Geum.ru

Программа "Развитие конкуренции в Брянской области" (2010 2012 годы)

Вид материалаПрограмма
VI. Механизм реализации программы
Подобный материал:
1   2   3   4




VI. Механизм реализации программы



Правовой базой программы “Развитие конкуренции в Брянской области" (2010 – 2012 годы) является действующее законодательство, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 691-р "Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации", распоряжение администрации Брянской области от 7 августа 2009 года № 412-р "О создании рабочей группы по разработке программы развития конкуренции в Брянской области".

Организационной основой разработки программы послужили рекомендации Минэкономразвития России по подготовке программ развития конкуренции согласно письму Минэкономразвития России от 24 июля 2009 года №12007- АП/Д22.

Структура программы выдержана в соответствии с макетом программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации, разработанным Минэкономразвития России согласно Распоряжению Правительства РФ от 14 июня 2001 года № 800-р.

Государственный заказчик программы - администрация Брянской области.

Заказчиком и ответственным разработчиком программы определен департамент экономического развития Брянской области, в обязанности которого вменяется также осуществление управления программой и контроль за ходом ее реализации на региональном уровне.

Ответственными исполнителями программных мероприятий являются государственные органы исполнительной власти области, территориальные представительства федеральных государственных органов (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию).

Исполнители отдельных мероприятий могут определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Система программных мероприятий наряду с ресурсными мероприятиями включает в себя ряд организационных мер, которые будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в регионе.

Программой предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей, перечня программных мероприятий и затрат по ним, механизма реализации программы и состава исполнителей.


VII. Организация управления программой

и контроль за ходом ее реализации


Департамент экономического развития Брянской области, как заказчик программы, организует управление программой и получение от исполнителей программных мероприятий необходимой информации по реализации закрепленных мероприятий.

Исполнители программных мероприятий по требованию заказчика (государственного заказчика) программы представляют в установленные сроки необходимую информацию и расчеты потребности в финансовых средствах для формирования перечня мероприятий на соответствующий период.

Контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии со сроками, установленными Минэкономразвития России, согласно которым заказчик программы обеспечивает представление ежеквартального отчета по реализации программы Губернатору Брянской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за исключением отчетов за первый и второй квартал 2010 года. Отчеты за первый и второй квартал 2010 года необходимо представить одновременно до 15 июля 2010 года. Органы исполнительной власти Брянской области, структурные подразделения администрации области, ответственные за выполнение мероприятий программы, направляют в департамент экономического развития Брянской области отчетную информацию до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Заказчик программы обеспечивает представление ежегодного отчета в Минэкономразвития России о ходе реализации программы до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

  1. Оценка эффективности программы


Эффективность программы оценивается по уровню достижения следующих индикаторов:

Таблица 3


№ п/п
Наименование индикатора
Базовые значения индикатора
Конечные значения

индикатора

1
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось, %
30,1
рост доли на 5 процентных пунктов к предыдущему полугодию.

(мониторинг проводится территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)

2
Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов власти стало меньше,%
10,2
рост доли на 5 процентных пунктов за полугодие.

(мониторинг проводится территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)

3
Доля выпуска продукции субъектами малого предпринимательства в выпуске товаров, работ, услуг, %
10,8
рост доли на 1 процентный пункт ежегодно.

(мониторинг проводится территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Брянской области)

4
Число предприятий малого и среднего предпринимательства, тыс. ед.
6,2

ежегодное увеличение не менее чем 3 процента

(мониторинг проводится департаментом экономического развития совместно с территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и МНС)

5
Численность занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства, тыс.чел
63,8

ежегодное увеличение не менее чем на 1 тыс. чел

(мониторинг проводится департаментом экономического развития совместно с территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и МНС)

6
Количество установленных нарушений антимонопольного законодательства
245
ежегодное сокращение на 1 проц. к уровню показателя прошлого года

(мониторинг проводит Брянское УФАС России)

7
Количество жалоб о нарушении законодательства о размещении заказов, направленных в Брянское УФАС России
107
ежегодное сокращение на 1 проц. к уровню показателя прошлого года

(мониторинг проводит Брянское УФАС России)

8
Доля многоквартирных домов, управляемых профессиональными управляющими организациями, %
39,71
ежегодный рост доли на 2 процента

(мониторинг проводит департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области)

9
Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры в общем числе организаций ЖКХ, %
58,9
ежегодный рост доли на 2 процента

(мониторинг проводит департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области)

10
Повышение уровня цифровизации телефонной сети, %
64,5
ежегодный рост 15 процентов к уровню прошлого года

(мониторинг проводит управление информационных технологий администрации Брянской области)

12
Рост числа пользователей сети Интернет по выделенным линиям, тыс.чел.
45
ежегодный рост на 10-15 процентов к уровню прошлого года

(мониторинг проводит управление информационных технологий администрации Брянской области)

13
Рост числа разработанных и утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, число документов
3
ежегодная разработка 7 документов (включая схемы территориального планирования и генеральные планы)

(мониторинг проводит управление архитектуры и градостроительства Брянской области)

