Итоги реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Ульяновской области за 9 месяцев 2009 года

Вид материала

Документы

Содержание Первое направление, предложенное Президентом РФ – это подготовка к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире. 141 общеобразовательная школа со 177 дошкольными группами. Второе направление национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» В рамках ПНПО, по итогам областных социально-значимых мероприятий одарённой молодежи Третье направление – создание условий для профессионального роста педагога. Четвёртое направление – развитие современной школьной инфраструктуры. Пятое направление – сохранение и укрепление здоровья учеников и педагогов. На особом контроле Министерства – организация горячего питания.

Подобный материал:

• Итоги реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Ульяновской, 360.99kb.
• «Итоги реализации приоритетного национального проекта «Развитие апк» на территории, 163.81kb.
• Итоги реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Ульяновской области, 229.68kb.
• Итоги реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Ульяновской, 337.99kb.
• Приказ Об утверждении Сетевого графика по реализации приоритетного национального проекта, 434.93kb.
• О реализации национального проекта «Здоровье» на территории Балаковского муниципального, 116.13kb.
• Отчет о ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в Калининградской, 574.61kb.
• Положение о порядке проведения конкурсного отбора по поддержке талантливой молодежи, 191.82kb.
• Постановление коллегии комитета образования и науки Курской области по вопросу «О ходе, 192.71kb.
• Распоряжение Правительства Ивановской области от 19 января 2010 г. №17-рп "Об итогах, 606.51kb.

Итоги реализации

приоритетного национального проекта «Образование»

на территории Ульяновской области за 9 месяцев 2009 года


Приоритетный национальный проект «Образование» призван ускорить модернизацию образования, результатом которой станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В нацпроекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров – «точек роста» нового качества образования. Во-вторых - внедрение в массовую практику элементов новых управленческих механизмов и подходов.

В 2009 году в соответствии с программой развития приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы, в системе образования Ульяновской области были принципиальным образом пересмотрены приоритеты развития отрасли в связи с изменяющейся финансово-экономической ситуацией и разработкой новых стратегических документов на уровне Президента и Правительства Российской Федерации.

В современных условиях деятельность Министерства определяется основными направлениями национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», которая была рассмотрена на заседании Правительства РФ в апреле 2009 года и вынесена на обсуждение педагогической общественности.

Первое направление, предложенное Президентом РФ – это подготовка к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире. Данное направление реализуется в условиях постоянного обновления содержания образования. Помимо введения новых образовательных стандартов, для нас важнейшее значение здесь имеют такие приоритеты, как:

• обеспечение непрерывности образования от дошкольной ступени до получения среднего и высшего профессионального образования;
  
• обеспечение качества предоставляемых услуг в сфере образования и успешности выпускников при переходе от одной ступени к другой (поступление в школу, сдача ЕГЭ и поступление в ВУЗы и ССУЗы, трудоустройство на работу).
  
• организация успешной социализации в современном обществе детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).
  

С целью обеспечения непрерывности образования, в сфере дошкольного образования действует сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которая насчитывает 529 учреждений, из них:

• дошкольных образовательных учреждений - 382, из них 371 – муниципальных, 11 – иных форм собственности;
  
• образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста – 7;
  
• 141 общеобразовательная школа со 177 дошкольными группами.
  

По сравнению с 2006 годом сеть учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, увеличилась на 52 учреждения. Общая численность детей, посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 39,8 тыс. человек, что по сравнению с 2008 годом на 1,2 тыс. человек больше, по сравнению с 2006 годом – на 3,6 тыс. человек больше.

Средний показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольными образовательными услугами от общей численности детей данного возраста в Ульяновской области составляет 61 %.

Наблюдается тенденция роста показателя охвата детей дошкольными образовательными учреждениями. По сравнению с 2006 годом данный показатель увеличился на 5,6 %.

По данному показателю мы приближаемся к среднероссийскому (63,5%), показатель Приволжского Федерального округа выше, и составляет 65 %.

Определив дошкольное образование региональным приоритетом, в целях обеспечения граждан общедоступным и качественным дошкольным образованием в области успешно реализуется областная целевая программа «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2007 – 2010 годы.

В 2009 году объём финансирования программных мероприятий, с учётом внесённых изменений составляет 82,4 млн.руб.: из областного бюджета – 37,9 млн. руб., из иных источников – 44,5 млн. руб. В соответствии с программой до конца года планируется возвратить в действующую сеть 5 детских садов, открыть дополнительные дошкольные группы в действующих детских садах и при школах, всего 1098 мест.

