнение зем-лекопных работ по изготовлению фундамента для двухэтажного здания дома с подвалом, с углублением фундамента относительно уровня земли не менее чем на 2 метра, и одноэтажно-го здания хозяйственного блока, с углублением фундамента не менее чем на 0,5 метра, сняв и уничтожив тем самым плодородный и растительный слой почвы вышеуказанного участка лесного фонда, а также растущие на площади застройки насаждения в виде сосны, то есть ос-новной породы леса в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый».

При этом, землекопные работы и строительство указанных зданий по поручению Главы района Ванина А.П., злоупотребляющего своими должностными полномочиями, осуществлены за пределами границ выделенного земельного участка под кадастровым номером 34:19:080009:5, на вышеуказанном участке лесного фонда.

Примерно в июне – июле 2008 года, Ванин А.П. с целью дальнейшего оформления пра-ва собственности на объект недвижимости в виде Дома персонала (1 очередь строительства Дома механизаторов и растениеводов), переоформления арендных отношений на используе-мый земельный участок с ООО «БалтКонсалтинг» решил использовать подконтрольное ему лицо – дочь его супруги Ваниной Т.М. – Великанову Н.П., фактически не имевшую никакого отношения к строительству указанного объекта недвижимости и не осведомленной о неза-конности действий Ванина А.П.

По ранее достигнутой договоренности Ванин А.П. для содействия в оформлении необ-ходимых документов, обратился к юристу ООО «Торговый дом «Раздолье» Козловой О.В. Последняя, при неустановленных следствием обстоятельствах получила нотариально заве-ренную доверенность № 78 ВЗ 879741 от 18.04.2008 от номинально занимающей должность генерального директора ООО «БалтКонсалтинг» Протасовой Н.В., в действительности не осведомленной об использовании реквизитов указанного предприятия, на имя юриста ООО «Племзавод «Филоновский» - Ермилова Т.Ю., участником которого являлся Опанасюк О.А., и передала ее Ермилову Т.Ю. для дальнейшего использования в представлении интересов ООО «БалтКонсалтинг» в органах и учреждениях и при совершении сделок с недвижимым имуществом.

23.06.2008 Ермилов Т.Ю., не осведомленный о совершаемых Главой района Ваниным А.П. незаконных действиях, получив соответствующее поручение от Козловой О.В. и Опана-сюка О.А., действуя по доверенности в интересах ООО «БалтКонсалтинг», обратился с заяв-лением в Новоаннинский отдел Управления Федеральной регистрационный службы по Вол-гоградской области. 03.07.2008 Ермилову Т.Ю. выдано свидетельство о государственной ре-гистрации права собственности 34 АБ 183220 на объект недвижимости в виде здания Дома персонала.

08.07.2008, продолжая выполнять указания Козловой О.В. и Опанасюка О.А., Ермилов Т.Ю., действуя по доверенности в интересах лжепредприятия ООО «БалтКонсалтинг», встре-тился в помещении Новоаннинского отдела УФРС по Волгоградской области с Великановой Н.П., где заключил с последней договор купли-продажи здания дома персонала, стоимостью 800 тысяч рублей. Однако, в действительности, ввиду того, что строительство указанного объекта осуществлялось за счет средств Главы Новоаннинского муниципального района Вол-гоградской области Ванина А.П., указанные денежные средства Великанова Н.П. Ермилову Т.Ю. не передавала.

В тот же день, Великанова Н.П., действуя в интересах своего родственника Ванина А.П., обратилась в Новоаннинский отдел УФРС по Волгоградской области, где в августе 2008 года за подконтрольной Ванину А.П. Великановой Н.П. зарегистрировано право собственности на дом персонала и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности 34 АБ 186595.

09.09.2008 начальник отдела по управлению муниципальным имуществом администра-ции района Еремин И.А., действуя по указанию Главы района Ванина А.П., подготовил про-ект постановления № 1108 «О предоставлении в аренду земельного участка из земель сель-скохозяйственного назначения Новоаннинского муниципального района Великановой Н.П.» для размещения на указанном земельном участке Дома механизаторов и растениеводов. В связи с отсутствием Главы района Ванина А.П. указанное постановление подписал его пер-вый заместитель Мищенко С.Н.

09.09.2008 между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации района, в лице начальника Еремина И.А., и Великановой Н.П. подписан договор аренды № 67-сх земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, земли Филоновского сельского поселения, 3,2 км. к северо-востоку от ст. Филоновская, общей площадью 4244 кв.м., для строительства якобы Дома механизаторов и растениеводов (здания общественного назначения), сроком на 49 лет.

