Региональная целевая программа "развитие электронных систем связи и информатизации костромской области на период до 2010 года" I. Паспорт программы
| Вид материала | Программа |
| VI. Программа развития телефонной связи Костромской области на период до 2010 года |
- Региональная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области, 1458.87kb.
- Областная целевая программа "социальное развитие села костромской области на 2009-2012, 894.64kb.
- Областная целевая программа "Профилактика пьянства и алкоголизма в Костромской области, 487.46kb.
- Областная целевая программа "Профилактика пьянства и алкоголизма в Костромской области, 537.48kb.
- Областная целевая программа "культура костромской области (на 2006-2010 годы)" паспорт, 714.58kb.
- Областная программа "развитие конкуренции на территории костромской области на период, 611.98kb.
- Областная целевая программа развития аквакультуры в Астраханской области на период, 549.66kb.
- Областная целевая программа «Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области, 1208.77kb.
- Отраслевая программа «Развитие мясного скотоводства и увеличение производства говядины, 999.1kb.
- Программа информатизации Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная, 245.08kb.
VI. Программа развития телефонной связи Костромской области на период до 2010 года
Состояние телефонной связи в Костромской области
Телефонная связь требуется в настоящее время практически каждой семье. Без нее не мыслимо функционирование экономики и всех систем управления. Поэтому развитию телефонной связи всегда и на всех уровнях уделялось первостепенное внимание. Большие результаты были достигнуты в последние четыре года.
За период с 1997 по 2000 годы было выполнено по области большое количество работ по модернизации и вводу в строй новых АТС, прокладке линий связи, установке телефонов. В основном это делалось силами ОАО "Костромаэлектросвязь".
Введена новая электронная междугородняя телефонная станция, отвечающая качеству мировых стандартов. Зоновая сеть области переведена для работы с новой АМТС. Существенно улучшилось качество междугородней связи.
Введены в области 13 АТС монтированной емкостью 12896 номеров, в т.ч. на сети ГТС 10806 номеров и СТС 2090 номеров. Это электронные АТС в Волгореченске - 5048 номеров, Галиче - 1464 номеров, Нерехте - 1 очередь 2000 номеров, пос. Ветлужском - 2048 номеров, Буе - 246 номеров, пос. Фанерник - 448 номеров, Апраксине - 368 номеров и 5 АТС координатного типа на 50 номеров в ряде районов.
Проведено расширение АТС в г. Чухломе на 700 номеров, Шарье 1000 номеров, Галиче 300 номеров, Антропове 200 номеров, Островском 200 номеров, Сусанине 100 номеров, Георгиевском - 100 номеров и 4 сельских АТС на 50 номеров.
Реконструирована АМТС в г. Костроме. Сельский пригородный узел переведен в АМТС. Организована электронная городская телефонная станция АТСЭ - 62.
На 226 АТС установлена аппаратура АОН, которая предоставила 83% абонентам иметь возможность автоматического соединения с областным центром и другими городами области и России.
За четыре года установлено 16831 телефонов жителям городов и районов области, в том числе 680 инвалидам и участникам ВОВ.
В областном центре развитие телефонной сети связи осуществлялось силами ОАО "Костромские городские телефонные сети". Введено в эксплуатацию 5 цифровых АТС, объединенных волоконно - оптическим кабелем, осуществлялась прокладка магистральных кабелей. Все это обеспечило постоянное увеличение количества устанавливаемых телефонов, в среднем на 5 тысяч номеров в год. Более 1700 телефонов было установлено гражданам льготных категорий. Результаты развития телефонизации приведены в таблице 6.1.
Развитие телефонизации в Костромской области
с 1997 по 2001 гг.
