Пояснительная записка
| Вид материала | Пояснительная записка |
| Жилищная политика |
- Н. П. Огарёва факультет светотехнический Кафедра экономики и управления на предприятии, 529.21kb.
- Пояснительная записка к Комплексной (Сводной) программе повышения безопасности энергоблоков, 3999.98kb.
- Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности за 2011 год пояснительная записка, 457.03kb.
- Ефимов Сергей Николаевич, 2000 г пояснительная записка, 29.34kb.
- Пояснительная записка 4 Примерный план подготовки 5 Содержание программы 8 Квалификационные, 469.64kb.
- Государственная Академия Управления имени С. Орджоникидзе Институт национальной и мировой, 399.35kb.
- Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности за 2010 год (тыс руб.) Пояснительная, 938.86kb.
- Т. В. Бабушкина пояснительная записка программа, 2529.77kb.
- М. Ю. Новицкая пояснительная записка программа, 2918.1kb.
- Голубничая Наталия Петровна, Дубикова Светлана Васильевна, учителя русского языка, 1637.35kb.
Прибыль прибыльных организаций республики увеличится в 2012 году на 0,6-1,1%, в 2013 году – на 1,1-1,4%, в 2014 году – на 1,5-2,1%.
В 2012 году доходы, мобилизуемые на территории Республики Коми (прибыль прибыльных организаций, амортизационные отчисления, налоговые и неналоговые доходы бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов), увеличатся на 3,0-5,4%, в 2013 году – на 4,6-5,1%, в 2014 году – на 4,8-5,7%.
Налоговые доходы бюджетов, по-прежнему, будут преобладать в доходной части сводного финансового баланса.
В 2012-2014 годах прогнозируется отрицательное сальдо финансовых взаимоотношений с федеральным уровнем власти. Так, в 2012 году ожидаемое отрицательное сальдо финансовых взаимоотношений составит 1,8-3,2 млрд. рублей, в 2013 году – 0,9-1,8 млрд. рублей, в 2014 году – 0,2-1,4 млрд. рублей.
В целом среднегодовой прирост финансовых ресурсов в 2012 году составит 3,1-4,9%, в 2013 году – 5,0-5,8%, в 2014 году – 5,1-5,9%.
По прогнозу, прирост расходов сводного финансового баланса Республики Коми в 2012 году составит 6,1-7,3%, в 2013 году – 5,3-6,3%, в 2014 году – 5,1-6,0%.
Развитие малого и среднего предпринимательства будет направлено на повышение его роли в экономическом и социальном развитии республики, обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения.
На период до 2014 года прогнозируется тенденция роста показателей деятельности малых и средних предприятий благодаря снижению административных и налоговых барьеров и осуществлению мер государственной поддержки в создании новых и расширении действующих производств.
В целом численность малых и средних предприятий увеличится с 11,0-11,1 тыс. единиц в 2012 году до 11,2-11,5 тыс. единиц – в 2014 году, среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, возрастет с 81,1-81,9 тыс. человек до 82,8-85,3 тыс. человек соответственно.
В 2012-2014 годы среднегодовой индекс производства в малом и среднем предпринимательстве составит 102,2-104,1%, при этом наиболее высокие темпы роста сложатся в таких видах деятельности, как обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля.
Рост потребительских цен на товары и услуги в 2012-2014 годы будет ниже, чем в 2010-2011 годах: в 2012 году – 108,0%, в 2013 году – 107,0%, в 2014 году – 107,0% (декабрь к декабрю предыдущего года).
В целом, ситуация на потребительском рынке республики в перспективе оценивается как стабильная, характеризующаяся достаточной сбалансированностью спроса и предложения, положительной динамикой показателей оборота розничной торговли и общественного питания, оказания платных услуг. Рост оборота розничной торговли в 2012 – 2014 годы прогнозируется на уровне 102,3-102,8%, общественного питания – 102,8-103,6%, платных услуг населению – 103,4-104,0%.
В целях развития инфраструктуры туризма в Республике Коми на период 2012-2014 годы планируется: продвижение информации о туристских ресурсах и продуктах Республики Коми, ориентированной на туристов из России и зарубежья; подготовка квалифицированных кадров для сферы туризма; привлечение инвестиций в развитие отрасли. В целом работа будет направлена на создание положительного имиджа Республики Коми в туристской индустрии.
