Обвинительное заключение

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Глава района Ванин А.П., будучи главой органа местного самоуправления, с целью ис-пользования труда подчиненных ему сотрудников при строительстве частного домовладения под видом выполнения работ на объекте общественного назначения Дом отдыха ветеранов (он же Дом механизаторов и растениеводов), используя свои должностные полномочия Главы администрации района вопреки интересам службы, осознавая общественную опасность своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступ-ления, в период с 2007 года до весны 2008 года, неоднократно через подчиненного ему начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации района Сеничкина Ю.Я., давал незаконные указания Харламову А.В. и Сутягину А.В. выезжать на строительную площадку, расположенную по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, Филоновское сельское поселение, 3,2 км. северо-восточнее станицы Филоновская, для выполнения общестроительных работ на вышеуказанном объекте.

Харламов А.В. и Сутягин А.В., будучи обманутыми и введенными Главой района Вани-ным А.П. в заблуждение относительно назначения указанного объекта, не зная о том, что Ва-нин А.П. в личных целях строит частное домовладение, полагая, что в рабочее время они бу-дут выполнять работы, предусмотренные их должностными обязанностями, в интересах ад-министрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в период с 2007 года до весны 2008 года неоднократно: Харламов А.В. – не менее 7 дней, Сутягин А.В. – не менее 3 дней, выезжали на вышеуказанное место, где выполняли тяжелые общестроитель-ные работы, не отвечающие требованиям безопасности и гигиены, в виде корчевания и уборки пней от спиленных сосен, разгрузки строительных материалов и других работ, при этом не получая дополнительной оплаты за указанный труд.

Таким образом, использование главой органа местного самоуправления Ваниным А.П. должностных полномочий вопреки интересам службы, повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, закрепленных в ст.ст. 9, 36 Консти-туции РФ, ст.ст. 1, 5, 8, 21, 25 Лесного Кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, выразившееся в незаконном захвате и использовании земель лесного фонда и лесного участка на указанных землях (леса), которые представляя собой экологическую систему и разновидность природных ресурсов, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и находятся в федеральной собственности, в нарушении вида использования лесов путем строительства капитальных зданий, а также причинении ущерба лесу (лесному фонду), находящемуся в федеральной собственности: от самовольно снятия и уничтожения почв земель лесного фонда в сумме 2 270 497 рублей; от завладения лесом, состоящим из сосен в количестве 1098 штук в сумме 61 656, 3 рублей; от завладения землями лесного фонда площадью 2 га – 7 880 рублей, а всего на сумму 2 340 033, 3 рублей.

Кроме того, злоупотребление Ваниным А.П. своими должностными полномочиями, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – Харламова А.В. и Сутягина А.В., закрепленных в ст. 37 Конституции РФ, ст. ст. 2,60 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, выразившееся в невозможности указанными гражданами свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также в требовании от них выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

В результате умышленных действий Ванина А.П. также причинен ущерб престижу ор-ганов местного самоуправления, в частности, администрации Новоаннинского муниципаль-ного района Волгоградской области, умалено их значение, принижена и дискредитирована репутация и авторитет должности Главы района, что способствовало формированию негативного общественного мнения и отношения к органу местного самоуправления, чем также существенно нарушены охраняемые законом интересы государства.


Своими умышленными действиями Ванин Александр Петрович, совершил пре-ступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ, а именно злоупотребление должностны-ми полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных пол-номочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных ин-тересов граждан, и охраняемых законом интересов общества и государства, совершен-ное главой органа местного самоуправления.