Таблица 6.1
| Вид показателя | ОАО "Электросвязь" | КГТС | Всего |
| 1. Общая мовтированная емкость АТС (тыс.) | 90,2 | 84,8 | 174,8 |
| 2. Введено в эксплуатацию АТС (кол-во) в 1996 - 2000 гг. | 12 | 5 | 17 |
| 3. Направлено капитальных вложений (млн. руб.) в 1996 - 2000 гг. | 90,9 | 86 | 176,9 |
| 4. Установлено телефонов (тыс.) в 1996 - 2000 гг. | 16,8 | 22 | 38,8 |
Телефонная плотность по области составляет - 17,5 ТА/100 жит. (по России - 18,5), в том числе в городах - 19,9 ТА/100 жит. (по России - 22,0), в сельской местности - 12,4 ТА/100 жит. (по России - 8,8). Телефонная плотность характеризует не только уровень развития телефонной сети общего пользования, а также уровень предоставления других видов услуг (передачи данных, факс и т.п.), поскольку телефонная сеть является основной транспортной и коммуникационной средой для создания других сетей связи.
С 1998 года в Костромской области интенсивно развиваются мобильные телесистемы стандартов МТ-450 и GSM 900/1800. Основным оператором являются ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС). В настоящее время в области разворачивает работу фирма "Билайн". Это является положительным фактором, т.к. порождает здоровую конкуренцию.
ОАО "Мобильные ТелеСистемы" - крупнейший, динамично развивающийся российский оператор сотовой связи, работающий в стандарте GSM 900/1800. С 30 июня 2000 года акции компании (индекс МВТ) котируются на Ньюйоркской фондовой бирже. Крупными акционерами являются АФК "Система" (42% акций) и Deutsche Telekom (40% акций).
Опираясь на опыт создания развитой сети GSM 900/1800 в Москве, МТС активно строит свою сеть в российских регионах, в число которых входит и Костромская область.
На сегодняшний день сеть MТС в Костромской области состоит из центра коммутации монтированной емкостью 10 000 номеров и двенадцати базовых станций, пять из которых установлены в областном центре и семь в следующих населенных пунктах Костромской области: Василево (Костромской район), Волгореченск, Нерехта, Лякино (Красносельский район), Лазарево (Судиславский район), Судиславль, Островское. Сеть базовых станций образует, так называемую, зону радиопокрытия, находясь в которой каждый абонент GSM может воспользоваться любой из существующих на сегодняшний день услугой цифровой телефонной связи, в том числе, получить доступ к сети Интернет.
Каждая базовая станция обеспечивает зону радиопокрытия радиусом около 15 километров, в зависимости от рельефа местности, наличия построек и лесов.
Таким образом, в целом телефонизация Костромской области находится на удовлетворительном уровне. Однако имеется еще много нерешенных задач, только 50% сельских населенных пунктов (1670 из 3300) телефонизировано, хотя средняя телефонная плотность по области выше средней по России.
Очередь граждан на установку телефонов составляет 27,2 тысяч человек, в том числе в ОАО "Костромаэлектросвязь" - 14,4 тысяч, в ОАО "Костромские городские телефонные сети" - 12,8 тысяч.
Состояние технических средств области характеризуется наличием на ГТС и СТС очень большого количества станций координатного типа (АТСКУ, АТСК50/200, АТСК-100/2000), которые составляют 90% от общего числа станций. Общая монтированная емкость ГТС - 44,795 тыс. номеров, коэффициент использования в среднем около 0,9. В сети ОП работают 39,7 тыс. телефонных аппаратов.
На сельских сетях области работают 332 станции, общей емкостью 45,4 тыс. номеров. Станции, в основном, координатного типа. Коэффициент использования емкости - 0,73. Количество телефонов сети общего пользования - 33,327 тыс. аппаратов. Сельские межстанционные линии передач организованы на металлических кабелях с аналоговыми (56%) и цифровыми (44%) системами передачи. Воздушные линии от общей протяженности линий составляют 30%.
Необходимость развития телефонной связи (телефонизации) обусловлена тем, что существующая аналоговая сеть местной связи Костромской области (даже с учетом ее модернизации) не может предоставить весь набор услуг, соответствующих современным требованиям, предъявляемым к сети связи как со стороны хозяйственный структур, так и со стороны населения.