14
Рост числа предприятий розничной торговли, тыс. ед.
6,4
ежегодный рост на 1-1,5 процента

(мониторинг проводит управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области)

Приложение

к программе "Развитие конкуренции в Брянской области"

(2010-2011 годы)


Таблица1

Перечень ресурсных мероприятий программы “Развитие конкуренции в Брянской области" (2010 – 2012 годы)

№ п/п
Наименование мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
Примечания

Развитие малого и среднего предпринимательства



1
Поддержка действующих и начинающих компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции - субсидии юридическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг; гранты начинающим на создание инновационных компаний
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
стимуляция инновационной деятельности малого и среднего бизнеса, поддержка не менее 30 субъектов малого и среднего бизнеса, развитие инновационной инфраструктуры
в рамках ВЦП "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области"

(2010-2012 годы)

Порядок и условия предоставления поддержки утверждаются региональными НПА

2
Поддержка действующих компаний - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию инновационной продукции - организация участия в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «Деловых миссиях» и иных мероприятих, предусматривающих экспонирование и показ новой продукции

2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
продвижение продукции, товаров и услуг на региональные и межрегиональные рынки, развитие и насыщение рынка инновационной продукции

3
Создание и обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) для проведения очных и заочных консультаций по выведению субъектов предпринимательства на рынки
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
выведение на новые рынки не менее 20 субъектов предпринимательства

4
Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого предпринимательства - проведение мероприятий, связанных с темой продвижения продукции на иностранные рынки, компенсация затрат, связанных с производством реализацией товаров, работ, услуг.
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
выведение малых и средних предприятий на внешние рынки, увеличение объема производства экспортно-ориентированной конкурентоспособной продукции, подготовка квалифицированных специалистов по вопросам, связанных с экспортом продукции

5
Разработка и реализация программ энергосбережения для субъектов малого и среднего предпринимательства;

субсидирование затрат, связанных с проведением энергетических обследований на предприятиях;

субсидирование затрат, связанных с проведением работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов);

субсидирование затрат на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;

субсидии предпринимателям на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
повышение энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства. Включение малого бизнеса в реализацию региональной политики энергосбережения и энергоэффективности, снижение себестоимости производимой продукции

6
Содействие развитию микрофинансирования. Создание государственной микрофинансовой организации второго уровня.
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам; обеспечение микрофинансовыми займами не менее 30 субъектов малого и среднего бизнеса

7
Формирование инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, предоставляющей услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения


2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
создание гарантийных фондов (фондов поручительства), увеличение капитализации гарантийного фонда, расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам


8
Поддержка и развитие молодежного предпринимательства: организация системы обучения, организация медиа-поддержки пропаганды молодежного предпринимательства, проведение конкурса молодежных бизнес-проектов с выделением грантов победителям
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
переподготовка и обучение не менее 150 чел., стимуляция и вовлечение в бизнес новых участников (не менее 10 грантов победителям конкурса)

9
Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, проведения опросов и исследований.

Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки, и обслуживание информационного Портала малого и среднего предпринимательства Брянской области
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
формирование региональной конкурентной политики, сокращение административных барьеров и устранение ограничений

10
Субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, пополнение оборотных средств и по лизинговым договорам
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к материальным ресурсам

стимулирование инвестиционной деятельности малого и среднего бизнеса

11
Субсидии для реализации муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, вовлечение новых участников в бизнес


Сокращение административных барьеров


12
Создание многофункциональных центров на территории Брянской области


(МФЦ в г. Сураж) по оказанию услуг населению


2010
управление информационных технологий администрации Брянской области
качественное предоставление государственных и муниципальных услуг
в рамках ВЦП "Проведение административной реформы в Брянской области" (2009-2010 годы),

в дальнейшем планируется создание МФЦ в г. Брянске по оказанию услуг предпринимателям


Повышение информационной прозрачности

13
Разработка и внедрение электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение деятельности участников рынка и взаимодействие с регулирующими органами
2011
управление информационных технологий администрации Брянской области
разработка программного продукта и модернизация технических комплексов ИКТ
в рамках ДЦП "Развитие информатизации Брянской области" (2007-2010годы) и "Информатизация Брянской области" (2011-2015 годы)


14
Создание и развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов власти на территории региона:

построение на территории области магистральной телекоммуникационной сети, запуск в эксплуатацию и развитие областного центра обработки данных, организация системы видеоконференцсвязи
2011-2012
управление информационных технологий администрации Брянской области
эффективная работа всех элементов «электронного правительства». Организация корпоративной IP-телефонии во всех органах власти; подключение к областному серверу инфокиосков в многофункциональных центрах; создание системы телемедицинских центров; подключение к сети других абонентов


Развитие инновационной инфраструктуры


15
Грантовая поддержка хозяйствующим субъектам на развитие инновационных технологий
2011 - 2012
департамент экономического развития Брянской области
формирование инвестиционной инфраструктуры для обеспечения эффективного функционирования инновационной системы

в рамках ДЦП "Развитие инновационной инфраструктуры Брянской области" (20011-2013годы)