Geum.ru

§ Вопросы практики назначения осужденным военнослужащим специальных видов наказаний и освобождения от наказаний

Вид материалаРеферат
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
§ 4. Преступления против порядка несения специальных видов военной службы


Общим объектом преступлений данной группы является установленный порядок несения специальных видов военной службы.

Общественная опасность преступлений заключается в том, что нарушение порядка несения специальных видов военной службы влечет за собой причинение вреда объектам, безопасность которых должна обеспечиваться в результате несения этих видов военной службы.

1. Статья 340 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности.

Преступления, предусмотренные ч. 1 и 3 ст. 340 УК РФ, относятся к категории средней тяжести, а ч. 2 данной статьи — к тяжким.

Объектом преступления является установленный порядок несения боевого дежурства (боевой службы), т.е. специального вида военной службы, обеспечивающей своевременное обнаружение и отражение внезапного нападения на Российскую Федерацию либо ее безопасность.

Общие принципы организации и порядка несения боевого дежурства (боевой службы) регламентированы в ст. 359—368 Устава внутренней службы Российской Федерации.

В частности, в ст. 359 Устава определено, что боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. В ВМФ организуется боевая служба как высшая форма поддержания боевой готовности сил флота в мирное время.

Боевое дежурство осуществляется силами и средствами воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск. В состав дежурных сил и средств входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания.

В соответствии со ст. 364 Устава порядок заступления на боевое дежурство (боевую службу) определяется приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил РФ. Ответственным за непосредственную организацию боевого дежурства в соответствии со ст. 360 Устава является командир части.

Порядок несения боевого дежурства (боевой службы) в различных видах Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации не одинаков и зависит от вида войск и решаемых задач.

Боевое дежурство организуется в Вооруженных Силах РФ (Ракетных войсках стратегического назначения, войсках противовоздушной обороны, иных видах и родах войск). В Военно-Морском флоте осуществляется боевая служба, идентичная по своему основному предназначению боевому дежурству.

Характер и задачи боевого дежурства (боевой службы), правила его несения, конкретные функциональные обязанности лиц, входящих в состав дежурного подразделения, определяются соответствующими положениями, наставлениями, инструкциями, издаваемыми с учетом особенностей несения этой специальной службы в тех или иных войсках.

Нормативные акты, конкретно определяющие порядок несения боевого дежурства, должны соответствовать Конституции РФ и законам, определяющим порядок обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации. В связи с этим по каждому уголовному делу о преступлениях данной категории необходимо выяснять особенности службы при несении данного вида боевого дежурства, в чем конкретно выразились нарушения, какими нормативными актами предусмотрены нарушенные правила несения данной службы.

Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) выражается в невыполнении либо ненадлежащем выполнении обязанностей лицами, на которых в установленном порядке возложено несение боевого дежурства.

При этом военнослужащие, несущие боевое дежурство (боевую службу), могут быть привлечены к уголовной ответственности за нарушение как общих требований, установленных для несения боевого дежурства, так и своих специальных функциональных обязанностей. В частности, в ст. 367 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ указано, что личному составу дежурной смены при несении боевого дежурства запрещается:

— передавать кому бы то ни было, хотя бы и временно, исполнение обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения командира дежурных сил и средств (оперативного дежурного, начальника смены, расчета, дежурного командного пункта);

— отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению боевого дежурства;

— самовольно оставлять боевой пост или другое место несения боевого дежурства;

— проводить работы на вооружении и военной технике, снижающие установленную их готовность.

Нарушение любого из этих запретов при наличии других квалифицирующих признаков, указанных в ст. 340 УК РФ, может повлечь ответственность по данной статье.

Нарушение правил несения боевого дежурства может проявляться как в действии, так и в бездействии. Например, совершение этого преступления выражается в действии, когда военнослужащий самовольно покидает место несения боевого дежурства, повреждает боевую технику и вооружение, употребляет спиртные напитки, отключает аппаратуру и т.д.

Преступное бездействие при совершении данного преступления будет иметь место в тех случаях, когда, например, военнослужащий не препятствует проникновению на место несения боевого дежурства посторонних лиц, которые могут испортить аппаратуру или иным образом негативно повлиять на ход боевого дежурства, не наблюдает за показаниями приборов, не выполняет подаваемые команды, не принимает мер к поражению обнаруженных целей и т.д.

Указанные нарушения могут сопровождаться нарушением правил несения других видов служб или совершением иных преступлений. В таких случаях возможна квалификация содеянного по совокупности преступлений. Например, в случае самовольного оставления военнослужащим места несения боевого дежурства его действия могут быть квалифицированы по ст. 337 и 340 УК РФ.

В том случае, когда военнослужащий во время несения боевого дежурства изымает из аппаратуры детали и тем самым приводит ее в негодность, его действия могут быть квалифицированы как кража, умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ) и нарушение правил несения боевого дежурства.

Обязательным признаком данного преступления является причинение вреда или создание угрозы причинения вреда интересам безопасности государства (ч. 1 ст. 340 УК РФ), или же наступление тяжких последствий (ч. 2, 3 ст. 340 УК РФ).

В данном случае понятие вреда относится к разряду оценочных. Представляется, что под вредом по смыслу ст. 340 УК РФ следует понимать реальный ущерб, нанесенный интересам безопасности государства.

Вред может выражаться в проникновении на территорию Российской Федерации иностранных летательных аппаратов, речных и морских судов, парализации в течение значительного времени боевого дежурства и т.д.