Цели и задачи
Основной целью является значительного улучшения существующего положения в области предоставления услуг местной связи на базе современных технических достижений и доведения телефонной плотности на селе до 22 ТА/100 жителей, а в городах - до 35 ТА/100 жителей.
Необходимо обеспечить современной телефонной и цифровой связью хозяйствующие и административные структуры, всех жителей области, и в первую очередь инвалидов, участников войны и других граждан льготной категории, независимо от места их проживания. Для этого требуется решить следующие задачи:
- вывести на современный уровень телефонизацию районных центров и населенных пунктов;
- продолжить развитие телефонизации областного центра;
- значительно расширить охват радиотелефонией;
- в ближайшие годы обеспечить практически 100% установку телефонов в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Телефонизация районных центров и
сельских населенных пунктов
Во-первых, необходимо заменить все существующие воздушные соединительные линии связи на кабельные (выполненные кабелем КСПП) с одновременной заменой аналоговых систем передачи цифровыми. Общая протяженность этих линий 1504 километра.
Во-вторых, требуется заменить все сельские станции со сроком эксплуатации 30 лет и более, которых насчитывается порядка 20%, а также координатные станции, не имеющие свободной емкости, новыми станциями с общей монтированной емкостью 9450 номеров и ввести дополнительно на селе еще 9200 номеров. План работ и необходимые затраты представлены в таблице 6.2.
В-третьих, провести расширение 19500 и замену 18500 номеров емкости районных АТС современным оборудованием. План работ и капитальные вложения представлены в таблице 6.3.
Удельные затраты на один номер СТС составили: 12400 рублей, на ГТС - 3300 рублей и на замену номерной емкости - 3100 рублей.
Программа телефонизации районных центров
Таблица 6.2
| Район города и поселки | Количество номеров (расширение/замена) | ||||||||
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Красносельский Нерехтский Волгореченск | | 100/0 | 100/0 | 100/0 | 100/0 | 100/0 | | | |
| Сусанинский Буйский Судиславский Островский | 500/0 | 1500/0 | 1500/500 | 1500/500 | 1000/500 | 0/1500 | 0/1500 | 0/1500 | 0/1500 |
| Кадыйский Макарьевский Мантуровский Кологривский | 200/0 | | 500/0 | 500/100 | 500/500 | 500/500 | 500/500 | 500/500 | 0/500 |
| Межевской Пыщугский Солигаличский | | | | 400/300 | 400/300 | 400/300 | 400/300 | 0/300 | 0/300 |
| Галичский Шарьинский Нейский | | | | | 1000/800 | 1000/800 | 1000/800 | 0/800 | 0/800 |
| Антроповский Парфеньевский | | | | | | 500/400 | 500/400 | 500/400 | 1000/400 |
| Павинский | | | | | | | 100/0 | 300/0 | 300/0 |
| Вохомский | | | | | | | | 500/0 | 500/0 |
| Октябрьский | | | | | | | | | 600/1000 |
| Итого (млн. руб.) | 6,30 | 13,70 | 15,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 53,65 |
Всего затрат: 253,65 млн. рублей
Программа развития сельских телефонных станций
Таблица 6.3
| Район города и поселки | Количество номеров (расширение/замена) | ||||||||
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Красносельский Костромской Нерехтский Волгореченск | 200/0 | 200/0 | 500/300 | 500/300 | 500/300 | 500/300 | 0/300 | 0/400 | |
| Сусанинский Буйский Судиславский Островский | | 200/0 | 200/0 | 200/200 | 200/300 | 200/300 | 200/300 | 0/300 | 0/300 |
| Кадыйский Макарьевский Мантуровский Кологривский | | | | 300/500 | 300/500 | 300/500 | 300/500 | 300/500 | 0/700 |
| Межевской Пыщугский Солигаличский Чухломский | | | | 150/0 | 150/0 | 150/0 | 150/0 | 150/100 | 150/100 |
