Отчет по результатам социологического исследования посткризисная ситуация в моногородах
| Вид материала | Отчет |
- Отчет по результатам социологического исследования, 2088.05kb.
- Отчет по результатам комплексного исследования по теме демографическая ситуация в калужской, 3869.76kb.
- Аналитический отчет по результатам социологического исследования Москва, 2010, 1311.92kb.
- А. В., Щеглова С. Н. Российские подростки в информационном мире (по результатам социологического, 957.72kb.
- Рабочий план социологического исследования. Функции и основные элементы программы социологического, 17.2kb.
- Отчет о ходе и результате социологического исследования. Анкета (опросный лист), 138.6kb.
- Автор программы: Даудрих Н. И. Рекомендована секцией умс, 522.38kb.
- Аналитическая записка по результатам социологического исследования на тему, 147.26kb.
- Программа дисциплины «Модели объяснения и логика социологического исследования» для, 127.71kb.
- Незарегистрированный брак как социальный механизм формирования брачно-семейных отношений, 370.79kb.
Другие дестабилизирующие факторы. Респонденты считают, что обострению ситуации может способствовать дальнейшее снижение уровня жизни населения. Рост тарифов ЖКХ, цена на бензин – «горячие» темы, которые волнуют многих респондентов. Население ощущает несправедливость в этих темах, которая остро и эмоционально переживется.
- Ну, опять же вот эти цены на ЖКХ, люди же начинают возмущаться тогда, когда все растет.
- Повышение квартплаты и всяких других платеже.
- ЖКХ.
- Бензиновая тема, рост цен на бензин.
- А к этому может прийти. Либо цена какая-нибудь на нефть, бензин скакнет в негативную сторону. Либо цена на алюминий упадет.
- До совершенно неумолимой.
От местной власти зависит только две следующие темы, способные обострить существующее напряжение в городе: приняты решения по закрытию нескольких школ, а также отмечается «острота» проблемы, которую можно обозначить как «распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками». Респонденты отмечают несправедливость в отдельных решениях муниципалитета по передаче отдельных муниципальных объектов в частные руки и распоряжение земельными участками в городе (точечная застройка).
- Сейчас взялись за школу, у нас был один период, когда объединяли лицеи, потому что детей сейчас столько нет, и учить в принципе некого, сейчас начали объединять школы.
- Да так, поговорят между собой.
- Передача объектов города частникам.
- Свободные земли для строительства домов отдают под магазины.
Акции протеста маловероятны, но самая «горячая тема», по поводу которой можно ожидать активные возмущения горожан - закрытие одного из градообразующих предприятий. По поводу остальных проблем, скорее всего «поговорят и успокоятся».
- Акции будут, на примере Пикалева. В этой ситуации, может быть, народ и встанет.
- Когда масса потеряет работу, наверняка что-то будет.
- Как последствие, коммерсанты все сядут, потому что не будет платежеспособного населения. Всё тут остановится. Может быть, будет недолгий бунт.
- Здесь опыт-то есть. Вот город Пикалево, родственный нам завод. Все про Пикалево знают. Приехал добрый дядя. Вот если приедет, нас разбудит, может быть, еще хорошо. Может, не поедет. Нужны мы ему, нет?
Ачинск по сравнению с Пикалево более крупный город, у Ачинска нет поблизости такого мегаполиса как Санкт-Петербург, поэтому последствиямогут быть серьезнее, считают респонденты.
ВОЛХОВ. По мнению горожан, в Волхове способствуют возникновению и развитию социальной напряженности неудовлетворительная работа ЖКХ, отсутствие строительства жилья и бездействие милиции в отношении большого количества наркоманов. Подпольный игровой бизнес вносит свою лепту в развитие социальной напряженности.
- Наркотики просто процветают. Милиция знает все точки распространения наркотиков, всех этих цыган, но ничего не делает».
- Наркомания в городе просто ужасная.
- Конечно, все знают у нас в городе – вся наша милиция, теперь полиция, - кто торгует, кто продает наркотики. Но не вмешиваются.
- Игровые залы до сих пор подпольно работают.
- Арестовали.
- Слава Богу. Это у нас? Ведь сколько я говорила ментам, что у нас ходят в звоночек, ходят и в окошко выглядывают. Ноль эмоций.
- 20 автоматов погрузили на тележку и увезли.
Тревожность в настроениях горожан усугубляет неопределенная и неустойчивая ситуация на градообразующем предприятии, влекущая за собой сбои в работе градообслуживающей сферы.
- Вы говорите, какие тревоги в городе? Далеко ходить не надо. Возьмем базар. Они же трясутся. Они же живут за счет нас. Они трясутся, если на заводе денег не дадут. Прошла как-то тут волна в январе месяце. С двойного пошла поверья – попридержите деньги, потому что деньги платить не будут. Первые, кто об этом узнал, - на базаре, торгаши. И что? У них все падает. Они все в панике.
- Так и рынка нет теперь.
- Потому что они живут за счет города, за счет завода. Основные покупатели – в любой магазин придите. Основные покупатели – это заводчане.
Одной из основных причин социальной напряженности в г. Волхове его жители считают неправильную миграционную политику властей региона, в результате которой происходит превышение допустимого уровня присутствия иноэтничных мигрантов, чьи традиции общественного поведения противоречат местным. Из-за высокого уровня преступности и большого притока мигрантов с Кавказа коренные жители Волхова боятся выходить на улицу в темное время суток. Опрашиваемые уверены, что размеры реального присутствия представителей народов Кавказа в городе значительно больше, чем статистически зафиксированные. Очевидно, этномиграционный фактор является сильным раздражителем, имеющим определенное влияние на уровень социальной напряженности в Волхове, из-за чего люди не могут жить спокойно.
- Да как же спокойно?
- Не спокойно.
- Где оно может быть, это спокойствие?
- Вообще, изменений практически нет никаких. Город грязью зарос.
- Изменился состав в городе. Прежде всего, очень много иностранцев стало. Они грязь развели такую.
- Значит, разрешают власти. В Киришах, говорят, такого вообще нет.
- У нас всю жизнь 101-й километр был, 101-м и остался.
- Лица кавказской национальности заставляют продавать продукты людей, выращивающих продукты, и перепродают их на рынке втридорога. Ими все схвачено.
- У нас скоро город станет полностью кавказский. Вечером по городу слышатся одна нерусская речь. Много здесь их маленьких детей, как грибы растут. Живут они здесь по 15 человек в одной квартире.
- У нас миграционная политика вообще не работает. Уже на стройках одни эти иностранцы работают. Их никто не пресекает на въезде, никто не выгоняет.
«Причем, они все при квартирах. Местные, прожившие здесь всю жизнь люди, не имеют такого жилья, которые имеют именно они».
