Долгосрочная областная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в воронежской области на 2011 2015 годы"

Вид материалаПрограмма
Областной целевой программы
Областной целевой программы
Целевой программой и контроль за ходом ее реализации
Долгосрочной областной целевой программы
Подобный материал:
1   2   3   4   5
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


(в ред. постановления правительства Воронежской области

от 12.05.2011 N 373)


Общий объем финансирования долгосрочной областной целевой программы за счет средств федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников - 1240310 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 404360 тыс. рублей, областного бюджета - 162100 тыс. рублей, муниципальных бюджетов - 15850 тыс. рублей, внебюджетных источников - 658000 тыс. рублей.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 30.06.2011 N 554)

Объем финансирования мероприятий долгосрочной областной целевой программы, осуществляемых за счет средств областного бюджета, подлежит корректировке в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.


Динамика финансирования,

источники и направления расходов

долгосрочной областной целевой программы

"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Воронежской области на 2011 - 2015 годы"


(в ред. постановления правительства Воронежской области

от 30.06.2011 N 554)


Источники и
направления расходов

Объемы финансирования, тыс. рублей


Всего

в том числе по годам реализации

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

1. Финансирование
программы, всего


1240310


233830


246360


249800


252210


258110

в том числе:



















федеральный бюджет

404360

60240

77600

81640

90240

94640

областной бюджет

162100

31000

31000

32150

33350

34600

местный бюджет

15850

2590

2760

3010

3620

3870

внебюджетные
источники <*>


658000


140000


135000


133000


125000


125000

1.1. Капитальные
вложения, всего

0

0

0

0

0

0

в том числе:



















федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные
источники

0

0

0

0

0

0

1.1.1. Капитальные
вложения (объекты
капитального
строительства), всего

0

0

0

0

0

0

в том числе:



















федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные
источники

0

0

0

0

0

0

1.1.2. Капитальные
вложения (за
исключением объектов
капитального
строительства), всего

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные
источники

0

0

0

0

0

0

1.2. НИОКР, всего

0

0

0

0

0

0

в том числе:

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

внебюджетные
источники

0

0

0

0

0

0

1.3. Прочие нужды,
всего


1240310


233830


246360


249800


252210


258110

в том числе:



















федеральный бюджет

404360

60240

77600

81640

90240

94640

областной бюджет

162100

31000

31000

32150

33350

34600

местный бюджет

15850

2590

2760

3010

3620

3870

внебюджетные
источники <*>


658000


140000


135000


133000


125000


125000



--------------------------------

<*> Кредиты и займы банков и небанковских депозитно-кредитных организаций.


Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


Механизм реализации долгосрочной областной целевой программы включает организационные, экономические и правовые меры, направленные на выполнение в полном объеме программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации, условия ее досрочного прекращения.

Механизм реализации долгосрочной областной целевой программы предусматривают активное участие общественных организаций в решении вопросов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Воронежской области. При реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы планируется взаимодействие с органами местного самоуправления и заинтересованными лицами.

Правовую основу долгосрочной областной целевой программы составляют: Конституция Российской Федерации, законодательные и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Воронежской области, регламентирующие вопросы предоставления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: постановление правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации"; распоряжение правительства Воронежской области от 08.06.2010 N 339-р "О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 - 2015 годы".

Механизм финансирования мероприятий долгосрочной областной целевой программы основывается на Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Привлечение федеральных ресурсов, предусмотренных мероприятиями, осуществляется государственным заказчиком программы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

Предоставление субсидий за счет бюджетных средств осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объемы финансирования программных мероприятий ежегодно устанавливаются в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

В случае утверждения в областном бюджете Воронежской области объемов финансирования долгосрочной областной целевой программы, отличающихся от утвержденных в программе, департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области в двухмесячный срок после принятия закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период подготавливает проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу.


Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ


Заказчиком и основным исполнителем долгосрочной областной целевой программы является департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области, который в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию долгосрочной областной целевой программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области с учетом хода реализации долгосрочной областной целевой программы в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования долгосрочной областной целевой программы в отчетном финансовом году и на плановый период, и представляет в установленные сроки бюджетные заявки по долгосрочной областной целевой программе, предлагаемые к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и на плановый период в департамент экономического развития области в установленном порядке.

Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - до 1 марта года, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент экономического развития Воронежской области и управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области отчет о реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы.

Департамент экономического развития Воронежской области осуществляет мониторинг реализации долгосрочной областной целевой программы с целью получения объективной информации о ходе реализации, полученных результатах и достижении поставленных целей долгосрочной областной целевой программы, выявления проблем и трудностей, возникающих при реализации долгосрочной областной целевой программы, выявления и распространения положительного опыта по реализации долгосрочной областной целевой программы.

По результатам мониторинга и оценки эффективности реализации долгосрочной областной целевой программы департамент экономического развития области подготавливает и представляет в правительство Воронежской области одно из следующих предложений:

- о продолжении реализации долгосрочной областной целевой программы в случае, если в результате ежегодного мониторинга установлена возможность достижения целей и задач долгосрочной областной целевой программы, целевых показателей;

- о необходимости внесения изменений в долгосрочную областную целевую программу (корректировка целевых показателей, сроков реализации, объемов финансирования и перечня программных мероприятий);

- о досрочном прекращении реализации долгосрочной областной целевой программы ввиду ее неэффективности.

В случае принятия решения о внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области готовит и представляет в департамент экономического развития области проект постановления правительства Воронежской области о внесении изменений в постановление правительства Воронежской области об утверждении долгосрочной областной целевой программы.

Проект постановления правительства Воронежской области, предусматривающий изменение объемов финансирования за счет средств областного бюджета, подлежит утверждению правительством Воронежской области после согласования с департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области и внесения соответствующих изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Раздел 8. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


В результате реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы в 2011 - 2015 годах будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность мероприятий программы:

1. Показатели экономической эффективности:

- обеспечение доступа к кредитам кредитных организаций не менее чем для 60 субъектов малого и среднего предпринимательства и микрофинансовых организаций, не обладающих собственными активами для залога;

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.05.2011 N 373)

- абзацы третий - четвертый утратили силу. - Постановление правительства Воронежской области от 12.05.2011 N 373;

- предоставление субсидий для компенсации затрат, связанных с уплатой процентных платежей по банковским кредитам, 66 субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.05.2011 N 373)

- предоставление субсидий для компенсации затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования, 200 малым и средним предприятиям;

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.05.2011 N 373)

- предоставление субсидий на компенсацию части затрат по присоединению к объектам электросетевого хозяйства и реализацию проектов повышения энергоэффективности 113 малым и средним предприятиям;