Обзор за октябрь 2005 года
| Вид материала | Документы |
- Обзор рынка акций (октябрь 2001 года), 52.45kb.
- Бюллетень новых поступлений за октябрь 2005 года, 392.96kb.
- Обзор за февраль 2005 года, 1427.18kb.
- Обзор изменений российского законодательства за октябрь 2009 года, 186.78kb.
- Обзор региональной прессы по налоговой тематике за декабрь 2005 года, 115.67kb.
- Библиографический указатель новых поступлений в рнмб сентябрь октябрь 2005, 1828.28kb.
- Обзор деятельности производителей компонентов для автомобильной, тракторной и сельскохозяйственной, 921.87kb.
- Предварительная оценка исполнения федерального бюджета за январь-октябрь 2009 года, 46.86kb.
- Промышленность кузбасса обзор новостей за октябрь 2011 года, 782.55kb.
- Приказ Банка России от 05. 05. 2005 № од-295 Приказ Банка России от 05. 05. 2005 № од-296, 2003.71kb.
АРМИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ
Реформа пенитенциарной системы
5 октября глава Минюста РФ Ю. Чайка, выступая в СовФеде, сообщил о планах Министерства создать систему государственных юридических бюро для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим. По его словам, в течение 2006 г. в качестве эксперимента такие бюро будут созданы в 10 субъектах РФ, в т.ч. в Карелии, Чечне, Московской, Томской областях и ряде других. Затем планируется распространить эту систему на всю территорию России.
Говоря о продолжающейся реформе пенитенциарной системы, Чайка сообщил о введении в действие новых видов наказания в качестве альтернативы лишению свободы. С 1 января т.г. введены такие виды наказания, как общественные работы, и нахождение под надзором. «Вместе с тем, к сожалению, продолжается рост числа заключенных», - констатировал Министр.
Минюст выступает за сокращение количества заключенных, а также лиц, находящихся в заключении до вынесения приговора суда. Нередко это происходит за счет длительности расследования, заявил Чайка, добавив, что в настоящее время готовятся поправки в УПК, упрощающие и ускоряющие процедуру следствия по преступлениям средней и малой тяжести.
По мнению Министра, настало время провести реформу системы судебной экспертизы, которая в настоящее время недостаточно эффективна. Чайка предложил создать Федеральное агентство судебной экспертизы, подведомственное Минюсту.
Борьба с производством и распространением наркотических веществ
6 октября В. Путин провел встречу с главой Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесовым, который сообщил, что в сентябре Правительство РФ утвердило целевую программу по противодействию наркоторговле. Ее реализация, по оценкам ведомства, позволит в ближайшие годы сократить число наркоманов на миллион человек.
Важная роль при этом отводится госструктурам - они займутся профилактикой, лечением и просвещением. Президента РФ интересовало, как налажено взаимодействие с зарубежными партнерами в вопросах борьбы с наркотрафиком. Черкесов назвал это взаимодействие масштабным: «Оно развернуто на основных направлениях, важных для интересов России. Это - центрально-азиатское направление, по которому из Афганистана через страны Центральной Азии приходят наиболее опасные наркотики. Это наркотики такой группы, как героин. Это - европейское направление, по которому в Россию все более активно поступают синтетические наркотики". Наркотики этой группы, по словам Черкесова, поступают в основном из Голландии и Польши. В этих странах, сказал он, сосредоточены лаборатории по производству синтетических наркотиков.
Как отметил Президент, тема борьбы с наркотиками будет в центре внимания на саммите Организации Центрально-Азиатского сотрудничества, который открывалась в тот же день в Санкт-Петербурге.
Расследование актов терроризма
20 октября зам. Генпрокурора РФ В. Колесников заявил: «2 августа 2004 г. из УФСБ РФ по Чеченской Республике поступило телефонное сообщение в УФСБ по Республике Северная Осетия-Алания о том, что наблюдается скопление около сотни боевиков в районе консервного завода станицы Слепцовская Сунженского района Чечни». Он уточнил, что в ходе проверки эта информация не подтвердилась.
Затем, 14 августа, по словам Колесникова, в УФСБ по Северной Осетии поступила шифрограмма о перемещении банды боевиков вдоль административной границы.
Кроме того, 16 августа от УФСБ ЧР поступило сообщение "о наличии оперативной информации, нуждающейся в проверке, о том, что на территории Северной Осетии готовится крупномасштабная операция по сценарию Буденновска". Последняя информация о возможности осуществления теракта в Северной Осетии поступила 27 августа, опять же в УФСБ, сказал он.
Колесников напомнил, что был приказ Министра внутренних дел республики об усиленном варианте несения службы 1 сентября. «Как это было выполнено - мы все знаем», - заключил зам. Генпрокурора.
Прокурор также заявил, что "в ходе следствия установлено, что оружие в школу заранее не завозилось, все оружие боевики привезли с собой". Колесников указал, что ремонт бесланской школы производился жителями города. Расследование установило, что директор школы Л. Цалиева ни напрямую, ни косвенно в захвате террористами школы не виновата.
Колесников заявил, что военные в Беслане никого огнеметами не сожгли. В этой связи, по его словам, уголовное дело против военных, использовавших огнеметы в Беслане, возбуждаться не будет. Следствие установило, что пожар в школе произошел не из-за применения огнеметов "Шмель", добавил зам. Генпрокурора.
Он сказал, что комиссия не нашла в действиях бывшего руководителя УФСБ Северной Осетии Андреева и противопожарных служб уголовно-наказуемых действий.