23.09.2008, на основании заявления Великановой Н.П. от 19.09.2008 (зарегистрировано 22.09.2008 под № 3407), в связи с нахождением Главы района Ванина А.П. в служебной командировке, первый заместитель Главы района Мищенко С.Н., исполняя ранее данные указания Ванина А.П., будучи не осведомленным о совершаемом преступлении, подписал подготовленные отделом по архитектуре и градостроительству администрации района, разрешения № RU 34519313-12-08 и № RU 34519313-13-08 на ввод в эксплуатацию объектов – здание Дома механизаторов и растениеводов, а также здание хозяйственного блока.

19.03.2009, Локтионов В.И., выполняя указания Ванина А.П., действуя по доверенности в интересах Великановой Н.П., обратился с заявлением о государственной регистрации права за Великановой Н.П. на здание Дома механизаторов и растениеводов. 14.04.2009 за Великановой Н.П. на указанное здание зарегистрировано право собственности, с выдачей свидетельства 34 АА 725759.

Умышленными действиями Главы района Ванина А.П., совершенными в нарушение лесного законодательства РФ в виде самовольного снятия и уничтожения почв на участке лесного фонда, а также строительства на указанном месте в личных целях так называемого Дома механизаторов и растениеводов и здания хозяйственного блока, лесному фонду (лесу) причинен ущерб в сумме 2 270 497 рублей, рассчитанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», исходя из общей площади застройки под указанными зданиями с учетом отмостки (опалубки) 425, 4 кв. м, из них 127, 5 кв.м под зда-нием хозяйственного блока, и 297,9 кв.м под двухэтажным домом.

Заведомо зная о том, что двухэтажное здание дома и здание хозяйственного блока неза-конно, в нарушение лесного законодательства РФ, построены за пределами границ земельно-го участка под кадастровым номером 34:19:080009:5, то есть на участке земель лесного фонда – в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», являющегося федеральной собственностью, Глава района Ванин А.П. с целью оформления права собственности на зе-мельный участок под фактически принадлежащими ему объектами недвижимости, достовер-но зная о том, что лесные участки, находящиеся в федеральной собственности оформлению в собственность граждан и юридических лиц не подлежат, осознавая незаконность своих дей-ствий, решил завладеть участком лесного фонда под вышеуказанными объектами недвижи-мости, а также прилегающим участком лесного фонда общей площадью 2 га, с имеющимся насаждениями сосны.

Осуществляя задуманное, Глава района Ванин А.П. через директора ООО «Племзавод «Филоновский» Кочеткова С.П. подыскал собственника земельного участка (пая), располо-женного в Филоновском сельском поселении Новоаннинского района Волгоградской области Ахромееву Г.Н., которая в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону 34 АА 612992 владела долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 7,3 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Яблоко», реорганизованного из плодосовхоза «Зеленый».

Ванин А.П., будучи главой органа местного самоуправления, скрывая совершаемое преступление в виде злоупотребления своими должностными полномочиями высшего должностного лица Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в даче поручений подчиненным ему сотрудникам администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по выдаче разрешений на строительство здания Дома механизаторов и растениеводов и здания хозяйственного блока, а также разрешений о вводе их в эксплуатацию, а также в непосредственной организации и участии в строительстве данных зданий, продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями, осознавая общественную опасность своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая этого, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, решил завладеть расположенным под указанными зданиями участком лесного фонда, находящегося в федеральной собственности.

Скрывая свои преступные намерения, опасаясь регистрировать право собственности на участок лесного фонда на себя лично или своих родственников, Ванин А.П. обратился к своему знакомому Мудрицкому В.А. с предложением оказать тому содействие в подыскании и приобретении земельного участка в Филоновском сельском поселении Новоаннинского муниципального района Волгоградской области рядом с рекой Бузулук для строительства частного домовладения.

