Региональная целевая программа "развитие электронных систем связи и информатизации костромской области на период до 2010 года" I. Паспорт программы

Вид материалаПрограмма
VII. Программа развития радиовещания на период до 2010 года
VIII. Программа развития телевещания на период до 2010 года
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

VII. Программа развития радиовещания на период до 2010 года


Цели и задачи программы


Целью программы является обеспечение полного охвата жителей области трансляцией центральных, областных и местных радиопередач, создание условий для развития коммерческого радиовещания.

Радиовещание является самым доступным и самым демократичным электронным средством массовой информации. Это определяет важность программы и первоочередность ее реализации.

Основным направлением развития является сохранение и модернизация проводного радиовещания в крупных населенных пунктах и перевод на эфирное вещание сельских населенных пунктов.

Это требует решения следующих задач:

1. Сохранение массовости абонентов проводного и эфирного вещания.

2. Увеличение числа предоставляемых услуг и повышение их качества.

3. Повышение рентабельности. "

4. Сохранение и расширение функций оповещения населения в условиях чрезвычайных ситуаций.

5. Сохранение, в основном в райцентрах, проводного вещания и перевод вещания в сельской местности на эфирное.

6. Развитие коммерческого эфирного радиовещания в диапазоне FM.


Состояние радиовещания в области


В последнее десятилетие происходило резкое уменьшение количества радиоточек проводного вещания в районах области. Это связано с крайней нерентабельностью содержания проводных радиосетей. В связи с чем число радиоточек с почти 180 тысяч в 1990 году (без учета г. Костромы) упала до 38 тысяч в 2000 году. Причем 75% сетевых радиоточек сосредоточено в районных центрах. Поэтому с 1996 года было принято направление по переводу сельских населенных пунктов на эфирное радиовещание.

Благодаря принятым мерам, в принципе, удалось сохранить радиовещание как самое массовое средство информации.

Отремонтирован и заменен ряд радио и телевышек, установлены 3 мощные УКВ-ЧМ станции: в Костроме, Галиче, Шарье. Маломощные УКВ-передатчики установлены в Вохме, Боговарове, Павине, Пыщуге, Солигаличе, Чухломе, Островском. Охват эфирным радиовещанием показан на карте.


Существующий охват районов области эфирным

УКВ ЧМ вещанием (1 января 2001 г.)


Схема не приводится.


О состоянии радиовещания в Костромской области


Таблица 7.1


Районы области

Численность населения (тыс.ч)

Количество радиоточек

Наличие передатчиков УКВ-ЧМ

Принимаемые программы

На 01.01.00

На 1000 ч.

Радио России

Областное

Районное

Маяк

Юность

Буйский

45,6

5907

129

-

Да

Да

Да

Да

-

Шарьинский

56,8

2872

50

Да

Да

Да

Да

Да

-

Нерехтский

42,7

4951

116

-

Да

Да

Да

Да

-

Галичский

33,5

3028

90

Да

Да

Да

Да

Да

-

Мантуровский

29,5

1656

56

-

Да

Да

Да

Да

-

Нейский

31,8

2867

90

-

Да

Да

Да

Да

-

Макарьевский

22,6

3803

168

-

Да

Да

-

Да

-

Антроповский

10,9

557

51

-

Да

Да

-

Да

-

Солигаличский

13,2

1631

138

Да

Да

Да

Да

Да

-

Судиславский

15,8

1053

66

-

Да

Да

Да

Да

-

Вохомский

15,5

-

-

Да

Да

Да

Да

Да

-

Пыщугский

6,6

-

-

Да

Да

Да

Да

Да

-

Сусанинский

10,1

1926

190

-

Да

Да

Да

Да

-

Поназыревский

12,5

1995

160

-

Да

Да

Да

Да

-

Кологривский

10,3

1082

105

-

Да

Да

Да

Да

-

Кадыйский

11,4

722

63

-

Да

Да

Да

Да

-

Чухломской

14,8

408

28

Да

Да

Да

-

-

-

Межевской

6,8

284

41

-

Да

Да

-

Да

-

Парфеньевский

8,7

1471

169

идет монтаж

Да

Да

-

Да

-

Островский

15,7

-

-

Да

Да

Да

Да

Да

-

Красносельский

19,9

1630

81

-

Да

Да

Да

Да

-

Октябрьский

6,9

482

69

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Павинский

7,2

-

-

Да

Да

Да

-

-

-

Всего:

448,8

38325

85

10

















Список населенных пунктов, где будет сохранена

сеть проводного радиовещания


Таблица 7.2

Наименование населенного
пункта (р/центра)

Существующее количество
радиоточек

Количество
населения
тыс. чел.

