Краткое изложение проекта Методических рекомендаций по подготовке и реализации комплексных инвестиционных планов развития монопрофильных населенных пунктов Москва 10. 12. 2009г. Содержание

Вид материала

Изложение

Содержание 1.15.4Организационная структура органа управления реализацией КИП Рис. 12. Централизованная структура Исполнительной дирекции КИП Рис. 13. Распределенная структура Исполнительной дирекции КИП 1.15.5Руководитель реализации КИП 1.15.6Совет по реализации КИП Задачи Совета по реализации КИП Полномочия Совета по реализации КИП 1.15.7Координатор реализации КИП 1.15.8Руководитель направления КИП Полномочия руководителя направления КИП

Подобный материал:

• Информационная услуга, 696.64kb.
• Приказ от 29 июня 2007 г. N п/0152 об утверждении технических рекомендаций по государственной, 2428.31kb.
• Проект ООО «Деловая Россия», 262.52kb.
• Дипломного проекта «Технико – экономическое обоснование диверсификации деятельности, 326.28kb.
• На разработку инвестиционной программы ООО «Водоканал 1» по развитию водоснабжения, 396.06kb.
• Краткое содержание информационного сайта муниципального образования, 693.73kb.
• Оценка экономической эффективности инвестиционного проекта, 66.94kb.
• В. Б. Заремба Управление активами в экономической деятельности Краткое изложение, 1785.43kb.
• Методические рекомендации и указания к выполнению курсовой работы по дисциплине «Менеджмент», 274.16kb.
• Методические рекомендации к изучению дисциплины Основы взаимозаменяемости для студентов, 66.61kb.

1.15.4Организационная структура органа управления реализацией КИП

В зависимости от специфики моногорода и сложности реализуемого КИП, орган управления реализацией КИП (далее – Исполнительная дирекция КИП) может иметь различные размеры и структуру. Но во всех типовых структурах имеется несколько обязательных организационных единиц:

• Руководитель реализации КИП;
  
• Совет по реализации КИП;
  
• Координатор реализации КИП;
  
• Отдел координации, мониторинга и анализа реализации КИП;
  
• Руководитель направления КИП;
  
• Орган реализации направления КИП.
  

Возможные следующие типовые варианты структуры органа управления реализацией КИП:

• Структура с централизованным управлением реализацией КИП (Рис. 12);
  
• Структура с распределенным управлением реализацией КИП (Рис. 13);
  
• Структура со смешанным управлением реализацией КИП (Рис. 13).
  

В органе с централизованной структурой персонал, осуществляющий управление направлениями КИП, подчиняется непосредственно координатору реализации КИП и входит в штат Исполнительной дирекции КИП.

Централизованную структуру целесообразно использовать в тех случаях, когда направления сильно связаны между собой или соответствующие субъекты не обладают достаточными интеллектуальными, человеческими или материальными ресурсами для управления реализацией КИП.



Рис. 12. Централизованная структура Исполнительной дирекции КИП

В органах с распределенной структурой управление для каждого из направлений находится у соответствующих руководителей направлений.

Например, КИП включает в себя два направления: модернизация градообразующего предприятия и реконструкция дорог. Ответственными субъектами являются руководство градообразующего предприятия и администрация моногорода. Тогда для управления модернизацией градообразующего предприятия на предприятии создается соответствующий орган: отдел, сектор, проектная группа и т.п., которая реализует данную функцию. При этом все специалисты входят в штат предприятия и подчиняются руководству предприятия. Аналогично для второго направления.

Исполнительная дирекция КИП в этом случае будет выполнять функции, общие для обоих направлений, которые не входят ни в одно из направлений.

Распределенную структуру целесообразно использовать в тех случаях, когда направления КИП являются достаточно обособленными, а заинтересованные субъекты обладают достаточными интеллектуальными, человеческими и материальными ресурсами для того, чтобы самостоятельно управлять реализацией направления КИП.



Рис. 13. Распределенная структура Исполнительной дирекции КИП

Смешанная структура включает в себя оба случая. Для управления реализацией одних направлений в органе могут быть соответствующие отделы, в то время как управление реализацией других направлений может находиться у соответствующих субъектов.

Смешанная структура используется в тех случаях, когда для некоторых направлений КИП управлением их реализацией целесообразно осуществлять на уровне соответствующих ответственных субъектов, а для других – на уровне органа реализации КИП.