| Галичский Шарьинский Нейский | | | | | 200/300 | 300/300 | 300/300 | 300/300 | 300/350 |
| Антроповский Парфеньевский | | | | | | 100/0 | 300/200 | 300/200 | 300/200 |
| Павинский | | | | | | | 100/0 | 100/0 | 100/0 |
| Вохомский | | | | | | | | 150/0 | 150/0 |
| Боговарово | | | | | | | | | 200/0 |
| Итого затрат: (млн. рублей) | 2,40 | 4,80 | 9,30 | 16,8 | 25,20 | 22,80 | 28,10 | 32,30 | 36,07 |
Всего затрат: 172,77 млн. рублей
Программа развития телефонизации г. Кострома
Таблица 6.4
| Вид работ | Цель | Стоимость млн. рублей | Источник финансирования | ||
| КГТС | Область | Город | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2002 г. | |||||
| 1. Расширение ЭАТС-34 | Расширение на1600 номеров | 4,8 | 4,8 | | |
| 2. Строительство линейных сооружений | Телефонизация квартир м-н Давыдовский, пос. Мелиораторов | 6,0 | 6,0 | | |
| 3. Строительство линейных сооружений | Телефонизация ЗВГ N 1, пос. Первомайский, пос. Волжский, пос. Гари | 1,0 | | 1,0 | |
| 4. Строительство линейных сооружений | Телефонизация пос. Ребровка, пос. Высоково, пос. Селище, пос. Пантусово, Кишбаза | 1,0 | | | 1,0 |
| 5. Телефонизация некаблированных домов | Телефонизация80 домов | 0,4 | 0,15 | | 0,25 |
| 6. Телефонизация квартир: инвали дов войны; уча стники войны | Телефонизация квартир 146-ИОВ, 304-УВ | 0,95 | | 0,95 | |
| 7. Текущее содержание существующей сети телефонов - авто матов | Содержание телефонов - автоматов (380 | 1,6 | | | 1,6 |
| Итого: | | 15,75 | 10,95 | 1,95 | 2,85 |
| 2003 г. | |||||
| 1. Расширение ЭАТС-34 | Расширение на1600 номеров | 4,86 | 4,86 | | |
| 2. Строительство линейных сооружений | Телефонизация квартир пос. Октябрьский. | 7,0 | 7,0 | | |
| 3. Строительство линейных сооружений | Телефонизация ЗВГ N 1, пос. Первомайский, пос. Волжский, пос. Гари | 1,0 | | 1,0 | |
| 4. Строительство линейных сооружений | Телефонизация пос. Ребровка, пос. Высоково, пос. Селище, пос. Пантусово, Кишбаза | 1,0 | | | 1,0 |
| 5. Телефонизация некаблированных домов | Телефонизация80 домов | 0,4 | 0,15 | | 0,25 |
| 6. Телефонизация квартир: инвалидов войны: участники войны | Телефонизация квартир 146-ИОВ, 304-УВ | 0,95 | | 0,95 | |
| 7. Текущее содержание существующей сети телефонов - автоматов | Содержание теле фонов - автоматов (380) | 1,6 | | | 1,6 |
| Итого: | | 16,81 | 12,01 | 1,95 | 2,85 |
| 2004 г. | |||||
| 1. Расширение ЭАТС-33 | Расширение на1600 номеров | 5,0 | 5,0 | | |
| 2. Строительство линейных сооружений | Телефонизация квартир в Заволжье | 8,0 | 8,0 | | |
| 3. Текущее содержание существующей сети телефонов - автоматов | Содержание телефонов - автоматов (380) | 1,6 | | | 1,6 |
| Итого: | | 14,6 | 13,0 | | 1,6 |
| 2006 г. | |||||
| 1. Замена АТС-57 | Замена на 3200 номеров | 10,0 | 10,0 | | |
| Итого: | | 10,0 | 10,0 | | |
| 2008 г. | |||||
| 1. Замена АТС-54 (первая очередь) | Замена на 4500 номеров | 15,0 | 15,0 | | |
| Итого: | | 15,0 | 15,0 | | |
| 2010 г. | |||||
| 1. Замена АТС-54 (вторая очередь) | Замена на 4500 номеров | 17,0 | 17,0 | | |
| Итого: | | 17,0 | 17,0 | | |
| Всего: | | 89,16 | 77,96 | 3,9 | 7,3 |
Развитие радиотелефонной связи
Программа развития сети сотовой радиотелефонной связи ОАО "МТС" на территории Костромской области представлена на схеме. Уже в начале 2002 года действие сети распространится на населенные пункты, расположенные в окрестностях автодороги федерального значения Москва - Екатеринбург на участке Островское - Шарья. Финансирование всех этапов строительства будет осуществляться за счет собственных средств ОАО "МТС". Кроме расширения сети базовых станций, в 2002 году планируется увеличить до 50 000 монтированную емкость центра коммутации.
