Geum.ru

Информация о деятельности Комитета тпп РФ по промышленному развитию в 2007 году

Вид материалаОтчет

Содержание


Обеспечение жильем
Подобный материал:
  1   2   3



ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности Комитета ТПП РФ по промышленному развитию

в 2007 году


Работа Комитета в отчетный период была направлена на реализацию поставленной при его создании цели - консолидацию усилий предприятий, организаций и общественных объединений отраслей промышленности и оборонно-промышленного комплекса, направленных на решение стоящих перед российской промышленностью и ОПК задач, реализацию Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007 - 2011 годы, а также приоритетных национальных проектов.


Основными направлениями деятельности Комитета явились:

участие в законопроектной и нормотворческой работе, мониторинг изменений нормативно-правовой базы по вопросам, представляющим интерес для отраслей промышленности и ОПК;

участие в рассмотрении и решении проблем отраслевого развития и межотраслевого взамодействия;

организация и проведение мероприятий на уровне Комитета, Подкомитетов и Экспертных рабочих групп по основным тематическим направлениям работы Комитета;

участие в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, структурами Государственной Думы и Совета Федерации, ТПП РФ, комитетами Палаты по вопросам, представляющим интерес для промышленных отраслей и ОПК;

участие в международных и российских конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях по вопросам развития отраслей отечественной и мировой промышленности, ситуации на рынках продукции промышленности и ОПК;

сотрудничество с предприятиями и организациями, входящими в Комитет ТПП РФ по промышленному развитию, объединениями предпринимателей, территориальными ТПП, организациями – членами ТПП РФ, средствами массовой информации, информационное обеспечение членов Комитета, освещение работы Комитета на сайте ТПП РФ в Интернете.

Более подробно о некоторых основных направлениях работы Комитета можно отметить следующее.


1. Выполнение программных документов, планов работы ТПП РФ.


Комитет принимает участие в реализации Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007 - 2011 годы.

В соответствии с п.2.2.1 Программы, Комитет принимал участие в подготовке предложений по реформированию налоговой системы Российской Федерации и совершенствованию налогового законодательства на среднесрочную перспективу, включая меры по совершенствованию налогового администрирования.

Так, представители Комитета 3 апреля 2007 г. участвовали в работе проведенного в ТПП РФ III Всероссийского налогового форума "Налоговая система России: взгляд бизнеса и власти". Материалы об итогах форума направлены членам Комитета.

В Комитете в сотрудничестве с Департаментом ТПП РФ по законодательству рассматривался ряд законопроектов, касающихся вопросов налогообложения:

внесенный в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности";

подготовленный Минфином России законопроект "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для налогообложения и налогового контроля за правильностью исчисления и полнотой уплаты налогов при применении трансфертного ценообразования". Комитетом направлены замечания и предложения в Департамент ТПП РФ по законодательству.

В соответствии с п.2.2.3 Программы, Комитет принимал участие в работе по формированию консолидированной позиции российского делового сообщества в вопросах совершенствования нормативно-правовой базы налогообложения использования природных ресурсов.

25 января 2007 г. представители Комитета приняли участие в парламентских слушаниях на тему: "Вопросы совершенствования нормативно-правовой базы в части уменьшения административных барьеров и повышения ответственности органов власти за соблюдение законодательства в области недропользования".

Участвуя в перечисленных мероприятиях, представители Комитета высказывали конкретные замечания и предложения, направленные на улучшение регулирования вопросов природоохранной деятельности.

В соответствии с п. 2.3.5 Программы (экспертное сопровождение проектов федеральных законов в части регулирования финансовых и страховых рынков), Комитет продолжил работу по рассмотрению с членами Комитета проекта федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". В силу одиозности этого закона, в 2006 году промышленное сообщество и общественные организации своими замечаниями отодвинули его рассмотрение во втором чтении.

Наиболее концентрированные усилия Комитета были направлены на реализацию п.2.4. Программы (участие в реформе технического регулирования).

