Geum.ru

Введение

Вид материалаДоклад
Раздел 6. региональное правозащитное движение
Раздел 7. рекомендации
Изменения практики государственных органов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ


общая оценка состояния правозащитного движения в регионе:

Правозащитное движение все еще развито слабо. Старейшая организация – Комитет солдатских матерей, состоит в основном из офицеров в отставке и не в полной мере отстаивает интересы призывников и военнослужащих срочной службы. Последнее время появляются псевдоправозащитные организации, состоящие из одного-двух человек, предоставляющих платные юридические услуги. В настоящее время наблюдается более тесная связь правозащитных организаций с экологическими (Бурятское региональное объединение по Байкалу) и молодежными («Акуна Матата») организациями, усиление у них правозащитных функций. Активизируются и организации, защищающие права отдельных групп граждан, например, мелких и средних предпринимателей – Общество защиты прав налогоплательщиков. Появляются местные организации в районах республики, несущие правозащитные функции – «Зов Аршана», «Пробуждение России». Практически единственной исключительно правозащитной организацией в Бурятии остается Республиканский правозащитный центр, основанный в 1997 г. и имеющий представительства в районах республики.

общее количество зарегистрированных правозащитных организаций на конец года, динамика изменения количества правозащитных организаций за последний год:

Общее число зарегистрированных правозащитных организаций можно оценить в 5-10, это число достаточно стабильно, имеет тенденцию к увеличению.

основные правозащитные организации, направления их деятельности, реализуемые программы и кем они финансируются:

Основной правозащитной организацией остается Республиканский правозащитный центр. Направления деятельности: оказание бесплатной юридической и иной помощи лицам, чьи права и свободы ущемлены действием должностных лиц; сбор, обобщение, анализ данных о фактах нарушений прав и свобод человека со стороны должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций; доведение собранной информации до сведения органов власти, неправительственных организаций, средств массовой информации и широкой общественности как внутри Бурятии, так и за ее пределами. В настоящее время организация финансируется Благотворительным фондом поддержки инициатив гражданского общества (грант 8mg-216/ff «Развитие защиты прав человека в Бурятии»).

специальные государственные органы, обеспечивающие защиту прав человека и опыт их взаимодействия с правозащитными организациями:

В Бурятии в 1997 г. создана Комиссия по правам человека при президенте республики. Сменилось уже три состава комиссии. Первые попытки включить в ее состав представителей Республиканского правозащитного центра оказались неудачны. Последующие приводили к тому, что общественники либо отказывались работать в комиссии, либо отходили от общественной деятельности. Но в последнее время появились обнадеживающие тенденции по взаимодействию комиссии с правозащитными организациями: 27 декабря 2002 г. был проведен совместный семинар. Еще одним подобным органом можно считать Комиссию по помилованию, с которой установлен контакт.

оценка деятельности правозащитного сообщества региона за год и произошедшие в нем изменения:

Произошло оживление деятельности правозащитного движения во второй половине года после того, как в Бурятии завершились выборы. Развивалось налаживание связей с организациями, частично занимающимися правозащитными делами. Другой обнадеживающей тенденцией является возобновление совместной работы с Московской хельсинкской группой, установление связей с движением «За права человека» и Московским бюро по правам человека.

факты преследований правозащитников и правозащитных организаций в связи с их общественной деятельностью:

Член Республиканского правозащитного центра, писатель, кандидат исторических наук А.В. Тиваненко 25 апреля 2002 г. осужден на два с половиной года условно за "клевету". Его обвинили в клевете на генерального директора Бурятской государственной телерадиокампании А.Г. Варфоломеева. А.В. Тиваненко отправил полномочному представителю президента РФ в Сибирском федеральном округе Л. Драчевскому письмо, в котором попросил расследовать слухи о двух преступлениях, якобы совершенных А.В. Варфоломеевым. А.В. Тиваненко должен также возместить 10 тысяч рублей материального ущерба А.Г. Варфоломееву.

Кроме того, в ночь на 27 апреля был взломан и разграблен офис Республиканского правозащитного центра в Улан-Удэ. Были взломаны все столы и тумбы, сейф, все документы и бумаги переворошены. Милиция, вызванная в 11-30, прибыла только в 17-00. Украдены два компьютера, лазерный и струйный принтеры, копировальная машина, факс. Магнитофон и расходные материалы в невскрытой упаковке грабители не взяли. Преступники орудовали в перчатках, но о все столы в офисе затушили окурки.

перспективы развития правозащитного движения в регионе:

Перспективы прежде всего в развитии горизонтальных (с организациями, у которых правозащита является частью деятельности) и вертикальных (с одной стороны с местными организациями, развитие сети представительств и филиалов, с другой стороны – с общероссийскими и зарубежными организациями) связей.

РАЗДЕЛ 7. РЕКОМЕНДАЦИИ

Изменения в региональном законодательстве


Необходимо продолжать приведение республиканского законодательства в соответствие с российским.

Изменения практики государственных органов


Сейчас на одного чиновника республиканских органов власти в Бурятии приходится 10 чиновников федеральных органов власти. И они все больше ориентируются не на местную государственную власть, а на правительство и администрацию президента России. Это тенденция отрадная, поэтому дальнейшее укрепление вертикали власти приходится приветствовать. Другого противоядия против региональных владык нет.