Geum.ru

Доклад Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации Москва

Вид материалаДоклад
Средства массовой информации как индикатор развития гражданского общества
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   18

Средства массовой информации как индикатор развития гражданского общества


Средства массовой информации – один из столпов гражданского общества. От их состояния, независимости, свободы многое зависит. Этот институт пережил в течение 1990-х годов значительные перемены, прошел сквозь кризисы, взлеты и падения. Отдельные виды средств массовой информации по своему влиянию на российского гражданина, на формирование общественного мнения стали серьезно различаться: в частности, приоритетное, главенствующее место среди них заняли телевидение, радиовещание, а также Интернет.

Хотя, как и в предыдущие годы, в 2006 году рынок печатных средств массовой информации продемонстрировал свой рост, особенно по финансовым показателям. Однако некоторые социально важные направления развития прессы остаются в кризисном состоянии. В частности, одним из самых проблемных сегментов рынка печатных средств массовой информации является детская и юношеская печать. Многие издания данной направленности ведут информационную политику, не способствующую гармоничному воспитанию молодежи, формированию ее общечеловеческой, гражданской позиции.

Тревожно и то, что сегодня в стране каждый пятый россиянин (21%) газет не читает вовсе. Показательно, что среди журналов наибольшей популярностью стали пользоваться телегиды, кроссвордные, женские и прикладные издания различной направленности. Это свидетельствует о значительном изменении информационных предпочтений россиян в сравнении с началом 1990-х годов.

Серьезным конкурентом печатной прессе становится Интернет. В первом квартале 2006 года количество пользователей сети достигло 25 млн человек, что составило 22% от численности взрослого населения страны.

Однако самым главным конкурентом остается для печатной периодики телевидение. Россия уже подписала необходимые международные акты о развитии цифрового вещания. Эта новая технология позволит совсем скоро значительно модернизировать всю сферу производства, распространения и получения информации, даст возможность каждому делать «свое телевидение». Накануне такого прорыва обществу крайне важно понять, как именно следует регулировать подобную деятельность — в интересах защиты общественной нравственности, запрета пропаганды насилия и вражды, предотвращения использования медийного пространства в иных преступных целях. В то же время важно подготовиться к жизни в условиях новой свободы — свободы выхода в эфир.

Пресса — и электронная, и печатная — находится преимущественно либо в руках государства, либо во владении крупных финансово-промышленных групп. Это ставит под угрозу важнейший для демократии принцип независимости прессы. Такая ситуация не может не сказаться на объективности и разнообразии информации, отражении в средствах массовой информации всего спектра общественных интересов.

Между тем, получение информации — конституционное право граждан. Именно поэтому деятельность журналистов находится в центре внимания общества, они как социальные посредники выполняют важную для гражданских институтов и государства функцию.

Позиция же гражданского общества здесь должна проявляться в оценке законов, которые принимаются в этой области, ведении мониторинга, проведении общественных слушаний по имеющимся проблемам.

Серьезную тревогу общественности в 2006 году вызывает рост цен на услуги почтовой связи, лишающий малообеспеченные слои населения доступа к ежедневным и еженедельным газетам. Тарифы и цены, устанавливаемые почтовой службой России, непрозрачны, а методика их начисления зачастую непонятна даже руководителям газет и журналов, имеющим непосредственное отношение к распространению периодики.

Проблемной сферой остается и защита свободы слова. Журналисты в России по-прежнему гибнут при выполнении профессионального долга, сложными остаются взаимоотношения редакций и органов местной власти. Задачей гражданского общества является мониторинг, анализ и адресная защита свободы слова и прав журналистов. Наиболее опасно сейчас стало не политическое, а экономическое давление, когда средства массовой информации подталкиваются к банкротству, а политические мотивы прикрываются экономическими формулировками.

Один из примеров – конфликт, возникший в 2006 году вокруг тульской телекомпании «Плюс 12». Телекомпания и ее журналистский коллектив, которые считались одними из лучших в России, фактически прекратили свою деятельность. При попустительстве властей недобросовестные конкуренты добились изгнания из эфира популярной телекомпании. Другие примеры из этого ряда - ситуация вокруг волгоградской и вологодской газет, опубликовавших карикатуры на религиозную тематику. В каждом из этих случаев Общественная палата вступилась за журналистов, не допустила гонений на прессу. К сожалению, рекомендации Общественной палаты относительно необходимости государственной поддержки муниципальных изданий не были услышаны ни законодательной, ни исполнительной властью.

Отстаивание свободы слова требует консолидации журналистского сообщества России. В стране сегодня существуют десятки медийных союзов и содружеств, но все они разрознены, нередко враждуют друг с другом, хотя цели у многих одни и те же. Зачастую препятствием к консолидации становятся факторы субъективного характера. В то же время велика потребность в объединении журналистов. Общественная палата предприняла первые важные шаги на пути к такой консолидации, предложив медиасообществу объединиться на основе этического кодекса — Хартии журналистов. Подобные инструменты работают во многих странах мира, где внутренний закон журналистов, принятый не государством, а именно гражданским сообществом, воспринимается сильнее, чем закон.