Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения

Вид материала

Программа

Содержание Улучшение жилищных условий населения города Улучшение жилищных условий населения города Вовлечение в экономику города новых отраслей, а именно Создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности Развитие транспорта и связи Система управления Мариинский городской Совет народных депутатов Глава г.Мариинска Администрация г.Мариинска

Подобный материал:

• Программа социально-экономического развития городского поселения истра истринского, 742.37kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития Пудожского городского поселения, 1245.42kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
• Программа социально-экономического развития городского округа город уфа республики, 6092.9kb.
• Комплексной программы социально-экономического развития городского округа Кинешма Ивановской, 2672.58kb.
• Отчет главы администрации городского поселения «Город Алексеевка», 68.78kb.
• Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
• Отчёт главы администрации Бокситогорского городского поселения Уважаемые участники, 254.03kb.
• Администрация окуловского городского поселения новгородской области, 222.06kb.
• Итогов и основных направлений социально-экономического развития городского поселения, 306.87kb.

Улучшение жилищных условий населения города;

Оптимизация работы жилищно-коммунального комплекса города;

Повышение способности городского поселения к саморазвитию и прогрессу.


Рассмотрим представленные тактические цели подробнее.

• Реализация цели роста потребления материальных благ разбивается на две локальные цели:
  
  • повышение уровня доходов населения;
    
  • повышение уровня занятости населения.
    

Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.

• Обеспечение выполнения социальных гарантий
  

Реализуя обозначенную цель, усилия администрации города Мариинска будут направлены на развитие социальной сферы района и формирование благоприятного социального климата. В частности основными направлениями действий должны стать:

- повышение качества предоставляемых услуг учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта;

- увеличение обеспеченности населения города основными видами социальных услуг.

Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.

• Высокое качество услуг образования и здравоохранения, полноценное развитие и сохранение культурных традиций
  

Основные направления деятельности администрации г.Мариинска в рамках обозначенной тактической цели будут направлены на:

• удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи;
  
• повышение качества медицинской помощи на основе системы управления обеспечением качества, сертификации, аккредитации, лицензирования, стандартов медицинских технологий;
  
• повышение качества общего и профессионального образования с ориентацией на международные стандарты качества, запросы потребителей образовательных услуг;
  
• повышение уровня квалификации педагогических и инженерно-педагогических кадров образовательных учреждений;
  
• увеличение числа учреждений образования, интегрированных в единое информационное образовательное пространство Кемеровской области, Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом;
  
• обеспечение учебного процесса образовательных учреждений города
  

материально-технической базой современного уровня;

• обеспечение учреждений культуры и искусства высококвалифицированными профессиональными кадрами, их переподготовка и повышение квалификации;
  
• создание информационной сети в области культуры и обеспечение свободного доступа к ней;
  
• совершенствование системы выявления и поддержки творчески одаренных личностей посредством конкурсов и фестивалей;
  
• модернизация материально-технической базы учреждений культуры.
  

Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.

• Улучшение жилищных условий населения города

Основные направления деятельности в рамках обозначенной цели:

• создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья;
  
• увеличение числа выданных жилищных кредитов (займов);
  
• создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
  

Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.

• Оптимизация работы жилищно-коммунального комплекса города
  

К основным направлениям деятельности администрации города должны быть отнесены:

- проведение реконструкции, технического перевооружения и развитие сетевой инфраструктуры коммунального хозяйства;

- строительство очистных сооружений канализации в городском поселении.

Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.

• Повышение способности городского поселения к саморазвитию и прогрессу
  

Данная тактическая цель представлена следующей системой целей:

• обеспечение устойчивого роста промышленного производства на действующих предприятиях;
  
• вовлечение в экономику города новых отраслей;
  
• создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности;
  
• развитие транспорта и связи.
  

• Обеспечение устойчивого роста промышленного производства на действующих предприятиях за счет:
  

- технического перевооружения действующих предприятий;

- совершенствования маркетинга;

- активизации инвестиционной деятельности.