II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОТЕСТНОГО (КОНФЛИКТНОГО) ПОТЕНЦИАЛА ЖИТЕЛЕЙ МОНОГОРОДОВ КАК СПОСОБА ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСНОЙ И ПОСТКРИЗИСНОЙ СИТУАЦИИ
II.1. ДИАГНОСТИКА КОНФЛИКТНОСТИ. ВКЛЮЧЕННОСТЬ В СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ: ИНФОРМИРОВАННОСТЬ, УСТАНОВКИ НА ДЕЙСТВИЯ.
Анализ социальной ситуации в исследуемых моногородах позволил выявить наличие состояния социальной напряженности среди их жителей. Проявления социальной напряженности имеют место во всех сферах общественной жизни: в духовной (кризис трудовых и нравственных ценностей), в экономической (кризис отношений работодателя и работника), в социальной (кризис на уровне групповых, межличностных, семейных и межэтнических взаимоотношений). Налицо начальная стадия социального конфликта, характеризуемая повышенным уровнем социальной напряженности, которой свойственно явное несоответствие между ожиданиями, предпочтениями, потребностями и реальным уровнем жизни, а жизненные условия осознаются как ущербные.
На критическом уровне своего развития социальная напряженность имеет форму социального конфликта, выражающегося в виде направленных действий, ведущих к беспорядку и нестабильности системы. Обеспокоенность населения ситуацией растет, тревога распространяется, нарастают девиантные явления в виде алкоголизма, немотивированного насилия, апатии. Эти состояния характерны для всех исследуемых моногородов.
Представляется, что ситуация социальной напряженности в моногородах не достигла высоких уровней открытого противостояния и применения активных способов протестного поведения их жителями. Опыт проведения подобных мероприятий в более острые периоды кризиса не дал желаемых результатов, а напротив, ухудшил положение некоторых наиболее активных протестантов, приведя к их увольнению или переводу на низкооплачиваемые должности. Подобные акции устрашения со стороны собственников привели к тому, что жители моногородов, опасаясь утратить остатки былого благополучия, связывают активную экономическую борьбу с появлением некоего могущественного и бесстрашного лидера, или с такой ситуацией, когда ухудшение социально-экономического положения их достигнет дна – такова модель русского бунта.
Проведение мирных санкционированных акций протеста адресовано муниципальным властям как наименее опасному в плане ответных санкций оппоненту и связаны скорее с вопросами благоустройства городской среды.
ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ
ТОЛЬЯТТИ. Российские моногорода закладывалась в советский период при иной модели экономических и производственных отношений. Современные реалии экономики коммерческого типа оказываются несовместимыми со старыми коллективистскими традициями, направленными в защиту интересов рабочего класса. Поэтому среди актуальных в городе конфликтов чаще всего называются производственные (трудовые) конфликты, вызываемые нестыковкой интересов работодателя и работника при оплате труда или определении режима работы. Хотя и существуют судебные преценденты в пользу работника, тем не менее разрешаются трудовые конфликты чаще всего по схеме «не нравится, увольняйся».
Подобные установки на разрешение трудовых споров со стороны работодателя порождают напряжение, страх за рабочее место и ведут к разобщению рабочего коллектива и размыванию понятия рабочей солидарности. Работники завода убеждены, что доминирование подобной стратегии трудовых и производственных отношений ведет к новым обострениям социальной напряженности и открытых социальных конфликтов.
Слухи о готовящихся сокращениях на заводе, по мнению рабочих, также могут спровоцировать открытое недовольство, которое будут сдерживать только опасения «порционных» волн массовых увольнений в результате ответных санкций руководства. Традиции патернализма делают рабочих пассивными в отстаивании собственных интересов, направляя упреки в отсутствии помощи и защите в сторону профсоюзов, которые, на самом деле, в структуре социальной напряженности или социальных конфликтов в Тольятти не играют сколько-нибудь значительной роли и не имеют авторитета среди его жителей.
Таким образом, хотя рабочие АвтоВАЗа и жители города говорят довольно часто о возможности грядущих конфликтных выступлений и акций протеста в городе, на самом деле уровень готовности к протестным действиям невысок из-за ожиданий слишком большого риска негативных последствий, несопоставимых с полученными в результате акций преференциями. К возможным акциям протеста рабочих не собирается присоединяться менеджмент автогиганта. Вряд ли следует ожидать, что протестующим работникам автогиганта будет оказана широкая поддержка другими социальными группами города, если только поводы к акциям протеста не будут затрагивать их собственные коренные интересы.
Вместе с тем, даже несколько сотен вазовцев, вышедших на митинг протеста во время кризиса, по мнению управленцев города, напугали власти завода и города, оценивших возможный масштаб протестных событий и которые до сих пор ожидают возможного повторения событий.
АЧИНСК. Городские конфликты. В настоящий момент в городе нет заметно выраженных конфликтов. Ни в одной из групп не сказали, что в городе существует или назревает конфликт на национальной или религиозной почве.
По мнению респондентов, конфликтные отношения, которые находятся в вялотекущей фазе, наблюдаются между следующими социальными группами:
- Предприниматели и администрация (предприниматели делятся на приближенных к администрации и всех остальных)
- Муниципалитет и руководство АГК (в вопросе тарифов на тепло и горячую воду)
- Администрация, частные предприниматели и население (тема продажи парка железнодорожников)
- Администрация и газета «Новая Причулымка» (во главе с редактором-депутатом Городского Совета В. Колесниковой)
Участие и отношение к акциям протеста. Готовность жителей к протестным действиям. Самая громкая массовая забастовка прошла в городе в 90-х годах, когда на АГК менялся собственник (на предприятии месяцами не выплачивали заработную плату). После данной массовой забастовки подобных серьезных акций протеста в городе не было. Сегодня на АГК и НПЗ подобные акции протеста невозможны, считают респонденты, потому что работники «боятся потерять те копейки, которые платят».
В группах вспоминаются недавние «вялотекущие» мирные митинги, в которых участвуют не более 100-200 человек. В основном люди выражают протест по отношению к действиям муниципальных властей: против точечной застройки, против продажи парка в частные руки под застройку коттеджей и т.п. Эффектом от акции протеста против продажи парка стало привлечение внимания властей к проблеме: данным вопросом заинтересовались краевые чиновники, началось разбирательство на уровне края.
«Настоящих буйных», способных организовать и возглавить акции протеста в городе нет, считают участники групп. Респонденты на прямой вопрос о возможных массовых забастовках и других акциях протеста в городе отвечают, что таковые невозможны, «до настоящего переворота» не дойдет.
Шансы на то, что поднимутся с протестными действиями работники градообразующих предприятий оцениваются в группах « Управляющих с предприятий» как низкие. При этом респонденты предполагают, что асоциальную молодежь достаточно легко можно организовать «побузить» из корыстных (за деньги) или хулиганских побуждений.