Противодействие терроризму и экстремизму
5 октября глава МВД России Р. Нургалиев констатировал: «Благодаря активизации действий федеральных сил и республиканского МВД были сорваны планы террористов устроить так называемое "огненное лето"». О планах террористов провести на юге страны серию крупномасштабных терактов стало известно весной т.г. Он сообщил, что в 2005 г. бандформированиям, действующим на территории Чечни и прилегающих к ней территориях, нанесен значительный урон, снизилась активность бандподполья.
Чрезвычайные происшествия, их расследование и заключения специалистов
Вечером 30 сентября на базе, находящейся к северу от Петропавловска-Камчатского, произошло возгорание артиллерийского боезапаса, предназначенного для утилизации и находящегося на открытых площадках. Первый взрыв на территории воинской части прогремел в 03.30 по местному времени. После этого взрывная канонада уже не утихала. Загорелись 14 хранилищ с боеприпасами, подлежащими утилизации.
В связи с ЧП были эвакуированы жители четырех поселков: 8 тыс. чел. были отправлены в безопасные места из-за сильного пожара на складе боеприпасов. От высокой температуры снаряды взрывались один за другим. Некоторые взрывы были такой силы, что в домах Петропавловска-Камчатского дрожали стекла.
1 октября военная прокуратура Камчатского гарнизона возбудила уголовное дело сразу по нескольким статьям, в т.ч. "халатность должностных лиц" и "умышленный поджог". В результате происшествия обошлось без жертв. По имеющейся информации, от осколков стекла в районе пожара пострадала одна женщина.
Развитие ситуации в Северо-Кавказских республиках РФ
2 октября в Дагестане были уничтожены двое активных участников бандформирований. Боевики передвигались на автомашине "Жигули" по трассе "Хасавюрт-Махачкала". Чтобы остановить автомобиль, одной из милицейских машин пришлось буквально пойти на таран. Бандиты пытались оказать сопротивление, но ответными действиями были уничтожены. Как заявили в МВД Дагестана, бандиты входили в бандгруппу Р. Халилова, где занимались вербовкой молодых людей и руководили ваххабитским подпольем.
В тот же день в Чеченской Республике были уничтожены бандиты, причастные к обстрелу милицейской машины 29 сентября. Тогда погибли двое милиционеров и находившиеся в машине женщина и ее трехлетняя дочь. Бандитов обнаружили в Грозненском районе, и в ходе перестрелки двое из них были уничтожены. Еще двое скрылись. С места происшествия были изъяты 2 автомата, из которых, как установила экспертиза, и был совершен обстрел машины.
9 октября в центре Махачкалы в Дагестане прошла операция по ликвидации участников бандформирований. Бойцы спецназа блокировали группу боевиков в частном доме на пересечении улиц Первомайской и С. Дударова. Бандиты оказали ожесточенное вооруженное сопротивление. В ходе спецоперации были ликвидированы пятеро боевиков, оказавшиеся активными членами группировки "Шариат".
Есть потери и среди сотрудников правоохранительных органов: погиб один боец ОМОН и один – СОБРа, еще двое сотрудников МВД РД получили ранения.
В ночь на 11 октября в Дагестане, в районе Гимринского тоннеля, соединяющего Унцукульский и Буйнакский районы Дагестана, сотрудникам местных правоохранительных органов удалось предотвратить крупный теракт. В ходе спецоперации погибли 2 офицера милиции, еще один был ранен. Террористам удалось скрыться.
11 октября стало известно, что самопровозглашенный сепаратистский президент Ичкерии А.-Х. Сайдулаев назначил почетных консулов в Грузии, Турции и Германии. Через дипломатов-иностранцев, как признался рупор чеченских террористов за рубежом А. Закаев, ичкерийские власти намерены активизировать внешнеполитическую деятельность, практически прекратившуюся после ликвидации спецслужбами РФ их лидера А. Масхадова. Одной из первых задач почетных консулов, судя по всему, станет дискредитация в глазах Запада предстоящих выборов в парламент Чечни.
12 октября 5 партий получили право участвовать в выборах чеченского парламента. В последний день подачи документов избирком республики зарегистрировал списки “Единой России”, КПРФ, ЛДПР и “Народной воли”, сдавших в свою поддержку подписи, и СПС, внесшего залог. Кроме них успели сдать списки “Родина”, “Евразийский союз”, “Яблоко” и Республиканская партия России.
Одним из основных оппонентов партии власти в Чечне мог стать член “Родины”, бывший мэр Грозного Б. Гантамиров. Однако, как сообщил лидер “Родины” Д. Рогозин, партия приняла решение не выдвигать его в парламент. В последнее время конфликт Гантамирова с вице-премьером ЧР Р. Кадыровым “приобрел характер едва ли не вооруженной борьбы”, и, по мнению Рогозина, в этой ситуации важно не подрывать стабильность “в израненной республике”. Гантамиров будет руководить кампанией “Родины” в Чечне и заниматься национальной политикой партии. Однако Рогозин заявил, что “доподлинно известно, что у "Родины" уровень поддержки не менее 50%, и если результаты покажут иную картину, то это будет означать, что выборы прошли нечестно”.
По словам руководителя региональной организации СПС З. Магомадовой, ее партия рассчитывает набрать до 20% голосов по партспискам, а зампред партии “Яблоко” С. Митрохин отметил, что “яблочников” поддерживает порядка 15% избирателей.