Программные мероприятия в 2009 году осуществляются в плановом порядке. Индикативные показатели достигаются в пределах финансирования в соответствии с графиком. Подведены итоги реализации программных мероприятий за 10 месяцев текущего года: введены в эксплуатацию 2 детских сада, 36 дошкольных групп открыты в действующих детских садах г.Ульяновска, Барышском, Кузоватовском районах, 2 дошкольные группы при школах – в Инзенском и Цильнинском районах, введено 815 мест.

Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию Правительством области принято решение о продлении областной целевой программы «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2011-2012 годы.

В целях финансирования деятельности дошкольного образования для различных категорий населения и материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования, родителям выплачивается компенсация. По состоянию на 01.10.2009 среднемесячный размер родительской платы по области составил 615 рублей, компенсация части родительской платы осуществляется на 32832 ребёнка, среднемесячный размер компенсации составил 181,4 рубля. Из областного бюджета Ульяновской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области предоставлены субвенции на реализацию государственных полномочий по выплате компенсации части в общем объёме 31362,4 тыс. рублей, в том числе:

• из федерального бюджета – 21041,3 тыс. рублей;
  
• из областного бюджета Ульяновской области – 10321,1 тыс. рублей.
  

Министерством образования проведена комиссионная защита проектов мероприятий областной целевой программы «Развитие дошкольного образования Ульяновской области» на 2011-2012 годы и проектов их финансирования с учётом софинансирования из бюджетов муниципальных образований в размере 50 %. Таким образом, реализация программных мероприятий в 2011-2012 годы будет также направлена на ввод дополнительных мест.

В целях реализации задачи обеспечения равных стартовых возможностей при поступлении ребёнка в школу, программу дошкольного образования реализуют дошкольные группы при учреждениях дополнительного образования. В Ульяновской области 1557 детей в возрасте от 3 до 7 лет посещают занятия в школах и студиях раннего развития, организованных на базе муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования.


На начало 2009-2010 учебного года в системе общего образования функционирует 535 образовательных учреждений (на конец 2008/2009 учебного года было 566). Из них: 508 дневных общеобразовательных учреждений, 19 – учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, 8 – вечерних общеобразовательных школ.

Снижение количественного состава образовательных учреждений происходит из-за сокращения численности контингента обучающихся. Анализ полученных на начало учебного года данных показал, что по сравнению с прошлым учебным годом, произошло сокращение численности учащихся более чем на четыре тысячи человек.

Более 50% школ Ульяновской области имеют в своём составе менее 100 учащихся (297), из них 99 полных средних школ (33%).

По итогам ЕГЭ во многих малокомплектных школах сельских районов Ульяновской области отмечен уровень качества знаний ниже 20%, в некоторых школах он равен нулю.

Причина заключается в том, что в малокомплектных школах невозможно обеспечить преподавание предметов квалифицированными специалистами, создать необходимую базу для изучения отдельных предметов (физики, химии, информатики, биологии, географии и др.);

Тем не менее, в целом, по итогам сдачи единого государственного экзамена Ульяновская область оказалась в числе наиболее успешных регионов, где средняя доля выпускников, справившихся с ЕГЭ, составила 95% (в среднем по России 89,4%). Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, вырос по сравнению с прошлым учебным годом с 77% до 97%, и составил 9 636 человек.

Результаты участия Ульяновской области в ЕГЭ позволили региону занять место в первой половине таблицы участия регионов России в ЕГЭ.

Результаты ЕГЭ наших выпускников, если и меньше общероссийских показателей, то не более чем на 0,5-0,8 %, а по таким предметам, как информатика, история, английский, немецкий, французский языки в 2 и более раз выше.

16 выпускников школ Ульяновской области показали 100-балльные результаты ЕГЭ. Среди них 7 «стобалльников» по русскому языку, 5 – по математике, 2 – по литературе, 2 – по истории. В числе «стобалльников» выпускники городской гимназии г. Димитровграда, гимназии № 33, лицеев №№ 20, 38, 90, при УлГТУ, общеобразовательных школ №№ 6, 9, 10, 81 г. Ульяновска, школы с. Студенец Кузоватовского района.

Мониторинг участия в ЕГЭ школ муниципальных образований позволил выявить, что 100 % выпускников школ Базарносызганского района преодолели минимальный порог и по русскому языку, и по математике. Также стопроцентно с заданиями по математике справились участники ЕГЭ Новомалыклинского, Старокулаткинского, Сурского районов.

Нижние строчки рейтинговой таблицы занимают такие районы, как Вешкаймский, Майнский, Барышский.