Под нарушением правил несения боевого дежурства, которое могло причинить вред интересам безопасности государства, следует понимать такое действие или бездействие, которое создало реальную угрозу интересам безопасности государства. Возможность наступления вреда определяется в каждом конкретном случае, когда допущенные нарушения создавали реальные предпосылки для наступления вреда безопасности государства, но вред не наступил в силу его предотвращения.

Для квалификации действий военнослужащего по ст. 340 УК РФ необходимо установление причинной связи между допущенным им нарушением правил несения боевого дежурства и наступившим вредом либо созданием угрозы наступления вреда для интересов безопасности государства. Тяжкими последствиями по смыслу ст. 340 УК РФ следует признавать реально наступившие обстоятельства, наносящие значительный ущерб интересам безопасности государства. Например, тяжкими последствиями могут быть признаны не предотвращенные военное нападение, вооруженная провокация, диверсия, гибель людей, причинение значительного материального ущерба и т.д.

В тех случаях, когда в результате нарушения правил несения боевого дежурства причиненный вред или тяжкие последствия не связаны с интересами государственной безопасности, освоении для квалификации содеянного по ст. 340 УК РФ не имеется. В этом случае виновный должен нести ответственность за совершение Преступления против того объекта, которому причинен вред.

Ответственность по ст. 340 УК РФ несут лишь военнослужащие, входящие в состав боевого расчета, экипажа корабля или летательного аппарата, смены пункта управления, иных сил и средств боевого обеспечения и обслуживания.

В соответствии со ст. 361 Устава состав дежурных сил и средств, степень их боевой готовности, продолжительность, порядок несения боевого дежурства, подготовка личного состава, вооружения, венной техники к заступлению на боевое дежурство (боевую службу) и смены определяются приказами командира войсковой части в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, приказов и директив министра обороны, начальника генерального штаба и главнокомандующих видами Вооруженных 2'ил.

В соответствии со ст. 362 Устава на боевое дежурство (боевую службу) запрещается назначать военнослужащих: не приведенных к Военной присяге; не усвоивших программу соответствующей подготовки в установленном объеме; совершивших проступки, по которым ведется расследование; больных.

Указанные военнослужащие не могут быть субъектами данного преступления.

За нарушение порядка несения боевого дежурства, совершенное таким военнослужащим, должен нести ответственность соответствующий командир (начальник), принявший решение о незаконном привлечении этого лица к боевому дежурству.

Не могут быть признаны субъектами данного преступления и другие лица, на которых незаконно возложены обязанности по несению военной службы по основаниям, изложенным в комментарии к ст. 337 УК РФ.

Преступления, указанные в ст. 340 УК РФ, совершаются умышленно (ч. 1 и 2) или неосторожно (ч. 3). Нарушение правил несения боевого дежурства может быть совершено как с прямым, та-с и с косвенным умыслом (ч. 1 и 2), как по легкомыслию, так и по небрежности (ч. 3).

Отношение к последствиям допущенных нарушений может быть неосторожным или с косвенным умыслом. Если виновный предвидит возможность или неизбежность наступления последствий допущенных им нарушений правил несения боевого дежурства и желает их наступления, он должен нести уголовную ответственность за преступления против безопасности государства (например, за государственную измену).

Если военнослужащий, находясь на боевом дежурстве, допускает преступное нарушение общих требований воинской службы, не связанных с правилами несения боевого дежурства, то содеянное не может квалифицироваться по данной статье УК РФ.

Когда наряду с нарушением правил несения боевого дежурства военнослужащий совершает и другое преступление против военной службы (например, самовольное оставление 'части, дезертирство, нарушение уставных правил взаимоотношений и т.д.), содеянное им подлежит квалификации как совокупность преступлений, поскольку в этом случае осуществляется посягательство на несколько охраняемых законом объектов.

В тех случаях, когда военнослужащим из числа дежурного подразделения, боевого расчета и т.д. поручается охрана боевой позиции, объектов, расположенных на территории подразделения без организации караульной службы, то несение такой охраны следует рассматривать как составную часть боевого дежурства. Соответственно, нарушения установленных правил охраны в процессе боевого дежурства следует расценивать лишь как нарушение правил несения боевого дежурства.

2. Статья 341 УК РФ содержит санкции за нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 341 УК РФ, относятся к категории средней тяжести, а ч. 3 — небольшой тяжести.

Преступление посягает на установленный порядок несения специального вида военной службы по охране Государственной границы Российской Федерации. Специфика данного порядка обусловлена характером охраняемого объекта (совокупность отношений по обеспечению неприкосновенности Государственной границы), а также тех прав и обязанностей, которыми наделяются лица, несущие пограничную службу.

Строгое соблюдение порядка несения пограничной службы обеспечивает неприкосновенность территории государства и безопасность границ, защиту его интересов, выполнение правил пограничного режима и пропуска лиц через Государственную границу.

Общественная опасность данного преступления состоит в Том, что в результате нарушения установленного порядка несения пограничной службы наносится вред или создается угроза неприкосновенности Государственной границы, а следовательно, и интересам безопасности Российской Федерации.

Порядок несения пограничной службы регулируется Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 29 апреля 1993 г.* и другими нормативными актами, изданными на основании данного закона. К таким актам, в частности, относится постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации» от 8 января 1998 г.

