Пояснительная записка к Докладу Главы администрации города Пензы о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Пензы за 2010 год и их планируемых значениях на трехлетний период I.

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5

II. Здравоохранение и здоровье населения

31. Удовлетворенность населения медицинской помощью.

По данным социологических опросов, проведенных ГУЗ «Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр», удовлетворенность медицинской помощью жителей города Пензы в 2009г. составила 90,8%, в 2010г.- 88,8%.

Управлением здравоохранения города Пензы в I квартале 2011 года проведен опрос населения по итогам 2010 года с целью изучения удовлетворенности медицинской помощью. В опросе приняли участие 629 респондентов. Удовлетворенность населения работой амбулаторно-поликлинической службы составила 76,1%, скорой медицинской помощью– 97,5%, стационарной медицинской службы - 88,9%. В среднем удовлетворенность населения города Пензы медицинской помощью достигла 87,5% (73,3% в 2009 году).

В 2011-2013гг. в городе Пензе будет продолжена реализация мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, областных и городских целевых программ, планируется ввод в эксплуатацию новых амбулаторий врача общей практики, педиатрической амбулатории, подстанции скорой медицинской помощи, развитие предоставления муниципальных услуг в электронном виде, реализация программы модернизации Пензенской области, что позволит повысить доступность и качество оказания медицинской помощи, в связи с чем ожидается постепенный рост показателя удовлетворенности населения медицинской помощью.

Источник информации: результаты социологического опроса.

32. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез.

Показатель охвата взрослого населения профилактическими осмотрами на туберкулез, включая профилактическую флюорографию и бактериоскопию, в 2010 году увеличился на 2,2% и составил 60,1%. В 2010 году муниципальные учреждения здравоохранения города Пензы активизировали работу по проведению флюорографии гражданам, не обследованным в течение 2 и более лет, Управлением здравоохранения города Пензы проводился еженедельный мониторинг данной деятельности. В 2010 году за счет средств бюджета города Пензы приобретена передвижная флюорографическая установка, что позволит увеличить показатель охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез в 2011-2013гг. до целевого значения 65%.

Источник информации: статистическая форма №30.

33. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования.

В городе Пензе реализуются массовые онкологические скрининговые программы: по обследованию женщин на рак шейки матки, рак молочной железы, мужчин на рак простаты. Кроме того, данные исследования проводятся в рамках дополнительной диспансеризации работающих граждан. В связи с увеличением в 2011 году планового задания по количеству обследованных на онкологические заболевания, ожидается рост показателя в 2011 году и стабилизация в 2012-2013гг.

Источник информации: статистическая форма №30.

34. Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения.

В городе Пензе - 4 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждения здравоохранения, оснащенных в соответствии с табелем оснащения: МУЗ «Городская детская поликлиника», МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника», МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника», МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника». В 2012г. возможно присоединение МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника» к одному из стационарно-поликлинических учреждений города.

Источник информации: ведомственная статистика.

35. Общее число амбулаторных учреждений городского округа (муниципального района).

В городе Пензе 4 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждения здравоохранения: МУЗ «Городская детская поликлиника», МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника», МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника», МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника». В 2012г. возможно присоединение МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника» к одному из стационарно-поликлинических учреждений города.

Источник информации: ведомственная статистика.

36. Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи.

Стандарты оказания медицинской помощи в 2010 году применяли 14 муниципальных учреждений здравоохранения, в т.ч. 11 учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, 2 учреждения, финансируемых из бюджета города Пензы и 1 учреждение, специализирующееся на оказании платных медицинских услуг. В связи с передачей с 01.01.2011г. муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница имени Н.А. Семашко» в собственность Пензенской области (государственное учреждение здравоохранения «Пензенская областная офтальмологическая больница») в 2011 году количество учреждений составит 13 единиц. В случае присоединения МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника» к одному из стационарно-поликлинических учреждений города количество учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, с 2012 года составит 12 единиц.

Источник информации: ведомственная статистика.

37. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Новая (отраслевая) система оплаты труда в 2010 году применялась в 16 учреждениях, подведомственных Управлению здравоохранения города Пензы. В связи с передачей с 01.01.2011 года муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница имени Н.А. Семашко» в собственность Пензенской области (государственное учреждение здравоохранения «Пензенская областная офтальмологическая больница») в 2011 году количество учреждений составит 15 единиц. В случае присоединения МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника» к одному из стационарно-поликлинических учреждений города количество учреждений, применяющих новую систему оплаты труда, с 2012 года составит 14 единиц.

Источник информации: ведомственная статистика.

38. Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

В 2010 году одноканальное финансирование реализовалось во всех учреждениях, работающих в системе обязательного медицинского страхования – 11 учреждений; остальные учреждения не подлежат переводу на одноканальное финансирование. В связи с передачей с 01.01.2011 года муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница имени Н.А. Семашко» в собственность Пензенской области (государственное учреждение здравоохранения «Пензенская областная офтальмологическая больница») в 2011 году количество учреждений, применяющих одноканальное финансирование, составит 10 единиц.

Источник информации: ведомственная статистика.

39. Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района)

В 2010 году в городе работали 16 муниципальных медицинских учреждений. В связи с передачей с 01.01.2011г. муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница имени Н.А. Семашко» в собственность Пензенской области (государственное учреждение здравоохранения «Пензенская областная офтальмологическая больница») в 2011 году количество учреждений составит 15 единиц. В случае присоединения МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника» к одному из стационарно-поликлинических учреждений города количество учреждений с 2012 года составит 14 единиц.

Источник информации: ведомственная статистика.

40. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет - всего

в том числе:

на дому

в том числе:

от инфаркта миокарда

от инсульта

в первые сутки в стационаре - всего

в том числе:

от инфаркта миокарда

от инсульта.

- число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому от инфаркта миокарда: В 2010 году на 6,8% снизилось число случаев смерти на дому жителей города Пензы в возрасте до 65 лет (с 1676 до 1562 случаев)

- число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому от инсульта: Число случаев смерти от инфаркта миокарда и инсульта на дому снизилось на 8% (с 88 до 81 случаев)

- число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в
стационаре - всего: Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в течение первых суток в стационаре снизился с 277 до 177 случаев – на 22%

- число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в
стационаре от инфаркта миокарда: Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в стационаре от инфаркта миокарда снизилось с 32 до 17 случаев – на 47%.

- число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в
стационаре от инсульта: Число случаев смерти от инсульта увеличилось с 16 до 23 – на 44%

Снижение показателей смертности на дому и досуточной летальности лиц в возрасте до 65 лет произошло в результате своевременного оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе с применением высокоэффективных лекарственных препаратов.

В 2011 году продолжается реализация ведомственной целевой программы «Совершенствование кардиологической помощи жителям города Пензы на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением главы администрации города Пензы от 12.11.2008г. № 1895, в рамках которой проводится закупка тромболитических средств. Кроме того, данные препараты закупаются также за счет областного бюджета. В МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» обновлен парк санитарного автотранспорта. Данные факторы буду способствовать своевременному и качественному оказанию медицинской помощи на догоспитальном этапе, что позволит снизить показатели смертности лиц в возрасте до 65 лет на дому.

В связи с открытием с 01.01.2011 года в рамках приоритетного национального проекта в МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Г.А. Захарьина» первичного сосудистого и регионального травмоцентра и соответствующим повышением количества больных, поступающих в тяжелом и крайне тяжелом состоянии (жителей города и области) с автодорожными травмами, инсультами и инфарктами, в 2011 году прогнозируется повышение показателей досуточной летальности и дальнейшее постепенное снижение в 2012-2013годах.

Источник информации: МИАЦ, статистическая форма № 14, ведомственная статистика.

41. Число случаев смерти детей до 18 лет - всего:

в том числе:

на дому

в первые сутки в стационаре.

- число случаев смерти детей в возрасте 0-17 лет включительно на
дому: В 2010 году число случаев смерти детей в возрасте 0-17 лет увеличилось с 52 до 63, в том числе от отдельных перинатальных состояний в первые месяцы жизни умерли 24 ребенка (38%), от врожденных пороков 12 детей (19%), от несчастных случаев 13 детей (21%), 3 ребенка от злокачественных новообразований (5%), 11 детей умерли от прочих причин.

