Geum.ru

Н. В. Виноградова на областном экономическом совещании Об итогах социально-экономического развития в 2008 году и задача

Вид материалаЗадача
Подобный материал:
1   2   3
обеспечение продовольственной безопасности. Несомненным преимуществом Владимирской области в рамках решения этой задачи является наличие развитой инженерной инфраструктуры, близость крупных рынков сбыта. В последние годы благодаря привлечению в отрасль крупных инвестиций удалось значительно улучшить материально-техническую базу, построить новые животноводческие комплексы, повысить качество сырья. Однако на сегодняшний день объемы внутреннего производства не в полной мере соответствуют необходимым нормам потребления, и, прежде всего, речь идет о животноводческой продукции.

Исходя из этого, долгосрочная политика по развитию сельского хозяйства должна быть направлена на наращивании объемов именно этой продукции полей и ферм. Для чего необходимо, прежде всего, продолжить работу, направленную на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов.

Использование современных технологий, как показала практика, позволяет в 3-4 раза увеличивать производительность труда, значительно наращивать объемы выпускаемой продукции. Хочу отметить, что, поддерживая сельхозпроизводство, область будет ориентироваться на эффективных собственников, постоянно работающих над качеством продукции и снижением ее себестоимости, на привлечение инвестиций в село на условиях частно-государственного партнерства.

Муниципальным органам власти следует уделять внимание поддержке личных подворий и особенно крестьянских фермерских хозяйств, как наиболее динамично развивающейся форме хозяйствования, инициируя строительство на их базе небольших семейных ферм с поголовьем от 50 до 100 голов. Это позволит помимо решения основной задачи, обеспечить на селе создание дополнительных рабочих мест и закрепление кадров в сельхозпроизводстве.

Конечно, развитие животноводческой отрасли не возможно без создания полноценной кормовой базы, которая потребует в ближайшее время пересмотреть подходы к использованию сельскохозяйственных земель. Необходимо наращивать производство фуражного зерна, высокобелковых культур, работать над повышением качества получаемых кормов. Будет уделяться внимание и производству овощных культур, в которых область также испытывает недостаток. Это потребует обеспечить ввод в сельхозоборот ранее неиспользуемых земель в объеме не менее 100 тысяч гектар.

Всего до 2027 года необходимо ввести не менее 56 тысяч скотомест для крупного рогатого скота, достичь продуктивности в сельхозорганизациях 7 тыс. литров на корову. Это позволит увеличить объемы молока с 317 до 565 тыс. тонн, мяса – с 60 до 130 тыс. тонн, обеспечить внутреннее производство основных продуктов питания на душу населения на уровне рациональных норм.

Говоря о наращивании производственного потенциала в отрасли, не следует забывать о развитии сельских поселений. Необходимо продолжить проводимую сегодня работу по подведению на село инженерной и социальной инфраструктуры, создавая условия комфортного проживания. В рамках намеченных мероприятий к 2027 году требуется повысить уровень газификации в сельской местности до 75 процентов, обеспечить население централизованным водоснабжением - до 70 процентов. Эти меры не только улучшат жизнь сельских жителей, но и должны способствовать привлечению молодых кадров для дальнейшего укрепления экономики сельхозпроизводства.

Важнейшим факторам социального благополучия людей является состояние среды обитания. Стратегические задачи, разработанные на ближайшие 20 лет исходят из того, что нам предстоит изменить сами принципы использования ресурсов природной среды.

При всем многообразии причин, определяющих малопривлекательный облик наших территорий, а так же чистоту воздуха и воды, главным является то, что наша хозяйственная деятельность и бытовая жизнь объективно приводят к ухудшению окружающей среды.

Поэтому главной стратегической задачей, и мы будем решать ее настойчиво, ставится изменение подходов для принятия управленческих решений в данной сфере как на муниципальном, так и на уровне органов государственной власти, действующих на территории региона.