В настоящий момент явных протестных настроений нет, народ адаптируется к новым условиям, хотя недовольство растет и раздражение «накапливается». В речи респондентов зачастую проскальзывают допущения, что если ситуация для населения значительно ухудшится, то часть сегодня вполне социализированных горожан может оказаться в рядах активно протестующих.
В ходе групп «Обслуживающих» и «Производящих» звучит больше высказываний в поддержку акций протеста, нежели мнений «против». Респонденты читают, что надо привлечь внимание к своим проблемам, если по-другому власти не слышат, то следует использовать эту действенную меру влияния на государственные структуры и крупный бизнес, тем более что опыт других стран подсказывает, что народ начинают замечать после того, как он выходит на улицу.
Отрицательное отношение к митингам, забастовкам и другим акций протеста звучит реже. Основные опасения по поводу массовых акций протеста: митинги выльются в массовые беспорядки, возможно с участием асоциальной молодежи.Также отмечается бессмысленность требований («вместо одного капиталиста сядет другой»).
Следующие события могут спровоцировать массовые акции протеста:
- Рост цен на бензин («хотя протестовать смысла нет, дорожает не в первый раз и на всех заправках одновременно»)
- Ситуация на АГК может привести к конфликту, к митингам, к акциям протеста, но подобный исход маловероятен.
- Найдется лидер - «человек из народа, которого достанет это все, и поднимет народ»
- Разногласия на уровне высшей государственной власти, когда будут организовываться большие массы людей. Самостоятельно Ачинск не поднимется.
- Серьезные проблемы, которые коснутся большие массы населения лично: каждый житель «поднимется» только в случае, если касается его конкретно.
Профсоюзы. О наличии профсоюзных организаций на своих предприятиях сообщает большинство участников групп. Также почти единодушным оказалось мнение респондентов, что в том виде, в каком существуют профорганизации сегодня, они не нужны. Исключение составляют работники НПЗ, которые уважительно отзывают о своей профсоюзной организации и ее лидере. Среди опрошенных распространено мнение о том, что профсоюзы стоят на страже интересов работодателей, в случае конфликтной ситуации однозначно занимают сторону руководства предприятия.
Независимые профорганизации. Среди альтернативных профсоюзных организаций упоминается «Соцпроф» («Независимые профсоюзы»), который имеет скандальную репутацию. Неоднозначно также отношение к его лидеру – Машинцу. С одной стороны – помогает обиженным, с другой оказывается постоянно в центре скандалов.
ПОДРОБНОЕ ОПИСАНИЕ
ТОЛЬЯТТИ. Уровень конфликтности. Описанный уровень и масштабы социальной напряженности в городе Тольятти подводят к мысли о неизбежности более явных проявлений напряженности в виде социальных конфликтов, имеющих характер производственных, политических, экономических, социальных, межгрупповых, межличностных и иных. Длительная ситуация социального стресса, накопление обид и ожидание дальнейшего ухудшения ведут к внутреннему осознаванию необходимости выхода из блокады фрустрирующих факторов. Социальный конфликт может выразиться в массовой резкой и быстротечной форме, а может долгое время тлеть в виде вялотекущего процесса и отдельных раздражающих акций. В сознании горожан как акторов и наблюдателей сохраняется фиксация актуальных или прогнозируемых событий, идентифицируемых ими в качестве того или иного вида социального конфликта.
Среди актуальных конфликтов для группы « РАБОТАЮЩИХ НА АвтоВАЗе» на первом месте находятся конфликты производственные/трудовые, оперативно разрешаемые работодателем. Наиболее частая причина данного вида конфликтов – нестыковка интересов работодателя и работающего при оплате труда.
- Возникают конфликты. У меня возникают. Многие – из-за денег. Почему так? Потому что бывают нечистые на руку руководители. Зачем платить человеку больше, платить премию? Они даже обязаны это делать. Но у нас на человека давят и не дают ему ничего знать. Могут не выплачивать премию на АвтоВАЗе.
- Рабочие смотрят свои расчетки. Рабочие ничего не знают. Расчетки у всех одинаковые. Пошли в другой цех, а там иначе. Начинаются вопросы. Когда начинают копать, то докапываются порой, иногда нет. Там выявляются не очень хорошие вещи.
- Идет совмещение операций, но за это не платят ничего.
- Как дела? Все хорошо. Как работаете? Замечательно. Денег хватает? Конечно, но можно было бы еще добавить. Раз вам хорошо живется, ребята, то куда вам больше?
- Да, у меня на работе женщину уволили, потому что она не соблюдала трудовой кодекс. Именно по статье. Руководитель ее уволил из-за этого. У них был конфликт. У каждого рабочего есть инструкция. Он к ней прикопался из-за того, что она ее не соблюдала. Надо было, поэтому прикопался.
- Одного нет, на больничном, а ты должен за него тоже, на трех операциях должен работать. Тебе не будут платить. Тебя мастер просит потаскать детали. Это уже физический труд, но за это не доплачивают. Ругаемся и ссоримся, конечно. Не буду я выполнять эту работу. Ты мне оплати, двойную закрой. Нет. Не нравится – иди.
Разрешаются подобные «трудовые конфликты» чаще всего по «упрощенной схеме».
- Конфликты быстро улаживаются на градообразующем предприятии.
- Не нравится – иди за забор. Весь конфликт.
- Тебе говорят, что тебя здесь никто не держит.
- Если рабочим не нравится, то говорят, что увольняйтесь.
- Если не нравится, то уходи. Ищи себе работу. Любому говорят.
- Ответ руководства только такой, если начинаешь говорить про повышение зарплаты.
- Притеснения там могут быть сразу со стороны руководства.
- Притеснения – придираться могут начинать. Ты норму не сделал или опоздал на пару минут.
Среди категории «ОБСЛУЖИВАЮЩИЕ» разговоры о городских конфликтах, связанных с деятельностью администрации или происходящие на градообразующем предприятии, непосредственно их не касающихся, не вызывают особого интереса.
- Не знаем об этом.
- Про это не могу сказать.
- Не слышала такого.
- Это – их проблемы, пусть сами грызутся. У них есть проблемы, но они их решают между собой.
Единственный упомянутый конфликт, затрагивающий интересы малого бизнеса, связан с планами муниципалитета закрыть «детский рынок».
- Есть конфликты. 7-й квартал – там хотят закрыть рынок. Еще не закрыли. Детский рынок. Возник громадный конфликт. Людей не слушает власть. Ситуация – они взяли в один день и закрыли. Людей даже не предупредили. Якобы антисанитария была.
- Люди пришли на работу к своим палаткам, а им не давали работать. Они протестовали – писали в мэрию, в Москву писали. Дорогу, кстати, хотели перекрыть. Хорошо, что не сделали.