Нарушение может выражаться как в действии, так и бездействии. Например, в том случае, если военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда, отвлекается от несения службы по охране границы, незаконно пропускает через границу людей или какие-либо предметы, нарушение правил несения пограничной службы будет выражаться в активном действии. И наоборот, в случае сна на посту, непринятия мер к задержанию нарушителя границы, неприменения оружия в необходимых случаях в нарушение существующих предписаний — налицо бездействие.

Поскольку диспозиция данной нормы носит бланкетный характер, при решении вопроса о квалификации действий виновного по ст. 341 УК РФ необходимо точно установить, какие конкретно нормативные предписания по несению пограничной службы были нарушены.

Необходимое условие для привлечения к уголовной ответственности по ст. 341 УК РФ — причинение вреда интересам безопасности государства или создание угрозы причинения такого вреда, а равно наступление тяжких последствий в результате допущенных нарушений.

Вред может выражаться в противоправном изменении установленного порядка пересечения Государственной границы, в нарушении юридическими и физическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу, причинении вреда населению приграничной зоны в результате внешнего посягательства и т.д.

Возможность наступления такого вреда определяется в каждом случае конкретно, т.е. выясняется, создавали ли допущенные нарушения реальную угрозу наступления вредных последствий для безопасности государства. Кроме того, по каждому делу необходимо установление причинной связи между допущенными нарушениями и наступлением вреда или созданием угрозы его наступления.

Под тяжкими последствиями, предусмотренными ч. 2 и 3 ст. 241 УК РФ, понимается наступление значительного вреда как для интересов государственной безопасности, так и для других охраняемых законом объектов. К таким последствиям могут быть отнесены гибель людей, проникновение на территорию Российской Федерации диверсантов, вооруженное вторжение на территорию Российской Федерации, нападения на пограничные заставы и посты.

В том случае, когда причинение вреда или наступление тяжких последствий не связано с интересами безопасности государства, оснований для квалификации нарушений правил несения пограничной службы по ст. 341 У К РФ не имеется. В этом случае военнослужащий должен нести ответственность в зависимости от характера охраняемого законом объекта, которому причинен вред.

Ответственность за данное преступление несут военнослужащие пограничных войск или органов Федеральной пограничной службы, входящие в состав пограничного наряда по охране Государственной границы или не входящие в таковой, но исполняющие иные обязанности пограничной службы, определенные законом или иным нормативным актом.

Граждане, не являющиеся военнослужащими, не могут быть субъектами данного преступления, даже если они и привлекаются к исполнению отдельных функций по охране Государственной границы. В частности, в соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке привлечения граждан к охране Государственной границы Российской Федерации» от 15 апреля 1995 г. к исполнению таких функций могут привлекаться гражданские лица в качестве народных дружинников и внештатных сотрудников.

Не могут быть привлечены к уголовной ответственности по этой статье и граждане из различных казачьих формирований, даже если они оказывают содействие военнослужащим по охране Государственной границы, поскольку нахождение в этих формированиях не является военной службой.

С субъективной стороны деяния, предусмотренные ч. ; и 2 ст. 341 У К РФ, являются умышленными, а ч. 3 — неосторожными. Отношение к последствиям может быть как неосторожным, так и с косвенным умыслом. В том случае, когда виновный при совершении данного преступления относится к последствиям с прямым умыслом, он должен нести ответственность в зависимости от объекта, вред которому он желает причинить, совершая нарушение правил несения пограничной службы.

Если одновременно с нарушением правил несения пограничной службы совершается какое-либо другое преступление (как воинское, так и общеуголовное), действия виновного должны квалифицироваться по совокупности преступлений.

3. Статья 342 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.

Караульная служба — один из видов специальных служб. Порядок несения караульной службы регламентируется Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 14 декабря 1993 г

В части второй Устава — «Организация и несение караульной службы» — определены общие положения организации караульной службы и подготовки караулов, права и обязанности лиц. входящих в состав караула, развод и смена караула, внутренний порядок в караулах, их проверка, а также особенности несения караульной службы в отдельно расположенных подразделениях при перевозке войск и грузов.

В соответствии со ст. 95 Устава несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от личного состава точного исполнения всех положений Устава, высокой бдительности, непреклонной решимости и инициативы.

В соответствии со ст. 96 названного Устава для несения караульной службы назначаются караулы. Караулом называется вооруженное подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных и государственных объектов, а также для охраны лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарном батальоне. Караулы бывают гарнизонные и внутренние (корабельные), постоянные и временные.

К караульной службе приравнивается вахтенная служба на кораблях. Вахтенная служба имеет целью охрану боевой техники и самого корабля, а также обеспечение его постоянной боевой готовности. В необходимых случаях караулы могут выставляться и на кораблях.

Это преступление посягает на установленный порядок несения караульной или вахтенной службы. Строгое соблюдение этого порядка обеспечивает безопасность и сохранность вверенных под охрану объектов.

Для обеспечения должного порядка несения караульной (вахтенной) службы лица, несущие эту службу, наделяются особым правовым положением, исключительными правами и обязанностями; их служба предельно четко регламентируется Уставом, а также соответствующими приказами и распоряжениями, изданными на основании и в развитие уставных правил. Как следует из содержания Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ (ст. 123—124), наряд караулов выделяется на основании расписания караулов; одновременно с расписанием караулов для каждого из них составляются схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула; для караулов, сменяемых при объявлении тревоги, — документация на случай объявления тревоги, а для караулов, в состав которых входит помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны, — документация для данного лица.