При этом Мудрицкий В.А. не был осведомлен о будущем расположении земельного пая, часть из которого Ванин А.П. планировал размежевать в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», а затем, зарегистрировав его в собственность Мудрицкого В.А., переоформить указанный земельный участок на подконтрольных ему лиц. При очеред-ном визите в вышеуказанное частное домовладение Ванина А.П., построенном под видом Дома механизаторов и растениеводов, Ванин А.П. указал на участок местности покрытый сосновым лесом, как на участок, который он подобрал для Мудрицкого В.А. Последний, узнав о том, что в силу наличия на земельном участке лесных насаждений, строительство на нем осуществить невозможно, сообщил Ванину А.П. об отказе от дальнейшего оформления данного земельного участка в свою собственность. Однако, Ванин А.П., продолжая совершать действия, направленные на государственную регистрацию участка лесного фонда на постороннее лицо, сообщил Мудрицкому В.А. о невозможности отмены сделки по переходу права собственности на указанный земельный участок, в виду начала процедуры оформления на Мудрицкого В.А. соответствующих документов, при этом пообещав, что после регистрации права собственности на земельный участок, он организует его переоформление на своего родственника - Великанову Н.П.

С этой целью Глава района Ванин А.П. сообщил Кочеткову С.П. о готовности приобрести земельный пай у Ахромеевой Г.Н., о чем Кочетков С.П. сообщил Страхову А.Н., а тот в свою очередь Ахромеевой Г.Н., предложив последней услуги по размещению публикации в средствах массовой информации о выделении земельной доли на земельный участок в праве общей долевой собственности и проведении землеустроительных работ по установлению местоположения и границ выделяемых земельных участков.

Продолжая осуществлять задуманное, Глава района Ванин А.П. вызвал к себе бывшего подчиненного – директора МУП «Кадастр» Скороходова Ю.А., занимавшего на тот период времени должность начальника Новоаннинского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области, наделенного полномочиями по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков. Находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации района: Волгоградская область, г. Новоаннинский, пл. Ленина, д. 5, Ванин А.П., злоупотребляя авторитетом занимаемой должности, сообщил о своем намерении выделения земельного участка под Домом механизаторов и растениеводов из состава земельной доли в общей долевой собственности на сельскохозяйственные угодья бывшего АОЗТ «Яблоко» и установлении его границ в пределах бывших земель указанного общества, расположенных в Филоновском сельском поселении Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

При этом Ванин А.П. высказал намерения установить границы земельного участка под пастбищами площадью 2 га на землях лесного фонда в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый». Скороходов Ю.А. заведомо зная о том, что упомянутые земли яв-ляются лесным фондом и находятся в федеральной собственности, сообщил об этом Главе района Ванину А.П. Однако, последний заверил Скороходова Ю.А. в том, что предпримет меры по согласованию размещения указанного земельного участка с ГУ «Новоаннинское лес-ничество», а также сообщил Скороходову Ю.А. о том, что работы по изготовлению земле-устроительного дела на земельную долю Ахромеевой Г.Н. будут выполнять работники ООО «Кадастр».

В свою очередь Скороходов Ю.А. обратился к работнику ООО «Кадастр» Кушка С.С. и сообщил тому о просьбе Главы района Ванина А.П. относительно изготовления землеустрои-тельного дела на земельный участок Ахромеевой Г.Н. и установления границ земельных участков, предупредив о том, что в ближайшее время по данному в ООО «Кадастр» обратится доверенное лицо Ванина А.П.

Продолжая осуществлять задуманное, Ванин А.П., дал поручение управляющему дела-ми администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Сенич-кину Ю.Я. передать Кушка С.С. денежные средства на оплату публикаций в средствах массо-вой информации о выделении земельной доли Ахромеевой Г.Н.

В свою очередь Сеничкин Ю.Я. вызвал к себе Кушка С.С. и передал тому примерно 3 тысячи рублей на вышеуказанные цели. Кушка С.С., будучи осведомленным от Скороходова Ю.А. о намерении Главы района Ванина А.П., 17.09.2008 обратился в редакцию газеты «Авангард» и ГУ «Редакция газеты «Волгоградская правда», где оплатил 750 рублей и 1298 рублей за размещение в указанных газетах соответствующих публикаций.

В этот же период времени, Страхов А.Н., выполняя указание Кочеткова С.П., представ-ляя интересы Ахромеевой Г.Н., обратился к Кушка С.С. с заявлением от Ахромеевой Г.Н. об изготовлении землеустроительного дела на принадлежащую ей земельную долю.