пос. Антропово

557

4,2

г. Буй

5080

29,1

пос. Чистые Боры

630

6,4

г. Галич

2191

20,6

пос. Кадый

524

3,8

г. Кологрив

802

4

пос. Красное

1430

8,2

г. Макарьев

1509

8,3

г. Мантурово

1638

21,3

с. Георгиевское

284

3

г. Нерехта

3925

28,3

г. Нея

2065

12,1

с. Парфеньево

607

3,2

с. Поназырево

706

5,2

г. Солигалич

1831

7,1

с. Сусанино

896

4,5

г. Шарья

2352

26,6

пос. Ветлужский

520

14,4

пос. Судиславль

1053

5,6

г. Волгореченск

3656

18,6

г. Кострома

80391

289,3


Потребность средств на реконструкцию и дооборудование радиоузлов 5,8 млн. руб.


Сегодняшнее состояние радиовещания отражено в таблице 7.1. В частности, состояние сетевого радиовещания представлено в таблице 7.2.

Из 3005 ранее радиофицированных населенных пунктов переведено на эфирное вещание 2384 или 79%. Установлено в них 15530 радиоприемников из них 2050 шт. малоимущим по линии социальной защиты.


УКВ-ЧМ передатчики транслируют программы: Радио России, Маяк, областную.

Местное вещание проводится во всех районах за исключением 5:

Антроповский, Межевской, Павинский, Парфеньевский и Чухломской, где нет радио организаторов вещания.

Ведутся радиопередачи в УКВ диапазоне.

В 2001 году заработала радиостанция в диапазоне FM.


Программа развития проводного радиовещания содержит

следующее:


- Замена ламповых радиоузлов на транзисторные и ключевого типа (53 единицы).

- Обновление парка централизованных радиоприемников (52 единицы) и установка приемных станций (8 единиц).

- Строительство опорных усилительных станций (ОУС-6) в городе Костроме для радиофикации микрорайона Давыдовский и ОУС-7, организация соединительных линий к нему для подачи программ вещания и управления.

- Внедрение цифровой системы управления опорных усилительных станций и трансформаторных подстанций, создание на базе сети проводного вещания комплексной системы диспетчеризации и управления подстанциями городского радиотрансляционного узла (ГРТУ). Это позволит сократить значительные убытки, которые приносит аренда 46 линий ГТС для контроля и управления системой проводного радиовещания. Потребность средств на реконструкцию и оборудование радиоузлов составляет 5,8 млн. руб.


Программа развития эфирного радиовещания


Планируется в оставшихся районных центрах и крупных селах установить 2-программные УКВ передатчики. В первую очередь необходима установка передатчиков в Макарьеве и Кологриве. В 9 пунктах из числа планируемых мачты уже установлены (таблица 7.3).

В случае выполнения программы область (как показано на карте) будет охвачена 2-программным радиовещанием, а также областным и местным вещанием.

Программа развития эфирного вещания охватывает 8-летний срок с примерно равномерным объемом финансовых затрат.

Работы по реализации программы должны включать в себя мероприятия по оснащению жителей трех программными эфирными радиоприемниками с оказанием материальной помощи малоимущим гражданам. Объем средств на эти цели должен определятся ежегодно по мере установки передатчиков.

Развитие эфирного вещания имеет чисто социальную направленность и носит затратный характер. Поэтому в ее финансировании необходимо участие областного и местного бюджетов (таблица 7.4).


Планируемые УКВ-ЧМ передатчики для радиовещания


Таблица 7.3

Пункты
установки

Мощность
КВТ

Мачта

Количество
транслируемых
программ

Количество
жителей
тыс. чел.
(охват)

Потребность
средств,
тыс. руб.