Наряду с необходимостью усиления работы по нормированию и контролю за использованием природной среды полагаю необходимым выделить три направления чисто практической работы, которым будет уделяться особое внимание.

Первое – это вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов и отходов производства. Это не новая для нас тема. За последние два года введены в строй заводы по переработке пластиковой бутылки в городах Гусь-Хрустальный и Судогда, а так же завод переработке автопокрышек в г.Радужный. В результате повсеместно из поля зрения начал исчезать этот вид загрязнений.

В настоящее время начаты переговоры по строительству завода переработки макулатуры.

Последовательная работа по созданию перерабатывающих комплексов под все виды отходов позволит нам качественно изменить санитарное состояние территорий.

Другая немаловажная проблема – создание мест захоронения отходов. В настоящее время в стадии разработки находится генеральная схема санитарной очистки территории области. Данный документ разрабатывается в рамках схемы территориального планирования и предусматривает создание сети межмуниципальных полигонов по захоронению отходов.

Полагаю, что территориальному органу Ростехнадзора уже сейчас необходимо принять документ за основу при расчете лимитов размещения отходов на территории области.

Органам местного самоуправления на этой основе необходимо ускорить работы по созданию муниципальных схем очистки территорий, переработки и захоронению отходов.

И, наконец, третья, может быть наиболее чувствительная для общественного сознания проблема – это непосредственная работа коммунальных служб по очистке территории и вывозу бытовых отходов. Это одно из базовых полномочий органов местного самоуправления, которое повсеместно не находит надлежащего исполнения, постоянно формирует поле социального напряжения и негативного отношения к органам власти.

Причиной этому является бездумное отношение к исполнению полномочий, а нередко осознанное потворство "прикормленным структурам".

Пользуясь случаем, прошу руководителей органов административного надзора областной администрации и территориального органа федеральной антимонопольной службы усилить контроль за исполнением органами местного самоуправления публичных обязательств, связанных с предоставлением на конкурсной основе прав на очистку территории.

Полагаю, что совокупность названных мер и последовательная работа по их реализации позволит нам справиться с этой действительно стратегической задачей.

Уважаемые коллеги!

Достижение стратегических целей социального развития, безусловно, потребует значительного повышения эффективности работы всех секторов экономики и роста добавленной стоимости, производимой на территории области. Для создания финансовой основы реализации социальных задач валовой региональный продукт нам предстоит увеличить в 4 раза и обеспечить к 2027 году в действующих ценах в объеме 920 млрд. рублей. ВРП на душу населения предстоит увеличить в 5 раз и приблизить к среднероссийским показателям.

В свою очередь, решение масштабных задач потребует значительного привлечения инвестиций. К 2027 году ежегодный объем инвестиций в реальный сектор экономики должен вырасти с 46,8 до 188 млрд. рублей.

Не стану комментировать преимущества региональной законодательной базы, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности. Ее эффективность доказана практикой, тем не менее, совместно с новым составом Законодательного Собрания нам предстоит последовательная работа по её улучшению.

При этом стратегическим направлением инвестиционной политики на планируемый период останется работа по реализации крупных инвестиционных проектов и созданию промышленных зон на территории области.

В этот период предстоит реализовать поистине масштабные проекты для Владимирской области, такие как строительство металлопрокатного завода в Ковровском районе мощностью 1,2 млн. тонн в год, завода по производству строительных контейнеров мощностью 10 тыс. шт. изделий в год в г. Коврове, произвести застройку промышленных зон «Александрова слобода» в г. Александрове и «V-Парк» в Собинском районе, а также целого ряда других проектов, включенных в программу привлечения инвестиций.

Наряду с обозначенными задачами стратегический план формулирует необходимость создания условий для активизации притока инвестиций в таких сферах как агропромышленное производство, телекоммуникации, транспортные услуги, туризм, платная медицина и другие виды деятельности, связанные с насыщением рынка товаров и услуг.

С этой целью предстоит активно использовать механизмы государственно-частного партнерства.