Он же, в соответствии с Постановлением территориальной (муниципальной) избира-тельной комиссии Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 13.10.2005 № 80/538, а также Распоряжением Главы Администрации Новоаннинского муни-ципального района от 19.10.2005 № 847-р избран и вступил в должность Главы Новоаннин-ского муниципального района Волгоградской области. В соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 16.10.2009 № 94/428, а также Распоряжением Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 19.10.2009 № 144 л-р Ванин А.П. вновь избран и вступил в ту же должность. Будучи Главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, то есть главой органа местного самоуправления, высшим должностным лицом муниципального района, осуществляющим функции представителя власти, наделенный в соответствии с Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, формированию и организации деятельности администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, изданию нормативных правовых актов в отношении неопределенного круга граждан, а также по руководству деятельности администрации муниципального района и ее структурных подразделений, то есть обладая организационно – распорядительными функциями, Ванин А.П. совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества, путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

Примерно в июле - августе 2007 года в г. Новоаннинский Волгоградской области, Ванин А.П., действуя из корыстных побуждений, зная об имеющейся у подконтрольного ему ООО «Единство», участником которого являлась его супруга – Ванина Т.М., а он ранее до избрания на должность Главы возглавлял данное Общество в качестве директора, долговых обязательств перед ИП КФХ Кажгалиев С.В. на сумму свыше 5 миллионов рублей, с целью частичного погашения указанной задолженности, осознавая незаконность своих намерений, решил похитить путем обмана имущество ООО «Племзавод «Филоновский», и, распоряжаясь им, обратить в пользу ИП КФХ Кажгалиев С.В. в счет частичного погашения задолженности ООО «Единство».

В вышеуказанный период времени, находясь в своем служебном кабинете по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, г. Новоаннинский, площадь Ленина, д. 5, будучи Главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, из корыстной заинтересованности, используя свое служебное положение и авторитет Главы района, то есть представителя власти, имея умысел на хищение чужого имущества путем обмана, посредством его изъятия и обращения в пользу других лиц, Ванин А.П. попросил у директора ООО «Племзавод «Филоновский» Башкирова С.Ф. безвозмездно передать в, так называемый, «Продовольственный фонд», деятельность которого не регламентировалась какими-либо нормативно-правовыми актами, имущество ООО «Плем-завод «Филоновский» в виде пшеницы общим весом примерно 50 тонн, для дальнейшего ее использования якобы для помола в муку для малоимущих граждан Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

При этом Ванин А.П., осознавая общественную опасность своих действий, неизбеж-ность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, используя свое служебное положение, обманывая Башкирова С.Ф., скрыл от последнего тот факт, что указанным имуществом он распорядится по своему усмотрению и передаст его Кажгалиеву С.В. Будучи обманутым Ваниным А.П., Башкиров С.Ф. согласился отгрузить пшеницу из ООО «Племзавод «Филоновский», а Ванин А.П. пообещал направить для этого грузовой транспорт.

Продолжая осуществлять задуманное, заведомо зная о наличии у подконтрольного ему ООО «Единство» долговых обязательств на сумму свыше 5 миллионов перед ИП КФХ Каж-галиев С.В., с целью частичного погашения указанной задолженности, Ванин А.П. в августе 2007 года сообщил Кажгалиеву С.В., не осведомленному о совершаемом преступлении, о возможности вывезти из ООО «Племзавод «Филоновский» пшеницу, в счет частичного погашения указанного долга. Кажгалиев С.В. согласился, после чего 28.08.2007 направил в ООО «Племзавод «Филоновский» принадлежащую ООО «Полевое», директором которого он являлся, автомашину КАМАЗ 355102, государственный номерной знак Х 388 СО 34 с прицепом, под управлением водителя Колесникова В.В.

В указанный день, примерно в 13 часов, Колесников В.В. прибыл в ООО «Племзавод «Филоновский», расположенный по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муници-пальный район, Филоновское сельское поселение, станица Филоновская, где кладовщик Еф-ремова В.А. по согласованию с директором Башкировым С.Ф. отпустила принадлежащее ООО «Племзавод «Филоновский» имущество в виде пшеницы общим весом 24 400 кило-граммов. После этого Колесников В.В., действуя по указанию Кажгалиева С.В., на основании товарно-транспортной накладной № 1 от 28.08.2007 доставил указанную пшеницу в ОАО «Новоаннинский комбинат хлебопродуктов», где разгрузил ее на лицевой счет ИП КФХ Кажгалиев С.В. В свою очередь последний, не осведомленный о совершаемом Главой района Ваниным А.П. преступлении, распорядился вышеуказанным тоннажем пшеницы по своему усмотрению, в счет частичного погашения долговых обязательств ООО «Единство» перед ИП КФХ Кажгалиев С.В.