На особом контроле министерства категория выпускников, которые закончили школу со справкой. Их 310 человек (2,8 % от общего числа выпускников). Данный показатель соответствует общероссийскому показателю (2,6 %). Все они в настоящее время трудоустроены, определены на обучение в учреждения НПО,СПО, курсы.

Несмотря на введение обязательного ЕГЭ по 13 предметам, по итогам окончания 2008-2009 года, наблюдается рост уровня качества знаний на 1,8%.

Сравнительный анализ индикативных показателей состояния системы образования в муниципальных образованиях Ульяновской области, свидетельствует о положительной динамике:

• по показателю «количество учащихся на одного учителя», в среднем по области с начала 2008-2009 учебного года, произошло увеличение с 9,6 до 10,0 человек (по России – 10,7).
  
• показатель наполняемости классов в городской местности остаётся стабильно высоким. Средний по области показатель – 23,6 человека. (По ПФО – 23,6, по России 23,8).
  
• в результате ликвидации малокомплектных школ, в области наблюдается существенное увеличение показателя наполняемости классов в сельской местности с 8,9 до 10,6 человек (По ПФО – 11,3, по России - 12,4).
  

Оптимизация сети требует серьёзного решения проблемы безопасных перевозок школьников. Всего на территории Ульяновской области подвоз школьников в 2009-2010 учебном году организован в 23 муниципальных образованиях. Подвоз осуществляется из 458 населённых пунктов в 268 образовательных учреждений по 312 маршрутам. Общая протяжённость школьных маршрутов составляет 2859 километров. В новом учебном году осуществляются перевозки 6923 школьников.

При перевозке школьников задействовано 292 единицы автотранспорта, в том числе:

• 127 школьных автобусов, приобретённых в рамках нацпроекта «Образование» и ОЦП «Школьный автобус» с 2006 по 2008 год;
  
• 95 автобусов, приобретённых в рамках ОЦП «Школьный автобус» в 2009 году.
  

В 2009 году в рамках ОЦП «Школьный автобус» закуплено 54 школьных автобуса на 22 места и 41 автобус на 11 мест (всего 95). В этих целях из бюджета Ульяновской области выделено 29 700 тыс. руб.

Увеличение количества автобусов с 23 до 95 стало возможным благодаря привлечению федеральных субсидий на приобретение автотранспортных средств и коммунальной техники в пропорции 30% (областной бюджет) на 70% (федеральный бюджет) и обусловлено большим количеством общеобразовательных учреждений, подлежащих оптимизации в 2009 году, а также увеличением числа обучающихся, которым необходима доставка к месту учёбы и обратно на 2518 человек. В рамках подписанного соглашения между Министерством регионального развития РФ и Правительством Ульяновской области на приобретение автобусов из федерального центра перечислено 62 800 тыс. руб. Общая сумма соглашения составляет 89 725 тыс. руб.

Распределение автобусов в 2009 году произведено ведомственной комиссией, созданной распоряжением Министерства образования Ульяновской области от 05.06.2009 № 515-Р, в состав которой включены представители ЗСО, профсоюза работников образования, общественных организаций и Министерства образования. Распределение проводилось по многофакторному принципу, с учётом реализации муниципальных программ оптимизации сети общеобразовательных учреждений, количества автобусов, приобретённых ранее в данные муниципальные образования в рамках ОЦП и ПНПО, а также количества обучающихся, которым необходима доставка к месту учёбы и обратно, пропорционально полной заявленной потребности Глав муниципальных образований на 2009 год.

Автобусы по программе предназначаются для перевозки школьников из удалённых сельских поселений в базовые школы. Все приобретённые автобусы укомплектованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.

После приобретения и передачи 95 школьных автобусов в образовательные учреждения, поэтапно с 01.09.2009 начался подвоз обучающихся на новых автобусах. Передача автобусов муниципальным образованиям завершилась 08.10.2009. По итогам еженедельного мониторинга на 02.11.2009 на маршрутах находятся все 95 автобусов. По итогам мониторинга выявлено, что 14 автобусов переданы в образовательные учреждения, не указанные в распоряжении Министерства образования о передаче автобусов. Это было сделано в связи с изменившимися потребностями МО в организации подвоза и изменениями в муниципальных программах оптимизации сети. В настоящее время все соответствующие заявки от Глав приняты, подготовлены изменения в распоряжение Министерства образования.