Другой заметный в масштабах города конфликт, связанный с интересами крупного капитала, выразился в защите работниками завода АЗОТ от рейдерского захвата.
- Был конфликт на АЗОТе, когда активно работники выходили на трассу и стояли на трассе. Директор Махлай где-то за границей прячется от властей, его посадить хотят. Там были даже рейдерские атаки, москвичи пытались захватить завод. Работники выступали. Потом все затихло. Перестали все это в прессе освещать.
- Читала все из газет. Какой-то определенный момент – это было, описывалось все в газетах. Потом перестали писать.
С одной стороны, в группе «обслуживающих» участие в подобных конфликтах в защиту интересов рабочих и массовых выражениях протеста одобряется, но только если не касается их непосредственного участия. Причина неучастия та же – страх, – потому что санкции за участие в протестных действиях неизбежны и только ухудшат материальное и социальное положение протестующих.
- Правильно люди делают.
- Да, правильно.
- Положительно.
- Одобряю.
- Положительно.
- Мы не можем выражать никаких протестов, потому что нам не предоставляют таких возможностей. Смотришь, как за границей - в той же благополучной Европе, в Греции, в Испании люди идут и протестуют. Мы не можем выйти на улицу, потому что ОМОН.
- Я – отрицательно. Потому что даже судить: вы где-то работаете. Мы не градообразующее предприятие, но у нас те, кто пытается отстоять свои права и требовать, - они долго не живут в этом коллективе. Работать становится просто невыносимо. Получается, что каждый сверчок знает свой шесток. Все, ничего не улучшает. Вы можете выйти ради собственного спокойствия протестовать, но вам это ничего не даст.
В группе УПРАВЛЕНЦЕВ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ разделяют понятия собственно конфликта и перманентного недовольства.
- Конфликт есть в любом подразделении. Берем отдел – там есть какой-то внутренний конфликт. Берем подразделения – между ними тоже может быть конфликт.
- Конфликтов нет, есть недовольство. Для конфликта пока не было предпосылок. Недовольства много у людей. Все это видят.
- Я знаю, что есть недовольства. Это не конфликт. В каждом коллективе бывают недовольные.
- Во всем. Все сводится к деньгам. Массовое недовольство. Как только опубликовывают зарплату, сразу начинается. Я вспомнил случай с автобусом. Вспомните, какие данные за два дня до этого случая опубликовали? Опубликовали тогда зарплату Артякова и кого-то из топ-менеджмента. Бац – взорвался автобус. Сразу забыли. Случайность? Думаю, что нет. То же самое – у ДК тогда постояли. Бац – 10% прибавили. Спокойно. Кинули кусочек, и все довольны.
Высокий уровень взаимного недовольства и требовательности между рабочими предприятия и администрацией выражается в более открытой форме и с некоторой частотой. Администрация имеет в своем арсенале и применяет современные технологии управления, направленные на обеспечение ее интересов.
- Такой конфликт (между администрацией и рабочими), как правило, всегда есть.
- При нашей системе менеджмента этот конфликт неизбежен.
- Они (увольнения) постоянно идут. Так или иначе, но идут.
- По слухам. Они все шли в комиссию, которая из Москвы создавалась по результатам конфликта, - все шли туда. Все решалось и заминалось. Их переводили потом.
- Вы же понимаете, как такие конфликты гасятся. Людей надо разделить. Технологии есть – уже хорошо здесь научились ими управлять.
- Разделяли, потом кого-то увольняли тихо.
- Человека с АвтоВаза, действительно, сложно уволить. Находят другие способы. Это очевидно.
- Когда сказали, что на заводе должна быть уволена 51 тысяча, то была даже забастовка. Потом испугались и сказали, что 21.
- Была забастовка. Она была итальянского типа, когда рабочие работают только по правилам. Работают только по своему разряду. Делают только те работы, которые должны выполнять. На сверхурочные и в выходные дни не выходят. Делают только то, что положено. Была согласительная комиссия, и они это решали. Их требования удовлетворили, конкретно им выплатили премию, за которую они боролись. Какую-то сумму.
В группе ГОРОДСКИХ УПРАВЛЕНЦЕВ также фиксируется состояние постоянной социальной напряженности в городе, независимо от рода занятий и места работы, обусловленной большими усилиями, направленными если не на выживание, то на сохранение остатков имеющихся социальных благ.
- Есть внутренний конфликт – каждый сам за себя.
- В городе конфликтной ситуации даже во время кризиса не было. Была только напряженная ситуация, но не возникало конфликтной. Есть ужасная социальная конкуренция. Каждый бьется за свой кусочек.
Таким образом, хроническая социальная напряженность с ожиданиями неизбежного ухудшения порождает среди жителей города всплески «острого состояния», но обострения и кризисы хронического социального заболевания пока не ведут к выздоровлению.
Включенность в социальные, экономические конфликты: информированность, установки на действия. Насколько реальны массовые выступления в Тольятти, спрогнозировать сложно. Скорее всего это может зависеть от глубины затронутых интересов той или иной стороны. В некоторой степени готовность к активным действиям продемонстрирована рабочими АвтоВАЗа в 2009 году, но большая часть исследуемых социальных групп свой конфликтный потенциал предпочитает не афишировать.
Среди РАБОТАЮЩИХ НА ВАЗЕ еще живы воспоминания о заводском митинге 2009 года в разгар кризиса. Митинг был организован независимым профсоюзом, при этом особой массовости не наблюдалось вопреки надеждам организаторов.
- В кризис был митинг. Работники АвтоВАЗа выходили. 2009 год – но очень мало людей тогда пришло на митинг с АвтоВАЗа. Хотя думали, что народ пойдет.
- Последний митинг был в 2009 году. Завод отпускали на две трети. Я была тогда на даче. Митинг тогда был, но там народу не так много было.
- 300-400 (с ВАЗа) человек участвовало.
- Очень пассивный народ.
- Люди просто держатся за свои рабочие места.
- Тогда профсоюз организовывал. ЕДИНСТВО – независимый профсоюз.
- Они на митинги всех агитировали. Цель была одна – повышение заработной платы.
- В Автостроительной газете писали в 2009 году об этом случае. Описывали ситуацию, кто участвовал. Сколько требований предъявили к администрации, как ЕДИНСТВО защищает. «ЕДИНСТВО» опубликовали эту статью.
- Милиции нагнали много.
- По ТВ показали.
Санкции против активных участников не заставили себя ждать, наказания не происходили публично, больше походили на тихую расправу с непослушными. Позитивного результата для митингующих не случилось.
- Да, прессинг потом был. На конвейере был прессинг. Об этом не писали.
- Не писали об этом в прессе. Мы слышали.
- Я читал в Интернете.