В среднесрочный период основной задачей строительного комплекса, промышленности стройматериалов и стройиндустрии будет наращивание объемов подрядных работ, ввода основных фондов, в том числе строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры.
В непроизводственном строительстве основное внимание будет уделено решению проблемы обеспечения жильем населения республики, а также строительству коммунальных объектов и зданий социальной инфраструктуры.
Жилищная политика будет направлена на решение проблемы обеспечения жителей республики доступным жильем в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
В этих целях продолжится реализация мер государственной поддержки строительства жилья, создания условий для решения жилищных проблем на основе новых финансовых и инвестиционных механизмов.
При этом будут применяться уже действующие механизмы государственной поддержки граждан, направляющих собственные и заемные средства на строительство жилья, а также осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности.
Возмещение за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами на строительство жилья в кредитных организациях, представление субсидий на строительство или приобретение жилья, в первую очередь позволят решать жилищные проблемы молодым семьям.
Для строительства относительно недорогого социального жилья будет предусмотрено финансирование части затрат из республиканского бюджета Республики Коми для инженерной подготовки территорий, что позволит застройщикам удешевить стоимость строительства жилья, а также существенно сократить сроки его строительства.
Будет продолжено строительство экспериментальных жилых и общественных зданий эффективных конструктивных систем, обеспечивающих снижение себестоимости строительства и повышение архитектурного уровня.
В среднесрочной перспективе сложится тенденция умеренного роста объемов инвестиций в жилищное строительство и увеличения ввода в эксплуатацию жилых домов: от 120-126 тыс. кв. м общей площади в 2012 году до 146-154 тыс. кв. м – в 2014 году.
Обеспеченность общей площадью жилых помещений, приходящихся на одного жителя, увеличится с 24,75-24,78 кв. метров в 2012 году до 24,81-24,85 кв. метров в 2014 году.
В 2012-2014 годы прогнозируется положительная динамика показателей внешнеэкономической деятельности Республики Коми.
Первый вариант прогноза предусматривает увеличение внешнеэкономического товарооборота к 2014 году по сравнению с уровнем 2011 года на 14,7%.
Второй вариант прогноза предусматривает более благоприятные условия на внешнеэкономическом рынке: рост экспорта товаров из республики, одновременно с более сдержанным ростом импорта продукции за счет наращивания объемов производства и ввода новых производственных мощностей. Внешнеэкономический товарооборот по второму варианту к 2014 году, по оценке, увеличится по сравнению с уровнем 2011 года на 37,2%.
Изменения в экономике и финансовой сфере окажут значительное влияние на ситуацию в социальной сфере.
По прогнозным оценкам, демографическая ситуация в 2012-2014 годы будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая, несмотря на улучшение в последние годы показателей рождаемости и снижение смертности, указывает на сохранение тенденции к сокращению численности населения республики за счет миграционного оттока.
В 2012-2014 годы планируется дальнейшая реализация государственной политики по стимулированию рождаемости (увеличение размера пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, система «родовых сертификатов», «материнский капитал», выплата регионального материнского капитала за рождение третьего ребенка), снижению уровня смертности населения и реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
При успешной реализации демографических программ ожидается увеличение к 2014 году коэффициента рождаемости с 12,9 до 13,2 (на 1000 человек населения) и уменьшение коэффициента смертности с 12,8 до 12,6 (на 1000 человек населения). При этом среднегодовая численность постоянного населения республики к 2014 году сократится на 2,6% по сравнению с уровнем 2011 года и составит 873,6 тыс. человек.
Ожидается, что естественная убыль населения (коэффициент естественного прироста в 2011 году составит -0,1) сменится естественным приростом населения (в 2014 году коэффициент составит 0,5). Прогнозируется сохранение миграционного оттока в связи с превышением численности граждан, выезжающих из республики, в том числе в рамках реализации федеральных и республиканских программ переселения северян, над количеством въезжающих в республику.
В связи с увеличением численности граждан, выезжающих из республики в рамках реализации федеральных и республиканских программ переселения северян, прогнозируется дальнейший рост миграционного оттока.
В отрасли здравоохранении в 2012-2014 годы предусматривается продолжение модернизации здравоохранении Республики Коми по приоритетным направлениям: укрепление сети и развитие общеврачебных практик; модернизация службы скорой медицинской помощи; совершенствование стационарной медицинской помощи, в том числе совершенствование медицинской помощи больным с заболеваниями системы кровообращения; совершенствование оказания медицинской помощи в службе родовспоможения и детства.