14 октября глава МИД РФ С. Лавров резко отреагировал на интервью в западных СМИ эмиссара чеченских террористов А. Закаева. По его словам, сам факт того, что Закаеву предоставили слово, нарушает как минимум 2 резолюции Совбеза ООН. Дипломат указал, что в отношении Закаева будут предприняты соответствующие меры. В резолюциях говорится о том, что подстрекательство к терроризму должно быть запрещено всеми государствами и поставлено вне закона; предоставление трибуны для подстрекательства к терроризму также должно быть запрещено. Кроме того, высказывание Закаева о том, что России следует ждать новых нападений, Лавров назвал выходящими за рамки закона и человеческой морали.
В ночь на 19 октября в Ингушетии была совершена серия новых нападений. В селении Яндыри Назрановского района неизвестные обстреляли несколько домов, в которых проживают сотрудники правоохранительных органов. В результате ночной вылазки боевиков один человек был ранен - это брат командира ОМОНа Ингушетии. Пострадали 6 домовладений, 3 из них - от пожара.
По словам местных жителей, речь идет о нескольких десятках бандитов, вооруженных автоматами и пулеметами. После нападения преступники скрылись в ближайшем лесном массиве.
Как сообщили в МВД республики, боевики преследовали цель "запугать сотрудников, население и дестабилизировать обстановку в республике". 17 октября путем подрыва неустановленными преступниками были выведены из строя расположенные на окраине с. Яндыри две базовые станции сотовой связи "Мегафон" и "Билайн". По мнению сотрудников МВД Ингушетии, подрыв и совершенное этой ночью нападение связаны друг с другом.
19 октября в дагестанском Хасавюрте завершилась спецоперация по ликвидации боевиков. По данным МВД Дагестана, 2 вооруженных бандита были блокированы в многоэтажном общежитии на окраине города. Они отстреливались из автоматов и бросали гранаты. Ответным огнем оба были уничтожены.
В ходе операции погиб сержант милиции, еще 4 сотрудника правоохранительных органов получили ранения. «По нашим данным, удалось уничтожить "эмира" Шелковского района Чечни С. Абдиева, а также ближайшего пособника Басаева Т. Батаева - активного члена НВФ. Они находились в федеральном розыске из-за совершения шести терактов на территории Хасавюрта», - сообщил зам. начальника ГУ МВД РФ по Южному ФО С. Солодовников. Кроме того, 2 боевика были задержаны - это жители Хасавюртовского района Дагестана М. Абдуразаков и И. Катаев. Оба боевика ранее судимы и находились в розыске за совершение ряда преступлений.
20 октября президент ЧР А. Алханов заявил, что Чечня готова к проведению парламентских выборов. По его словам, организационные, финансовые вопросы, а также вопросы обеспечения безопасности и правопорядка практически решены.
По мнению главы республики, ситуация в обществе позволяет проводить парламентские выборы. При этом он сослался на результаты проведенных социологических опросов, согласно которым 38% респондентов считают выборы необходимыми, и примут в них участие. Таким образом, по мнению Алханова, сомнений в том, что 25-процентный барьер будет преодолен, нет. Алханов заметил, что главный вопрос, который его беспокоит в настоящее время - это проведение честных и демократических выборов. Касаясь вопроса о присутствии на выборах иностранных наблюдателей, в частности, от ПАСЕ, Алханов напомнил, что во время своего визита в Страсбург он уже делал такие предложения. Президент ЧР выразил надежду, что в ближайшее время снова посетит Страсбург, и в ходе этого визита вновь пригласит наблюдателей в Чечню.
24 октября глава ЦИК РФ А. Вешняков сообщил, что в выборах в двухпалатный парламент Чеченской Республики в ноябре примут участие 8 партий - "Единая Россия", "Родина", ЛДПР, СПС, КПРФ, Партия национального возрождение "Народная воля", "Яблоко", "Евразийский союз". По его словам, всего по партийным спискам будет распределяться 20 мест.
Изначально принять участие в выборах планировали 12 партий, но 3 из них - "Патриоты России", Социал-демократическая партия, Партия социальной справедливости - не представили свои документы в ЦИК. Еще одной - "Республиканской партии России" - в регистрации было отказано, сообщил Вешняков.
25 октября стало известно, что в ходе спецоперации в Махачкале были уничтожены трое боевиков. Ранее глава МВД Дагестана А. Магомедтагиров заявил, что "в результате спецоперации унижены Г. Исмаилов, который возглавлял группировку "Шариат" после смерти Р. Макашарипова, и его ближайший помощник М. Лахиялов". По его словам, за ними числятся несколько тяжких преступлений, в частности, убийство в июне т.г. министра по национальной политике З. Арухова, а также взрыв, в результате которого погибли 10 военнослужащих внутренних войск, и еще 26 человек получили ранения.
В свою очередь начальник республиканского УФСБ Н. Грязнов сообщил, что задержана хозяйка квартиры, которую снимали боевики.
Атака на Нальчик: хронология, расследование, комментарии
9 октября в Кабардино-Балкарии, в г. Нальчике был обнаружен тайник с 500 кг взрывчатки. В металлическом контейнере, спрятанном на территории местного завода, находились 245 кг аммиачной селитры, 320 кг смеси аммиачной селитры с алюминиевой пудрой, 8 кг гексогена, 5 тротиловых шашек весом 1,4 кг, 14 выстрелов к гранатометам, 5 гранат и около тысячи патронов различного калибра. Ввиду сложной оперативной обстановки и угрозы совершения терактов в Кабардино-Балкарии были усилены посты ГИБДД. Кроме того, был усилен контроль за парковкой автотранспортных средств близ жилых домов, школ, больниц, детских садов.