В зоне радиопокрытия сети МТС возможно использование различного абонентского оборудования: мобильных телефонов, стационарных телефонов, а также радиотаксофонов, работающих в стандарте GSM-900. Радиотаксофоны могут устанавливаться в общественных местах и являться, таким образом, средством связи коллективного пользования. Оплата услуг связи в этом случае осуществляется посредством пластиковых таксофонных карт.
Развитие сети сотовой радиотелефонной связи в Костромской области обеспечит возможность доступа к услугам связи той части населения, которая, из-за отсутствия в отдельных местностях кабельных сетей, не может воспользоваться услугами проводной телефонии, послужит повышению инвестиционной привлекательности региона и развитию его экономики.
Для развития конкуренции с целью понижения тарифов и улучшения качества обслуживания необходимо привлекать в Костромскую область другие фирмы, занимающиеся радиотелефонной связью.
С 2002 года намечено развертывание деятельности на территории области ЗАО "Вымпелком" (Билайн).
Перспективный план ОАО "Мобильные ТелеСистемы"
по развитию сети сотовой связи стандарта GSM
в Костромской области до 2003 года
Схема не приводится.
Обеспечение установки телефонов
в соответствии с ФЗ "О ветеранах"
Наиболее острой является проблема по представлению услуг связи ветеранам в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Общее состояние дела представлено в таблице 6.5.
В соответствии с ФЗ "О ветеранах" имеют право и состоят в списках очередности на бесплатную установку телефонов более 600 ветеранов. Для этого потребуется 14731,9 тыс. рублей (таблица 6.5).
В соответствии со ст. 10 ФЗ "О ветеранах", средства на установку телефонов ветеранам и абонентскую плату за пользование им выделяются из федерального бюджета.
Костромской области доведены на 2001 год лимиты на эти цели в сумме 503 тыс. рублей. В областном бюджете предусмотрена сумма в 1 млн. рублей.
Фактическая же потребность на установку телефонов ветеранам и абонентскую плату за пользование им, согласно расчетам операторов связи на 2001 год, составляет более 33 млн. рублей.
Требуется проведение следующих работ:
1. Решить в основном проблемы телефонизации квартир инвалидов Великой Отечественной войны в 2002 году. Для этих целей в программе предусмотрены средства в сумме 6,3 млн. рублей (таблица N 6.6).
2. Решить вопросы телефонизации ветеранов Великой отечественной войны и вдов в 2003 году. Для этого на 2003 год предусматриваются в программе 8,61 млн. рублей.
3. Решить вопрос по погашению задолженности по абонентской оплате, в том числе за счет областного бюджета. Таким образом, что в ближайшие три года обеспечить установку телефонов ветеранам и погасить имеющуюся задолженность необходимо более 14 млн. руб.
4. При стоимости сверхпостроечных работ более 20 тысяч рублей на один телефон, рассмотреть возможность установки радиотелефонной связи за счет областного бюджета.
5. Необходимо предусмотреть в бюджете расходы на погашение задолженности по предоставлению льготных услуг, которая составляет более 23 млн. рублей.
