Д. Е. Зайцев 2011 года доклад

Вид материалаДоклад
Соответствие программы целям и приоритетам развития города. Значимость программы для достижения долгосрочных целей городского ра
Основание для разработки Программы.
Результативность Программы.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Оценка эффективности и результативности выполнения долгосрочной целевой программы на 2011-2013 годы:


Соответствие программы целям и приоритетам развития города. Значимость программы для достижения долгосрочных целей городского развития.

Целью долгосрочной целевой программы «Безбарьерная среда» на 2011-2013 годы (далее – Программа) является создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, повышение качества услуг в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.

Основная идея Программы полностью соответствует Стратегии развития города до 2012 года, направлению 4.5. «Благоприятная социальная среда». Целью данного направления является обеспечение социальной адаптации объектов социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям с использованием передовых социальных технологий.

Реализация Программы имеет большое значение для достижения долгосрочных целей городского развития: П2 «Повышение качества предоставляемых услуг», П3 «Создание комфортной городской среды», П5 «Создание условий для гармоничного развития будущего поколения».


Основание для разработки Программы.

Программа разработана в соответствии со Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятыми Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (далее – Стандартные правила), Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон), постановлением Правительства Вологодской области от 26.03.2010 № 334 «О долгосрочной целевой программе «Безбарьерная среда» на 2010-2012 годы» (с изменениями).


Востребованность Программы и его поддержка городским сообществом, основные потребители.

Целевыми потребителями Программы являются:
  1. жители города, относящиеся к маломобильным группам населения;
  2. лица, имеющие группу инвалидности;
  3. родители, воспитывающие детей-инвалидов.

В настоящее время на 01.08.2011 зарегистрировано 24078 инвалидов (старше 18 лет), из них: 268 – инвалидов-колясочников, 747 - инвалидов по зрению. Значительную долю (почти 90%) в общей численности составляют инвалиды, имеющие 3 и 2 группы. Дети-инвалиды — 951 человек.

Данная категория граждан более всего нуждается в решении существующих проблем, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.


Результативность Программы.

Программа разработана с началом реализации с 2011 года. С начала года выполнен ряд мероприятий по Программе:

Оказано содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города, организованы и проведены физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, а именно:

- проведены первенства города по настольному теннису (апрель), по легкой атлетике (май), по дартсу (июнь) – охвачено 126 человек;

- прошли индивидуальную реабилитацию (ЛФК, массаж, психологическое консультирование) – 16 человек.

Приобретено диагностическое, реабилитационное оборудование, спортивный инвентарь для организации работы с инвалидами в МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота": 16 наименований (кровать НУГА-БЕСТ, тренажеры, массажное кресло и др.), которыми могут воспользоваться до 50 человек ежедневно.

Приобретены технические средства реабилитации для пункта проката выдачи технических средств реабилитации в МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота":17 наименований, 49 штук, которыми предположительно смогут воспользоваться до 100 человек.

На реализацию данных мероприятий были освоены финансовые средства на общую сумму 866,522 тыс.руб., в том числе: по ГРБС комитет социальной защиты населения города денежные средства областного бюджета (субвенции) – 430,542 тыс.руб. Средства городского бюджета в объеме 435,98 тыс.руб. по ГРБС комитет по физической культуре и спорту мэрии города.


На 01.07.2011 достигнуты следующие результаты (значения целевых показателей):

охват реабилитационными мероприятиями граждан с ограниченными возможностями – 2,7% от общей численности инвалидов (при плане 10%);

охват реабилитационными мероприятиями граждан с ограниченными возможностями посредством физической культуры и спорта превышен в 1,5 раза за счет увеличения количества участников соревнований и проведения индивидуальной комплексной реабилитации инвалидов.

Помимо этого за 1 полугодие 2011 года проведены запросы котировок:

на приобретение 1 гусеничного подъемного устройства для лестничных маршей для организации транспортировки инвалидов;

на приобретение автомобиля для социального обслуживания на дому в МУ «Реабилитационный центр «Преодоление».

Проведен аукцион с целью приобретения микроавтобуса с подъемным транспортным устройством для службы "Социальное такси" в МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота" (плановая доставка - июль 2011года).

Данные мероприятия способствуют повышению охвата нуждающихся граждан города реабилитационными мероприятиями на 10 % и повышению количества и качества оказываемых реабилитационных услуг, а также позволяют охватить до 200 инвалидов реабилитационными мероприятиями посредством физической культуры и спорта.

В Программе отражены только показатели социально значимых направлений и не предусматривается наличие показателей экономической эффективности.


Планируемые изменения по механизму реализации Программы на 2012-2014 годы.

Во-первых, в связи с вступлением в силу постановления Правительства Вологодской области от 18.10.2010 № 1202, № 1378 от 29.11.2010 и № 615 от 30.05.2011 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 марта 2010 года №334» общая сумма объемов финансирования Программы из областного бюджета (субсидии, субвенции) сокращена с 12964 тыс. рублей до 8773,35 тыс. рублей. Таким образом, необходимо внесение изменений по механизму реализации в части объема финансирования и целевым показателям Программы.

