Конец начало года традиционно сопровождается подведением итогов и робкими попытками заглянуть в будущее
| Вид материала | Документы |
| Силовые структуры и правоохранительные органы Терроризм на Северном Кавказе |
- Знакомство c Excel, 1212.51kb.
- 3 Подготовка к составлению баланса Данные в балансе показываются на начало и конец, 873.69kb.
- Реферат по философии Конец истории или начало эпохи «культурных», 250.95kb.
- Публичный доклад директора школы, 194.05kb.
- Встречи, семинары, круглые столы, 83.07kb.
- К. Итокава Япония, 471.09kb.
- Конкурс является открытым. Кучастию допускаются как работы из Российской Федерации,, 69.86kb.
- Конкурс проводится по результатам деятельности организаций, предприятий за прошедший, 96.66kb.
- Анализ работы школы за 2010-11 учебный год, 817.47kb.
- Лицензирование архитектурной деятельности в США, 219.76kb.
Силовые структуры и правоохранительные органы
В 2009 году произошел настоящий всплеск милицейского беспредела. Стражи порядка практически начали убивать мирных жителей в магазинах, на дорогах, забивали при проверке документов и во время следствия в тюрьме. Самым шокирующим инцидентом стала стрельба, открытая 27 апреля начальником ОВД «Царицыно» майором милиции Денисом Евсюковым в супермаркете «Остров». В результате три человека убиты, шестеро ранены. После начала расследования стали выплывать факты характеризующие Евсюкова с далеко не положительных сторон и глава столичного ГУВД Владимир Пронин был вынужден уйти в отставку. Компанию ему составил и начальник УВД Южного округа Виктор Агеев. В конце декабря в Москве начался судебный процесс над Евсюковым. Бывший начальник ОВД признал свою вину лишь частично. В ходе заседания были допрошены несколько потерпевших. Эксперты уверены, что частичное признание вины Евсюковым – это попытка избежать пожизненного заключения.
Тем временем «синдром Евсюкова» распространяется по России. Питерские милиционеры, будучи в абсолютно невменяемом состоянии, за одну ночь задавили двух человек. 23 ноября, трое патрульных 2-го оперативного полка ГУВД Москвы во внеслужебное время у станции метро «Кузьминки» забили до смерти 19-летнего уроженца Абхазии. 24 октября пьяный сотрудник МВД Аян Павлов расстрелял задержавших его автоинспекторов, а затем покончил жизнь самоубийством. 25 октября в тувинском селе Кызыл-Мажалык трое инспекторов местного ДПС остановили автомобиль «ВАЗ-2106», за рулем которого находился 17-летний школьник. Инспектор, которому показалось, что подросток был пьян, выстрелил в подростка, ранил сидевшую рядом с водителем девушку. Подросток погиб.
16 ноября в столичном СИЗО «неожиданно» умирает 37-летний юрист британского инвестиционного фонда Hermitage Capital Сергей Магнитский. 26 ноября федеральная служба исполнения наказаний частично признала свою вину в смерти юриста. Тюремное ведомство признало, что в изоляторе, где содержался юрист, имелись нарушения. Общественная комиссия по контролю за обеспечением прав заключенных пришла к выводу, что юрист фонда Hermitage Capital Сергей Магнитский умер от «бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство, сравнимых, по сути, с пытками, условий содержания».
11 декабря на сайте Кремля был опубликован указ Дмитрия Медведева от 4 декабря об увольнении 20 высших руководителей Федеральной службы исполнения наказаний. Большинство СМИ связали перестановки со скандалом вокруг смерти в СИЗО юриста Сергея Магнитского, однако журнал «Власти» этот вывод представляется ошибочным. ФСИН связь опровергла и пояснила, что тюремщиков уволили в рамках реформы ведомства, которую проводит новый директор службы Александр Реймер, а президент еще 31 октября (задолго до смерти юриста) подписал указ о новом перечне высших должностей ФСИН, в соответствии с которым и были произведены кадровые перестановки. Сам Реймер добавил, что из-за Магнитского лишились постов только начальники изоляторов «Матросская Тишина» и «Бутырский», в которых содержался юрист, и глава управления ФСИН по Москве Владимир Давыдов. Причем первые двое в президентскую двадцатку не входят, а уволены самим Реймером. То есть, вероятнее всего, никакого очередного либерального подвига Медведев не совершил, а двух начальников СИЗО и Давыдова уволили просто заодно.