В уставе детально раскрыто содержание указанных документов, включающее определение границ постов и запретных зон, маршруты движения часовых, условия несения службы и сроки докладов, расстояние, ближе которого часовому запрещается допускать на пост посторонних лиц, порядок действий часового при нападении на пост и т.д. Правила, изложенные в указанных документах, являются составной частью уставных правил караульной службы и, соответственно, их нарушение — уголовно наказуемое деяние при наличии иных признаков составов преступлений, предусмотренных ст. 342 УК РФ.

Опасность нарушения уставных правил караульной службы состоит в том, что они создают условия для возможного посягательства на охраняемые объекты, расхищения, порчи и гибели военного имущества и техники, разглашения государственной тайны, побега арестованных и т.п.

Преступления, указанные в ч. 1 и 3 ст. 342 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, а ч. 2 ст. 342 УК РФ — средней тяжести. Преступления, предусмотренные ст. 342 У К РФ, могут" выражаться как в совершении действия, так и в бездействии.

Например, в ст. 151 Устава перечислены действия, которая запрещается совершать начальнику караула:

— отлучаться из караульного помещения, кроме как для смены часовых, проверки несения ими службы или по их вызову, а также в случае происшествия или стихийного бедствия в районе охраняемого объекта;

— вести не связанные со службой разговоры по телефону лично или разрешать это другим лицам караула;

— отпускать кого-либо из состава караула без разрешения дежурного по караулам (по воинской части) и т.д.

В ст. 189 Устава названы действия, которые запрещается производить часовому во время несения службы на посту, а именно:

спать, сидеть, прислоняться к чему-либо, писать, читать и т.д. В уставе перечислены запреты и для других лиц, несущих караульную службу.

Кроме того, в уставе перечислены действия, которые обязаны совершать те или иные военнослужащие, несущие караульную службу. Например, в ст. 187 Устава указано, что часовой обязан:

— бдительно охранять и стойко оборонять свой пост;

— нести службу бодро, ничем не отвлекаться, не выпускать из рук оружия и никому не отдавать его, включая лиц, которым он подчинен;

— продвигаясь по указанному маршруту или находясь на наблюдательной вышке, внимательно осматривать подступы к посту, ограждение и докладывать по средствам связи о ходе несения службы в установленные табелем постам сроки;

— не оставлять поста, пока не будет сменен или снят, даже если его жизни угрожает опасность;

— иметь на посту оружие, заряженное по правилам, указанным в ст. 105 Устава, и всегда быть готовым к действию и т.д.

Неисполнение военнослужащим, несущим караульную службу, уставных обязанностей является общественно опасным бездействием, которое при наличии других признаков состава преступления может служить основанием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 342 УК РФ. В каждом отдельном случае необходимо конкретно установить, какие уставные правила несения караульной (вахтенной) службы нарушены военнослужащим.

Обязательным признаком состава преступления является не любое нарушение уставных правил караульной службы, а лишь то, которое повлекло причинение вреда охраняемым караулом объектам (например, хищение с охраняемого склада, ставшее возможным в результате нарушения правил несения караульной службы, уничтожение имущества и т.д.).

Под вредом по смыслу ст. 342 УК РФ следует понимать реально причиненный ущерб объектам, находящимся под охраной лиц, несущих караульную службу. При этом вредными могут быть признаны последствия, выражающиеся не только в утрате или повреждении имущества, но и в незаконном использовании техники, оружия, побеге арестованных, срыве боевого задания, нападении на охраняемый объект.

В том случае, когда в результате допущенных нарушений была создана угроза причинения вреда охраняемым объектам, но реально ущерб причинен не был, то вне зависимости от обстоятельств, воспрепятствовавших наступлению вреда, оснований для квалификации содеянного по ст. 342 УК РФ не имеется.

Нельзя признавать вредом повреждение пломб, печатей, взлом запоров, проникновение на объект посторонних лиц и т.д., если это не сопровождалось наступлением вредных последствий.

Если в результате допущенного нарушения вред причинен иным объектам, то содеянное военнослужащим не может быть квалифицировано по ст. 342 УК РФ. В этом случае военнослужащий должен нести ответственность в зависимости от характера объекта, которому причинен вред. Например, если часовой ушел с поста и совершил хищение материальных ценностей, не находящихся под охраной данного караула, он подлежит уголовной ответственности лишь за преступления против собственности.

В ч. 2 и 3 ст. 342 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил караульной службы, повлекшее тяжкие последствия. Понятие «тяжкие последствия» относится к категории оценочных. Тяжесть наступивших вредных последствий оценивается конкретно в каждом отдельном случае. В частности, представляется, что к тяжким последствиям может быть отнесено причинение материального ущерба в крупных размерах, причинение смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью лицам, находящимся под охраной караула, и т.д.

При этом следует учитывать, что обязательным условием Привлечения к уголовной ответственности по ст. 342 УК РФ является наличие причинно-следственной связи между нарушением Остановленного порядка несения караульной (вахтенной) службы и наступившими вредными или тяжкими последствиями. Нельзя квалифицировать нарушение уставных правил караульной службы по ст. 342 УК РФ, если вред причинен охраняемым объектам не вследствие допущенных нарушений, а в силу каких-либо иных обстоятельств.