Для координации данной деятельности в области сформирован региональный межведомственный центр государственно-частного партнерства в рамках которого подготовлен и направлен в Минрегионразвития России перечень инвестиционных проектов Владимирской области, рекомендуемых к софинансированию через Инвестиционный фонд РФ.

Для выхода на заданные рубежи предстоит обеспечить ежегодный прирост производительности труда не менее 15 процентов, значительно повысить конкурентоспособность производимых товаров и услуг, довести долю инновационной продукции в общем объеме производства до уровня не менее 35 процентов.

Одним из необходимых условий инновационного развития является укрепление научного и кадрового потенциала. В стратегическом плане актуальной выглядит задача формирования механизмов взаимодействия научных организаций области с институтами развития, которые созданы при Правительстве Российской Федерации, крупными серийными производителями, государственными корпорациями и инвестиционными фондами.

Преобразования, осуществляемые федеральными органами власти в сфере науки и образования ставят задачу придания ВлГУ статуса национального исследовательского университета. Требуется новый импульс развития инновационной инфраструктуры, включая создание бизнес-инкубаторов в крупных городах области.

Достижение намеченных ориентиров развития экономики региона связаны с практическим применением новаций науки и техники. Для этой работы создан совет по развитию нанотехнологий в регионе при Губернаторе области.

Нужны новые подходы в организации и обеспечении инновационного развития новых секторов экономики области. Начало положено реализацией проекта первого в России научно-производственного биотехнологического центра в поселке Вольгинский Петушинского района, предусматривающего строительство научно-производственного, исследовательского и жилого комплекса с необходимой инфраструктурой.

Следует значительно расширить сектор предоставления услуг, в том числе через развитие малого и среднего бизнеса. Предстоит к 2027 году увеличить число малых и средних предприятий в 1,5 раза и в 1,3 раза - их долю в валовом региональном продукте.

В рамках Программы развития высокоскоростного и скоростного движения пассажирских поездов между крупнейшими экономическими центрами страны в 2009 году предстоит провести реконструкцию 14 станций и остановочных пунктов, а также 26 платформ между Москвой и Нижним Новгородом. Регулярное скоростное движение пассажирских поездов намечено начать в 2010 году. Планируемая эксплуатационная скорость поездов составит 140 км в час, при этом время проезда от Москвы до города Владимира составит около часа.

Мы должны быть готовы к тому, что объективные процессы глобального, национального и регионального характера повлекут за собой неизбежные изменения самой структуры экономики региона.

На фоне последовательного роста объемных показателей мы ожидаем, что будет сокращаться доля промышленного производства, при этом существенное ускорение в развитии должны получить такие виды деятельности, как телекоммуникации, транспорт, строительство, досуговая и рекреационная деятельность, сфера услуг и малый бизнес.

Только осуществив кардинальные структурные преобразования, мы сможем обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие региона на долгосрочную перспективу.

С учетом новых подходов к организации регионального управления, которые диктует Стратегия развития, в первой половине текущего года намечено разработать новую структуру администрации области, которая должна быть синхронизирована со структурой Правительства Российской Федерации. Главной основой преобразований должны стать качественные изменения в системе государственного и муниципального управления в регионе.


Уважаемые товарищи!

Сегодняшнее совещание проводится в режиме Послания.

Мы рассчитываем на то, что все обозначенные проблемы и задачи, направленные на дальнейшее развитие области, найдут живой, заинтересованный отклик в органах местного самоуправления, трудовых коллективах, в кругу научной общественности, творческих союзах, у представителей различных партий и общественных движений.

Все материалы, вынесенные на экономическое совещание, специально размещены на Интернет-портале администрации области. Мы рассчитываем на заинтересованные предложения по проблемам стратегического развития нашего региона.

Только совместными усилиями мы сможем решить стратегические задачи и выйти на качественно новый уровень развития Владимирской области. Именно на такое тесное и творческое взаимодействие мы и рассчитываем.

Благодарю всех за внимание!