В 2010 году число случаев смерти детей в возрасте 0-17 лет на дому не изменилось и составило 17 человек. Причинами смерти явилась неуправляемая патология, в т.ч. 6 чел. – несчастные случаи. Показатель на 100 тыс. населения незначительно вырос в связи с уменьшением численности детского населения.

- число случаев смерти детей в возрасте 0-17 лет включительно в
первые сутки в стационаре:

Число детей, умерших в стационаре в 1 сутки увеличилось с 4 до 6 человек, из них 5 – умершие в МУЗ «Пензенский городской родильный дом №1» от перинатальных причин, 1 - подросток в МУЗ «Городская больница №1».

В связи с введением в эксплуатацию в МУЗ «Пензенский городской родильный дом №1» оборудования, поступившего по распоряжению Президента Российской Федерации от 25 октября 2009 года № 714-рп для проведения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, ожидается снижение числа детей, умерших в стационаре в 1 сутки. В связи с оснащением оборудованием женских консультаций за счет средств, полученных по родовым сертификатам, улучшению качества пренатальной диагностики ожидается снижение количества детей, рожденных с врожденными пороками, что с учетом проведения ранних хирургических коррекций пороков в ФГУ «ФЦССХ» Минздравсоцразвития России (г. Пенза), приведет к снижению числа случаев смерти детей от данной патологии.

Источник информации: МИАЦ, статистическая форма № 14, ведомственная статистика.

42. Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - всего

в том числе:

число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения

из них участковых врачей и врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения

число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения:

в том числе медицинских сестер участковых и медицинских сестер врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения

число прочего персонала муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения

число прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения.

В 2010 году показатель числа работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения вырос на 2,6%, рост произошел за счет увеличения числа среднего медицинского персонала с 3831 до 3970 человек. Число врачей сократилось на 2,3% - с 1564 до 1528 человек. Число врачей участковой службы увеличилось за счет переобучения врачей по специальности «Врач общей практики».

В связи с передачей с 01.01.2011г. муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница имени Н.А. Семашко» в собственность Пензенской области (государственное учреждение здравоохранения «Пензенская областная офтальмологическая больница») показатели числа работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения, в том числе врачей, среднего и прочего персонала, в 2011 году снизятся. С 2012 года ожидается постепенное повышение показателей обеспеченности медицинским персоналом за счет привлечения в муниципальные учреждения здравоохранения города Пензы молодых специалистов: врачей и среднего медицинского персонала; количество прочего персонала увеличится незначительно за счет младшего медицинского персонала.

Источник информации: МИАЦ, статистическая форма № 30, ведомственная статистика.

43. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения.

2010 году произошло снижение средней продолжительности пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения на 3% по сравнению с 2009 годом за счет госпитализации больных по строгим показаниям, предварительного обследования больных на догоспитальном этапе, оптимизации лечебного процесса.

В связи с передачей с 01.01.2011г. муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница имени Н.А. Семашко» в собственность Пензенской области (государственное учреждение здравоохранения «Пензенская областная офтальмологическая больница») в 2011 году ожидается повышение средней продолжительности пребывания пациента на койке, так как данный показатель в больнице Семашко составлял минимальное значение среди всех круглосуточных стационаров города. С 2012 года ожидается постепенное снижение показателя при применении новых технологий в лечении, активном использовании стационарозамещающих технологий.

Источник информации: статистическая форма №30.

44. Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения.

В 2010 году отмечается стабилизация показателя среднегодовой занятости круглосуточной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения; этот показатель по прогнозам до 2013г. должен сохраниться на том же уровне при эффективном использовании коечного фонда.

Источник информации: статистическая форма №30.

45. Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения.