- Прессинг был не после митинга, а когда людей увольняли. Приходили начальники и говорили. Я все равно добьюсь, что ты уйдешь. Они знали, что могут уволить только по собственному желанию. У меня были такие люди, я с ними говорил. Они приходят на работу, а нечего делать. Они сидят. Не разрешают ни книжку читать, сиди спокойно. Человек посидит неделю, месяц. Потом психанет и уволится. Было такое давление.
- ЕДИНСТВО – профсоюз. Их всех уволили.
- Поговорили и выступили, а потом их как-то по одному уволили.
- Пришла Москва и говорит, что всем будет по 30 тысяч. Посмотрели расчетки. Что-то мало. Крутили, вертели их. Все в итоге осталось на том же месте.
Однако нерешенные проблемы остаются и обрастают новыми. Интересы работающих и работодателей расходятся веерообразно, что определяется меняющимися экономическими условиями. Работники завода убеждены, что следует ожидать новых обострений и открытых социальных конфликтов. Например, рабочие считают, что их обманули с обещанной прибавкой 10% к зарплате, поскольку параллельно с прибавкой 10% сняты многие традиционные доплаты.
- Обещаний было много. Говорили, что подождите. Сейчас завод поднимется. Будет плюсовая. Когда завод будет в плюс работать. Ну и что? Нам дали эти 10%.
- Какой плюс, если на заводе всю вредность убрали? На многие специальности убрали вредность.
- Убрали 13-ю, 14-ю зарплаты.
- У нас отняли очень большой кусок, а дали 10%.
- Три копейки. Громко заявили.
- В газетах расписали, что мы вам прибавили.
- Есть диссонанс. Потому что поднимается квартплата, поднимается цены на продукты.
Нет точной позитивной информации о перспективах АвтоВАЗа, по заводу ходят слухи о готовящихся сокращениях, которые также могут спровоцировать массовые выступления.
- Да, могут.
- Да, рано или поздно.
- Если люди будут без работы, тогда, конечно.
- Звонили в центральный отдел кадров. Хотел человек устроиться. Ему там прямым текстом сказали: в июле опять будут сокращения на треть.
- Будут сокращения. Насколько я знаю, «пятерку» уже отдали. «Семерку» тоже собираются отдать. «Самару» собираются отдать. Если эти машины не будут собирать, то линию будут останавливать, зачем людей тогда держать?
- Смысл – «классика» будет закончена в конце августа. После на этой линии начинают выпускать ЛАДУ-ГРАНТ. «Классику» будут переводить на ИЖМАШ. Здесь выпускают большой объем «классики». На ИЖМАШе практически конвейера нет. Как говорят, у них там на колясках возят, единичные сборки. Будет очень маленький объем. Людей будут сокращать.
С другой стороны, негативный эффект от митингов, забастовок и подобные акции сопротивления кажется настолько болезненным, что ради небольшого позитивного результата, подобного прибавке в 10%, люди не хотят рисковать.
- Никакого не будет результата.
- Огромный уровень безработицы.
- Трудно даже представить это себе.
- Ничего не будет. Мы будем сидеть и терпеть дальше. У нас народ не такой буйный, как в Европе. Мы не можем собраться и пойти.
- Будет отрицательный эффект. Если будут безработные, то пойдут грабежи, кражи и т.д.
- Страшно, люди никуда не идут.
- Россияне очень пассивны. Мы тут вообще пассивны. Вцепились в этот АвтоВАЗ и боимся отцепиться.
Кроме того, привычка к патернализму делает людей пассивными в отстаивании собственных интересов в том числе. В данном случае упреки в отсутствии помощи и защите интересов рабочих направлены в сторону профсоюзов. Иллюзорные надежды связаны с «мирным решением», которое должно принять правительство в ответ на массовые протестные действия.
- Опять, тот же профсоюз не работает.
- Даже организовать у нас некому.
- Мы уже за двадцатый век так натерпелись. Нам 1-2 дня зарплату не дадут, сразу заметно. Они в Европе неделями бастуют. Их там профсоюз поддерживает. Профсоюзы деньги им там платят.
- Эффект будет, если все выступят.
- Да, если сильно доведут людей, тогда да.
- Как в Греции: взяли и вышли все.
- Может, услышит правительство, если будут выступления? Ведь скоро выборы. Только в этом случае будет эффект.
По мнению более рационально мыслящих работников ВАЗа, результатом массовых выступлений будут постепенные массовые увольнения с использованием современных технологий скрытого давления.
- У нас все грамотно делается. У нас не увольняют сразу 100 тысяч человек. Сначала 3000 уволили, потом 2000 сделали временными. Дали им 3-4 месяца проработать, потом под коленку. В итоге эти люди никуда не пошли и ничего не стали говорить. Потом следующие 3000 уволили. У нас так, малой кровью. Потом, действительно, это вырастает в том, что сокращения были большие. У нас было 100 тысяч человек, а сейчас работает около 70 тысяч. Т.е. 30% человек уже уволили.
В группе «ОБСЛУЖИВАЮЩИХ», трудовая и экономическая деятельность на самом деле сильно зависит от состояния дел на градообразующем предприятии, нет однозначных оценок по части организованных акций протеста в городе и собственной поддержки протестующих рабочих АвтоВАЗа.
- Мое мнение наоборот: надо бы всем встать, тогда машины бы встали.
- Если завод остановится, то и бизнес тоже встанет.
- Поддержали бы в акции протеста.
- Конечно, поддержал бы.
- Как поддержать?
- Сейчас нет лидеров.
- Нет.
- Я бы не пошла.
- Я тоже не поехала. Не потому, что мне все равно. Мне не все равно. Я понимаю, что от судьбы завода зависит моя судьба. Но как будто бы такое ощущение, что это бесполезно. Просто была акция протеста, и все.
Заметно отношение отчужденности от проблем градообразующего предприятия, и вряд ли стоит ожидать, что протестующим работникам автогиганта будет оказана особенная поддержка горожанами, если только акции протеста не будут затрагивать еще чьи-то коренные интересы.
- Просто тут даже такой менталитет – «моя хата с краю». Были и на заводе уже какие-то случаи. Не помню, но там были митинги Единства. Профсоюз там регулярно организовывает. Я слышал об этом краем уха, но никогда туда не ездил и не поеду.
- Люди выходили – им предлагали определенную сумму. Люди успокаивались этим. От них так откупались.
- Выходили и покричали.
- Не очень много их там было.
- У нас массово люди только на праздники ходят.
Между тем собственные прогнозы относительно возможных социальных конфликтов в Тольятти в группе «обслуживающих» связываются не только с перспективой дальнейшего обнищания населения, но и с предстоящими массовыми сокращениями работников АвтоВАЗа и последующей криминализацией безработной толпы.
- Могут быть конфликты в городе.