Утром 13 октября на территории садоводческого общества "Ландыш", в заброшенном дачном доме сотрудники МВД КБР блокировали 10 боевиков, которые при задержании оказали вооруженное сопротивление. В ходе преследования был уничтожен один из бандитов, остальные скрылись. В дачном доме, где скрывались преступники, было обнаружено и изъято 5 автоматов Калашникова, пистолеты, гранатомет "Муха", гранаты и большое количество патронов. Кроме того, оперативники обнаружили около 30 кг аммиачной селитры и алюминиевой пудры, используемой при изготовлении самодельных взрывных устройств.
Утром 13 октября боевики совершили нападение на столицу Кабардино-Балкарии – г. Нальчик. Несколько групп боевиков в количестве около 150 человек одновременно обстреляли здания МВД, полка Патрульно-постовой службы милиции, ОМОН республики, трех городских отделов милиции, центра "Т" ГУ МВД России по Южному федеральному округу, 43-го погранотряда, УФСБ по Кабардино-Балкарии и Управления Федеральной службы исполнения наказаний по республике. Сразу после нападения личный состав органов внутренних дел и 121-го полка ВВ МВД России был поднят по тревоге. В городе был введен план "Крепость".
Также было совершено нападение на аэропорт, на 2 общежития, в которых проживают сотрудники милиции, а также на охотничий магазин.
Правоохранительные органы республики, а также сотрудники спецслужб и армии вступили с боевиками в бой. Все атаки боевиков были отбиты. В результате боестолкновений жизнь в городе была парализована, жители в спешке покидали свои дома, почти полностью отсутствовала телефонная вязь. Стало известно, что боевики обстреляли офисы сотовых компаний "Мегафон" и "ВымпелКом".
Сразу после нападения бандитов некоторые СМИ сообщили, что была захвачена одна из школ города. Но позже сообщение о захвате детей в заложники в Нальчике было опровергнуто.
Позднее вокруг Нальчика сосредоточились дополнительные силы Минобороны и МВД РФ. Кроме того, из соседних регионов были переброшены дополнительные силы милиции. В Нальчик выехала группа следователей прокуратуры во главе с зам. Генпрокурора РФ Н. Шепелем.
Президенту РФ оперативно докладывали о ситуации в г. Нальчик. В. Путин дал силовым ведомствам поручение принять все меры по блокированию оставшихся боевиков в Нальчике. 1-й зам. главы МВД России А. Чекалин сообщил, что Президент отдал приказание ликвидировать "всех, кто будет с оружием в руках и будет оказывать вооруженное сопротивление".
Со своей стороны полпред Президента РФ в ЮФО Д. Козак сообщил, что в ходе перестрелки в Нальчике погибли 12 мирных жителей и 5 сотрудников правоохранительных органов.
Одновременно в пресс-центре МВД России сообщили, что обстрел зданий силовых структур в Нальчике был отвлекающим маневром в попытке облегчить уход блокированной милицией группы боевиков. По словам представителя МВД, на территории региона, в т.ч. и в Нальчике, в течение нескольких дней проводилась оперативно-профилактическая операция. «Утром 13 октября сотрудники силовых структур блокировали группу из 10 боевиков, которые оказали ожесточенное сопротивление. В перестрелке один сотрудник милиции был ранен, трое бандитов уничтожены. Остальные боевики укрылись в близлежащих домах, где забаррикадировались и продолжали оказывать вооруженное сопротивление правоохранительным органам», - сообщили в пресс-центре.
Стало также известно, что в 1-ю и 2-ю горбольницы и республиканскую больницу Нальчика были доставлены 88 раненых. Некоторым из них были сделаны операции, остальные находились под постоянным наблюдением. Среди раненых были как гражданские лица, так и милиционеры. Также в клинику были доставлены несколько боевиков.
Во второй половине дня стало известно, что идет бой в здании 3-го отдела УВД Нальчика, боевикам удалось захватить несколько этажей здания. Другая часть преступников пыталась уйти из города. "Первый канал" со ссылкой на органы правопорядка передал, что зафиксированы попытки захвата местных жителей с целью выйти из оцепления (за пределы города).
Позднее прокуратура КБР по факту вооруженного нападения на Нальчик возбудила уголовное дело по трем статьям – "терроризм", "незаконное хранение огнестрельного оружия" и "посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов".
Одновременно зам. Генпрокурора РФ В. Колесников заявил, что нападение на Нальчик организовали "ярые ваххабиты" А. Астемиров и И. Горчханов, которые находятся в розыске за организацию нападения на Управление наркоконтроля Кабардино-Балкарии в июне 2004 г. Астемиров был уничтожен в ходе боевых действий. По словам зам. Генпрокурора, в результате спецоперации были уничтожены около 20 боевиков, 12 задержаны. Погибли 12 милиционеров и 12 мирных жителей. Как сообщил Колесников, всего в нападении на город участвовали от 80 до 100 боевиков.
Утром 14 октября был ликвидирован последний очаг сопротивления бандитов в Нальчике - в ходе штурма были убиты 3 бандита, засевших в магазине "Сувениры" в центре города. Ни на какие переговоры с правоохранительными органами они не шли. В результате штурма здания были освобождены 3 заложницы.
Еще один очаг сопротивления - 3-е ОВД Нальчика, где боевики захватили заложников. В МВД КБР сообщили, что и здесь боевики были уничтожены, а заложники освобождены. Бандиты пытались на автомашине "Газель" покинуть город. Им было приказано остановиться, однако они вместо этого они набрали скорость. Водитель не справился с управлением и врезался в дерево. Машина была окружена, 8 боевиков были убиты, пятеро заложников освобождены.