Главной задачей профессионального образования на сегодняшний день следует считать приведение в соответствие рынка образовательных услуг и рынка труда. Задачу повышения качества подготовки рабочих и специалистов, укрепление материально-технической и учебно-методической базы, социальную защиту обучающихся в области решают 40 учебных заведений: 17 профессиональных училищ, 1 профессиональный лицей, 7 колледжей (4 педагогических, 1 технический, 1 профессионально-педагогический, 1 медицинский) и 15 технологических техникумов, которые реализуют программы начального и среднего профессионального образования. Контингент обучающихся, на 01.11.2009 года, составил 13 706 человек. Профессиональное обучение ведется по 54 профессиям НПО и 20 специальностям СПО в соответствии с потребностями рынка труда.

В 2009 году закончили учёбу 6530 выпускников учреждений СПО и 3237 выпускников НПО. Из общего числа выпускников 2009 года трудоустроены 4477 человек (45,8%), продолжают обучение – 2661 человек (27,2%), призваны в ряды Вооружённых сил РФ – 1680 выпускников (17,2%), не трудоустроены – 949 человек (9,7%).

За последние три года произошло снижение общего количества обучающихся и студентов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования:

Учреждение	Кол-во обучающихся и студентов (чел.) на 01.01.2007	Кол-во обучающихся и студентов (чел.) на 01.01.2008	Кол-во обучающихся и студентов (чел.) на 01.11.2009
НПО	7572	6662	4666
СПО (всего)	8791	8245	9040
ИТОГО	16363	14907	13706

В целях создания современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров на базе учреждений СПО создаются ресурсные центры по освоению рабочих специальностей, имеющие тесную взаимосвязь с общеобразовательными учреждениями, учреждениями НПО и ВУЗами.

В настоящее время Министерство образования Ульяновской области ведёт работу по созданию региональных ресурсных центров профессиональных компетенций по приоритетным направлениям, которые определил Губернатор Ульяновской области.

До конца 2009 года планируется открытие ресурсного центра на базе Ульяновского технического колледжа, который позволит создать единую образовательную систему, обеспечивающую непрерывность образовательного процесса (начального, среднего и высшего профессионального образования). В данную систему будут входить следующие образовательные учреждения: Ульяновский технический колледж, Ульяновский авиационный колледж, Институт авиационных технологий и управления УлГТУ.

Также, на базе Карсунского медицинского колледжа планируется реализовать проект «Внедрение инновационных практико-ориентированных программ подготовки и переподготовки среднего медицинского персонала для обслуживания населения, проживающего в сельской местности». Реализация данного проекта обусловлена необходимостью решения проблем отсутствия в регионе и в стране в целом института выхаживания больного, что приводит к отсутствию целого логистического звена в процессе лечения и реабилитации и системы практико-ориентированной подготовки среднего медицинского персонала к работе в условиях общеврачебной практики. Как отмечают специалисты, в ближайшем будущем техникум станет Центром Приволжского федерального округа, обеспечивающим реализацию данных направлений.

На создание ресурсных центров в 2009 году из федерального бюджета выделено 81 млн. руб. Софинансирование данного мероприятия регионом составило 7,3 млн. руб. Так же до конца года планируется привлечь средства работодателей в размере 10 млн. руб.


Успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в современном обществе так же является основным приоритетом Министерства образования.

От общего количества детского населения Ульяновской области (261062 ребенка) количество детей с ограниченными возможностями здоровья на начало 2009 года составляет 37% (96798 чел). Отклонения в состоянии здоровья, как правило, сочетаются со значительными трудностями в усвоении учебного материала. Особую тревогу вызывает значительный рост детей, состоящих на диспансерном учёте у психиатров и требующих специального коррекционного обучения.

В Ульяновской области 6252 ребёнка-инвалида, из которых детей, имеющих умственные и психические нарушения - 3006 чел, с патологией зрения - 383 чел, с двигательными нарушениями - 1520чел, с нарушением слуха - 273 чел.

Обучение и профессиональная ориентация таких детей требует индивидуального подхода к каждому ребёнку. Иногда ребёнок днём, находясь на терапевтических процедурах, может обучаться только поздно вечером. Как поступать в таких ситуациях? Здесь на помощь приходит специализированная компьютерная техника и дистанционные образовательные технологии.

В рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы в 2007 и 2008 годах в 5 специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов I вида, II вида, III-IV видов, V вида и VI вида поставлены компьютеры и программное обеспечение по проектам «Поставка аппаратно-программных комплексов и специализированного коррекционного оборудования для организации новых профилей подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья» и «Внедрение новых моделей профессиональной ориентации и профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях». На селекторном совещании, которое проводил Московский институт новых технологий - куратор проекта в феврале месяце Ульяновская область была названа одним из самых активных участников проекта.

