Geum.ru

Доклад Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации Москва

Вид материалаДоклад
Глава 3. Структура гражданского общества: институты, движения, инициативы
Защита прав граждан
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   18

Глава 3. Структура гражданского общества: институты, движения, инициативы



Облик гражданского общества в России определяют многие институты и явления, такие, как правозащитная деятельность, средства массовой информации, местное самоуправление, благотворительность. Трудно эти самостоятельные и значительные для граждан компоненты свести воедино. Однако без учета процессов, происходящих в этих сферах, нельзя понять состояние и развитие гражданского общества в России. Общественная палата Российской Федерации в течение 2006 года по всем направлениям активно работала и участвовала в поддержке этих институтов и инициатив.

Защита прав граждан


Одной из важнейших сфер деятельности, без которой роль и значение современного гражданского общества не может обсуждаться, является защита прав и свобод человека. Правозащитные организации сильны своими региональными сетями, кооперацией и опытом работы в коалициях и партнерствах. Большой вклад в дело укрепления защиты прав в России вносят Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека и деятельность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, при котором работает экспертный совет из видных и признанных представителей российского правозащитного движения.

Общественная палата включилась в работу по защите прав человека в России и намерена стать активным участником этой важнейшей сферы активности гражданского общества. Общественная палата Российской Федерации активно вмешивалась в 2006 году в конфликтные ситуации, видя свое место там, где права человека и гражданина нуждаются в срочной защите.

Внимание общества было привлечено к трагическим событиям в Челябинском танковом училище, где тяжелые увечья получил солдат срочной службы Андрей Сычев. Эти события вновь привлекли внимание к проблемам Российской Армии, заставили общественность принять деятельное участие в выработке предложений для оздоровления ситуации в военных частях. Среди этих мер - создание системы общественного контроля в Вооруженных Силах как необходимого условия укрепления обороноспособности страны, формирование атмосферы уважения прав и человеческого достоинства российского солдата; сотрудничество заинтересованных ведомств с общественными организациями для решения возникающих проблем.

Другим событием, всколыхнувшим россиян, стало выселение жителей поселка Бутово г. Москвы и жителей г. Уфы с постоянного места жительства. Общественная палата активно вмешалась в конфликты, были приняты действенные меры для пресечения нарушений интересов и прав граждан. Действия правоохранительных органов, использовавших для сноса жилых домов в Москве бульдозеры, были остановлены.

Тревожные сигналы о нарушениях прав человека, увы, до сегодняшнего дня не являются редкостью. Правозащитные организации ведут пристальный мониторинг случаев нарушения прав человека. Ежегодно обобщенный анализ данных мониторинга находит отражение в соответствующем докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Нередки случаи, когда локального общественного контроля в силу разных причин оказывается недостаточно. В течение года Общественная палата Российской федерации не раз выступала по правозащитной проблематике исключительной важности. Массовый протест общероссийского масштаба вызвало «дело» водителя Щербинского, когда алтайские правоохранительные органы, а за ними и суд пытались обвинить в гибели губернатора края невиновного человека. В разрешении такой тяжелой конфликтной ситуации, как противостояние в карельской Кондопоге, усилия органов федеральной власти и общественности привели к пресечению насилия и восстановлению спокойствия в городе.

Значительный резонанс в нашей стране, и особенно в научных кругах страны и за рубежом, вызвало обращение к Общественной палате известных российских ученых, выступивших в защиту коллег, против которых были выдвинуты обвинения в разглашении государственной тайны. Члены Палаты пришли к заключению, что в современных условиях следует пересмотреть ныне существующую концепцию государственной тайны, свести к необходимому минимуму перечень сведений, эту тайну составляющих, при надежном обеспечении защиты данных государственной важности.

В 2006 году общественные организации, а вместе с ними и Общественная палата Российской Федерации, работали для создания условий проведения конструктивного диалога с государством по вопросам реформы армии, рассматривая проблемы призыва в контексте более широкого круга вопросов, связанных с социальными аспектами военной реформы.

В результате предпринятых усилий получила свое развитие система общественных наблюдательных структур при правоохранительных органах. Важным событием 2006 года стало достижение в августе договоренности с Генеральной прокуратурой Российской Федерации о создании общественно-консультационного совета, в состав которого вошли представители как Прокуратуры, так и Общественной палаты. Кроме того, в Генеральной прокуратуре создано новое подразделение - управление по защите прав граждан.

И все же правоохранительным органам России не хватает информационной открытости. Далеко не все чиновники привыкли к активному участию граждан в отправлении правосудия в качестве присяжных или в организации общественной защиты подсудимых. Тут многое еще предстоит сделать для создания необходимой атмосферы вокруг тесного взаимодействия милиции, суда, прокуратуры с НКО, с теми, кого кровно затрагивает работа по обеспечению порядка в стране и защите прав граждан.