Число коек в круглосуточных стационарах в 2010 году сократилось на 6,6% с 2835 до 2647 коек за счет реструктуризации коечного фонда, проведенной в связи с реализацией мероприятий приоритетного национального проекта по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. В ходе реструктуризации коечного фонда на базе МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А.Захарьина» с 01.01.2011г. открыты первичный сосудистый центр и региональный травмоцентр. Общехирургические койки сконцентрированы в МУЗ «Городская больница №1». Оказание пульмонологической и аллергологической помощи объединено на базе МУЗ «Пензенская городская клиническая больница №4». В связи с передачей с 01.01.2011 года муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница имени Н.А. Семашко» в собственность Пензенской области (государственное учреждение здравоохранения «Пензенская областная офтальмологическая больница») число круглосуточных коек в муниципальных учреждениях здравоохранения города Пензы снизилось до 2457 коек, таким образом показатель обеспеченности круглосуточными койками на 10 тыс. человек населения в 2011 году снизится и стабилизируется в 2012-2013гг.

Источник информации: статистическая форма №30.

46. Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда.

В 2010 году фактическая стоимость 1 койко-дня в круглосуточных стационарах муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда составила 415,04 рублей, что выше показателя 2009 года на 31%. В 2011-2013гг. планируется сохранение показателя на достигнутом уровне.

Источник информации: ведомственная статистика.

47. Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда.

В 2010 году фактическая стоимость 1 вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда составила 75,57 рублей, что выше показателя 2009 года на 8%. В 2011-2013гг. планируется сохранение показателя на достигнутом уровне.

Источник информации: ведомственная статистика.

48. Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя:

стационарная медицинская помощь

амбулаторная помощь

дневные стационары всех типов

скорая медицинская помощь.

В 2010 году объем стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя сократился на 5,7%, что обусловлено снижением количества проведенных койко-дней в круглосуточных стационарах города с 909787 до 870551 койко-дней в результате проведенной реструктуризации коечного фонда, а также проведения капитального ремонта 9 отделений стационара МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина».

Показатель амбулаторно-поликлинических посещений в 2010 году увеличился на 1,5%, рост произошел за счет увеличения количества профилактических посещений, проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан в рамках приоритетного национального проекта, диспансеризации инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, их супругов и лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» в рамках мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг., а также посещений в Центры здоровья. В 2010 году в городе Пензе открыт детский Центр здоровья на базе МУЗ «Городская детская поликлиника». С 2007г. на базе МУЗ «Пензенская городская клиническая больница №5» организован уроандрологический поликлинический прием на бюджетной основе. В 2010 году Управлением здравоохранения разработана и утверждена постановлением главы администрации города Пензы от 30.09.2010 г. №1069/3 ведомственная целевая программа «Врач общей практики, 2011-2013 годы», готовятся к вводу в эксплуатацию новые амбулатории врача общей практики, что позволит повысить доступность оказания первичной медико-санитарной помощи.

В 2010 году объем медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах, в расчете на 1 жителя увеличился на 5,9% за счет введения стационара на дому, показатель планируется сохранить на достигнутом уровне.

В 2010 году объем скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя увеличился на 4,2% и превышает норматив, установлены территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Пензенской области на 2010 год. Высокое количество вызовов скорой медицинской помощи в 2010 году связано повышенной заболеваемостью ОРВИ в I квартале 2010 года, в период аномально жаркой погоды во II-III кварталах 2010 года, в период повышенного уличного травматизма в декабре 2010 года. В 2011 и последующих годах ожидается снижение количества вызовов скорой медицинской помощи за счет интенсификации работы амбулаторно-поликлинического звена с продлением времени приема и обслуживания вызовов на дом до 18.00 и 19.00 соответственно.

Источник информации: статистические формы №30, №40, МИАЦ.

49. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения:

стационарная медицинская помощь

амбулаторная помощь

дневные стационары всех типов

Стоимость единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи в 2010 году увеличилась на 19,2%, амбулаторной помощи – на 6,6%, медицинской помощи в дневных стационарах – на 11,9%, скорой медицинской помощи – на 1,1%. Снижение стоимости объемов оказанной медицинской помощи не планируется.

Источник информации: статистическая форма №62.

Blog