Рис. 14. Смешанная структура Исполнительной дирекции КИП

1.15.5Руководитель реализации КИП

Задачи руководителя реализации КИП

Задачами руководителя реализации КИП являются следующие:

• Ресурсное и правовое обеспечение Исполнительной дирекции КИП⁹;
  

Ответственность руководителя реализации КИП

Руководитель реализации КИП несет ответственность:

• За реализацию своих задач;
  
• За целевое расходование средств, данных на реализацию КИП;
  
• За достижение конечной цели КИП.
  

Полномочия руководителя реализации КИП

Руководитель реализации КИП в рамках реализации КИП обладает следующими полномочиями:

• Выносить на Совет предложения по структуре и кадровым назначениям Исполнительной дирекции КИП;
  
• Снимать с должности и назначать на должность Координатора реализации КИП;
  
• Утверждать структуру, штатную численность, положение и регламенты деятельности Исполнительной дирекции КИП;
  
• Утверждать план заседаний Совета по реализации КИП;
  
• Принимать решение о внеплановом проведении заседания Совета по реализации КИП;
  
• Участвовать в заседаниях Совета по реализации КИП, выступать, выносить на обсуждение предложения и принимать участие в принятии решений¹⁰;
  
• Заключать с подрядчиками договоры о реализации мероприятий КИП, получению необходимых услуг или поставке продукции.
  

1.15.6Совет по реализации КИП

Состав Совета по реализации КИП

В состав Совета могут входить представители всех заинтересованных субъектов КИП:

• Руководитель реализации КИП;
  
• Координатор реализации КИП;
  
• Руководители отраслевых отделов или комитетов моногорода;
  
• Представители малого и среднего бизнеса моногорода;
  
• Представители общественных объединений и организаций;
  
• Представители муниципального образования второго уровня;
  
• Представители администрации субъекта Российской Федерации;
  
• Иные заинтересованные субъекты.
  

Деятельность Совета по реализации КИП

Деятельность Совета заключается в принятии ключевых решений по реализации КИП, требующих участия всех или части заинтересованных субъектов КИП. Ключевыми решениями реализации КИП могут быть:

• Выбор/отклонение подрядчика для реализации запланированных мероприятий КИП;
  
• Изменение запланированной стоимости или длительности мероприятия КИП;
  
• Изменение набора мероприятий КИП, если стало понятно, что существующий набор мероприятий не обеспечивает достижение конечной цели, либо часть мероприятий не влияет на достижение конечной цели;
  
• Рассмотрение случаев отклонения от плана или недостижения запланированных результатов с последующей выработкой действий, направленных на устранение отклонения и т.д.
  

Заседания Совета могут проводиться как планово, так и внепланово. Плановые заседания проводятся в соответствии с планом проведения заседаний Совета по реализации КИП, который согласуется со всеми заинтересованными субъектами и утверждается Руководителем реализации КИП.

В плане заседания должны быть указаны участники для каждого заседания и дата. Рекомендуется проводить заседания не реже, чем раз в квартал. При необходимости на заседания могут приглашаться лица, не входящие в Совет.

Внеплановые заседания проводятся в случаях, когда необходимо срочно принять решение по важному вопросу, требующему участие заинтересованных субъектов КИП.

Решение о внеплановом заседании принимает Руководитель реализации КИП.

Задачи Совета по реализации КИП

Задачей Совета является: оперативное принятие решений по ключевым вопросам,

требующим согласования нескольких ключевых субъектов, необходимых для достижения конечной цели КИП.

Полномочия Совета по реализации КИП

Совет по реализации КИП уполномочен принимать следующие решения:

• О внесении изменений в КИП, если предусмотренные им мероприятия не гарантируют достижение конечной цели, либо часть мероприятий не влияют на достижение конечной цели;
  
• Об изменении сроков, стоимости и плановых значений показателей реализации мероприятий КИП;
  
• О распределении ответственности по мероприятиям или направлениям КИП среди ключевых субъектов, координатора и руководителей отраслевых отделов или комитетов администрации моногорода;
  
• О выборе подрядчиков для реализации мероприятий КИП (решение может быть также принято ответственным по данному мероприятию).
  

