Geum.ru

Пояснительная записка

Вид материалаПояснительная записка
Республики Коми на 2012 год и на период до 2014 года
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Прогноз социально-экономического развития

Республики Коми на 2012 год и на период до 2014 года


Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на 2012 год и на период до 2014 года разработан в двух вариантах.

Первый вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде сохранятся тенденции социально-экономического развития республики, которые заключаются в сохранении умеренных темпов роста валового регионального продукта и объемов промышленного производства.

Второй вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде будет складываться более благоприятное влияние внешних и внутренних факторов, существенно улучшится экономическая конъюнктура и экономическое положение предприятий республики, активизируется их инвестиционная и инновационная деятельность.

В пояснительной записке приводятся количественные значения показателей по первому и второму варианту прогноза (через дефис).


Основной задачей предстоящего периода является восстановление динамики устойчивого экономического роста. Несмотря на сложившуюся ситуацию, связанную с влиянием мирового финансово-экономического кризиса, в Республике Коми существует реальная возможность при условии консолидации всех общественных сил и ресурсов, активизации использования имеющихся резервов для преодоления возникших трудностей в среднесрочной перспективе.

В Республике Коми реализуется долгосрочная Стратегия экономического и социального развития Республики Коми. Главная ее цель – повышение уровня жизни населения в Республике Коми на основе устойчивого развития экономики Республики Коми.

Прогнозируемые показатели будут обеспечиваться в результате последовательной реализации мер экономической и социальной политики Правительства Республики Коми по следующим приоритетным направлениям:

обеспечение макроэкономической стабильности и достижение устойчивых темпов экономического роста;

рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа Республики Коми;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

повышение эффективности управления финансово-бюджетной сферой, усиление роли консолидированного бюджета Республики Коми как инструмента государственной экономической политики;

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

диверсификация структуры экономики в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, а также сферы услуг;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике;

создание транспортной системы, обеспечивающей потребности хозяйствующих субъектов и населения;

создание оптимальной структуры сельскохозяйственного производства и повышение уровня самообеспечения Республики Коми основными видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики Республики Коми;

рост эффективности межрегионального сотрудничества;

стабилизация демографической ситуации, улучшение здоровья и социально-психологического состояния населения;

повышение культурного и образовательного уровня населения;

создание для граждан трудоспособного возраста условий, позволяющих им за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

повышение роли молодого поколения в социально-экономическом развитии республики;

рост реальных денежных доходов населения;

рост эффективности программ социальной защиты населения, направленных на преодоление бедности в республике;

обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг для населения;

улучшение жилищных условий населения;

повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

решение проблемы переселения избыточного населения северных городов республики;

снижение преступности и повышение степени социальной безопасности населения;

улучшение экологической обстановки.


В 2012-2014 годы среднегодовой темп роста валового регионального продукта составит по первому варианту 101,6%, по второму – 103,1%.

Основной вклад в формирование валового регионального продукта и обеспечение его роста будут вносить промышленное производство, строительство, торговля, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.

Увеличение объемов промышленного производства составит в 2012 году 102,0-102,8%, в 2013 году – 102,2-103,1%, в 2014 году – 102,5-103,6% и будет обеспечено умеренным ростом производства по всем составляющим видам экономической деятельности, причем опережающими темпами – в обрабатывающем секторе, где среднегодовые темпы роста составят 103,6-104,7%. В добыче полезных ископаемых темпы роста составят 101,3-102,2%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 102,6-102,9%.

Добыча полезных ископаемых

По прогнозу, добыча нефти, включая газовый конденсат, на территории Республики Коми составит в 2012-2014 годах 13,3-13,6 млн. тонн.

Большинство разрабатываемых на территории Республики Коми нефтяных месторождений характеризуется высокой степенью выработанности, поэтому главным направлением поддержания и развития нефтедобычи в республике является освоение новых месторождений и ввод новых залежей нефти на уже разрабатываемых площадях.

Введенные в разработку месторождения на территории республики позволят добывать нефть на сложившемся уровне до 2014 года. Для развития потенциала минерально-сырьевой базы на территории республики необходимы значительные инвестиции в геологоразведочные работы.