Антропово

0,1

26

1

6,2

300

Палкино

0,1

26

1

4,7

300

Буй

0,1

40 <*>

2

46,5

400

Кадый

0,1

75 <*>

2

7,8

700

Завражье

0,1

26

2

3,7

400

Кологрив

0,25

75 <*>

2

9,7

650

Красное

0,1

26

1

20,1

300

Макарьев

0,25

113 <*>

2

20

900

Н. Макарово

0,1

75 <*>

2

2,6

650

Мантурово

0,25

42 <*>

1

29,7

250

Георгиевское

0,1

26

2

6,9

450

Нерехта

0,1

100 <*>

1

42,8

250

Нея

0,1

40

2

18

450

Вожерово

0,1

26

2

1,5

450

Парфеньево

0,1

26 <*>

2

8,8

250

Поназырево

0,1

40

1

12,6

300

Сусанино

0,1

26

1

10,2

300

Судиславль

0,1

40

1

15,9

250

Спасе

0,1

26

2

3

450

Судай

0,1

26 <*>

2

4,5

350

Павино

0,1

26 <*>

1




250

Чухлома

0,1

26 <*>

1




250

Островское

0,1

40 <*>

2

2,9

300

Боговарово

0,1

40

2

2

450

Итого:













9600


Примечание. <*> - мачта установлена


Проектируемые радиостанции

(план до 2010 г.)


Схема не приводится.


Затраты на установку УКВ-ЧМ передатчиков по годам


Таблица 7.4

Пункт
установки

Передающее
оборудование

Кол-во
(компл.)

Год
установки

Потребность
средств
тыс. рублей

Средства
ОАО "Элект-
росвязь"
тыс. рублей

Областной
бюджет
тыс.
рублей

Макарьев

П пр.

1

2002 г.

400

200

200

Н. Макарово

1 и П пр.

1




650

325

325

Островское

1 и П пр.

2




300

150

150

Итого:










1350

675

675

Нея

1 и П пр.

2

2003 г.

450

225

225

Вожерово

1 и П пр.

2




450

225

225

Судай

1 и П пр.

2




350

175

175

Итого:










1250

625

625

Буй

1 и П пр.

2

2004 г.

400

200

200

Нерехта

1 пр.

1




250

125

125

Судиславль

1 пр.

1




250

125

125

Красное

1 пр.

1




300

150

150

Итого:










1200

600

600

Андропово

1 пр.

1

2005 г.

300

150

150

Палкино

1 пр.

1




300

150

150

Кадый

1 и П пр.

2




400

200

200

Итого:










1300

650

650

Георгиевское

1 и П пр.

2

2006 г.

450

225

225

Завражье

1 и П пр.

2




400

200

200

Спасе

1 и П пр.

2




450

225

225

Итого:










1300

625

625

Мантурово

1 пр.

1

2007 г.

250

125

125

Поназырево

1 пр.

1




300

150

150

Сусанино

1 пр.

1




300

150

150

Павино

П пр.

1




250

125

125

Итого:










1100

550

550

Чухлома

П пр.

1

2008 г.

250

125

125

Боговарово

1 и П пр.

2




450

225

225

Итого:










700

350

350

ВСЕГО:










8200

4100

4100


Общее финансирование программы развития радиовещания


Таблица 7.5


Источники финансирования

Финансирование по годам (млн. рублей)

Итого

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Федеральные органы власти































Региональные органы власти

0,68

0,62

0,60

0,65

0,65

0,55

0,35







4,1

Органы местного самоуправления































Средства предприятий

1,32

1,27

1,24

1,29

1,29

1,19

0,99

0,68




9,27

Итого:

1,99

1,89

1,84

1,94

1,94

1,74

1,34

0,68




13,37



VIII. Программа развития телевещания на период до 2010 года


Цели и задачи программы


Настоящая программа направлена на организацию устойчивого телевизионного вещания федеральных каналов совместно с региональными выпусками программ, создание условий для развития трансляции других телеканалов на условиях здоровой конкуренции.

В результате жители области на всей ее территории будут иметь возможность принимать, как минимум, две телепрограммы федеральных каналов (OPT, PTP) и телепрограммы областного вещания.


Принципы построения программы


1. Формирование телевизионно - информационного поля Российской Федерации и Костромской области как субъекта Федерации.

2. Оптимальное использование уже имеющихся ресурсов.

3. Минимальные капитальные вложения.

4. Гарантированное обеспечение эксплуатационных расходов со стороны федерального бюджета.

5. Обеспечение вещания региональными вещательными блоками собственного производства (оригинальной продукцией).


Ожидаемый результат


1. Обеспечение всех жителей области федеральным и региональным телевещанием.

2. Более эффективное использование имеющихся мощностей.