1.15.7Координатор реализации КИП

Задачи координатора реализации КИП

Задачами координатора реализации КИП являются следующие:

• Обеспечивать Руководителя реализации КИП, ключевых субъектов и Министерство достоверной и полной информацией о ходе реализации КИП моногорода;
  
• Оперативно информировать Руководителя реализации КИП и ключевых субъектов во всех случаях, когда возникает отклонение от плана КИП (запоздание по срокам, недостижение запланированных результатов при реализации мероприятий (значений показателей));
  
• Обеспечивать своевременность и результативность мероприятий КИП, по которым Координатор был назначен ответственным¹¹.
  

Ответственность координатора реализации КИП

Координатор реализации КИП несет ответственность:

• За решение задач, определенных в предыдущем пункте;
  
• За своевременность и точность оформления решений, принятых Советом по реализации КИП или Руководителем реализации КИП.
  

Полномочия координатора реализации КИП

Координатор реализации КИП обладает следующими полномочиями:

• Ставить задачи и осуществлять руководство деятельностью специалистов Исполнительной дирекции КИП;
  
• Запрашивать информацию у ключевых субъектов о ходе реализации КИП;
  
• Запрашивать в учреждениях, министерствах и ведомствах информацию, необходимую для оценки реализации КИП и значений показателей;
  
• Осуществлять выездные проверки реализации мероприятий, предусмотренных КИП¹²;
  
• Контролировать реализацию мероприятий подрядчиками, по которым координатор был назначен ответственным;
  
• Составлять уточненные планы мероприятий, по которым координатор является ответственным¹³.
  

Функции координатора реализации КИП

Координатор реализации КИП выполняет следующие функции:

• Готовит, согласует отчет о ходе реализации КИП и предоставляет его в Министерство;
  
• Готовит план проведения заседаний Совета по реализации КИП, согласует его с ключевыми субъектами и предоставляет Руководителю реализации КИП;
  
• Готовит протоколы заседания Совета по реализации КИП;
  
• Периодически уведомляет Руководителя реализации КИП и ключевых субъектов о ходе реализации КИП (рекомендуется уведомлять не реже одного раза в неделю по всем мероприятиям или направлениям КИП в установленной форме);
  
• Информирует Руководителя реализации КИП и необходимых ключевых субъектов о необходимости проведения внепланового заседания Совета по реализации КИП;
  
• Информирует Руководителя реализации КИП и ключевых субъектов о фактических и потенциальных отклонениях от плана реализации мероприятий КИП, недостижении запланированных результатов и о возможности недостижения конечной цели КИП после реализации КИП;
  
• Готовит проекты договоров/соглашений Исполнительной дирекции КИП и ключевых субъектов;
  
• Готовит проекты договоров с подрядчиками по реализации мероприятий КИП;
  
• Готовит конкурсную документацию на заключение контракта по реализации мероприятий КИП;
  
• Относительно решений, принятых Советом по реализации КИП:
  
  • Контролирует исполнение принятых решений и информирует членов Совета в случае неисполнения решений;
    
  • Документально оформляет решения, принятые Советом по реализации КИП, и подает на утверждение Руководителю реализации КИП и ключевым субъектам.
    

Примечание: часть функций координатора рекомендуется делегировать специалистам и закрепить их в должностных регламентах.

1.15.8Руководитель направления КИП

Задачи руководителя направления КИП

Задачами руководителей направлений КИП являются:

• Обеспечение своевременности и результативности мероприятий, по которым ключевой субъект является ответственным;
  

Полномочия руководителя направления КИП

Руководители направлений КИП имеют следующие полномочия:

• Участвовать в заседании Совета по реализации КИП, выступать, выносить на обсуждение предложения и принимать участие в принятии решения¹⁴;
  
• Выбирать подрядчиков и заключать договоры на реализацию мероприятий КИП, оказание услуг или предоставлению продукции, необходимой для реализации КИП;
  
• Запрашивать у Координатора реализации КИП информацию о ходе выполнения КИП, в том числе другими ответственными;
  
• Контролировать реализацию подрядчиками мероприятий, по которым субъект был назначен ответственным;
  

Функции руководителя направления КИП

Руководители направлений КИП реализуют следующие функции:

• Принятие управленческих решений по реализации мероприятий КИП
  
• Составление периодических отчетов о реализации мероприятий КИП и своевременное предоставление их в Дирекцию реализации КИП¹⁵;
  
• Предоставление запрашиваемой Координатором информации о ходе реализации мероприятий КИП;