В период с конца сентября 2008 года по конец февраля 2009 года, Кушка С.С. изготовил землеустроительное дело № 08-19-82, и в соответствии со ст. ст. 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации выделил из принадлежащей Ахромеевой Г.Н. земельной доли земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья в виде пашни, пастбищ и многолетних насаждений. При этом, по просьбе Главы района Ванина А.П., переданной через Скороходова Ю.А., Кушка С.С. картографическим способом установил границы земельного участка в виде пастбища общей площадью 2 га на землях лесного фонда выдела 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», таким образом, что он образовал единый земельный участок с земельным участком под кадастровым номером 34:19:080009:5, что было отражено на выкопировке местоположения объекта. После этого, примерно в конце февраля – начале марта 2009 года, без согласования размещения границ указанного земельного участка с ГУ «Новоаннинское лесничество» Кушка С.С. через начальника правового отдела администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Комиссарова С.Н. передал землеустроительное дело № 08-19-82 начальнику Новоаннинского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области Скороходову Ю.А.

Поскольку границы земельного участка ввиду их расположения в лесном фонде не были согласованы с ГУ «Новоаннинское лесничество» Скороходов Ю.А. вернул указанное землеустроительное дело Комиссарову С.Н. для согласования в лесничестве. В свою очередь Комиссаров С.Н., не осведомленный о совершаемом преступлении, примерно в конце февраля – начале марта 2009 года передал землеустроительное дело директору ГУ «Новоаннинское лесничество» Гридневу В.Н.

Ванин А.П., зная об этом, продолжая злоупотреблять своими должностными полномо-чиями, используя авторитет занимаемой должности, обратился к Гридневу В.Н. и попросил того согласовать расположение вышеуказанного земельного участка, как якобы не входящего в земли лесного фонда.

Гриднев В.Н., заведомо зная о том, что земельный участок, землеустроительное дело по которому следовало согласовать, является участком лесного фонда, входящего в выдел 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», и находится в федеральной собственно-сти, действуя в нарушение лесного законодательства, выполняя просьбу Главы района Ванина А.П., дал незаконное указание своему заместителю Скворцову С.Д. о согласовании границ земельного участка для Ванина А.П. в границах земель лесного фонда. Скворцов С.Д. под угрозой увольнения, высказанной Гридневым В.Н., согласовал расположение вышеуказанного земельного участка, как не входящего в состав земель лесного фонда.

Спустя 1-2 дня Комиссаров С.Н. забрал землеустроительное дело обратно уже с отмет-кой представителя лесничества о согласовании границ земельного участка, заверенной гербо-вой печатью указанного государственного учреждения, и передал его Скороходову Ю.А. В свою очередь последний, выполняя поручение Главы района Ванина А.П., 02.03.2009 осуще-ствил постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, принадлежащих Ахромеевой Г.Н., присвоив им следующие кадастровые номера 34:19:080006:160 (общей площадью 19 000 кв.м), 34:19:080006:161 (общей площадью 34 000 кв.м), 34:19:080006:162 (общей площадью 20 000 кв.м). 05.03.2009 Ахромеева Г.Н. с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащие ей земельные участки обратилась в Новоаннинский отдел УФРС по Волгоградской области, 10.04.2009 получив свидетельство о государственной регистрации права 34 АА 724689.

Зная об этом, Глава района Ванин А.П. сообщил Мудрицкому В.А. о необходимости оформления сделки с Ахромеевой Г.Н., который заведомо знал о том, что оформление на его имя права собственности на земельные участки будет формальным, в связи с дальнейшим их отчуждением подконтрольному Главе района Ванину А.П. лицу – Великановой Н.П. 16.04.2009 в Новоаннинском отделе УФРС по Волгоградской области между Ахромеевой Г.Н. и Мудрицким В.А. заключен договор дарения земельных участков под кадастровыми номерами 34:19:080006:160, 34:19:080006:161, 34:19:080006:162, 12.05.2009 произведена гос-ударственная регистрация права собственности на указанные земельные участки за Мудриц-ким В.А.

22.05.2009 в Новоаннинском отделе УФРС по Волгоградской области между Мудриц-ким В.А. и Великановой Н.П. заключен договор дарения вышеуказанных земельных участков, право собственности на которые 15.06.2009 зарегистрировано за Великановой Н.П., фактически представлявшей интересы своего родственника - Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Ванина А.П.

В этот же период времени, продолжая осуществлять задуманное, Глава района Ванин А.П. поручил подконтрольному ему Локтионову В.И., занимавшему должность генерального директора ООО «Единство», которым Ванин А.П. руководил до избрания на пост Главы Но-воаннинского муниципального района Волгоградской области, действуя по доверенности от имени Великановой Н.П., обратиться в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с заявлением на приобретение в собственность земельного участка под кадастровым номером 34:19:080009:5. 05.05.2009 Локтионов В.И., будучи не-осведомленным о преступных намерениях Ванина А.П., обратился в администрацию района с соответствующим заявлением от имени Великановой Н.П.