3. Минимизация затрат областного бюджета.


Состояние телевещания общероссийских

программ ОРТ и PTP


В настоящее время сеть вещания общероссийских телепрограмм Костромского ОРТПЦ состоит из 3 мощных радиотелевизионных передающих станций в гг. Костроме, Галиче и Шарье и 15-ти телевизионных ретрансляторов, расположенных в основном в районных центрах области. В 4 населенных пунктах региона программы общероссийских телекомпаний транслирует филиал ОАО "Ростелеком" - ТЦМС-13. Существующая сеть обеспечивает охват населения программой ОРТ на уровне 91,8%, программой PTP - 81,5%.

Схема охвата телевещания представлена на карте.


Существующий охват районов области общероссийскими

каналами телевидения


Схема не приводится.


План развития телевещания общероссийских программ


Распоряжением Правительства РФ от 03.07.96 N 1063-Р одобрены следующие социальные нормативы охвата населения телевещанием:

- одной программой - 99%;

- двумя и более - 96%.

Для выполнения социальных норм по охвату населения вещанием государственных телепрограмм предлагается в период с 2001 по 2010 год провести реконструкцию 9 действующих ретрансляторов, выполнить работу по строительству 5 новых ретрансляторов, в том числе с установкой передатчиков в гг. Нея и Нерехта.

С учетом наличия антенно - мачтовых сооружений, зданий и работ, проводимых ОРТПЦ по получению новых частот, предполагаются следующие сроки работ по расширению сети вещания:


2002 - 2003 гг.

- реконструкция Солигаличского ретранслятора;

- реконструкция Шарьинской радиотелевизионной передающей станции;

- реконструкция Макарьевского телевизионного ретранслятора;

- строительство Островского телевизионного ретранслятора;

- реконструкция Нейского телевизионного ретранслятора;

- строительство Нерехтского телевизионного ретранслятора.


2004 - 2006 гг.

- строительство Парфеньевского телевизионного ретранслятора;

- строительство Согровского телевизионного ретранслятора;

- реконструкция Кологривского телевизионного ретранслятора;

- реконструкция Шартановского телевизионного ретранслятора;

- реконструкция Судиславского телевизионного ретранслятора.


2007 - 2010 гг.

- строительство Пыщугского телевизионного ретранслятора;

- реконструкция Кадыйского телевизионного ретранслятора;

- реконструкция Галичской радиотелевизионной передающей станции.


В качестве источников программ для сети передачи ОРТ и РТР предполагается использовать спутниковые приемные станции.


Предполагаемые затраты на эти работы составляют 64 млн. 610 тыс. руб. Разбивка затрат по объектам и срокам приведена в таблице 8.1. В затратах учтены расходы на строительство (там, где это необходимо) дополнительных опор и технических зданий, в ряде случаев целесообразно использовать на договорных условиях строящиеся в настоящее время опоры ОАО "МТС".

Выполнение программы позволит увеличить охват населения программой ОРТ на 61 тыс. человек и довести его до 99,5%, двумя программами (ОРТ + РТР) - на 112 тыс. человек и до 95,7% соответственно. Схема охвата представлена на карте.


Планируемые работы и затраты по развитию телевещания

общероссийских программ


Таблица 8.1

Пункт
реконструкции,
строительства

Период
выполнения
работ

Дополнительный охват
населения вещанием,
тыс. чел.

Предполагаемые
затраты,
млн. руб.

ОРТ

РTP

Солигалич

2002 - 2003

3

4

4,62

Шарья

2002 - 2003




40

4,05

Макарьев

2002 - 2003

5

7

3,66

Островское

2002 - 2003

6

12

5,32

Нея

2002 - 2003




2

2,63

Нерехта

2002 - 2003

15

15

2,03

ИТОГО:




29

80

22,31

Парфеньево

2004 - 2006

8

8

7,37

Согра

2004 - 2006

6

6

8,65

Кологрив

2004 - 2006

1

1

4,07

Шартаново

2004 - 2006

2

2

2,29

Судиславль

2004 - 2006

5

5

4,99

ИТОГО:




22

22

27,37

Пыщуг

2007 - 2010

3

3

5,87

Кадый

2007 - 2010

2

2

2,29

Галич

2007 - 2010

5

5

6,77

ИТОГО:




10

10

14,93

ВСЕГО:




61

112

64,61