- Сейчас хотят выпустить новый закон: если перевел на собственность квартиру, то они могут увеличить налог на недвижимость. Если они помимо повышения тарифов ЖКХ еще и налог поднимут, то будет совсем не жить.
- Правильно было сказано: раньше экономили лампочки, а сейчас экономят электроэнергию. Есть люди, которые по ночам вообще выключают свет.
- В области ЖКХ… все компании – они дерутся между собой, кто больше захватит.
- Сейчас опять ожидается: на данный момент есть на заводе опять сокращения или нет? Ожидается сокращение.
- Представляете, когда толпа народа окажется на улице? Если пенсионеров сократят, то у них хотя бы что-то есть за спиной. А молодежь? Ей устроиться сейчас очень сложно. На 10 тысяч они не хотят идти, на каких-то мы работаем. Высокие зарплаты у нас в Тольятти не платят. Молодежь сейчас злая.
- По улицам будет страшно ходить. Было одно время, когда и шапки срывали. Будет то же самое – воровство, бандитизм. Будет криминальный город.
Проблема трудовой занятости молодежи связана не только и не столько с дефицитом рабочих мест в экономике города, это проблема ментальная, расхождения мировоззрений. И радикальные протестные движения среди молодежи также основаны не на макроэкономических идеях и направлены на борьбу не за кусок хлеба. Молодежь, не вписанная ни в систему производства, ни в систему управления, применяет прямые способы диалога с властью.
- Почему молодежь не согласна работать за 10 тысяч? Но при этом она согласна висеть на шее у родителей.
- Потому что другая молодежь – они хотят все и сразу.
- Тут опять пропаганда – навязывание такого образа жизни.
- У меня ребенок ходил в школу и говорил: мы живем как бичи. Ты, что, в коробке живешь? У нас не было компьютера. У тебя есть квартира, есть еда. Для них это – ноль. Они знают, чего хотят.
- На 300 долларов не хотят работать. Хотят работать за большее.
- Были выступления на Манежной площади. Их называли Русский бунт. В Москве. По всей России было. В Тольятти тоже было. Я сам лично видел. Выходили околоправые националистические группировки. Они выступают против нелегальной миграции. Классические требования – сделать вне закона другие партии. Их выступления были в Тольятти. За последнее время это были единственные, не согласованные с властями акции.
В группе « УПРАВЛЯЮЩИХ ВАЗа» в целях собственной безопасности (в смысле трудовой занятости) предпочитают протестные акции работников завода не замечать, придавать им легкомысленный характер или публично не обсуждать.
- В городе расклеивали листовки, даже на производстве расклеивали. Какие-то такие шалости.
- Я знаю, что пенсионеры постоянно митингуют. За прибавку к пенсии.
К возможным акциям протеста присоединяться или возглавить менеджмент автозавода категорически отказывается.
- Ни за что.
- Совершенно нет.
- Потому что разочаровались в их результатах.
- Я не готов ответить на этот вопрос. Не готов выйти.
- В данный момент – нет.
- Дело в том, - кто реально управляет заводом, они находятся не здесь. Им передадут, конечно.
- Не пойду, тем более возглавить.
По экспертным оценкам представителей группы «УПРАВЛЕНЦЕВ ГОРОДА», наиболее серьезных акций протеста следует ожидать именно со стороны работников АвтоВАЗа. Даже несколько сотен вазовцев, вышедшие на митинг протеста во время кризиса, по мнению управленцев города, напугали власти завода, оценивших возможный масштаб протестных событий.
- После того, как вышло 400 человек, то испугались, если ВАЗ выйдет полностью. Это не город в 60 тысяч, не Пикалево, а только 116 тысяч ВАЗовцев. Сразу нам влили деньги – 75 миллиардов после этой акции.
- Не особо после акции. Они просто увидели предстоящий масштаб.
- Все управления и крупные предприятия рулят из Москвы, из Англии. Сами жители города оказались на вторых ролях как рабочая сила. Выходили рабочие.
- Они поняли, какие могут быть последствия. Потом что мог поддержать город, у всех семьи есть. Тут было бы страшно тогда.
- Человек работает на ВАЗе, а в семье три человека.
Если руководство предприятия не справляется с критической ситуацией на собственном предприятии, в дело приходится вмешиваться органам власти разных уровней.
- Должны быть – это акционерное общество должно было быстро реагировать. Хозяин предприятия должен быстро ориентироваться... Начали заниматься этим все, кто угодно. Правительство, мэр и мэрия.
Настроения социальной напряженности в городе и в обществе в целом нарастают, и следует ожидать новых обострений и по разным поводам, и с разными лидерами. Возможна политизация протестных настроений, по оценкам муниципальных чиновников.
- По своей работе я сталкиваюсь именно с рабочим классом. Скажу, что напряженность растет. Люди не удовлетворены зарплатой. Нет желания работать, а есть уже желание в силу внутреннего нарастающего конфликта пойти куда-то на баррикады. Причины конфликта – уже другая тема. Напряженность в рабочем классе растет.
- Я считаю, что напряженность растет. Я это вижу каждый день. Возможно все. Во время отдыха говорят люди, что они допускают возможность, что пойдут. Три года назад они такой мысли не допускали.
- Поплавский – бывший депутат и бывший офицер-подводник, который все время поднимал Федоровку. Там никак не построится очистной коллектор. Он их поднимал, по 20 человек собирались. Он был лидером там.
- Я подвожу к тому, что эти все ситуации, - еще и политический момент. Если в Советском Союзе рабочий – это был что-то, то сейчас мы затоптали это все. Даже человек с высшим образованием, но работает рабочим, - это уже.
Роль профсоюзных организаций и их лидеров. Защищать интересы работающих призваны специально созданные профессиональные союзы, во главе которых стоят выбранные лидеры. Профсоюзное движение в современной России поделилось на два антипода – официальные профсоюзы, формально защищающие интересы трудящихся, и неофициальные, призванные заместить роль защитника прав трудящихся на деле. На АвтоВАЗе действует именно такая модель профсоюзного движения.
Характеризуя роль обычного заводского профсоюза, РАБОТАЮЩИЕ НА ЗАВОДЕ не скупились на критические отзывы.
- Наш профсоюз ничем не занимается, только взносы собирает.
- Вроде должен защищать работников, но защиты нет.
- Когда увольнения были, никого он не защищал.
- У нас говорят, что карманный профсоюз. Когда надо администрации, то вытащила его. Руководители его расписались за рабочих.
- Старые профсоюзы все равно работают совместно с администрацией.
- Профсоюз отстаивает интересы администрации в первую очередь.
- Конфликта у них с администрацией не будет никогда.
- Они переходят на сторону руководства, а не на сторону рабочих.
- В случае конфликта профсоюз этот будет на стороне руководства.
- Немножко они работают, помогают. Коллективный договор работает.