Поскольку дальнейшая разработка месторождений сопровождается ухудшением структуры разрабатываемых запасов, увеличением доли трудноизвлекаемых запасов и ростом обводненности добываемой продукции, достижение прогнозируемого уровня добычи нефти как по первому, так и по второму варианту возможно при условии:

обеспечения устойчивой добычи нефти на основе интенсификации эксплуатируемых и ввода подготовленных для промышленного освоения ряда новых мелких по запасам нефтяных месторождений;

сохранения объемов ежегодных инвестиций в эксплуатационное бурение и обустройство месторождений;

внедрения современных инновационных методов увеличения нефтеотдачи пластов (тепловых, газовых, химических, микробиологических), обеспечивающих увеличение коэффициента вытеснения нефти;

использования технологий, позволяющих вовлечь в разработку низкопроницаемые неоднородные пласты малой мощности;

проведения работ по сокращению неработающего фонда скважин, реконструкции промыслового оборудования;

повышения уровня использования попутного нефтяного газа;

увеличения инвестиций в воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса.

Достижение более значительных объемов добычи нефти возможно при условии:

увеличения финансирования геологоразведочных работ, направленных на выход в новые зоны нефтегазонакопления, как со стороны государства, так и недропользователей;

увеличения ежегодных инвестиций в эксплуатационное бурение и обустройство месторождений;

проведения широкомасштабных работ по сокращению неработающего фонда скважин и реконструкции промыслового оборудования;

ускоренного ввода в эксплуатацию подготовленных к промышленной разработке месторождений;

улучшения использования пробуренного фонда скважин;

применения принципиально новых технологий разработки высоковязких нефтей Ярегского и Усинского месторождений, связанных со значительными капиталовложениями;

повышения уровня использования попутного нефтяного газа.

В 2012-2014 годах ожидается снижение добычи естественного газа до уровня 3,0 млрд. куб. м по первому варианту и 3,2 млрд. куб. м – по второму варианту.

Причинами снижения объемов добычи газа является естественная выработка запасов на разрабатываемых месторождениях республики, а также досрочное прекращение права пользования недрами Югид-Соплесского, Печорогородского и Западно-Печорогородского месторождений (недропользователь ЗАО «Печорнефтегазпром»), в связи с чем ввод месторождений в эксплуатацию в прогнозируемый период не предусматривается.

Дальнейшие перспективы развития газовой промышленности в республике во многом связаны со строительством газотранспортной системы «Ямал – Европа» через территорию Республики Коми, реализация которого позволит вовлечь в разработку мелкие газовые месторождения и приведет к переоценке перспектив развития газодобычи в районах западного склона Полярного и Приполярного Урала.

Развитие угледобывающей промышленности проходит на фоне модернизации основных производственных фондов угледобывающих компаний, технического перевооружения горного производства на базе использования более производительного горношахтного оборудования, дальнейшей концентрации очистных работ, обеспечения рентабельной работы угольных предприятий.

Основные потребители угля - предприятия энергетики и коммунально-бытового хозяйства, расположенные в Республике Коми, Карелии, Архангельской, Рязанской и Мурманской областях. Планируется сохранить приоритеты по направлениям использования угля и направлять на нужды энергетики 45-50% от всего реализуемого угля, на нужды населения и в коммунально-бытовой сектор – 30-35%.

Первый вариант прогноза предусматривает развитие угледобывающей отрасли при условии стабилизации добычи на действующих месторождениях в условиях снижения влияния кризисных факторов на результаты деятельности угледобывающих предприятий.

По второму варианту предполагается стабилизация и устойчивый рост эффективности процесса угледобычи в Республике Коми, увеличение доли угольной отрасли в секторе экономики республики при решении следующих основных задач:

полное использование производственных мощностей действующих шахт за счет ликвидации узких мест;

реализация технической политики, направленной на дальнейшую модернизацию горно-шахтного оборудования;

расширение рынков сбыта печорского угля за счет приоритетного использования угля в электроэнергетике России;

обеспечение рентабельности угледобычи в Инте;

обеспечение безопасного и безаварийного производства за счет проведения предупредительных мероприятий и увеличения затрат на обеспечение техники безопасности;

более интенсивная поставка коксующегося угля на внешний рынок.

По прогнозу, в целом по республике добыча угля составит в 2012 году 13,8-13,9 млн. тонн, в 2013 году – 14,2 -14,5 млн. тонн, в 2014 году – 14,7-15,1 млн. тонн.

В дальнейшем планируется развитие добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических: добыча горнорудного сырья и добыча строительных нерудных материалов.

По прогнозу, рост объемов добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, составит в 2012 году 100,0-102,9%, в 2013 году – 100,1-103,3%, в 2014 году – 101,0-105,4%.

Годовые объемы работ по добыче бокситов, предусмотренные проектом разработки месторождения, в течение всего рассматриваемого периода могут меняться в соответствии с текущими ежегодными планами горных работ и потребностью заводов – потребителей.