Своими незаконными действиями Глава района Ванин А.П., используя свое служебное положение и авторитет представителя власти, безвозмездно изъял чужое имущество в виде пшеницы, принадлежащей ООО «Племзавод «Филоновский» и обратил ее в пользу ИП КФХ Кажгалиев С.В., чем причинил имущественный ущерб ООО «Племзавод «Филоновский» на сумму 126 880 рублей, исходя из стоимости 1 т. пшеницы 5 класса в августе 2007 года – 5200 рублей.

Своими умышленными действиями Ванин Александр Петрович, совершил пре-ступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, а именно мошенничество, то есть хище-ние чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего слу-жебного положения (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).


Он же, будучи Главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, то есть главой органа местного самоуправления, высшим должностным лицом муниципального района, осуществляющим функции представителя власти, наделенный в соответствии с Уставом Новоаннинского муниципального района Волгоградской области собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, изданию нормативных правовых актов в отношении неопределенного круга граждан, а также по руководству деятельности администрации муниципального района и ее структурных подразделений, получил взятку группой лиц совместно с начальником ОВД по Новоаннинскому муниципальному району Волгоградской области Садыковым К.Г., совершенное с вымогательством взятки, в крупном размере при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Постановлением территориальной (муниципальной) избирательной комиссии Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 13.10.2005 № 80/538, а также Распоряжением Главы Администрации Новоаннинского муниципального рай-она от 19.10.2005 № 847-р Ванин А.П. избран и вступил в должность Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. В соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 16.10.2009 № 94/428, а также Распоряжением Главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 19.10.2009 № 144 л-р Ванин А.П. вновь избран и вступил в ту же должность.

05.02.2010 и 10.02.2010 в ОВД по Новоаннинскому муниципальному району Волгоградской области зарегистрированы заявления гражданина Подшивалова В.Г. (КУСП № 546 от 05.02.2010, КУСП № 611 и № 622 от 10.02.2010) на неправомерные действия руководства Сельскохозяйственного производственного кооператива (далее СПК) «Староаннинский», в том числе председателя СПК Краснова В.И. Указанные заявления для организации процессуальной проверки начальник ОВД по Новоаннинскому муниципальному району Волгоградской области Садыков К.Г. направил начальнику криминальной милиции Страхову А.Н.

10.02.2010 Страхов А.Н. опросил Краснова В.И. по обстоятельствам проводимой про-верки, а затем до 12.02.2010 продолжил выполнять проверочные мероприятия, о чем доклады-вал начальнику ОВД Садыкову К.Г.

Глава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области Ванин А.П., узнав о проводимой проверке, при неустановленных следствием обстоятельствах вступил с начальником ОВД по Новоаннинскому муниципальному району Волгоградской области Са-дыковым К.Г. в преступный сговор, направленный на получение от председателя СПК «Ста-роаннинский» Краснова В.И. взятки.

Примерно 12.02.2010, Ванин А.П., действуя по предварительному сговору с начальни-ком ОВД по Новоаннинскому муниципальному району Волгоградской области Садыковым К.Г., заведомо зная от последнего о проводимых процессуальных проверках деятельности СПК «Староаннинский», в лице председателя Краснова В.И., имея умысел на получение сов-местно с Садыковым К.Г. взятки от Краснова В.И., вызвал последнего в свой служебный ка-бинет, расположенный в здании администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский район, г. Новоан-нинский, площадь Ленина, д. 5.

Осуществляя задуманное, с целью получения от Краснова В.И. взятки, Ванин А.П., де-монстрируя осведомленность о проводимых ОВД по Новоаннинскому муниципальному району Волгоградской области процессуальных проверках, сообщил Краснову В.И. о безвыходности положения последнего и неизбежности привлечения того к уголовной ответственности, за якобы совершенные и выявленные преступления в виде злоупотреблений полномочиями.

