Geum.ru

Саратовской Государственной Академии права, доцент Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) рпа министерства Юстиции рф, участвовал в написании комментариев: к Налоговому кодекс

Вид материалаКодекс
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   26

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 22 июня 1994 г. № 744 «О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе», начиная с 1995 года должно осуществляться размещение централизованных инвестиционных ресурсов, выделяемых из федерального бюджета, по вновь начинаемым в целях реализации федеральных целевых программ стройкам и объектам производственного назначения, независимо от их сметной стоимости, на конкурсной основе.


Размещение централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе осуществляется также по стройкам и объектам, финансируемым в текущем году за счет средств федерального бюджета при их сметной стоимости 15 млн. рублей (в ценах на 1 января 1991 г.) и выше и включенным в перечень конкурсных строек и объектов, который ежегодно определяется Министерством экономики Российской Федерации.

В конкурсах в качестве претендентов могут выступать юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством.

Основным условием конкурса является обеспечение ввода в действие производственных мощностей и объектов в установленный срок при минимальном участии федерального бюджета в финансировании проекта. При этом конкурсы проводятся по двум вариантам:

а) на ввод в действие определенного объекта при заданных объемах централизованных капитальных вложений и сроке ввода в действие производственных мощностей.

Основным критерием определения победителя конкурса является максимальный объем привлекаемых инвестором средств;

б) на развитие мощностей на действующих предприятиях под заданный объем продукции и срок ввода их в действие.

Основным критерием определения победителя конкурса является минимальный объем централизованных капитальных вложений, запрашиваемый претендентом для решения данной проблемы.

19. Государство может финансировать из средств федерального бюджета иные инвестиционные проекты, но уже на возвратной, срочной и возмездной основе. Такое финансирование регулируется законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Возвратная основа финансирования означает обязательство инвесторов финансируемых инвестиционных проектов вернуть предоставленные средства в государственный бюджет. Под срочностью как раз и понимается необходимость оговорить в заключаемых договорах и контрактах срок возврата этих средств. Возмездность такого финансирования указывает на обязанность возврата не только предоставленной суммы финансирования, но и начисленных на нее процентов за пользование предоставленными денежными средствами. Размер средств ежегодно выделяемых государством на финансирование таких инвестиционных проектов предусматривается в законе о федеральном бюджете на соответствующий год. Государство может также выделять финансовые средства на условиях создания акционерного общества и закрепления за государством определенной части акций этого общества. Эти акции в последствии могут государством продаваться, а средства, вырученные от реализации акций на рынке ценных бумаг, зачисляться в соответствующие бюджеты.

Законодателем определены некоторые обязательные условия договоров финансирования для отдельных отраслей промышленности. Так, в Приложении к Положению о порядке финансирования инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности за счет средств федерального бюджета и условиях их конкурсного отбора (утв. постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 143) указан ряд условий, подлежащих обязательному закреплению в договорах подобного рода. В договорах о предоставлении организациям - заемщикам средств федерального бюджета на возвратной и платной основе для финансирования инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности в обязательном порядке указываются:
  • сумма и целевое назначение средств;
  • проценты за пользование средствами федерального бюджета, графики и порядок их уплаты;
  • обязательства заемщика по целевому использованию средств федерального бюджета;
  • порядок корректировки принятых обязательств в зависимости от размеров фактически выделенных средств федерального бюджета;
  • обязательства заемщика по возврату средств федерального бюджета, сроки и порядок их возврата;
  • способ обеспечения исполнения заемщиком обязательств по возврату средств федерального бюджета и уплаты процентов за пользование ими;
  • обязательства заемщика по предоставлению информации для ведения мониторинга использования средств федерального бюджета и кредитоспособности заемщика, а также иные запрашиваемые данные по договору;
  • порядок контроля за целевым использованием средств федерального бюджета, своевременной уплатой процентов за пользование ими и возвратом основного долга.

Бизнес-план заемщика по реализации инвестиционной программы конверсии оборонной промышленности прилагается к договору в качестве его составной части и подписывается сторонами.

В случае, когда финансирование инвестиционной программы конверсии оборонной промышленности переходит на следующий год, сохраняется размер процентов, установленный в договоре о предоставлении средств федерального бюджета при принятии указанной программы к финансированию, если иное не будет установлено федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Договор о предоставлении средств федерального бюджета заключается с заемщиком только при наличии надлежащего обеспечения исполнения заемщиком обязательств по возврату этих средств и уплате процентов за пользование ими. В качестве указанного обеспечения могут выступать:
  • залог ликвидного имущества;
  • гарантия банка;
  • поручительство другого (их) лица (лиц), обладающего (их) необходимыми денежными средствами либо ликвидным имуществом.

При заключении соглашения о залоге имущества заемщик представляет:
  • заключение независимого оценщика о рыночной стоимости этого имущества;
  • разрешение Министерства государственного имущества Российской Федерации на передачу имущества в залог (для государственных унитарных предприятий);
  • решение общего собрания акционеров, разрешающее исполнительному органу заемщика передать имущество в залог (для акционерных обществ);
  • копию ходатайства заемщика, направленного в адрес антимонопольного органа о даче согласия на залог имущества с отметкой о его отправке (если такое согласие требуется законодательством Российской Федерации).

Требования, предъявляемые к принятию поручительства лица (лиц), обладающего (их) необходимыми денежными средствами либо ликвидным имуществом, или гарантии банка определяются государственным фондом конверсии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.