• Вовлечение в экономику города новых отраслей, а именно:
  

- городского туризма;

- переработки отходов вино-водочного производства;

- промышленности строительных материалов и др.

• Создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности
  

Основные усилия администрации города будут направлены на:

- развитие сети малых предприятий;

- развитие финансовых механизмов и имущественной поддержки субъектов малого бизнеса;

- активное вовлечение населения в предпринимательскую деятельность, в том числе за счет создания привлекательного имиджа предпринимателя.

• Развитие транспорта и связи
  

- увеличение численности и обновление подвижного состава автотранспортного предприятия;

- увеличения числа обслуживаемых транспортом населенных пунктов;

- расширение телефонной сети.


Индикаторы, характеризующие достижение обозначенных целей представлены в приложении 2.

1. Система управления
   

Мариинским городским поселением


Органы управления Мариинского городского поселения представлены территориальными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Структура органов местного самоуправления городского поселения, согласно Постановлению Совета народных депутатов, включает следующие элементы:

• представительный орган местного самоуправления – Мариинский городской Совет народных депутатов;
  
• Глава города Мариинска;
  
• исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация г. Мариинска.
  

Мариинский городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению города Мариинска.

Мариинский городской Совет народных депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Для координации работы депутатов Совета создан Координационный Совет, который является совещательным органом при Совете. В заседании координационного совета вправе участвовать депутаты Совета, Глава, заместители Главы, руководители структурных подразделений администрации города с правом совещательного голоса.

Глава г.Мариинска – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского поселения.

Глава города непосредственно рассматривает вопросы выработки стратегических решений по социально-экономическому развитию городского поселения, обеспечения политической стабильности в городе, взаимодействия с городским Советом народных депутатов, судебными и правоохранительными органами, кадровой политики, бюджета, финансовой и кредитной систем, отношений с органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и защиты прав и свобод граждан, устойчивого развития городского поселения и мобилизационной подготовки его экономики.

Администрация г.Мариинска – исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий организационно-распорядительные функции.

Структура Администрации г.Мариинска утверждена Постановлением Главы г. Мариинска №2/5 от 17.12.05 и представлена на схеме 1.

В структуре администрации г.Мариинска утверждены:

• Глава г.Мариинска;
  
• Заместитель главы г.Мариинска;
  
• Отделы Администрации:
  

- правовой отдел;

- организационно-территориальный отдел;

- отдел экономики и торговли;

- отдел благоустройства, транспорта;

- отдел спорта и молодежной политики;

- отдел информатизации и компьютерного обеспечения.

• Главный специалист ГО ЧС.
  

Особо важным для Мариинского городского поселения является направление работы по обеспечению социальной защиты населения, оказанию максимально возможной помощи социально незащищенным гражданам, в первую очередь пенсионерам и инвалидам, детям из малообеспеченных, неблагополучных семей. Для этой цели в городе создано Управление социальной защиты населения. В подчинение данному управлению входят МУ Комплексный центр социального обслуживания населения, МУ Социальный приют для детей и подростков «Березка», МУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Основной задачей данных учреждений является помощь пенсионерам, инвалидам и детям с ограниченными возможностями, обеспечение социального обслуживания и социально-бытовой ориентации, удовлетворение потребностей в тех или иных услугах, необходимых и достаточных для обеспечения независимости клиента.

Работа по реализации молодежной политики в соответствии с Постановлением ВС РФ № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации», законом Кемеровской области от 30.11.2000 года № 98-ОЗ «Об общих принципах осуществления государственной молодежной политики в Кемеровской области», осуществляется Управлением спорта и молодежной политики.

Управление спорта и молодежной политики совместно с Управлением культуры, в рамках проведения на территории городского поселения единой государственной политики, выступает основным организатором общегородских молодежных и спортивных мероприятий.