- Профсоюз выписывает матпомощь по смерти – 500 рублей. Берет с тебя 2000 в год.
Лидер официального профсоюза Карагин не вызывает уважения рабочих, поскольку сильно зависит от администрации завода и по существу является проводником интересов управляющих.
- Знаем его, по ТВ видим.
- Не доверяем.
- Он на одной шкале с администрацией стоит. В перечне администрация и рядом Карагин.
- Он ничего не пытается делать. Не пытается бороться и отстаивать, как это в мире вообще работает.
- Отвратительный лидер. Если даже говорить о том, что бы ни делалось на заводе, - все спокойно, все согласовывается с профсоюзным деятелем со стороны администрации завода. Все эти простои, которые оплачивались или нет.
- Политически – как администрация скажет ему, так он и сделает. Так, чтобы это было не заметно для рабочих.
Альтернативный профсоюз «Единство», по их мнению, пытается защищать рабочих, но он слаб, малочислен и его лидеры и активисты находится в ситуации постоянного риска различных санкций и увольнения. Лидеру «Единства» Золотареву рабочие доверяют, но особых надежд на реальную защиту не питают, поскольку противостоять махине заводской власти небольшая группа активистов не в состоянии.
- Профсоюз должен быть независимым.
- Есть обычный заводской профсоюз и этот альтернативный.
- Все протесты – это было только ЕДИНСТВО.
- Если были конфликты, то они потом заминались. Те, кто был во главе, - всех потихонечку увольняли.
- У меня знакомый был в ЕДИНСТВЕ, все время листовки приносил.
«ОБСЛУЖИВАЮЩИЕ» хорошо осведомлены о состоянии профсоюзного движения на АвтоВАЗе и солидарны с работающими там в оценках деятельности официального рабочего профсоюза. Но слабость альтернативного профсоюза объясняется отсутствием поддержки со стороны самих рабочих, не верящих в реальную силу профсоюзов вообще.
- На ВАЗе есть два профсоюза – отраслевой и «Единство». Отраслевой в хороших отношениях с начальством и ничего там не решает. «Единство» всегда в оппозиции, занимает активную позицию. У меня там знакомые в высшем эшелоне. Знаю их тусовку. Они говорят, что мы сейчас делаем, еще нужно будет больше сделать. Но на них все смотрят, даже работники ВАЗа, как на дураков. Приходят к ним с листовкой, просят подписать. Им говорят, что идите вы отсюда. Сами люди не доверяют, что профсоюз – это нереально, что мужики там хотят что-то сделать. Просто у самого народа уже такая позиция, что мы ничего не можем сделать и решить.
- Там два профсоюза – официальный и неофициальный. Раньше в советское время был один профсоюз. Я только слышал, что там какой-то была альтернативный профсоюз, который не зависел от администрации. А так, официальный профсоюз зависит от администрации и не отстаивает права рабочих.
- Он сделает то, что скажет начальство.
- На стороне администрации.
Авторитета у профсоюзных организаций в стране на самом деле немного, что обусловлено несовпадением их функционала потребностям трудящихся и отсутствием реальных рычагов воздействия.
- На нашем предприятии профсоюз делает только то, что раздает путевки, мелочевку делает. Остальное – все. Ничего не сделает.
- У нас есть профсоюз. Но я считаю, что он не работает. Поэтому я вышла из профсоюза. Когда у нас был санаторий-профилакторий, то я была там. Профсоюз не может нас защитить. Когда у нас сделали стационар, то сразу вышла из профсоюза. Он мне ничем не помог. Я поздно узнала, что профсоюз ни на что не влияет. Подарки, путевки детям.
- Никогда не будут они на стороне простого человека. Функции – профсоюз никакие не выполняют. Не знаю, на что они деньги берут. Только рапортуют.
- У нас есть профсоюз. Считаю, что он выполняет много разных функций. Мои права он не защищает. Да, мы можем обратиться к одной тетеньке там, которая всем заведует. Но директор – как хочу, так и всем ворочу. Профсоюз защищает интересы директора, по большому счету. Правда, видимость при этом создается, что все для людей. Они ездят на какие-то свои собрания, но не для интересов сотрудников.
УПРАВЛЕНЦЫ ВАЗа также полностью солидарны с негативными оценками деятельности профсоюза как защитника интересов администрации завода. Профсоюз давно превратился в химеру, лишь номинально защищающую работающих людей.
- Когда был кризис и людей увольняли, то профсоюз никак не защитил людей.
- Нет. Поэтому больше половины вышло из него.
- Профсоюз не может это сделать. Это – обман.
- Профсоюз может защитить, но просто они этого не делают.
- Они не могут нас защитить. Представьте: он приходит и говорит, что давайте выйдем на забастовку, чтобы никого не увольняли. Давайте будем получать все по 5000 рублей. Будем дружно ходить на работу и делать ее, но будем получать шиш. Можно так попытаться уговорить? Нет. Чудес не бывает в экономике.
- Ему трудовую справедливость – когда одних рабочих зажимают. Если бы они могли что-то делать на производстве, - тогда это был бы какой-то авторитет. По слухам, рабочие - тоже очень здорово поджали их. Там справедливости становится все меньше и меньше.
- Потому что они фиктивные. Только распределяют материальные средства.
Очевидно, законодательная база под деятельностью профсоюзов устроена так, что они способны удовлетворить или защитить только некоторую часть реально существующих потребностей работающих – остается декоративная корректировка по прописанным правилам, по сути лишающим возможности что-то поменять коренным образом.
- Когда противозаконно, то они там что-то еще могут сделать. Но когда на заводе увольняют людей по уведомлениям, что сокращаетесь в связи с сокращением производства, - он ничего не может сделать.
- Профсоюз может одно: перераспределить деньги рабочих и направить часть из них на какие-то социальные выплаты. В части сохранения заработка, тех же льгот – он не в состоянии.
- Просто номинальная организация. У нас сложилась такая практика: если есть крупное большое предприятие, там работает много людей. Их права пусть номинально, но кто-то должен защищать. Создается профсоюз. Таким образом, создается некая видимость. Их включают во всевозможные комиссии и т.д. Как только вопрос касается тем, которые пахнут жареным, - куда-то все это девается. Не знаю, почему. Такое впечатление: они отстаивают интересы далеко не работников
Являющиеся оплачиваемыми предприятием работниками, деятели профсоюзов зависимы практически в той же степени, что и остальные трудящиеся. Председатель заводского профсоюза Карагин вписан в систему управления и распределения АвтоВАЗа.
- Они трудоустроены заводом. Получают деньги на заводе. Поэтому они выполняют эту работу и получают за это деньги.
- Да, они получают зарплату от администрации.
- Простой пример. Ранее Карагин – председатель профсоюза – он всегда был в совете директоров. Он имел 2% акций компании. Как такой человек может защищать трудовой коллектив? Он абсолютно в этом не заинтересован.