По итогам реализации программы 8% от обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья ОГОУ поступили в ОУ среднего профессионального и высшего профессионального образования. Благодаря внедрению современных компьютерных методов обучения к концу 2009 года доля таких детей должна достигнуть 14%.

Впервые на территории Ульяновской области реализуется проект «Создание форм дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями, не посещающих учебные учреждения по состоянию здоровья». В рамках проекта ульяновские дети имеют возможность получения среднего общего образования, используя информационные дистанционные технологии. С 1 января 2009 года 21 ребёнок из числа детей-инвалидов обучаются в ОГОУ СКОШ – интернате VI вида № 1 «Улыбка» в дистанционной форме. Проектная мощность наполняемости учреждения детьми, обучающимися в дистанционной форме до конца 2009 года, составит 30 человек. Все обучающиеся получили на договорной основе компьютерное оборудование и используют безлимитный Интернет-трафик, финансируемый за счёт областного бюджета. В ходе реализации данного проекта в коррекционные учреждения поставлено специальное компьютерное оборудование для осуществления дистанционного обучения и предпрофильной подготовки детей инвалидов на сумму 24 миллиона рублей (в том числе 13,5 миллиона из федерального бюджета). В конце 2009 года ожидается подписание соглашения между Рособразованием и Министерством образования Ульяновской области о поддержке дистанционного обучения детей-инвалидов в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Софинансирование Ульяновской областью составит более 2 миллионов рублей и будет направлено на создание условий для работы и оплату труда педагогам – участникам проекта. На базе интерната «Улыбка» будет создан центр дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями, который предоставит комплекты оборудования и методическую помощь в организации дистанционного образования учреждениям Ульяновской области.

Второе направление национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» - это поддержка талантливой молодёжи.

Создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в Ульяновской области, построение разветвлённой системы поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности – вот главные приоритеты деятельности Министерства образования в этой области. С целью реализации данных приоритетов, в Ульяновской области функционируют 93 учреждения дополнительного образования детей, в которых занимается 86 929 детей, что составляет 76 % от общего количества обучающихся в учреждениях системы общего образования.

В 2009-2010 учебном году ожидается увеличение данного показателя до 76,2%, а к 2012 году охват услугами дополнительного образования будет составлять 80%.

Одновременно с реализацией стандарта общего образования в Ульяновской области выстраивается разветвлённая система поиска и поддержки талантливой молодёжи, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности.

В рамках ПНПО, по итогам областных социально-значимых мероприятий одарённой молодежи Ульяновской области ежегодно присуждаются премии Президента РФ. По итогам 9 месяцев 2009 года премии присуждены 29 победителям федеральных конкурсов, в том числе 14 победителям областных и всероссийских олимпиад. На реализацию данного направления из областного бюджета планируется израсходовать 6,5 млн. рублей. По состоянию на 01.10.2009 уже освоено 87,8% . В целом, с учётом охвата всеми мероприятиями по поддержке талантливой молодёжи количество участников увеличится по сравнению с 2006 годом более чем в 3,5 раза.

С целью выявления и поддержки одарённых детей и талантливой молодёжи в Ульяновской области проводится систематическая работа:

• создан банк данных одарённых детей, позволяющий отслеживать достижения и уровень индивидуального развития каждого юного дарования, выстраивать траекторию его индивидуального развития, формировать рекомендации для последующего обучения и трудоустройства;
  
• в целях расширения общественного участия талантливой молодёжи в жизни нашей области, создана и работает областная ученическая коллегия.
  

Третье направление – создание условий для профессионального роста педагога. Президент РФ Д.А. Медведев поддержал предложение образовательного сообщества об объявлении 2010 года в России Годом учителя. В системе образования Ульяновской области трудится почти 23 тысячи педагогов. Более половины из них – это учителя. Помимо традиционных форм морального поощрения педагогов, в том числе через конкурсы «Учитель года», «Самый классный классный», «Сердце отдаю детям» и другие имиджевые мероприятия в регионе в рамках приоритетного национального проекта «Образование» сложился масштабный и действенный механизм финансовой поддержки лучших учителей и школ. Президентский грант в размере 100.0 тыс. рублей уже получили 369 педагогов-новаторов. В том числе победители этого года – 87 человек, еще 7 педагогов, следующих в рейтинге за федеральным списком, получили гранты Губернатора. В этом году его размер вырос до 50 тыс. руб.