По данным МВД, в течение 13 и 14 октября в Нальчике был уничтожен 61 боевик, еще 27 были задержаны. Погибли 18 милиционеров, двое военных, двое сотрудников ФСБ, один пограничник и один сотрудник ФСИН. Госпитализированы с ранениями 58 сотрудников силовых ведомств. К сожалению, были жертвы и среди мирных жителей - 12 погибших.
Следует отметить, что 13 октября сайт чеченских сепаратистов "Кавказ-центр" сообщил, что нападение на город совершили "подразделения Кавказского Фронта (структурное подразделение Вооруженных Сил ЧРИ), одним из ударных подразделений которого является Кабардино-Балкарский джамаат "Ярмук".
14 октября эксперты комментировали события в Нальчике, сходясь во мнении, что причиной трагедии стали коррупция и неспособность спецслужб предупреждать действия боевиков.
Так, руководитель Центра военного прогнозирования А. Цыганок сказал, что во время событий в Нальчике четко проявилась нехватка у ФСБ конкретных данных о готовящемся нападении. Причиной такого провала, по мнению эксперта, стало отсутствие доверия к власти среди местного населения. Важным фактором этой проблемы он назвал высокий уровень коррупции и "системы кумовства" в республиках Северного Кавказа. Не менее важной проблемой, которая проявила себя в последних событиях, Цыганок назвал проблему "черного рынка" оружия на Кавказе. По его мнению, заявления силовиков о том, что снабжение террористов происходит из-за рубежа, не выдерживает критики, т.к. у боевиков на вооружении появились образцы российского производства.
Эксперт также подчеркнул, что ставка Москвы на усиление только силовых структур и чиновников себя не оправдывает и предложенная программа не является эффективной.
Но, несмотря на это, он отметил 2 очень важных положительных момента, которые свидетельствуют о том, что некоторые уроки из трагедии Беслана все же были извлечены. Первое - почти сразу была успешно проведена экстренная эвакуация всех детских учреждений. Второе - штаб операции имел одного руководителя, что обеспечило оперативный отпор боевикам и ликвидацию опасности захвата стратегически важных зданий и крупных групп заложников.
В свою очередь редактор газеты "Чеченское общество" Т. Алиев, ссылаясь на источник в ФСБ, сообщил, что Ш. Басаев со своей группой собирался захватить в аэропорту Нальчика военно-транспортный самолет с системой "свой-чужой", чтобы лететь с полутонной взрывчатки на Москву.
В тот же день главы Минобороны и МВД РФ С. Иванов и Р. Нургалиев, а также 1-й замдиректора ФСБ Н. Климашин доложили В. Путину о ситуации в Нальчике и действиях правоохранительных органов и подразделений Минобороны.
«С 10 октября в Кабардино-Балкарии проводилась широкомасштабная комплексная операция, одним из результатов которой стало обнаружение тайника с полутонной взрывчатки. В ночь на 13 октября обнаружена и ликвидирована группа, состоящая из 10 боевиков, - рассказал Нургалиев. - Утром 13 октября многочисленная группа бандитов совершила нападение на 8 объектов правоохранительной системы Нальчика. Внутренние войска МВД совместно с ФСБ и Минобороны начали проведение активных мероприятий для обезвреживания бандитов. Создана группировка в количестве 2220 человек». По данным Министра, в результате действий террористов погибли 12 мирных жителей и 24 сотрудника правоохранительных органов.
Как сообщил Иванов, Минобороны РФ сконцентрировало в Нальчике 700 военнослужащих, в т.ч. бойцов спецназа ГРУ, перед которыми была поставлена задача блокировать столицу Кабардино-Балкарии. При этом рота постоянной готовности отразила нападение бандитов на аэропорт Нальчика.
В свою очередь Климашин доложил о проведении спецоперации по освобождению заложников в 3-м ОВД, в котором 8 бандитов захватили заложников, в т.ч. женщин и детей. В магазине "Сувенир" трое террористов захватили и удерживали двоих женщин. В результате проведенной спецоперации, сообщил Климашин, все террористы были уничтожены, а заложники освобождены. Он подчеркнул, что все заложники "живы и здоровы". Подразделения спецназа потерь не понесли, но "есть трое раненых".
Президент РФ подчеркнул, что и впредь силовые структуры должны действовать так же жестко и последовательно, как и в этот раз. «И впредь в отношении всех, кто взял в руки оружие, угрожает жизни и здоровью наших граждан, целостности российского государства, действовать будем таким же образом», - сказал он. По мнению Путина, "наши действия должны быть адекватными всем угрозам, которые бандиты создают для нашей страны. Действовать будем жестко и последовательно". «Плохо, что у нас еще возможны бандитские вылазки подобного рода. Большой трагедией является то, что мы несем потери среди сотрудников правоохранительных органов и мирного гражданского населения», - сказал глава государства.
15 октября телевидение КБР в спецвыпуске показало оперативные съемки, сделанные возле здания УФСБ в Нальчике сразу после освобождения заложниц из магазина "Сувениры". Группой боевиков руководил А. Желихажев, который затем спрятался в магазине, руководил захватом заложниц и был убит, как и другие члены его группы. Камера наружного наблюдения УФСБ зафиксировала, как он стрелял прямо по зданию.