Кроме того, многие функции, приписываемые профсоюзам, должны просто осуществляться на уровне заводского менеджмента.
- Ситуация – надо в коллективе сократить одного человека. Выбирают самого незащищенного, сокращают. По законодательству должен быть один человек, а сократили другого. Одни люди работают лучше, другие хуже. Дело ли это профсоюза – сюда влезать? Больше должны решать наши менеджеры, чтобы коллектив был мотивирован, хорошо работал, чтобы не было никаких конфликтов.
Альтернативный профсоюз «Единство» не имеет широкой поддержки среди работающих и деятельность его не носит открытого характера.
- Еще был альтернативный «Единство», но его уже практически свели на нет.
- «Единство» просто не воспринимают. Хотя конкретно их руководитель жестоко очень борется. Втихую, скрытно. Это понятно и очевидно. Иначе бы он привлекал каких-то людей. Тем не менее, они хотя бы показывают какую-то деятельность. Не знаю, каким образом.
Аналогичные оценки современным профсоюзным организациям дают и МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНЦЫ.
- Существует. Карманные профсоюзы.
- Распределение детских путевок.
- Люди видят, что он выступает якобы за рабочих, а сам за администрацию.
- Уже встал (на сторону работодателя) - когда сокращали, все проходило через профсоюз.
Таким образом, в структуре социальной напряженности или социальных конфликтов в Тольятти профсоюзы не играют сколько-нибудь значительную защитную роль и не имеют авторитета среди его жителей.
АЧИНСК. Городские конфликты. В настоящий момент в городе нет заметно выраженных конфликтов. Ни в одной из групп не сказали, что в городе существует или назревает конфликт на национальной и религиозной почве.
Предприниматели и администрация. В состоянии противостояния находится большая часть городских предпринимателей и администрация городе. В группах неоднократно говорят о двух категориях предпринимателей: приближенных к администрации, для которых создаются необходимые условия для работы и всех остальных, интересы которых администрацией регулярно притесняются (условия аренды и т.д.). Возмущения отдельных представителей малого бизнеса в городе слышны, но их отношения с муниципальной властью не «разрослись» до уровня городского конфликта.
- А всегда есть недовольные. И в предпринимателях есть. Смотришь, там какие-нибудь пенсионеры обиженные кто-то где-то.
- Кстати, часть решений, которая принимается относительно бизнеса, она на уровне города. Знаю, потому что подруга у меня занимается малым бизнесом. Есть новшества в законах, которые не способствуют развитию, они принимаются на уровне города. Например, налоги увеличиваются., Город делится на части, если точка находится в этой части, то все платят равный процент.. .
- Да, коммерческая зона.
- …У нас очень много предприятий в городе закрылось. Например, я работала раньше у частного предпринимателя парикмахером. Парикмахерскую закрыли, потому что не дали продлить аренду, не разрешили. Год стояло помещение, а потом его продали под магазин. Сейчас оно снова стоит пустое. С политикой нашей администрации связано. От них зависит разрешение на продление аренды. У них свои интересы, им нужно было продать помещение.
- Между администрацией и частными предпринимателями. Там налогообложение и арендная плата определенных помещений и всего остального. Выделение помещений этим же предпринимателям. На определенных условиях. Одним выделяется, другим нет. Один может строить, второй приходит: я тоже хочу здесь построить или рядом – тебе нельзя строить. Через месяц этот же, который построил, он рядом строит опять. Просто определенно выборное идет, как это выразиться, выборное отношение идет к людям. С одним хочу работать, с другим нет.
Муниципалитет и руководство АГК: тарифы на тепло и горячую воду. Для респондентов очевидных разногласий между администрацией города и городскими предприятиями нет. Участники групп считают, что действующий Глава города и его команда – выходцы с комбината, умеют договариваться по всем спорным вопросам, поскольку связаны еще и партийными обязательствами.
- С нами (НПЗ) они находят общий язык, есть у нас совместные проекты, которые реализует администрация НПЗ, администрация города.
- Тут взаимосвязь администрации и предприятий, поскольку рука руку моет, без этого тут нельзя.
- Все они представители Единой России.
- Я считаю, что с градообразующими проще в том плане, что руководитель наш сам выходец, он когда-то возглавлял это предприятие. Он знает тонкости, там делить совершенно нечего. Он их проблемы прекрасно знает, городские прекрасно знает. Находит общий язык.
- Я не знаю, чем разрешился конфликт администрации и завода. На уровне управляющего возникла проблема, он ее озвучил, что мы продаем администрации по 200 рублей продукцию, а в администрации его перепродают по 600, но с каким обоснованием? Они воду не подогревают, не транспортируют, ничего не делают. Это тепло, вот и цены на услуги ЖКХ и т.д. Вот с чего всё начинается.
- Деньги из воды делаются
- Да. Например, ЖКХ и АГК. Они вечно конфликтуют. Мы отпускаем им воду по себестоимости, а пока она доходит до потребителя там такие суммы… То же самое и за горячую воду. Я вообще не знаю, за что мы платим.
- … Вы знаете какие там баталии...То же самое и наш главный инженер Романов. Он ушел в сети… И то же самое… Мы - ТЭЦ. Сами обеспечиваем себя электроэнергией. Теперь эти два бывших работника комбината рвут, все что можно. Могли бы, например, сделать дешевле и горячую, и холодную воду… У нас все-таки комбинат, а они для нас такие цены заламывают…Это просто бешеные цены, очень высокие накрутки. С ними директор и ругался, и конфликтовал, но все бесполезно.
- Не понятно, чем это закончилось. Это никто не осветил.
Администрация, частные предприниматели и население. Респонденты назвали историю с продажей парка в числе городских конфликтных ситуаций. В городе состоялись акции протеста против закрытия парка и строительства коттеджей на его территории. Звучат обвинения в адрес администрации, которая допустила подобную ситуацию.
- И люди собрали митинг, что якобы нельзя так, это же не частная территория, земля-то государственная, и люди имеют право гулять здесь, вот они отстояли на сегодняшний день, срезали все арматуры, которые заварили входы в парк, на сегодняшний день можно гулять в парке, как и раньше.
- Был митинг, от детей до пенсионеров, много народу.
Администрация и газета «Новая Причулымка». Конфликтными считают опрошенные отношения городской администрации и газеты «Новая Причулымка». Эти отношения заметны для горожан, но населения выступает в данной ситуации молчаливыми наблюдателями.
- У нас есть люди, которые противостоят администрации. В частности, у нас есть газета «Новая Причулымка», там главный редактор очень своеобразная женщина, которая пытается противостоять администрации. Бывают в газете разгромные статьи, какие-то расследования проводятся, всё поднимается на поверхность.