Комитетом проводилась начатая ранее с Ассоциацией «Станкостроение» работа над проектом Концепции системы технического регулирования в станкостроительной и инструментальной промышленности. Проект рассмотрен профильными департаментами Минпромэнерго России и дорабатывается для представления на рассмотрение в Правительственную комиссию по техническому регулированию.

В связи с подготовкой в Государственной Думе ко второму чтению проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О техническом регулировании", Комитетом проводилась работа по разъяснению ущербности для промышленности в целом, и для станкостроения и ОПК, в частности, предлагаемых изменений и дополнений и предпринимались меры по организации дополнительной проработки проекта.

Предложения Комитета направлялись в Департамент ТПП РФ по законодательству для формирования позиции ТПП РФ. Кроме того, ряд предприятий и организаций – членов комитета ТПП РФ по промышленному развитию совместно с членами Комитетов ТПП РФ: по металлургии, по природопользованию и экологии, по инвестиционной деятельности, по регулированию предпринимательской деятельности, по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере обратился к Президенту ТПП РФ Е.М.Примакову с изложением последствий принятия законопроекта и предложением направить соответствующее обращение к Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву. Предложение комитетов было поддержано и соответствующее обращение направлено (№ПР/20 от 31 января 2007 г.).

В настоящее время Комитетом в связи с принятием закона, проводится детальный анализ того, в какие нормативные правовые акты необходимо внести изменения, поскольку круг вопросов, регулируемых техническими регламентами, сузился, а ссылки на технические регламенты в этих актах остались.

В марте 2007 года Комитетом ТПП РФ по промышленному развитию совместно с Комитетами ТПП РФ: по металлургии, по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства, Российским союзом химиков был рассмотрен вопрос "Регламент Европейского Союза по регистрации, оценке и выдаче разрешений на производство и использование химических веществ (REACH): новые требования к российским металлургическим предприятиям и меры, необходимые для их выполнения". Актуальность рассмотрения вопроса вызвана тем, что вступление в силу 1 июня 2007 г. нового европейского технического регламента (закона) REACH устанавливает новые требования для продукции, поставляемой на рынки стран-членов Евросоюза. Несмотря на то, что российские предприятия-экспортёры прямых обязательств в соответствии с REACH не несут, им необходимо обеспечить выполнение требований REACH для экспортных поставок в Евросоюз, в противном случае экспорт будет невозможен. Для Комитетов ТПП РФ: по промышленному развитию принципиально важен тот факт, что действие регламента REACH распространяется не только на чисто химические товары, но и на продукцию лесной промышленности, и лесного хозяйства, продукцию из черных и цветных металлов. С привлечением соответствующих специалистов участники совещания получили необходимую информацию и разъяснения.

За истекший период Комитет принимал участие в плановых мероприятиях, проводимых различными организациями по вопросам технического регулирования:

23 января 2007 в совещании в Минтрансе России по обсуждению редакции проекта специального технического регламента "О безопасности железнодорожного транспорта";

25 января 2007 г. – в заседании Комиссии Государственной Думы по техническому регулированию;

14 февраля 2007 г. – в заседании Наблюдательного совета Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору;

27 февраля 2007 г.- в общественных слушаниях (Общественная палата Российской Федерации) по вопросу реформы технического регулирования в России;

29 марта 2007 г. и 14 мая 2007 г. – в семинаре-совещании (Минпромэнерго России) по вопросам разработки технических регламентов;

24 апреля 2007 г. – в общественных слушания (Общественный совет по техническому регулированию Минпромэнерго России) по проектам специальных технических регламентов;

27 апреля 2007 г. - в рабочем совещании в Минтрансе России по обсуждению редакции проекта СТР "О безопасности железнодорожного транспорта".

4 июня 2007 г. – в расширенном заседании Экспертного совета по проблемам технического перевооружения при Комитете Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям и Комитета ТПП РФ по промышленному развитию по теме: «Актуальные вопросы технического регулирования»

Планы работы Комитета, его рабочих групп выполняются. Мероприятия плана работы ТПП РФ, касающиеся направлений деятельности Комитета, также выполняются.