Во-вторых, в 2010 году не в рамках Программы с большим успехом были проведены и получили широкий общественный резонанс творческие фестивали для детей с ограниченными возможностями. На 2011 год по Программе выполнение данных мероприятий запланировано на декабрь-месяц (к Международному дню инвалида).

Данные мероприятия необходимо проводить ежегодно с целью дальнейшего формирования толерантного отношения граждан к инвалидам, развития творческого потенциала детей-инвалидов и обеспечения им возможности участия на равной основе в культурной жизни. Для этого потребуется выделение денежных средств из городского бюджета на 2012 и 2013 годы:

в размере 80,0 тыс.руб. в части исполнения мероприятия Программы «Проведение творческого фестиваля для детей с ограниченными возможностями «Подари ребенку праздник»; (охват — 200 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, 500 здоровых сверстников).

в размере 50,0 тыс.руб. в части исполнения мероприятия Программы «Проведение городского фестиваля художественной самодеятельности "Синяя птица" среди детей с ограниченными возможностями». (охват - до 500 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями).

В связи с тем, что уже в 2011 году будет оснащено специальным оборудованием одно читальное место для слепых и слабовидящих в центральной городской библиотеке им. Верещагина, необходимо предусмотреть выделение денежных средств из городского бюджета на 2012 и 2013 годы в размере 7,0 тыс.руб. в части исполнения данного мероприятия Программы на приобретение расходных материалов (компакт - диски и флэш-карты, и др.).

Реализация данных мероприятий создает условия для комплексной реабилитации и интеграции детей - инвалидов в общество, способствует максимальному развитию их потенциала, и в конечном счете- улучшению качества их жизни.

В связи с имеющейся потребностью среди инвалидов-колясочников в приспособлении подъездов по месту проживания к их нуждам путем приобретения и установки пандусов необходимо предусмотреть выделение денежных средств из городского бюджета на 2012 и 2013 годы в размере 500,0 тыс.руб. в части исполнения данного мероприятия Программы.

Для достижения планируемых значений целевых показателей Программы прошу поддержать планируемые изменения по механизму реализации.

ГРБС

ДЖКХ

КФКиС

УО

УК

2011 (2 030,0)

244,80

992,0 / 435,98

180

613,2

2012 (1 081,2 + 637,0)

101,2 + 500,0

980,0

50,0

87,0

2013 (1 000,0 + 637,0)

500

1000,0

50,0

87,0




1 Изменена редакция показателя

2 Изменена методика учета консультативных услуг

3 Значение сформировано с учетом действующих муниципальных правовых актов.

4 Значение сформировано с учетом действующих муниципальных правовых актов.

5 Значение сформировано с учетом действующих муниципальных правовых актов.

6 Значение сформировано с учетом действующих муниципальных правовых актов.


7 Показатель предназначен для формирования сводного городского показателя «Доля материалов об ОМС в городском медиапространстве.

8 По объемам утвержденного годового плана на 2011 год

9 По объемам утвержденного годового плана на 2011 год

10 По объемам утвержденного годового плана на 2011 год

11 По объемам утвержденного годового плана на 2011 год

12 Новый показатель

13 По факту поступления средств. Объемы указаны по состоянию на 01.08.2011

14 В значении показателя учтены изменения по передаче площадей, находящихся в муниципальной казне, в региональной собственности.

15 Учтены наиболее значимые проекты муниципальных учреждений социальной защиты, которые влияют на качественные изменения показателей деятельности:

- в рамках городской программы «Дорога к дому» муниципальными учреждениями социального обслуживания населения по реализации значимых проектов («Шаг навстречу», «Семья +», «Социальная скорая помощь»);

- в рамках подтверждения статуса опорно-экспериментальных площадок департамента социальной защиты населения области по реализации проектов («Моя мама» на базе МУ «Центр социальной помощи семье и детям»; «Служба раннего вмешательства» на базе МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление», в МУ «Центр социальной помощи семье и детям» - «Ответственное отцовство»).

16 Данная услуга выделена условно для конкретизации на переходный период объема потребности на финансирование МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Росток». При формировании муниципального задания по данному учреждению будет использовано наименование услуги «Предоставление временного приюта».

17 Значения сформированы с учетом факта бюджетной заявки на финансирование в проект областного бюджета на 2012 год

18 При условии принятия положительного решения о выделении в 2011 году 756,0 тыс. руб. на предоставление субсидии инвалидам Великой Отечественной войны на возмещение затрат по замене газового оборудования в жилых помещениях (соответствующий проект решения Череповецкой городской Думы подготовлен). Финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы «Старшее поколение на 2009-2014 годы» составляет 95 %, обязательное софинансирование из муниципального бюджета должно составлять не менее 5 %.

19