Для правильной квалификации преступлений, предусмотренных ст. 342 УК РФ, необходимо точно установить начальный и конечный момент несения караульной службы. Началом вступления лиц, входящих в состав караула, в исполнение обязанностей по несению караульной службы следует считать момент подачи во время развода команды «смирно» для встречи дежурного по караулам (дежурного по части). С этого момента состав караула переходит в подчинение лиц, указанных в ст. 97 Устава гарнизонной и караульной служб. Конечным моментом несения караульной службы следует считать момент подачи команды «шагом — марш» для следования в часть после смены. Этим моментом определяется выход караула из подчинения указанным лицам (ст. 233 Устава).

Если военнослужащий, входящий в состав караула, допустил то или иное нарушение вне пределов указанного временного промежутка, он не может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 342 УК РФ. Например, военнослужащий, отказавшийся заступить в караул до развода, должен нести ответственность за неисполнение приказа (ст. 331 УК РФ).

Субъектом данного преступления может быть признан лишь военнослужащий, входящий в состав караула. В соответствии со ст. 98 Устава к таким военнослужащим относятся: начальник караула, караульные, разводящие, помощник начальника караула (при необходимости), помощник начальника караула по техническим средствам или смена операторов (при необходимости), водитель транспортных средств, караульные контрольно-пропускных постов. А в караул при гауптвахте — выводные и конвойные. Для непосредственной охраны и обороны объектов из состава караула выставляются часовые.

Военнослужащие, которые могут быть назначены в караул в качестве начальников караула, помощников начальника караула, караульных, выводящих и проч., определены в ст. 126—128 Устава.

При решении вопроса о привлечении к уголовной ответственности по ст. 342 УК РФ следует учитывать, что в соответствии со ст. 130 Устава в караул запрещается назначать военнослужащих: не при- веденных к Военной присяге; не усвоивших соответствующей про- граммы подготовки прибывшего пополнения; совершивших про- ступки, содержащие признаки деяний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, по которым ведется расследование; больных;

других военнослужащих, которые в данное время по своему морально-психологическому состоянию не могут нести караульную службу.

Представляется, что в случае назначения в караул лица, не отвечающего изложенным выше уставным требованиям, оснований для привлечения его к уголовной ответственности по ст. 342 УК РФ не имеется; следует признать, что исполнение специальных обязанностей по несению караульной службы на такого военнослужащего возложено незаконно.

В том случае, когда в караул назначен военнослужащий, не отвечающий уставным требованиям, и с его стороны было допущено нарушение правил несения караульной службы, содержащее признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 342 УК РФ, ответственность за последствия такого назначения должен нести соответствующий командир (начальник), включивший такого военнослужащего в состав караула, поскольку за подбор личного состава караулов и его подготовку к несению службы отвечают командиры воинских частей и подразделений, от которых назначаются караулы.

Субъектами преступных посягательств на порядок несения караульной службы могут быть и военнослужащие внутренних войск, осуществляющие охрану исправительных учреждений и конвоирование заключенных. Они несут караульную службу в соответствии с Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ и нормативными актами Министерства внутренних дел РФ. Хотя служба по охране исправительных учреждений и конвоированию заключенных имеет свои особенности, однако требования, предъявляемые к ней, основы организации, порядок и правила несения во многом сходны с караульной службой, осуществляются воинскими караулами. Поэтому нарушение правил несения этой службы, совершенное военнослужащими внутренних войск, должно рассматриваться как нарушение правил несения караульной службы.

Не могут признаваться субъектами данного преступления контролеры по надзору за осужденными, поскольку эта служба iq является караульной, а предназначена для поддержания внутреннего порядка в исправительных колониях. Контролеры не входят и состав караула. Они осуществляют надзор за поведением осужденных и за порядком в колонии и выступают как представители администрации исправительной колонии. За преступления по службе контролеры несут ответственность по статьям УК о должностных преступлениях.

Субъектами нарушения уставных правил вахтенной службы могут быть лица, несущие вахтенную службу, организуемую на кораблях ВМФ: вахтенный офицер, командир вахтенного пост», вооруженные вахтенные, вахтенный по плавсредствам, вахтенный механик, вахтенные рулевые, у боеприпасов, оружия и приборов.

Исполнителем данного преступления может быть лишь военнослужащий, несущий караульную службу, а соучастниками могут быть иные военнослужащие и гражданские лица.

Вина при нарушении уставных правил караульной службы может быть умышленной (ч. 1 и 2 ст. 342 УК РФ) или неосторожной (ч. 3 ст. 342 У К РФ). По отношению к последствиям вина может быть как неосторожной, так и умышленной.

Учитывая, что нарушение уставных правил несения караульной службы зачастую совершается в целях посягательства и на другие объекты, охраняемые законом, установление субъективной стороны данного преступления имеет чрезвычайно важное значение для Правильной квалификации содеянного.

В том случае, если военнослужащий, нарушая правила несения караульной службы, совершает деяние, содержащее признаки и иного преступления, содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений. Например, действия военнослужащего, совершившего дезертирство или самовольное оставление части во время несения караульной службы, в случае причинения вреда охраняемым объектам подлежат квалификации и как нарушение уставных правил караульной службы.

В том случае, когда военнослужащий совершает кражу с объекта, находящегося под охраной караула, в состав которого он входит, его действия подлежат квалификации как нарушение уставных правил караульной службы и как хищение. Если военнослужащий, входящий в состав караула, совершает хищение имущества, не находящегося под охраной данного караула, его действия подлежат квалификации лишь как преступление против собственности.