Автомашина боевиков была напичкана оружием и взрывными устройствами. Там были также медикаменты и перевязочные материалы.
В руки оперативников попали подробные карты Кабардино-Балкарии, схемы, инструкции пользования взрывными устройствами. Найдено также более 70 взрывателей с часовыми механизмами, которые можно подключать к заряду любой мощности от граммов до нескольких десятков килограммов в тротиловом эквиваленте, а также радиоуправляемые взрыватели.
Была обнаружена и общая тетрадь, содержащая правила поведения боевиков в различных ситуациях. Один из оперативников сообщил съемочной группе, что, судя по содержанию тетради, "у боевиков были далеко идущие планы". Так, в ней было подробно описано, как поступать с женщинами, работающими в правоохранительных органах, и женами силовиков, как быть с иностранцами или жителями, которые не подчиняются боевикам.
Группа, уничтоженная возле здания УФСБ, была лишь одной из шести, одновременно напавших на административные здания силовых структур в Нальчике.
16 октября В. Путин в ходе заседания Совбеза РФ выразил соболезнования семьям всех погибших в результате теракта в Нальчике. Президент РФ наказал Правительству РФ сделать все необходимое, чтобы в самые кратчайшие сроки оказать необходимую помощь пострадавшим. Он также отметил слаженную работу правоохранительных органов и спецслужб, которым удалось ликвидировать значительную часть бандитов.
17 октября в Нальчике возобновились занятия во всех детских садах и учебных заведениях, прерванные из-за нападения боевиков. Кроме того, семьям 24 погибших силовиков и 12 мирных жителей начали выплачивать по 10 тыс. руб. из фонда городской администрации.
В тот же день был положен конец слухам о возможной гибели в Нальчике террориста № 1 Ш. Басаева. На одном из сайтов исламистов было опубликовано заявление, в котором Басаев признал, что осуществлял подготовку и "общее командование" нападением боевиков на столицу Кабардино-Балкарии. Провал операции Басаев объяснил тем, что за несколько часов до штурма "произошла серьезная утечка информации", а также "резким изменением количества и качества противника, острой нехваткой боеприпасов".
17 октября профессор Северо-Западного университета г. Чикаго Г. Дерлугьян в интервью изданию «Известия» заявил: «Цветная революция, о которой так долго говорили эксперты, пришла в Россию. Прорвало в слабом звене - на Кавказе, и очередной цвет - зеленый исламский». По его мнению, «в Нальчике не повторились ни Беслан, ни захваты Грозного боевиками. Нападению подверглись местные органы милиции, ФСБ и проч. Нападавшие, несмотря на преимущество внезапности, быстро потерпели поражение. Заложников они брали в последний момент, для прикрытия отхода, но в итоге погибали сами. Похоже, что нападали не матерые ичкерийские "волки", а местная необстрелянная молодежь, которой не хватало оружия, навыков и политической координации. Зато была отчаянная мотивация мести и бунта. И это напоминает захват суда и тюрьмы в Андижане».
Утром 18 октября в Нальчике проводилась широкомасштабная оперативно-профилактическая операция по выявлению боевиков. Операция началась с района Искож, где расположен третий городской ОВД. Был проведен поквартирный обход домов в поисках лиц, причастных к нападению 13-14 октября, а также их пособников.
Задержанные были доставлены в Управление по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД КБР. Зам. Генпрокурора РФ Н. Шепель сообщил, что задержана группа боевиков, принимавших участие в нападении на Нальчик, не уточнив, сколько именно экстремистов задержаны.
Представитель республиканского МВД М. Кясова отметила, что, "по некоторым данным, ночью в городе был уничтожен боевик, оказавший сопротивление при аресте". Этот мужчина был убит в ходе проверки документов, когда трое мужчин оказали милиционерам сопротивление. В результате один из них был убит, а еще двое скрылись. У убитого участника незаконных вооруженных формирований А. Саралиева был обнаружен автомат АК-74, а также пистолет, который находился в федеральном розыске, как похищенный во время нападения на дежурную часть Госнаркоконтроля в Нальчике в декабре 2004 г.
В ночь на 19 октября в КБР были задержаны еще 3 участника вооруженного нападения на Нальчик. Таким образом, в республике продолжалась масштабная операция по розыску экстремистов. На дорогах соблюдались особый досмотровой режим, проводились адресные проверки.
19 октября председатель ГД Б. Грызлов после закрытого заседания Госдумы, посвященного обсуждению ситуации с нападением боевиков в КБР, заявил, что силовики предотвратили в Нальчике, подвергшемся нападению боевиков, массовый захват заложников. По словам Грызлова, депутаты отметили слаженную работу правоохранительных органов во время событий в Нальчике.
Спикер заверил, что депутаты понимают необходимость рассмотрения законопроектов, которые будут способствовать нормализации ситуации на Северном Кавказе. В числе этих документов он назвал и закон «О противодействии терроризму».
По мнению Грызлова, "нужно вскрывать те причины, которые привели к событиям в Нальчике - это и безработица, и самый высокий уровень коррупции". Спикер сказал, что депутаты понимают необходимость "вернуться к вопросу об участии граждан и общественных организаций в охране общественного порядка". «Необходимо также рассмотреть вопрос о защите персональных данных граждан России, вопрос противодействия нелегальным иммигрантам в России», - сказал Грызлов. По его мнению, необходимо поднять также вопрос об установлении данных по тем автомобилям, которые использовались при нападении на Нальчик.
Председатель нижней палаты отметил, что выступления на заседании Госдумы представителей правоохранительных органов "скорее, поставили много важных вопросов, чем дали ответы на те вопросы, которые волновали депутатов".