Сведения по установке телефонов ветеранам в
соответствии с ФЗ "О ветеранах"
Таблица 6.5
| № п/п | Наименование районов | По состоянию на 2001 год | ||||
| Ветераны, состоящие в списках на бесплатную установку телефонов(по узлам связи) количество | Есть техническая возможность по установке телефонов (без сверхпостроечных работ) количество | Потребность в средствах на установку телефонов(при наличии технической возможности) тыс. рублей | Возможна установка телефонов при проведении сверхпостроечных работ количество | Потребность в средствах на установку телефонов (со сверхпостроечн. работами) тыс. рублей | ||
| 1 | Антроповский | 9 | - | | 9 | 220,5 |
| 2 | Буйский | 26 | 2 | 9 | 24 | 282,0 |
| 3 | Вохомский | 45 | - | - | 45 | 1500,0 |
| 4 | Галичский | 34 | 14 | 63 | 20 | 1500,0 |
| 5 | Кадыйский | 8 | 2 | 6 | 6 | 138,0 |
| 6 | Кологривский | 2 | - | - | 2 | 10,0 |
| 7 | Костромской | 33 | - | - | 33 | 1875,0 |
| 8 | Красносельский | 17 | - | - | 9 | 217,0 |
| 9 | Макарьевский | 36 | - | - | 2 | 279,0 |
| 10 | Мантуровский | 12 | - | - | 12 | 231,0 |
| 11 | Межевской | 1 | - | - | 1 | 37,5 |
| 12 | Нейский | 5 | - | - | 5 | 145,5 |
| 13 | Нерехтский | 177 | - | 22,5 | 172 | 4500,0 |
| 14 | Октябрьский | 2 | - | - | 2 | 61,5 |
| 15 | Островский | 6 | - | - | 6 | 18,0 |
| 16 | Павинский | - | - | - | - | - |
| 17 | Парфеньевский | 4 | - | - | 3 | 38,0 |
| 18 | Поназыревский | 4 | 1 | 4,5 | 3 | 53,4 |
| 19 | Пыщугский | 2 | - | - | - | - |
| 20 | Солигаличский | 22 | - | - | 1 | 25,5 |
| 21 | Судиславский | 9 | 2 | 6,5 | 7 | 121,0 |
| 22 | Сусанинский | 6 | - | - | 6 | 211,0 |
| 23 | Чухломской | - | - | - | - | - |
| 24 | Шарьинский | 38 | - | - | 38 | 1500,0 |
| 25 | г. Волгореченск | 2 | 1 | 4,5 | 1 | 24,0 |
| | Итого: ОАО "Электросвязь" | 500 | 27 | 116,0 | 407 | 12987,9 |
| | г. Кострома | 109 | | | 109 | 1744,0 |
| | ИТОГО: | 609 | 268 | 784,4 | 61 | 14731,9 |
Общее финансирование по программе
развития телефонной связи
Таблица 6.6
| Источники финансирования | Финансирование по годам (млн. рублей) | Итого | ||||||||
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||
| Федеральные органы власти | 1,0 | 1,0 | 1,0 | | | | | | | 3,0 |
| Региональные органы власти | 6,3 | 8,61 | | | | | | | | 14,91 |
| Органы местного самоуправления | 2,85 | 2,85 | 1,6 | | | | | | | 7,3 |
| Средства предприятий <*> | 19,65 | 30,51 | 37,3 | 36,8 | 55,2 | 52,8 | 83,1 | 82,3 | 106,72 | 504,38 |
| Всего: | 29,8 | 42,97 | 39,90 | 36,8 | 55,2 | 52,8 | 83,1 | 82,3 | 106,72 | 529,59 |
Примечание. - Финансирование на 2002 год предусмотрено в областном бюджете на 2002 год, раздел 1806 целевая статья 498 "Расходы на оплату установки телефонов ветеранам и инвалидам".
<*> - собственные средства ОАО "Электросвязь", ОАО "Костромские городские телефонные сети", с учетом изменения тарифной политики и доведения тарифов до уровня, позволяющего осуществлять реконструкцию и развития сетей на коммерческой основе и плюс финансовые средства заинтересованных организаций - потребителей услуг.