В прогнозном периоде с целью сокращения госпитализаций часть объемов медицинской помощи будет переведена в дневные стационары, на амбулаторное звено, в результате к 2014 году обеспеченность больничными койками сократится до 107,4 коек на 10000 населения.
Обеспечение сбалансированности расходов и эффективности реализации Программы государственных гарантий позволит повысить обеспеченность учреждений здравоохранения к 2014 году врачами до 50,6 человек на 10000 населения, в том числе врачами общей практики (семейными врачами) до 0,6 и средним медицинским персоналом до 148,1 человек на 10000 населения.
Основными целями, стоящими перед системой образования Республики Коми на 2012-2014 годы являются: модернизация общего образования; приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда; содействие развитию и реализации потенциала детей и молодежи на территории Республики Коми; развитие механизмов повышения качества образовательных услуг.
В прогнозный период предусматривается расширение сети дошкольных учреждений, а также расширение видового разнообразия дошкольных образовательных учреждений.
Проведение мероприятий по переводу дошкольных образовательных учреждений в статус автономных будет способствовать более полному удовлетворению потребностей населения в услугах дошкольного образования и сохранению единого образовательного пространства для всех учреждений, работающих с детьми дошкольного возраста.
Серьезные изменения планируются в системе общего образования. Основная задача в прогнозном периоде – обеспечение перехода общеобразовательных учреждений республики на новый уровень, который задан в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа».
В системе начального и среднего образования планируется полный перевод к 2014 году учреждений начального профессионального образования в учреждения среднего профессионального образования.
В 2012-2014 годы на фоне сокращения общей численности населения и изменения его возрастной структуры сохранится тенденция сокращения численности трудовых ресурсов с 613,9 – 618,0 тыс. человек до 585,5 – 592,0 тыс. человек по первому и второму варианту соответственно.
К 2014 году численность экономически активного населения сократится до 519 тыс. человек, причиной тому – снижение численности населения трудоспособного возраста и рост миграционного оттока, в связи с прогнозируемым увеличением численности граждан, выезжающих из республики в рамках реализации федеральных и республиканских программ переселения северян.
При условии стабилизации финансово-экономической ситуации в Республике Коми численность официально зарегистрированных безработных граждан начнет постепенно снижаться от 10,0-9,0 тыс. человек в 2012 году до 8,5-7,0 тыс. человек – в 2014 году. Показатель уровня официально зарегистрированной безработицы прогнозируется в пределах от 1,9-1,7% в 2012 году до 1,7-1,3% – в 2014 году.
Численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), сократится с 35,0-33,0 тыс. человек в 2012 году до 28,0-25,0 тыс. человек – в 2014 году. При этом уровень безработицы по методологии МОТ будет составлять в 2012 году – 6,7-6,3%, в 2014 году – 5,5-4,8%.
Положительная динамика снижения уровня безработицы обусловлена реализацией программ «Содействие занятости населения» и ведомственной целевой программы «Программа содействия занятости населения (2012-2014 годы), в рамках которых будут реализованы мероприятия по содействию в трудоустройстве граждан, ищущих работу, организации временного трудоустройства безработных граждан, осуществлению комплекса профориентационных услуг населению и психологической поддержки безработных граждан, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, содействию в организации самозанятости безработным гражданам, своевременному оказанию безработным гражданам социальной поддержки.
Среднемесячная заработная плата в республике за 2012-2014 годы возрастет на 29-32% к уровню 2011 года.
Фонд заработной платы в целом по республике в 2012 году увеличится на 9,1-10,0%, в 2013 году – на 8,4-9,5%, в 2014 году – на 8,3-9,4%.
Денежные доходы населения в номинальном выражении в 2014 году по отношению к уровню 2011 года возрастут по первому варианту на 32%, по второму варианту – на 34%. Среднегодовые темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения составят 101,9-102,5%.
Доля населения, имеющего доходы ниже уровня прожиточного минимума, к 2014 году снизится до 14,6-14,4% против 15,1% в 2011 году.
Одновременно в 2014 году предполагается увеличение среднего размера трудовой пенсии на 31% по отношению к уровню 2011 года.