В прогнозируемом периоде будет продолжена разработка месторождения кварцевого сырья «Желанное». Для увеличения ассортимента и качества выпускаемой продукции, а также диверсификации рынков сбыта предприятием будут проводиться исследовательские работы по отработке оптимальной схемы глубокого обогащения сырья.

Обрабатывающие производства

В 2012-2014 годы производство пищевых продуктов, включая напитки, будет увеличиваться умеренными темпами. Среднегодовой прирост составит 2,5-4,6%.

В результате реализации инвестиционных проектов по развитию молочного скотоводства увеличится производство молочной продукции, модернизация и обновление технологического оборудования позволят сохранить объемы производства кондитерских изделий, освоение новых видов пива, водки и других алкогольных напитков, обеспечит увеличение объемов их выпуска. Сохранится тенденция незначительного сокращения объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий.

К 2014 году производство мяса, включая субпродукты 1 категории, составит 20,3-21,6 тыс. тонн, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – 26,7-27,2 тыс. тонн, пива – 990-1000 тыс. дкл, водки и ликеро-водочных изделий – 850-950 тыс. дкл.

В текстильном и швейном производстве в среднесрочной перспективе среднегодовой рост выпуска продукции составит 104,2-105,2% за счет увеличения производства нетканых материалов, швейных изделий, обусловленного наличием спроса на эту продукцию.

По производству кожи, изделий из кожи и производству обуви прогнозируется среднегодовой темп роста объемов производства в размере 102,2-102,8%.

Прирост производства продукции будет обусловлен стабильной работой Выльгортской сапоговаляльной фабрики, поставляющей свою продукцию для ОАО «Российские железные дороги», Управления федеральной службы исполнения наказания России и другим потребителям.

Увеличение объема производства планируется за счет расширения ассортимента белых и черных валенок с различной отделкой, как продукции, пользующейся большим спросом у населения республики. Планируется выпуск валенок на новой подошве с глубоким протектором, легкой, износоустойчивой, препятствующей скольжению.

В 2012-2014 годы в обработке древесины и производстве изделий из дерева прогнозируется рост объемов производства основных видов продукции. Среднегодовой темп роста составит 103,2 -105,5%.

Рост объемов производства зависит от спроса на внутреннем рынке. Первый вариант рассчитан с учетом влияния последствий мирового финансового кризиса на развитие лесопромышленного комплекса, особенно в обработке древесины и производстве изделий из дерева: недостаток собственных оборотных средств и инвестиционных ресурсов.

По второму варианту прогноз разработан при условии улучшения в 2012-2014 годах экономической конъюнктуры и стабилизации финансового положения предприятий, активизации в сфере инвестиционной и инновационной деятельности, продолжения реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (в том числе приостановленных).

К 2014 году прогнозируется производство пиломатериалов в объеме 725-774 тыс. куб. м, фанеры клееной – 325-340 тыс. куб. м, древесностружечных плит – 315 - 400 тыс. куб. м, древесноволокнистых плит – 28-35 млн. кв. м.

В 2012-2014 годы в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности среднегодовой темп роста составит 103,5-104,0%.

Будут производиться высококачественные виды бумаги и картона в ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», бумажные санитарно-гигиенические изделия в ООО «Сыктывкар Тиссью Груп».

Увеличение объемов производства бумаги и картона будет обусловлено наличием стабильного спроса на них: производство бумаги в 2012 году составит 735-745 тыс. тонн, в 2013 году – 740-750 тыс. тонн, в 2014 году – 745-755 тыс. тонн.

Основными факторами, положительно влияющими на развитие целлюлозно-бумажного производства, должны стать стабилизация внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам лесобумажной продукции, продолжение модернизации целлюлозного производства, доведение качества бумажной продукции до европейского уровня.

Дальнейшее увеличение производства бумаги и картона будет происходить за счет реализации инвестиционных проектов реконструкции и модернизации производства.

В нефтеперерабатывающем производстве прогноз ключевых показателей составлен в соответствии с программой развития компании «ЛУКОЙЛ». Объемы переработки нефти в 2012-2014 годы планируются на уровне 4,0-4,6 млн. тонн в год. Положительная динамика производства нефтепродуктов сохранится в течение всего периода за счет внедрения новых прогрессивных технологий и увеличения глубины переработки нефти.

При улучшении конъюнктуры на рынке нефтепродуктов прогнозируется увеличение поставок нефти на нефтеперерабатывающий завод.

По второму варианту учтено завершение строительства «Комплекса по подготовке и переработке нефти и газа производственной мощностью до 1 млн. тонн нефти в год» (ООО «Енисей») и вывода его на проектную мощность.