В рамках ПНПО, в соответствии с Соглашением между Федеральным агентством по образованию и Правительством Ульяновской области ежемесячно выплачивается вознаграждение классным руководителям. За 9 месяцев 2009 года произведены выплаты дополнительного ежемесячного вознаграждения 6545 классным руководителям на сумму 60,3 млн. руб. Региональная надбавка за классное руководство составляет 20% от оклада. За 9 месяцев выплачено 32,9 млн.рублей.

Особое внимание в этом году было обращено на внедрение новой отраслевой системы оплаты труда. Она обеспечила достойный и конкурентоспособный уровень зарплаты в отрасли. По сравнению с прошлым годом фонд оплаты труда увеличился на 36%. Это привело к росту средней заработной платы на 28%, а по отдельным категориям работников на 40%. Отрадно, что уже в этом году более, чем на 20% сократился разрыв между зарплатой работников бюджетной сферы и средней заработной платой в промышленности.

С 01 января 2009 года в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 23.09.2008 № 406-П молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, производятся единовременные выплаты в течение трёх лет за каждый отработанный период, а именно 20, 40 и 60 тысяч рублей за каждый проработанный год. Всего выплаты получили 140 учителей.

В целом же молодые педагоги, пришедшие сегодня работать в школу, пользуются следующими социальными льготами:

• ежемесячная выплата в размере 1 тыс. рублей с 01.09.2007;
  
• ежемесячное денежное поощрение за книгоиздательскую продукцию;
  
• предоставление дополнительного профессионального образования в области управления при условии постановки молодого специалиста в резерв на руководящую должность;
  
• повышение квалификации каждые 5 лет;
  
• предоставление субсидий работникам областных государственных учреждений в размере 50% от стоимости жилья.
  

Молодым специалистам предоставляется возможность:

• получения денежных вознаграждений за классное руководство в размере 1000 рублей в месяц;
  
• получения выплат компенсационного характера (за кабинет, за проверку тетрадей, за классное руководство);
  
• получения выплат стимулирующего характера.
  

Наряду с этим существуют дополнительные меры социальной поддержки молодых специалистов, работающих и проживающих в сельской местности:

• возмещение расходов на содержание жилой площади;
  
• возмещение расходов на оплату коммунальных услуг (освещение, отопление).
  

В современных экономических условиях мы не можем распылять бюджетные средства, и вкладываем инвестиции в педагогов, активно внедряющих инновационные образовательные технологии. После введения новой системы оплаты труда учитель напрямую заинтересован в совершенствовании своего педагогического мастерства, в использовании инновационных технологий.

С целью распространения передового педагогического опыта в марте 2009 года в УИПКПРО проведена ежегодная Межрегиональная выставка-ярмарка инновационных образовательных проектов – 2009. В рамках выставки проведены семинар - совещание для школьных библиотекарей с участием Издательского дома «Фёдоров», совещание «Взаимодействие издательства «Дрофа» и регионального этнообразования»; состоялись выставки инновационных проектов по тематическим разделам.

В выставке приняли участие более 300 образовательных учреждений и педагогов Ульяновской области, гости из соседних регионов, представители от издательств «Дрофа» г. Москва, «Фёдоров» г. Самара, «Академия» г. Нижний Новгород. Ярмарку посетили более 500 представителей педагогической общественности.

В марте 2009 года проведён областной конкурс «Учитель года - 2009». В областном конкурсе «Учитель года- 2009» приняло участие 23 педагога, из 21 муниципального образования области. Победителем областного конкурса «Учитель года – 2009» стала преподаватель русского языка и литературы муниципального общеобразовательного учреждения Гимназия № 33 города Ульяновск Капустина Людмила Геннадьевна.

23-25 апреля 2009 года на территории Ульяновской области в рамках мероприятий Федерального агентства по образованию состоялся Всероссийский фестиваль учительских клубов «Возьмёмся за руки…». Подобное мероприятие впервые прошло не только на Ульяновской земле, но и в России.

Почётными гостями Фестиваля стали Левина Людмила Семеновна, главный редактор журнала «Химия в школе», кандидат педагогических наук г. Москва, Пахомова Елена Михайловна, заведующая кабинетом педагогического опыта АПК и ППРО, Журавленко Дарья Игоревна, заместитель главного редактора «Учительская газета».

Проведены мастер-классы, уроки-импровизации, а также творческие мастерские, педагогов страны в образовательных учреждениях области.