В практике взаимодействия с молодежью применяются различные формы работы, а именно:

• взаимодействие с образовательными учреждениями и молодежными общественными организациями и объединениями;
  
• организация летнего отдыха и занятости детей и подростков посредством функционирования детских оздоровительных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, учебно-тренировочных сборов для спортсменов на базе загородных лагерей, туристических походов и других мероприятий.
  

Как показал анализ социально-экономической ситуации, в Мариинском городском поселении существует проблема занятости населения. Для успешного ее решения в городе функционирует ГУ Центр занятости населения, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с разработанной и утвержденной Программой содействия занятости населения. Основными разделами указанной Программы являются:

экономический анализ и прогноз состояния рынка труда;

целевые программы по обеспечению занятости населения;

мероприятия по взаимодействию с органами местного самоуправления, работодателями и социальными партнерами.

Для реализации мероприятий активной политики содействия занятости населения, служба занятости заключает с предприятиями и организациями города договоры о совместной деятельности по организации временных и общественных рабочих мест. С образовательными учреждениями города Мариинска заключаются договоры на организацию профессиональной подготовки безработных граждан. Совместно с органами местного самоуправления центр занятости населения участвует в заседаниях координационного комитета по вопросам занятости населения и разрабатывает основные направления для решения проблем рынка труда городского поселения.

На территории Мариинского городского поселения осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления (ТОС).

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через проведение собраний граждан, а также создание органов территориального общественного самоуправления.

В состав органов территориального общественного самоуправления входят 154 уличных комитета и 80 домовых комитетов.

К основным функциям органов ТОС относятся:

• представление интересов населения;
  
• обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях граждан;
  
• осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территорий, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей населения, проживающего на соответствующей территории;
  
• взаимодействие с органами местного самоуправления города и района;
  
• организация работы с населением при подготовке и проведении общественных мероприятий (собраний, избирательных компаний, благоустройства улиц проживающими на соответствующей территории гражданими, смотров-конкурсов, референдумов).
  

Свой вклад в управление социально-экономическим развитием городского поселения вносят также политические партии и общественные организации, активная деятельность которых значительно влияет на общественно-политическую ситуацию на территории и сознание граждан. Взаимодействие администрации города с общественными объединениями способствуют формированию гражданского мира и согласия на территории города, снижению социальной напряженности, обеспечению общественного правопорядка.

На территории Мариинского городского поселения осуществляют свою деятельность 4 отделения политических партий и 17 общественных организаций.

Общественные организации, такие как городское отделение ветеранов войны и труда, Мариинский казачий округ Сибирского казачьего войска, отделение Российского союза ветеранов Афганистана, центр немецкой культуры «Гармония» и др. занимаются решением вопросов жизнеобеспечения членов своих организаций, защитой их прав, сотрудничая друг с другом и с органами территориального общественного самоуправления. Их деятельность способствует реализации прав и законных интересов граждан и осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами.

В Мариинском городском поселении также действуют религиозные организации, определяя свободу вероисповедания жителей, их терпимость к различным обычаям и культурам. Взаимодействие и конструктивный диалог представителей религиозных конфессий и национальностей положительно влияют на развитие местного сообщества.

Система управления Мариинского городского поселения ориентирована преимущественно на решение оперативных задач и проблем.

Особое значение приобретает изменение стиля работы органов местного самоуправления, переход от администрирования и тотального контроля к совершенствованию управленческих знаний, профессиональных умений и навыков, практике децентрализации полномочий вышестоящих руководителей, их опоры на мнение подчиненных, всех членов городского поселения. Назрела необходимость в переориентации управления с контроля на результат, самостоятельность, ответственность, с приоритета отношений субординации на приоритет отношений координации и сотрудничества.

Вместе с тем, в системе управления Мариинского городского поселения необходимо усилить направления деятельности, результаты которых носят стратегический характер, а именно перевод диалога между собственниками и топ-менеджерами хозяйствующих субъектов, расположенных на территории городского поселения, в плоскость совместной разработки приоритетов и целей развития бизнеса и местного сообщества, схем и механизмов взаимодействия, обеспечивающих устойчивое социальное и экономическое развитие территории.