Краснов В.И., зная о проводимых процессуальных проверках, опасаясь необоснованного привлечения к уголовной ответственности, находясь под воздействием высказываний Главы района Ванина А.П., обратился к тому за содействием в решении возникшей проблемы путем обращения к начальнику местного ОВД Садыкову К.Г., который был уполномочен повлиять на исход процессуальных проверок. В свою очередь Ванин А.П., действуя по предварительной договоренности с Садыковым К.Г., заверил Краснова В.И. в том, что в силу своего должностного положения и рабочих отношений с Садыковым К.Г., он сможет оказать содействие Краснову В.И. избежать уголовной ответственности, а также способствовать дальнейшему невмешательству в предпринимательскую деятельность Краснова В.И. и возглавляемого тем СПК «Староаннинский».

После этого, Ванин А.П. позвонил Садыкову К.Г. и попросил приехать в служебный кабинет. Прибыв в кабинет к Главе района, Садыков К.Г., действуя по предварительному сго-вору с Ваниным А.П., направленному на получение от Краснова В.И. взятки за принятие бла-гоприятных для последнего решений по материалам процессуальных проверок, заведомо зная о том, что проверки не окончены, устно стал обвинять Краснова В.И. в совершении многочисленных преступлений, угрожая возбуждением в отношении того уголовного дела и как следствие осуждением за якобы совершенные преступления, тем самым совместно с Ваниным А.П. создав у Краснова В.И. убежденность в неизбежности уголовного преследования.

В тот же день, 12.02.2010, опасаясь возможной огласки совместных с Садыковым К.Г. преступных намерений, Ванин А.П. назначил Краснову В.И. встречу в районе полей хутора Родниковский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. В указанном месте, в салоне автомашины марки «Тойота Лэнд Крузер Прадо», государственный номерной знак О 001 РВ 34, Ванин А.П., осознавая общественную опасность своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая этого, действуя группой лиц по предварительному сговору совместно с начальником ОВД по Новоаннинскому муниципальному району Волгоградской области Садыковым К.Г., потребовал от Краснова В.И. взятку в виде денег в сумме 3 миллионов рублей, что является крупным размером, за действия в виде оказания содействия в использовании своего должностного положения Главы района и рабочих отношений с Садыковым К.Г., в убеждении последнего не привлекать к уголовной ответственности Краснова В.И., прекратить проводимые проверки, а также за покровительство и невмешательство с их стороны в дальнейшую предпринимательскую деятельность руководимого Красновым В.И. СПК «Староаннинский».

Краснов В.И., будучи поставленным в такие условия, при которых действиями Ванина А.П. и Садыкова К.Г. может быть причинен ущерб его законным правам и интересам, с целью предотвращения вредных для себя последствий в виде незаконного привлечения к уголовной ответственности и воспрепятствования его предпринимательской деятельности, был вынужден согласиться дать взятку, о чем Ванин А.П. сообщил Садыкову К.Г.

15.02.2010, по согласованию с Садыковым К.Г., оперуполномоченным ОБЭП ОВД по Новоаннинскому муниципальному району Волгоградской области принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Краснова В.И., в виду отсутствия в его действиях состава преступления, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

21.02.2010, Ванин А.П. через своего заместителя Терникова Д.А. пригласил Краснова В.И. принять участие в охоте на территории СПК «Галушкинский», в том числе с участием иных охотников, а также Садыкова К.Г. По возвращении с охоты Ванин А.П. и Садыков К.Г., продолжая действовать согласованно, подтвердили свои требования о передаче им взятки в сумме 3 миллионов рублей.