В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее развитие химического производства (технический углерод, пластмассы в первичных формах, синтетические волокна), рост которого в 2012 году составит 102,8-103,3%, в 2013 году – 103,3-104,0%, в 2014 году – 103,6-105,0%.

Перспективы развития производства прочих неметаллических минеральных продуктов (цемент, кирпич, конструкции и изделия сборные железобетонные) в целом будут обусловлены динамикой развития промышленного производства, транспорта, дорожного строительства, а также темпами развития жилищного строительства. По прогнозу, рост производства составит в 2012 году 100,5-102,0%, в 2013 году – 100,8-102,5%, в 2014 году – 101,0-103,0%.

В 2012-2014 годы, по прогнозу, объем металлургического производства и производства готовых металлических изделий будет обусловлен спросом на продукцию и составит в среднем 100,8-102,5% в год.

В производстве машин и оборудования в 2012-2014 годах среднегодовой индекс производства сложится на уровне 101,7-102,4%.

В связи с тем, что развитие предприятий по производству машин и оборудования определяется спросом со стороны промышленных потребителей республики, при прогнозировании объемов производства учитывались перспективы производственной деятельности предприятий нефтегазовой и горнорудной промышленности, лесопромышленного комплекса, а также предполагаемый рост заказов в процессе реализации проектов по строительству новых перерабатывающих производственных мощностей.

По прогнозу, рост производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования составит в 2012 году 101,2-102,6%, в 2013 году – 101,5-102,8%, в 2014 году – 102,0-103,0%.

В целом основное увеличение объемов производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования предполагается достичь за счет средств самих предприятий, так как для внешних инвесторов эти виды деятельности остаются малопривлекательными.

Перспективное развитие предприятий намечается в использовании новых высокотехнологичных производств для выпуска традиционных, востребованных видов продукции и освоения выпуска новой продукции для удовлетворения спроса потребителей.

В 2012-2014 годы среднегодовой рост выпуска продукции прочих производств (производство мебели, линолеума) составит 105-110%, что будет определяться потребительским спросом на продукцию и расширением товарных рынков за счет повышения конкурентоспособности продукции.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Объем производства электроэнергии полностью определяется спросом на нее. По прогнозу, производство электроэнергии в республике составит в 2012 году 9,9-10,0 млрд. кВт. ч, в 2013 году – 10,2-10,3 млрд. кВт. ч, в 2014 году – 10,4-10,6 млрд. кВт. ч.

По первому варианту увеличение объемов производства электроэнергии предполагается вследствие увеличения потребления электроэнергии нефтедобывающими, нефтеперерабатывающими предприятиями, организациями по транспортировке нефти, незначительного роста потребления населением (с учетом снижения потребления в северных районах).

По второму варианту прогнозируется увеличение объемов производства электроэнергии за счет реализации крупных инвестиционных проектов Республики Коми и ввода новых электрических мощностей, а также реконструкции существующих мощностей и линий электропередач.

В среднесрочной перспективе прогнозируется динамичное развитие рыболовства и рыбоводства.

Развитие указанных видов деятельности планируется в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие аквакультуры и рыболовства в Республике Коми (2012-2014 годы)».

В рамках реализации программных мероприятий предусматривается предоставление субсидий на рыбу естественных водоемов, выловленную и реализованную на республиканском рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, субсидирование мероприятий в области воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов по выпуску молоди рыб в естественные водоемы.

Реализация мероприятий программы позволит сохранить уровень и доступность для населения ценных видов рыб в районах традиционного рыболовства, увеличить объемы промышленного вылова рыбы с 180 тонн в 2010 году до 225-240 тонн к концу 2014 года за счет освоения удаленных водных объектов, эффективного использования рыбопромысловых участков, проведения мероприятий по искусственному воспроизводству сырьевой базы рыболовства на основных промысловых акваториях.

Увеличение производства товарной рыбы (товарного рыбоводства) в 2012-2014 годы прогнозируется за счет:

- увеличения объемов выращивания рыбы в существующих садковых хозяйствах;

- реализации проекта создания рыбоводного комплекса модульного типа по шведско-финской технологии на базе ООО «Республика Коми «БиоРесурс» (г. Сыктывкар);

- восстановления и расширения рыбного хозяйства в п. Нючпас Койгородского района;

- создания товарной линии на сбросовых водах Печорской ГРЭС с предполагаемым началом реализации в 2012 году;

- предоставления рыбохозяйственным организациям государственной поддержки на выращенную и реализованную молодь прудовой рыбы и на внедрение новых технологий производства рыбной продукции;

- технического и технологического перевооружения на приобретение машин и технологического оборудования для вылова (добычи) и переработки рыбы.

Развитие