Некоторые трудности могут возникнуть при квалификации нарушения правил обращения с оружием, совершенное лицом при несении караульной службы. Представляется, что при решении вопроса о квалификации данного деяния следует исходить из следующего. В Уставе гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ регламентирован порядок заряжения и применения оружия при несении караульной службы. Однако это не означает, что нарушение порядка обращения с оружием во время несения караульной службы, повлекшее тяжкие последствия, следует во всех случаях квалифицировать по ст. 342 УК РФ. Например, если караульным допущено нарушение правил заряжения оружия, определенных в ст. 105 Устава и руководствах по стрелковому делу, и в результате этого наступили тяжкие последствия, его действия подлежат квалификации лишь по ст. 349 УК РФ, поскольку непосредственным объектом посягательства в данном случае будет не уставный порядок несения караульной службы, а порядок обращения.

В ст. 192 Устава определен порядок применения оружия часовым. Если военнослужащий применяет оружие в строгом соответствии с этим порядком, в его действиях отсутствует состав какого-либо преступления. Если же он применяет оружие с нарушением этого порядка, то его действия следует квалифицировать в зависимости от конкретных обстоятельств дела. В ситуации, когда обстановка позволяла ему с достаточной степенью вероятности предположить, что на пост совершается реальное нападение, то его действия также следует признать не содержащими состава какого-либо преступления.

Вне зависимости от того, что в Уставе регламентирован порядок применения оружия часовым, он не лишается права на необходимую оборону. Если по делу будет установлено, что военнослужащий действовал в пределах необходимой обороны, то его действия следует признать не содержащими признаков состава преступления. Совершенное же нарушение правил применения оружия следует рассматривать как дисциплинарный проступок.

В том случае, когда военнослужащий мог предвидеть, что реального нападения на него или на охраняемый объект не происходит, его действия, совершенные с нарушением установленного порядка применения оружия, подлежат квалификации как неосторожное преступление против личности.

Действия военнослужащего, применившего оружие при несении караульной службы и осознававшего неправомерность такого применения, следует рассматривать как преступление против личности. Например, действия часового, заманившего на пост постороннего с целью убийства и применившего оружие под предлогом соблюдения ст. 192 Устава, следует квалифицировать как умышленное убийство. Дополнительной квалификации по ст. 342 УК РФ е данном случае не требуется, поскольку непосредственным объектом посягательства является не уставный порядок несения караульной службы, а жизнь или здоровье человека.

Не всякое деяние, направленное против военной службы, совершенное во время несения караульной службы, следует рассматривать и как преступление, предусмотренное ст. 342 УК РФ. Так, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, совершенное во время несения караульной службы, можно рассматривать и как нарушение уставных правил несения караульной службы лишь в том случае, если оно повлекло за собой дезорганизацию службы данного караула в целом.

Если же этих тяжких последствий не наступило, содеянное должно быть квалифицировано лишь по ст. 335 УК РФ, поскольку непосредственным объектом посягательства в данном случае является установленный порядок отношений между военнослужащими и личность военнослужащего, а не уставный порядок несения караульной службы.

Аналогичным образом следует решать вопрос и при совершении иных преступлений против военной службы при несении караульной службы.

4. Статья 343 УК РФ содержит санкции за нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан.

Это преступление нарушает установленный порядок несения специальной службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Охрана общественного порядка непосредственно возлагается на органы внутренних дел. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. задачей внутренних войск является оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

В состав внутренних войск входят, помимо иных соединений, соединения и воинские части оперативного назначения, специализированные моторизованные воинские части и другие подразделения, предназначенные для решения указанных задач.

Военнослужащие внутренних войск совместно с органами внутренних дел участвуют в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в городах и населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

Статья 17 данного Закона устанавливает, что исполнение обязанностей, возложенных на внутренние войска, осуществляется посредством боевой службы войсковых нарядов.

Задачи, права и обязанности военнослужащих внутренних войск при несении специальной службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности определены в ст. 18—24 названного Закона и других нормативных актах (приказах, инструкциях, распоряжениях). В частности, в соответствии со ст. 24 военнослужащие внутренних войск при несении боевой службы, в том числе и в составе наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, вправе:

— требовать от граждан соблюдения общественного порядка;

— проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

— осуществлять административное задержание лиц, совершивших административное правонарушение, с передачей задержанных в милицию;

— задерживать и доставлять в милицию лиц, совершивших преступление или административное правонарушение, или покушающихся на их совершение, либо в целях установления их личности и т.д.

В ст. 25—29 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» определены условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники при выполнении внутренними войсками возложенных на них задач.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 343 УК РФ, относился к категории небольшой тяжести, а предусмотренное ч. 2 ст. 34 УК РФ — к средней тяжести.

Преступление выражается в совершении военнослужащим входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, действия или бездействия, противоречащего установленному порядку несения данного специального вида службы, т.е. выходящего за пределы прав и обязанностей, определенных в соответствующих статьях Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также в иных нормативных актах.

Обязательный признак составов преступлений, указанных в ст. 343 УК РФ, — причинение вреда правам и законным интересам Граждан (ч. 1) либо наступление тяжких последствий (ч. 2).

Между указанными последствиями и нарушениями, допущенными военнослужащими при несении данного специального вида службы, должна существовать причинно-следственная связь.