С 13 по 15 октября в Ульяновской области состоялась XIII Международная научно-практическая конференция «Психолого-педагогические ресурсы развития современного урока в достижении нового качества образования», в которой приняли участие ведущие учёные России, Беларуси, Украины, Ульяновской области, специалисты из 32 регионов России. На конференции обсуждались актуальные проблемы развития образования, состоялись мастер-классы российских учёных по теме «Инновации сегодня - традиции завтра», для молодых педагогов работала открытая школа методического мастерства «Начала». На базе школ педагогические работники  обсудили актуальные проблемы современного содержания образования, среди которых: развитие профессиональной компетентности педагога, психолого-педагогическое сопровождение развития одаренных детей, реализация ресурсов здоровьесберегающих технологий в коррекционном образовательном процессе.

Четвёртое направление – развитие современной школьной инфраструктуры. Президент РФ отметил, что российская школа не должна быть «ветхой» ни в прямом, ни в переносном смысле этого слова. Учиться в школе будет и увлекательно, и интересно, если она станет центром не только обязательного образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом.

Одним из индикативных показателей проекта «Образование» является увеличение доли учащихся основных и старших школ, обучающихся в современных условиях. Можно ли создать современную образовательную среду в наших школах? В области лишь 9 школ построены не более десяти лет тому назад. 122 школы (22%) эксплуатируются до 20 лет. Доля этих новых школ составляет около 24%. 123 школы или 22,2% введены в эксплуатацию более 20 лет тому назад и имеют возраст от 21 года до 30 лет. Чуть более 45% школ эксплуатируются от 31 года до 50 лет и 55 школ имеют возраст от 51 года до 199 лет. В рамках подготовки школ к новому учебному году проведено обследование общеобразовательных учреждений на наличие аварийных ситуаций. По итогам обследования 4 школы признаны аварийными, 21 школа признана частично аварийной.

В результате взаимодействия с федеральными органами исполнительной и законодательной власти на ремонт аварийных школ Ульяновской области выделено 113,7 млн. руб. из федерального бюджета. Между ФАО и Правительством Ульяновской области заключено соглашение от 06.08.2009 № К-01 о предоставлении субсидий на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. По данному соглашению из консолидированного бюджета Ульяновской области осуществлено софинансирование в размере 17,6596 млн. руб. Указанные средства пойдут на проведение ремонтных работ в 12 общеобразовательных учреждениях Ульяновской области. Особенно хочется отметить, что по сумме выделяемых субсидий Ульяновская область занимает одно из первых мест среди регионов РФ.

В Ульяновской области продолжается оснащение материально-технической базы образовательных учреждений. По состоянию на 05.11.2009 е приобретено 238 компьютеров, нагрузка на 1 компьютер снизилась до с 17,6 до 16,5 человек, приобретено 38 интерактивных аппаратных комплексов. Все общеобразовательные учреждения Ульяновской области обеспечены доступом к сети Интернет. В мае 2009 года для ведения учебного процесса в рамках ПНПО во все школы поступили комплекты свободного программного обеспечения, которые устанаовлены и активированы на все ПК.

С 26 октября по 26 декабря 2009 г. в соответствии с соглашением «Об организации работ по внедрению в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области пакета свободного программного обеспечения (ПСПО), разработанного в рамках приоритетного национального проекта «Образование» между Федеральным агентством по образованию и Ульяновской областью» проходит обучение педагогических, административных работников школ внедрению и использованию ПСПО в учебном процессе. Всего в Ульяновской области пройдут обучение 830 педагогов в дистанционной форме и 80 представителей административно - педагогических работников муниципальных образовательных учреждений для формирования муниципального кадрового резерва для дальнейшего оказания консультационной и методической поддержки образовательных учреждений муниципальных образований в очной форме.

Пятое направление – сохранение и укрепление здоровья учеников и педагогов.

По данным Министерства здравоохранения области около 60% новорождённых детей рождаются больными. Состояние здоровья детей и подростков в Ульяновской области характеризуется следующими показателями:

• более половины детей школьного возраста имеют ослабленное здоровье;
  
• лишь 10% выпускников общеобразовательных учреждений могут быть отнесены к категории абсолютно здоровых;
  
• общая первичная заболеваемость детей в возрасте до 14 лет возросла за последний год на 1,4%, а юношей и девушек в возрасте 15-18 лет – на 1%;
  
• продолжается рост показателей болезней органов дыхания, сердечнососудистой, нервной системы, крови и кроветворных органов, врожденных аномалий и анемий.
  

В такой ситуации, важнейшими условиями формирования здорового образа жизни в школе являются занятия физкультурой и спортом, правильная организация учебного труда и учебного процесса, качественное горячее питание, полноценный летний отдых и оздоровление.