28.02.2010, в период времени примерно с 12 часов до 13 часов 30 минут, на охоте, со-стоявшейся по инициативе Главы района Ванина А.П. в охотничьем хозяйстве «Усть-Степное», расположенном на землях СПК «Староаннинский» и Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, Садыков К.Г., действуя во исполнение совместного с Ваниным А.П. преступного замысла, заверил Краснова В.И. в благоприятном исходе проверки. Высказанные Красновым В.И. опасения, относительно того, что при передаче имевшейся при нем части взятки в сумме 200 тысяч рублей из личных сбережений, он будет задержан Садыковым К.Г., последний однозначно отверг, заверив Краснова В.И. в том, что такого не произойдет. Таким образом, Садыков К.Г., осознавая общественную опасность своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая этого, согласился принять от Краснова В.И. взятку в виде денег, за принятие благоприятных решений по материалам процессуальных проверок в отношении последнего и за дальнейшее невмешательство в его коммерческую деятельность, то есть за действия и бездействие, которые входили в его служебные полномочия, и которым он мог способствовать в силу должностного положения. После этого на предложение Краснова В.И. передать первую часть взятки в сумме 200 тысяч рублей, Садыков К.Г. позвал Ванина А.П., который потребовал от Краснова В.И. выполнения договоренности о передаче взятки в полном объеме, а затем, осознавая общественную опасность своих действий, неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая этого, действуя группой лиц по предварительному сговору совместно с Садыковым К.Г., потребовал от Краснова В.И. первую часть взятки в сумме 200 тысяч рублей положить в бардачок используемой им автомашины марки «Тойота Лэнд Крузер Прадо», государственный номерной знак О 001 РВ 34, что Краснов В.И. и сделал.

Получив взятку, Ванин А.П. по заранее достигнутой договоренности с Садыковым К.Г., заверил Краснова В.И. в том, что дальнейшего вмешательства в деятельность последнего со стороны Садыкова К.Г. не будет.

В тот же день, 28.02.2010, после охоты, в период времени примерно с 13 часов 30 минут до 15 часов, Ванин А.П. совместно с Садыковым К.Г., находясь в кабинете у руководителя ОАО «Новоаннинский КХП» Кошкарева И.А. по адресу: Волгоградская область, г. Новоан-нинский, ул. Советская, д. 43, позвонил Краснову В.И. и потребовал приехать для разговора.

Находясь в указанном кабинете, Краснов В.И. попросил у Ванина А.П. и Садыкова К.Г. снизить первую часть взятки, которую необходимо передать до 8 марта 2010 года, с 1,5 мил-лионов рублей до 1 миллиона рублей, с учетом ранее переданной Ванину А.П. и Садыкову К.Г. части взятки в сумме 200 тысяч рублей, а также пообещал вторую часть взятки в сумме 2 миллионов рублей отдать после сбора и реализации урожая, то есть осенью 2010 года.

Ванин А.П., продолжая задуманное, действуя совместно с Садыковым К.Г., согласился и снизил сумму первой части взятки до 1 миллиона рублей, заверив в том, что в дальнейшем совместно с Садыковым К.Г. будут оказывать покровительство деятельности Краснова В.И.

Полученную 28.02.2010 на охоте от Краснова В.И. часть взятки в сумме 200 тысяч руб-лей, Ванин А.П. во исполнение заранее достигнутого преступного сговора, разделил с Сады-ковым К.Г., передав тому при неустановленных следствием обстоятельствах не менее 22 ты-сяч рублей из указанной суммы взятки за прекращение проверок в отношении Краснова В.И., невмешательство и дальнейшее покровительство деятельности возглавляемого тем СПК «Ста-роаннинский».

Продолжая осуществлять задуманное, 05.03.2010, примерно в 10 часов 00 минут, нахо-дясь в автомобиле марки «Тойота Лэнд Крузер Прадо», государственный номерной знак О 001 РВ, 34, на выезде из г. Новоаннинский, недалеко от здания АЗС № 1 «Лукойл», расположенного по адресу: Волгоградская область, Новоаннинский муниципальный район, г. Новоаннинский, ул. Ленина, д. 221а, Ванин А.П., действуя группой лиц по предварительному сговору с Садыковым К.Г., лично получил от Краснова В.И. вторую часть вымогаемой взятки в сумме 800 000 рублей за оказание содействия в виде использования своего должностного положения Главы района и рабочих отношений с начальником ОВД по Новоаннинскому муниципальному району Волгоградской области Садыковым К.Г., в прекращении проверок в отношении Краснова В.И., а также за покровительство и невмешательство с их стороны в дальнейшую предпринимательскую деятельности Краснова В.И. и возглавляемого им СПК «Староаннинский». После получения второй части взятки Ванин А.П. намеревался разделить ее с Садыковым К.Г., однако не успел этого сделать и был задержан сотрудниками ГУВД по Волгоградской области.