Для квалификации содеянного военнослужащим внутренних войск по ч. 1 ст. 343 УК РФ достаточно установление самого факта причинения вреда правам и законным интересам граждан. Характер этого вреда на квалификацию не влияет, но может учитываться при назначении наказаний. Он может быть материальным, моральным, физическим и иным. Материальный вред выражается в причинении гражданину имущественного ущерба.

По смыслу ст. 151 ГК РФ моральный вред заключается в причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

К нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, право свободного передвижения и другие объекты, перечисленные в ст. 150 ГКРФ.

Причинение иного вреда правам и законным интересам граждан может выражаться в необоснованном задержании, обыске, неправомерном применении физической силы, специальных средств, оружия.

При определенных условиях вред, причиненный гражданам, может расцениваться как тяжкое последствие, например при значительном его размере.

Для квалификации действий виновного по ст. 343 УК РФ необходимо, чтобы указанный вред наступил именно в результате нарушения, допущенного военнослужащим при несении указанного вида службы. Если нарушение непосредственно не повлекло причинения вреда правам и законным интересам граждан и этот вред причинен в результате действий иных лиц, то оснований для привлечения данного военнослужащего к уголовной ответственности по ст. 343 УК РФ не имеется. В этом случае содеянное военнослужащим должно расцениваться как дисциплинарный проступок.

В том случае, когда нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности непосредственно повлекло причинение вреда правам и законным интересам граждан, а тяжкие последствия наступили в результате действий других лиц, то действия военнослужащего внутренних войск должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 343 УК РФ. За наступление тяжких последствий должны нести ответственность лица, совершившие действия, повлекшие эти последствия. Например, военнослужащий внутренних войск неправомерно задержал гражданина и передал его органам милиции. Этими действиями причинен вред правам и законным интересам гражданина и они подлежат квалификации по ч. 1 ст. 343 УК РФ. Если задержанный гражданин в последующем подвергся неправомерным действиям со стороны работников милиции и наступили тяжкие последствия, то за эти действия должны нести ответственность работники милиции, а не военнослужащий внутренних войск, поскольку его действия (даже с учетом их неправомерности) не находятся в непосредственной причинно-следственной связи с наступившими тяжкими последствиями.

Вред, причиненный правам и законным интересам юридических лиц в результате неправомерных действий военнослужащего, входящего в состав войскового наряда по охране общественного порядка, не может служить основанием для квалификации по ч. 1 ст. 343 УК РФ.

Следует отметить, что само понятие «тяжкие последствия» относится к категории оценочных. Вместе с тем представляется уместным предположить, что к таким последствиям может быть отнесено причинение опасного для жизни и здоровья вреда гражданам в результате незаконного и необоснованного применения физической силы, специальных средств и оружия, существенного материального ущерба, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.д.

При этом причинение умышленного тяжкого вреда здоровью или убийство должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных данной статьей и соответствующими статьями гл. 16 У К РФ.

Зачастую в процессе совершения данного деяния вред наносится двум и более объектам, охраняемым уголовным законом. Представляется, что при решении вопроса о квалификации таких нарушений правил несения службы по охране общественного порядка следует исходить из следующего.

В том случае, когда нарушение правил несения этой специальной службы причинило вред, образующий признаки тяжкого или особо тяжкого преступления, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 343 УК РФ и иным статьям Особенной части УК РФ, предусматривающих ответственность за соответствующее тяжкое или особо тяжкое преступление.

В тех случаях, когда нарушение правил несения службы по охране общественного порядка содержит признаки преступлений небольшой тяжести, посягающих на права и законные интересы граждан, или средней тяжести, то содеянное полностью охватывается ч. 2 ст. 343 УК РФ и дополнительной квалификации по иным статьям УК РФ не требуется.

Данное преступление считается оконченным лишь с момента реального причинения вреда правам и законным интересам граждан или наступления тяжких последствий.

Нарушение правил может быть только умышленным — с прямым или косвенным умыслом. Отношение виновного к последствиям может быть неосторожным или умышленным.

Ответственность по ст. 343 может нести лишь военнослужащий внутренних войск, на которого правомерно возложено несение службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в составе войскового наряда.

Военнослужащие Вооруженных Сил РФ не могут быть субъектами данного преступления (см. ст. 10 Федерального закона РФ «Об обороне»).

5. Статья 344 УК РФ говорит о нарушении уставных правил внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), а равно нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, если эти деяния повлекли тяжкие последствия.

Строгое соблюдение уставных правил внутренней службы и патрулирования в гарнизоне является важным фактором, обеспечивающим поддержание высокой боеготовности войск. Нарушение этих правил может привести к нанесению ущерба воинской дисциплине, повлечь иные вредные последствия, в том числе и материального характера, что в конечном счете негативно влияет на выполнение задач, возложенных на военнослужащих.

Это преступление посягает на установленный порядок несения внутренней службы лицами, входящими в состав суточного наряда части (кроме караула и вахты), и патрулирования в гарнизоне лицами, входящими в состав патрульного наряда.

Исходя из этого следует сделать вывод, что в ст. 344 УК РФ указаны два самостоятельных состава преступления: нарушение уставных правил внутренней службы; нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне.

Организация суточного наряда, права и обязанности лиц, входящих в суточный наряд, детально регламентированы в гл. 6 (ст. 260—320) Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ. В соответствии со ст. 260 Устава суточный наряд назначается для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, вооружения, военной техники и боеприпасов, помещений и имущества воинской части (подразделения), контроля за состоянием дел в подразделениях и своевременного принятия мер по предупреждению правонарушений, а также для выполнения других обязанностей по военной службе.