Со своей стороны глава парламентской комиссии по расследованию трагедии в Беслане, вице-спикер СФ А. Торшин заявил, что руководство российских силовых ведомств не гарантирует того, что события, подобные произошедшему в Нальчике, не повторятся.
«Сегодняшние сообщения показали, что у боевиков есть еще силы, возможности и так далее», - сказал Торшин, имея в виду ночные события в Ингушетии, когда боевики напали на селение Яндары. «Мне кажется, пошел новый цикл», - сказал сенатор, напомнив, что в 2004 г. произошло нападение боевиков на Ингушетию, были подорваны 2 самолета, а затем случилась трагедия в Беслане.
В свою очередь председатель СФ С. Миронов заявил, что не видит необходимости в создании комиссии по расследованию событий в Нальчике. Он отметил, что в верхней палате уже работает специальная комиссия по мониторингу ситуации на Северном Кавказе.
Со своей стороны глава МВД России Р. Нургалиев сообщил, что от депутатов поступило около 100 вопросов. Все выступавшие констатировали, что после принятия указа Президента РФ о координации действий силовых ведомств система срабатывает эффективно.
Это подтвердил и руководитель парламентской комиссии по Северному Кавказу В. Катренко. Активность силовых ведомств в связи с ситуацией на Северном Кавказе "вызывает удовлетворение", сказал он. По словам Катренко, "уже можно видеть положительные тенденции в деятельности тех государственных органов, которые противостоят боевикам". Это заметно не только по успешным боевым действиям, но и по тому, как силовые структуры оценивают обстановку, как они заранее планируют операции. «Приятно было слышать в выступлениях руководителей ведомств и о той успешной работе, которая не относится к военному сектору, в частности, социального характера», - сказал парламентарий.
20 октября в КБР был задержан еще один участник нападения на Нальчик: "26-летний мужчина скрывался в одном из жилых домов столицы республики".
На тот момент обвинения были предъявлены 22 задержанным. Еще более 20 человек проверяли на причастность к нападению на Нальчик. «На допросах большинство задержанных сообщают, что взяли в руки оружие ради денег. Часть из них говорит, что у них спрашивали: "Ты мусульманин? Пришло время выполнить свой долг", и, таким образом, привлекли к участию в нападении», - рассказали корреспонденту телеканала «Россия» в УБОП КБР. Там также сообщили, что в пойме реки Нальчик накануне были обнаружены еще три автомата, похищенные экстремистами при нападении на республиканское Управление наркоконтроля в декабре 2004 г.
Все силовые структуры Кабардино-Балкарии находились на казарменном положении. Круглосуточно проходили спецмероприятия по выявлению, розыску и задержанию лиц, причастных к нападению на Нальчик.
24 октября в селах Кабардино-Балкарии были задержаны еще 3 участника нападения на Нальчик. Молодые люди в возрасте от 23 до 27 лет входили в состав группировки нападавшей на республиканский ОМОН. По показаниям одного из задержанных, жителя селения Нартан, был обнаружен тайник с оружием и боеприпасами. В свою очередь руководитель пресс-службы МВД КБР М. Кясова сообщила, что тайник был устроен в зарослях на окраине Нальчика в районе Первого промышленного проезда за училищем № 4. «Один из найденных автоматов был похищен при нападении на МВД Ингушетии в июне прошлого года», - сказала Кясова. Она также сообщила, что еще один тайник, в котором находились 6 автоматов Калашникова и боеприпасы к ним, был обнаружен на одной из дач на окраине Нальчика.
27 октября эксперты авторитетного американского исследовательского центра "Стратфор" обнародовали анализ событий в Нальчике 13 октября, согласно которым бандиты, совершившие вылазку в Нальчике, готовили теракты, сопоставимые по масштабам с событиями 11 сентября 2001 г. в США.
Для справки. "Стратфор" - авторитетная, независимая группа ветеранов спецслужб США, которые уже несколько десятилетий изучают и прогнозируют глобальные угрозы в мире.
Автор исследования о нападении на Нальчик – Ф. Бэртон, отставной спецагент Госдепа США, пришел к шокирующим выводам: террористы готовили в Нальчике теракт, сравнимый по масштабу с событиями 11 сентября в Америке.
Группа Бэртона, используя, как утверждается, собственные источники, установила, что террористы во главе с Басаевым планировали напасть на Нальчик 17 октября. Главной целью был городской аэропорт. Захватив как минимум 5 самолетов, они собирались направить их на важнейшие объекты страны. По версии "Стратфор", предполагаемыми целями были АЭС под Саратовом, железнодорожный вокзал в Ростове-на-Дону, гидроэлектростанции на Волге и Кремль в Москве. В захвате Нальчика должны были участвовать до 700 боевиков. Нападения на местную милицию, тюрьму и ФСБ были всего лишь отвлекающим маневром.
По мнению Бэртона, такая тактика террористов доказывает, что даже если Басаев и не связан с "Аль-Каидой" напрямую, то он использует те же методы. Предотвратили катастрофу действия российских спецслужб – это еще один вывод американских экспертов: «Это не просто удачно сложившиеся обстоятельства. Ответ террористам стал логическим продолжением радикального улучшения сбора информации и определения целей в российской контртеррористической стратегии». По данным американских исследователей, российские силовики получили информацию о готовящемся теракте еще за 10 дней. Тогда многие ячейки террористов были уже обезврежены, среди оставшихся на свободе началась паника. Это вынудило боевиков выступить раньше. Результат известен - 13 октября атака отбита без массовых жертв среди гражданского населения, нападавшие уничтожены.