Участие в реализации приоритетных национальных проектов


В силу специфики расположения и деятельности крупных промышленных предприятий и оборонно-промышленного комплекса, а также специфики выпускаемой продукции, участие предприятий и организаций-членов Комитета в реализации приоритетных национальных проектов проявляется в основном, в двух направлениях.

Во-первых, большинство крупных предприятий, являясь полностью или частично градообразующими, обеспечивает эффективное функционирование социальной сферы в своих регионах.

Обеспечение жильем.

Например, многие из предприятий компаний «Трансмашхолдинг» "Лукойл-Нефтехим», «Еврохим», «Волгабурмаш», «РАТМ-ХолдингМ» разрабатывает собственные социальные программы для реализации в районах местонахождения, что обеспечивает большую их эффективность с учетом нужд районов. Предприятия осуществляют инвестиции в развитие доступного жилья. Строительство доступного жилья – перспективный и важнейших аспект социальной активности холдингов в регионах, который в значительной степени определяет прирост населения областей. В рамках реализации корпоративной жилищной политики на предприятиях существуют программы ипотечного кредитования работников, а также программы строительства дешевого жилья.Подобный подход к решению жилищной проблемы своих сотрудников имеется у большинства промышленных холдингов и компаний, в частности, имеющих разветвленную по регионам сеть предприятий.


Здравоохранение.

Предприятия промышленных отраслей и ОПК в силу своей специфики порождают серьезные вопросы, касающиеся здоровья и безопасности.

Поэтому крупные промышленные компании уделяют этим вопросам самое серьезное внимание, у большинства предприятий есть свои поликлиники, оздоровительные учреждения, также оказывается поддержка муниципальным лечебным учреждениям. Так например, на Челябинских тракторном и трубопрокатном заводах, ФГУП «Производственное объединение «Уралвагонзавод» им. Ф.Э.Дзержинского (г.Екатеринбург), ОАО «Северский трубный завод», ЗАО «Курганстальмост» и других организована комплексная система работы, направленная на снижение уровня заболеваемости работников. Она охватывает множество направлений: повышение качества медицинских услуг в медсанчастях, профилактическую работу по предупреждению заболеваний через сеть цеховых здравпунктов и заводские поликлиники, вакцинацию, выдачу витаминов, санаторно-курортное лечение и оздоровление в санаториях и домах отдыха, создание комфортных санитарно-бытовых условий на рабочих местах.

ФГУП «Производственное объединение «Уралвагонзавод» им. Ф.Э.Дзержинского (г.Екатеринбург), относится к решению вопросов сохранения здоровья на производстве со всей ответственностью. Компания отслеживает риски и статистику несчастных случаев и осуществляет непрерывный мониторинг процессов, процедур и объектов с тем, чтобы немедленно реагировать на возникновение любых потенциальных проблем, инцидентов или недочетов.

Кроме того, обеспечивается распространение информации о состоянии охраны труда в подразделениях и предоставление ее профсоюзам и представителям отрасли.

Помимо этого, на каждом предприятии разработана программа охраны здоровья сотрудников, в том числе предполагающая оказание работникам дополнительных медицинских услуг местными и находящимися в ведении Компании учреждениями здравоохранения. Медицинские центры осуществляют диагностику, занимаются профилактикой профессиональных заболеваний, обеспечивают восстановительное лечение в специализированных клиниках и периодически проводят медицинские осмотры. Сотрудники компании имеют возможность участвовать в субсидируемых ею программах страхования здоровья. Некоторые предприятия имеют на балансе собственные клиники.


Образование.

У большинства крупных промышленных компаний имеются долгосрочные договора о сотрудничестве компаний и учебных заведений по подготовке специалистов, выплачиваются стипендии студентам – будущим специалистам предприятий, а также именные стипендии, учрежденные рядом компаний и др.). Кроме того, компании на базе собственных учебных центров организуют подготовку, переподготовку, обучение второй профессии своих сотрудников.