Организация и несение патрульной службы в гарнизоне регламентированы в ст. 69—84 Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ. В частности, в ст. 69 определено, что в каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование, для чего из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре — резервный патруль с транспортным средством.

В ст. 72 Устава определены лица, входящие в состав патруля, а в ст. 75 и 76 — их обязанности. Например, в ст. 76 определены обязанности патрульного:

— бдительно нести службу, наблюдать за поведением военнослужащих и о замеченных нарушениях воинской дисциплины»! общественного порядка докладывать начальнику патруля;

— точно и быстро выполнять приказы начальника патруля и никуда не отлучаться без его разрешения;

— ничего не принимать от задержанных и не передавать им без разрешения начальника патруля; докладывать начальнику ni-тру-ля о просьбах задержанных и т.д.

Обязательным признаком преступлений, предусмотренных ст. 344 УК РФ, является наступление вредных для военной службы или иных охраняемых законом объектов последствий, для предупреждения которых организуется внутренняя служба и патрулирование.

Эти преступления относятся к категории небольшой тяжести и выражаются в действии или бездействии, которые совершаются в нарушение требований, закрепленных в Уставе внутренней службы (при нарушении уставных правил внутренней службы) или Уставе гарнизонной и караульной служб (при нарушении уставных правил патрулирования). Например в ст. 291 Устава внутренней службы определено, что дежурный по полку обязан при получении -сигнала тревоги немедленно подать сигнал на подъем подразделений, доложить командиру полка, оповестить его заместителей и других должностных лиц полка; до их прибытия руководить выходом подразделений на пункты сбора. Если дежурный по полку игнорирует эти требования, он при наличии иных признаков состава преступления совершает противоправное бездействие, за которое подлежит ответственности по ст. 344 УК РФ.

Если начальник патруля в нарушение требований ст. 75 Устава гарнизонной и караульной служб требует объяснений от военнослужащего, задержанного им в состоянии опьянения, то он совершает противоправное действие, которое при наличии признаков состава преступления может быть также квалифицировано по ст. 344 УК РФ.

Обязательным признаком составов данных преступлений является наступление тяжких последствий в результате нарушения уставных правил этих специальных видов служб. Как отмечалось в комментариях к статьям УК, предусматривающим ответственность за совершение преступлений против иных видов специальных служб, понятие «тяжкие последствия» относится к категории оценочных. Тяжесть последствий специально определяется в каждом конкретном случае.

К таким последствиям могут быть отнесены: срыв внутреннего распорядка в подразделении или выполнения боевой задачи, совершение в подразделении преступления, причинение кому-либо из личного состава воинской части или подразделения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и т.п.

При нарушении правил патрулирования к тяжким последствиям могут быть также отнесены причинение существенного вреда здоровью или имуществу граждан вследствие правонарушений, допущенных военнослужащими, совершение преступлений военнослужащими, если патруль мог предотвратить это преступление, и т.д.

Установление причинно-следственной связи между допущенным нарушением уставных правил несения этих специальных видов служб и наступившими тяжкими последствиями обязательно. Если такой связи не установлено, то оснований для квалификации допущенных нарушений по ст. 344 УК РФ не имеется.

Отношение к последствиям может быть как умышленным, так и неосторожным.

Направленность умысла имеет важное значение для правильной квалификации содеянного. В тех случаях, когда умысел военнослужащего, несущего службу в составе суточного наряда, направлен на причинение вреда нескольким объектам, то содеянное им подлежит квалификации по совокупности преступлений. Например, дежурный по роте, пользуясь предоставленными ему полномочиями, совершает хищение оружия. В этом случае его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 343 и 226 УК РФ. Если военнослужащий, несущий патрульную службу, под предлогом проверки документов отбирает у другого военнослужащего деньги, то его действия подлежат квалификации по ст. 343 УК РФ и как грабеж или вымогательство (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).

Вместе с тем если военнослужащий, несущий эти специальные виды служб, совершает какое-либо противоправное деяние, не связанное непосредственно с выполнением обязанностей по несению службы, то его действия подлежат квалификации как отдельное преступление и дополнительной квалификации по ст. 343 не требуется. Например, военнослужащий, несущий патрульную службу и совершивший кражу, подлежит уголовной ответственности лишь по ст. 158 У К РФ, поскольку непосредственный объект посягательства в данном случае — отношения собственности, а не воинский правопорядок.

Ответственность за преступления, предусмотренные ст. 3<4 У К РФ, могут нести только военнослужащие, входящие в состав (уточного наряда или патруля.

В ст. 261—262 Устава внутренней службы определены Лица, входящие в состав суточного полкового наряда и суточного наряда по роте: дежурный по полку, помощник дежурного по полку, дежурный по подразделению, дежурный и дневальные по парку, а также механики — водители дежурных тягачей, дежурный фельдшер, дежурный по роте, дневальные по роте и т.д.

Лица, входящие в состав патруля, определены в ст. 72 Устава гарнизонной и караульной служб: начальник патруля и патрульные.

Если на военнослужащего неправомерно возложено исполнение общих обязанностей по военной службе в результате незаконного призыва, то он не должен нести уголовную ответственность и за преступление, предусмотренное ст. 344 УК РФ.