06.05.2009 Глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Ва-нин А.П., злоупотребляя своим должностными полномочиями, издал постановление № 653, согласно которому Великановой Н.П. предоставлен в собственность земельный участок для размещения Дома механизаторов и растениеводов. В тот же день с Локтионовым В.И., дей-ствовавшим по доверенности от имени Великановой Н.П., заключен договор купли-продажи № 1 вышеуказанного земельного участка стоимостью 479,79 рублей.

07.05.2009 Локтионов В.И. с заявлением о государственной регистрации за Великано-вой Н.П. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:19:080009:5, обратился в Новоаннинский отдел УФРС по Волгоградской области, где 01.06.2009 за Вели-кановой Н.П. произведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок.

С целью придания законности строительства частного домовладения и хозяйственной постройки в лесном фонде, скрывая совершаемое преступление, продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями Главы района по незаконному завладению землями лесного фонда, Ванин А.П. 20.07.2009 организовал через подконтрольную ему Великанову Н.П. объединение в единое землепользование под кадастровым номером 34:19:000000:605 земельного участка под кадастровым номером 34:19:080009:5 с земельным участком под ка-дастровым номером 34:19:080006:162, последний из которых в действительности являлся землями лесного фонда в выделе 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», с 22.05.2008 зарегистрированный в федеральную собственность.

11.08.2009, продолжая выполнять указания Ванина А.П., действуя по доверенности от Великановой Н.П., Локтионов В.И. с заявлением о государственной регистрации права за Великановой Н.П. на земельный участок под кадастровым номером 34:19:000000:605, обратился в Новоаннинский отдел УФРС по Волгоградской области, где 07.09.2009 за Великановой Н.П. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Тем самым Глава района Ванин А.П., злоупотребляя своими должностными полномочиями главы органа местного самоуправления, определенные Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, незаконно завладел землями лесного фонда, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе, причинившее ущерб на сумму кадастровой стоимости земель лесного фонда в размере 7 880 рублей, исходя из ее кадастровой стоимости, установленной Постановлением Главы Волгоградской области от 01.11.2010 № 1722 из расчета за 1 га – 3940 рублей по состоянию на 01.01.2008.

Кроме того, Глава района Ванин А.П., используя незаконно захваченный участок лесного фонда, по периметру огородил его забором и с учетом установленной и реально существовавшей в соответствии с планом лесонасаждений границы леса выдела 1 квартала 3 бывших земель плодосовхоза «Зеленый», являющихся федеральной собственностью, незаконно завладел в пределах огороженного земельного участка лесом с насаждениями в виде сосен в количестве 1098 штук, общая стоимость которого составила 61 656, 3 рублей.

Помимо этого, во время строительства вышеуказанных объектов недвижимости, в пери-од с 2007 по 2008 годы, Ванин А.П., будучи главой органа местного самоуправления, продол-жая совершать действия по злоупотреблению своими должностными полномочиями, опреде-ленные Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, обманывая об истинном назначении Дома механизаторов и растениеводов, скрывая факт корыстной и иной личной заинтересованности и участия в строительстве, привлекал на указанные строительные работы подчиненных ему сотрудников.

В соответствии со ст. ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 2, 60 Трудового кодекса РФ, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду.

Реализуя свои права на труд Харламов А.В. в 2006 году трудоустроился на муниципаль-ную службу в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской обла-сти на должность специалиста 1 категории общего отдела администрации, а 09.01.2008 пере-веден на должность ведущего специалиста того же отдела, выполняя свою работу в соответ-ствии с возложенными на него должностными обязанностями.

29.04.2008 Харламов А.В. уволен в порядке перевода в учрежденное администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Муниципальное учреждение «Хозяйственная служба Администрации Новоаннинского муниципального района» на должность главного инженера.

04.05.2008 в соответствии с заключенным трудовым договором № 14 Сутягин А.В. при-нят на работу в МУ «Хозяйственная служба Администрации Новоаннинского муниципально-го района» на должность рабочего по благоустройству, выполняя возложенные на него обя-занности по определенному в трудовом договоре месту работы: Волгоградская область, г. Но-воаннинский, ул. Советская, д. 92 – здание администрации района.