Одним из условий обеспечения здоровья школьников являются регулярные занятия физической культурой и спортом. В 67% школ введён третий час физкультуры. В школах перед началом занятий в течение 10 – 15 минут проводится утренняя зарядка. Кроме этого, учащаяся молодёжь активно участвует в комплексных соревнованиях: Спартакиадах школьников (17 видов), призывной и допризывной молодёжи (по летним и зимним видам спорта), Универсиаде (33 вида), спортивно-оздоровительных фестивалях «Весёлые старты», «Президентские соревнования», «Кожаный мяч», «Шиповка юных». В летний период прошло 8 межлагерных Спартакиад. Для самых маленьких жителей области проходит Спартакиада дошкольных учреждений «Малышок». Охват только финальными этапами соревнований составил более 16 тыс. участников. Значимым событием этого года стало внедрение в школьную практику с 1 сентября регионального физкультурно-спортивного комплекс «Готов к труду и защите Отечества. Он охватит более 60 тыс. учащихся в возрасте от 12 до 17 лет. На сегодняшний день нормы ГЗТО по летним видам спорта выполнили около 17 тыс. детей, из них 10% претендуют на «золото» и 40% на «серебро». Сдача зимних видов впереди. По итогам двух этапов планируется вручать значки ГЗТО.

В Ульяновской области для детей и взрослых функционируют 55 учреждений физкультурно-спортивной направленности, в т.ч. 37 в системе образования. В них культивируется 27 видов спорта. Их посещает более 23 тыс. детей, что составляет 21% от общего числа школьников. В общеобразовательных школах работают 111 отделений по 24 видам спорта, 46 спортивных клубов

Самыми массовыми и популярными являются: легкая атлетика, лыжный спорт – гонки, волейбол, баскетбол, футбол, шахматы, туризм, общая физическая подготовка. В спортивных клубах занимаются более 5879 обучающихся, в том числе и учащиеся группы риска. В январе 2009 года 10 спортивным клубам было поставлено оборудование, стоимостью 30 тыс. каждому.

На особом контроле Министерства – организация горячего питания. С 1 января 2009 года общеобразовательные учреждения области перешли на новые методические рекомендации по организации школьного питания, устанавливающие среднесуточный набор продуктов для питания детей 7-11 лет и 11-18 лет и примерное меню организации школьных обедов и завтраков, а также ассортимент продуктов для реализации в школьных буфетах. В настоящее время этот критерий становится важным при формировании конкурсной документации при проведении муниципальных конкурсов и заключению контрактов с поставщиками по организации услуги «школьное питание».

Питание школьников во всех общеобразовательных учреждениях области в новом учебном году организовано на основе единого, обоснованного рациона, соответствующего физиологическим потребностям детей разных возрастных групп по энергетической ценности и составу макро – и микронутриентов.

Охват питанием обучающихся общеобразовательных учреждений составил 95%. (охват горячим питанием 77%., через буфеты 18%). Льготным питанием охвачено 17% - 17530 чел.

Чтобы в течение года хорошо учиться, особенно важно, чтобы ребёнок летом полноценно отдохнул. В 2009 году для полноценного отдыха и оздоровления в Ульяновской области 3 детских санатория, 22 загородных оздоровительных лагеря, в том числе 3 санаторно-оздоровительных лагеря, 447 лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, 120 профильных палаточных лагерей. Всего в детских лагерях отдохнули и поправили здоровье около 65 тысяч школьников, что составит 60% от общего количества детей школьного возраста.

Повышенное внимание традиционно уделяется отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В летний период Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области обеспечен отдых, оздоровление и реабилитация 6088 детям, это на 9% больше, чем в прошлом году:

Кроме того, 100% воспитанников областных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдохнули в течение лета в загородных оздоровительных лагерях нашей области (900 чел.). Впервые в этом году из средств областного бюджета в загородных лагерях отдохнули 800 детей из приёмных и опекунских семей.

Руководствуясь предложенной Президентом РФ национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», мы ставим перед собой ряд задач, решение которых необходимо осуществить до конца 2009 г.:

• обеспечение непрерывности образования от дошкольной ступени до получения среднего и высшего профессионального образования;
  
• обеспечение качества предоставляемых услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного, и профессионального образования;
  
• изучение и отработка эффективных моделей дошкольного образования, в том числе: дальнейшее изучение вопросов создания частных детских садов и перевода ряда дошкольных образовательных учреждений в автономные дошкольные образовательные учреждения;
  
• дальнейшая реализация программ оптимизации в муниципальных образованиях Ульяновской области;
  
• организация успешной социализации в современном обществе детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий);
  
• создание и оборудование социокультурных центров проведение противоаварийных ремонтных работ;