В тот же день в начальник ГУ МВД России по Южному ФО М. Паньков заявил, что считает домыслами версию о том, что боевики атаковали аэропорт Нальчика 13 октября с целью захвата самолетов и совершения терактов на крупных объектах в других регионах России, наподобие событий 11 сентября 2001 г. в США. Он отметил: «Исходя из хроники событий в Нальчике, нападение было совершено на объекты, где имелось оружие. Можно предположить, что главной целью террористов был захват оружия, как это было в прошлом году при нападении на управление наркоконтроля в Нальчике».
28 октября зам. Генпрокурора РФ Н. Шепель сообщил, что прокуратура проверяет версию о том, что напавшие на Нальчик боевики хотели захватить самолеты для осуществления терактов. Он подтвердил, что боевики, совершившие нападение на Нальчик, пытались захватить и аэропорт. «В ходе следствия предстоит выяснить, с какой целью террористы планировали захватить аэропорт», - констатировал Шепель, напомнив, что в мире были прецеденты, когда самолеты использовались в качестве средств террора. Как сказал Шепель, и в России в свое время спецслужбам были известны планы боевиков использовать воздушные суда для совершения терактов.
Особенности обсуждения в СМИ
14 октября зарубежные печатные СМИ активно комментировали нападение боевиков на г. Нальчик. Ряд публикаций можно охарактеризовать как откровенное надругательство над невинно пострадавшими мирными горожанами и павшими в бою российскими солдатами и офицерами.
Так, известная австрийская газета « Die Presse» указала: «С тех пор как В. Путин развязал вторую войну против Чечни, он все дает слово уничтожить чеченское сопротивление. Но и спустя 6 лет, после нескольких неслыханно жестоких террористических актов он продолжает говорить о "полном уничтожении" всех вооруженных лиц, которые оказывают сопротивление. Это указывает на то, что Путин так и не решил чеченский вопрос, что он даже ухудшил положение, создав тем самым проблему для всего Северного Кавказа. Конечно, не один только Путин. Тогда как сегодняшняя российская стратегия сводится к "чеченизации" войны, т.е. Москва перекладывает основную тяжесть борьбы с мятежниками на лояльных ей чеченцев, чеченское сопротивление преследует глобальную цель – распространение войны против России на весь регион.
Гораздо более целенаправленно, чем убитый весной глава мятежников А. Масхадов, этой стратегии следует его преемник А.–Х. Садулаев. Он открыто говорит о "кавказском фронте", к которому наряду с Чечней он причисляет Ингушетию, Северную Осетию, Карачаево-Черкесию, Кабардино-Балкарию, а также 2 южных российских региона – Краснодарский и Ставропольский края. На этом "фронте" мятежникам, которые называются исключительно "террористами" и "бандитами", Москва противопоставила более 300 тыс. людей в погонах. Некоторые наблюдатели уже этим летом начали говорить о том, что вот-вот грядет "третья кавказская война". Возможно, вчерашнее нападение на Нальчик является ее началом».
«Хотя Москва и отправила на Северный Кавказ массу военных и военной техники, но у нее, на что постоянно жалуются все, кто хорошо знаком с положением на месте, нет ясной стратегии, как помочь региону встать на ноги. Уровень бедности и безработицы там еще выше, чем в других частях России. Многие из местных правителей посажены на свои посты Москвой, других она просто терпит, но все они насквозь коррумпированы…
Очевидно, выступать с грозными предупреждениями Путину милее, чем выстраивать работающие конструктивные программы», - заключил автор статьи.
По мнению лондонского издания « The Times», «в настоящем России грозит перспектива полномасштабной гражданской войны во всех республиках Северного Кавказа. Это будет означать, что Россия не только потеряет контроль над южной границей, но и то, что один из самых острых в мире конфликтов приблизится к границам Евросоюза и поставит под вопрос планы Запада по использованию нефтегазовых резервов Каспийского региона».
«Россия изображает конфликт как одно из звеньев антитеррористической кампании, обвиняя в терроризме исламских экстремистов, связанных с "Аль-Каидой". Однако эксперты по региону считают, что насилие порождено недовольством коррупцией среди поддерживаемых Кремлем местных лидеров и их жестокими попытками искоренить исламский экстремизм».
По мнению автора статьи, «новый теракт стал последним доказательством того, что меры, предпринятые Кремлем в ответ на захват школы в Беслане, неэффективны. Они включали в себя назначение региональных лидеров президентом вместо их избрания».
В интервью газете М. Липман из московского Центра Карнеги отметила, что теракт "не был похож на лондонские взрывы, где террористы возникли ниоткуда. Это была серьезная военная операция в регионе, где кишат российские спецслужбы".
Ведущее французское издание «Liberation», со своей стороны, отметило: «Как и другие кавказские республики, Кабардино-Балкария страдает от многих бед: коррумпированной власти, высокой безработицы, этнических и территориальных проблем. Избранный в сентябре, новый президент А. Каноков сохранил практически все кадры старого правительства, несмотря на его непопулярность. "Это вызвало разочарование у населения, – заявила политолог А. Ле Гюэру, – особенно у балкарцев, стремящихся получить доступ во власть и вернуть территории, которые они не получили назад после их возвращения из мест депортации", как это произошло с чеченцами. Январские репрессии против группы "Ярмук", а также против балкарских деревень еще больше сблизили эту общину с чеченцами».