Региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области на 2006-2008 годы" Паспорт
| Вид материала | Программа |
| 3.3. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы и ожидаемые конечные результаты Целевые показатели |
- Краевая целевая программа "развитие туризма в пермском крае (2008-2012 годы)" I. Паспорт, 839.84kb.
- Региональная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Ленинградской области, 1458.87kb.
- Региональная целевая программа Информатизация системы образования Ленинградской области, 1115.91kb.
- Отраслевая программа «Развитие мясного скотоводства и увеличение производства говядины, 999.1kb.
- Долгосрочная целевая программа "развитие информационного общества в ленинградской области", 5045.5kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области», 273.22kb.
- Региональная целевая программа Ленинградской области «сохранение генетического фонда, 8989.57kb.
- Муниципальная целевая программа «Развитие курорта и туризма в городе курорте Ессентуки, 229.68kb.
- Лабораторный комплекс «Оптоволоконные системы» по дисциплине «Компьютерные сети и телекоммуникации»,, 678.33kb.
- Областная целевая программа «Развитие туризма в Свердловской области» на 2011-2016, 585.33kb.
3.3. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы и ожидаемые конечные результаты
Основной социальный эффект реализации мероприятий Программы – рост благосостояния населения Ленинградской области, укрепление его здоровья.
Ожидается, что в результате реализации мероприятий Программы общее число туристов, отдыхающих в Ленинградской области, к концу 2008 года составит 2,1 миллиона человек.
В рамках Программы могут возникать два вида бюджетного эффекта: прирост налоговых поступлений и инвестиционный доход.
Прирост налоговых поступлений может быть достигнут за счет увеличения налогооблагаемой базы по следующим основным группам:
отчисления во внебюджетные фонды и налог на доходы физических лиц;
местные налоги, источником которых является увеличение объема реализации туристских услуг;
налог на прибыль предприятий туризма в части, зачисляемой в областной бюджет Ленинградской области.
На основании прогноза предполагается получить 90 миллионов рублей налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации за весь период действия Программы (таблица 4).
При этом индекс доходности составляет:
90 млн.руб. : 20,43 млн.руб. = 4,41, что больше 1,0 – это показывает высокую эффективность Программы.
Инвестиционный доход определяется для мероприятий, предусматри-вающих прямые инвестиции. Из областного бюджета Ленинградской области в инфраструктуру туризма прямых инвестиций Программой не планируется. На основании этого расчет инвестиционного дохода проводить нецелесообразно.
В Ленинградской области имеется тенденция увеличения количества объектов размещения – гостиниц для летнего и зимнего отдыха (таблица 5) – до 35 единиц в год. По прогнозу к концу 2008 года количество мест размещения туристов в Ленинградской области достигнет 440 объектов.
По оценкам экономистов, с учетом среднего мультипликатора 2,5 по региону (Ленинградская область) доход только от одной гостиницы (строительство или реструктуризация) составит от 2,5 до 20 миллионов долларов США.
Эти цифры говорят о выгодности инвестиционных вложений в индустрию туризма. Поэтому одним из направлений реализации Программы является привлечение частных инвестиций за счет разработки и публикации инвестиционных проектов и предложений.
Затраты на строительство средней гостиницы составляют один миллион долларов, а затраты на реструктуризацию в целях создания нового туристского продукта на старом рынке составят около 8 миллионов долларов.
Таблица 5. Социально-экономические показатели реализации Про-граммы на 2006-2008 годы
| Целевые показатели | Прогнозные оценки показателей | ||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Число туристов, посетивших Ленинградскую область (тысяч человек), из них: граждане РФ иностранные граждане | 1700 1420 280 | 1900 1590 310 | 2100 1750 350 |
| Поступление налогов и сборов, контролируемых Министерством налогов и сборов Российской Федерации, в бюджеты всех уровней* (миллионов рублей) | 28 | 30 | 32 |
| Количество турфирм, зарегистрированных на территории Ленинградской области | 125 | 130 | 135 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Количество реально работающих объектов размещения на территории Ленинградской области | 400 | 420 | 440 |
| Количество рабочих мест (в туристских фирмах и на объектах размещения) (тысяч человек) | 11,8 | 12,5 | 13,2 |
*Невозможность определить сумму, поступающую в областной бюджет, связана с тем, что данные предоставляются по специальной форме, утвержденной Министерством налогов и сборов Российской Федерации, где учитываются поступления во все виды бюджетов по строке "Туризм" без выделения областного и местных бюджетов
Успешная реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
формирование современной высокоэффективной туристской индустрии в Ленинградской области;
увеличение внутренних и въездных туристских потоков до 2,1 миллиона человек к концу 2008 года;
увеличение количества туристских фирм (турагентских и туропера-торских) до 135 единиц к концу 2008 года;
увеличение количества реально работающих объектов размещения (туристские базы, дома отдыха, пансионаты, гостиницы, мотели, базы отдыха, санатории, загородные клубы и так далее) до 440 единиц к концу 2008 года;
увеличение поступлений налогов и сборов, контролируемых Министерством налогов и сборов Российской Федерации, в бюджетную систему по туристской отрасли за весь период действия Программы до суммы 90 миллионов рублей (небольшое увеличение прогнозируется в связи с тем, что федеральными органами власти принято решение о снижении налогового бремени для предприятий малого и среднего предпринимательства, под которое попадает значительное количество туристских предприятий и организаций);
прирост рабочих мест (в туристских фирмах и объектах размещения) до 13,2 тысячи человек к концу 2008 года;
обеспечение конкурентоспособности Ленинградской области в сфере туризма.