Необходимость реформы системы органов внутренних дела стала очевидной, а сама реформа неизбежной. В конце года Дмитрий Медведев подписал указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», положивший начало данной реформе. Когда Медведев в прямом эфире анонсировал грядущие изменения, он, конечно же, не упоминал конкретных людей, без которых этой реформы не было бы еще лет десять: сержанта Романа Жирова, старшего лейтенанта Аяна Павловна, майоров Дениса Евсюкова и Алексея Дымовского, генерала Владимира Пронина и многих других. Дмитрий Медведев поручил правительству РФ в течение двух-трех месяцев подготовить предложения по реформированию милицейского ведомства. Пока из уже анонсированных пунктов реформы известно, что измениться система финансирования милиции, к 2012 году общая численность сотрудников органов внутренних дел будет сокращена на 20% (сейчас она составляет 1,4 миллиона человек), будет оптимизирована структура. Указ о реформе МВД уже обсуждают главы всех заинтересованных структур. Министр финансов России Алексей Кудрин оценил новый облик милиции в 200 миллиардов рублей. Глава МВД Рашид Нургалиев задумался о том, как будет происходить оптимизация личного состава. А глава Роструда Юрий Герций пообещал переобучить сокращенных милиционеров. Газета «Время новостей» заявляет, что по внешним признакам эта реформа может считаться самой концептуальной для милиции за все последнее время. Тем более что в тексте документа фигурирует беспрецедентное признание того, что «организация деятельности милиции не отвечает современным требованиям». Масштабы реформы, описанные президентом впечатляют, однако она легко может сойти на нет благодаря чиновникам. Однако если реформу удастся осуществить к выборам 2012 года, Дмитрий Медведев сорвет политический ва-банк, представ перед избирателями народным героем.
В середине декабря руководитель столичного управления СКП РФ Анатолий Багмет был отправлен в отставку и уволен из органов прокуратуры. Такой приказ подписал первый заместитель Генпрокурора Александр Буксман. В качестве причины увольнения было названо нарушение присяги прокурор. 21 декабря Генпрокурор Юрий Чайка отменил приказ об увольнении руководителя Следственного управления СКП РФ по Москве Анатолия Багмета и поручил председателю СКП Александру Бастрыкину решить вопрос о дальнейшем нахождении Багмета на службе. Эксперты уверены, что случившееся является ярким проявлением борьбы элит, которая также продолжалась в течение всего года.
Криминал
Редкий года в России нельзя назвать «годом громких преступлений», 2009 не стал исключением. Были убийства правозащитников, журналистов и священнослужителей, и разоблачения нечистых на руку чиновников (особенно на этой ниве отличились российские градоначальники и их заместители), продолжались и громкие истории прошлых лет: запутанное расследование убийства Анны Политковской, дело «ЮКОСа», преследование Евгения Чичваркина и др.
Но больше всего россиян потряс взрыв «Невского экспресса», произошедший 27 ноября в Тверской области. В результате, погибли 26 человек. Кроме того, в 28 ноября, когда место ЧП вместе с группой следователей осматривал лично глава СКП Александр Бастрыкин, прогремел второй взрыв. Напомним, что с «Невским экспрессом» уже происходило подобное 13 августа 2007 года. Тогда инцидент был признан терактом, по этому делу сейчас идет суд. На этот раз трагедия с «Невским экспрессом» также названа терактом. Существует множество версий произошедшего. По официальным данным, причиной схода с рельсов состава стала заложенная на путях самодельная бомба мощностью ориентировочно до 7 кг тротила. Некоторые эксперты считают, что причиной крушения мог быть не теракт, а техническая неисправность состава или путей. Есть сведения, что подрыв на маршруте «Невского экспресса» мог быть организован бывшим российским военнослужащим Павлом Косолаповым, который в свое время на Кавказе перешел на сторону боевиков и до сих пор находится в розыске по делу о взрыве «Невского экспресса» в августе 2007 года. Пока ответственность за взрыв взяла на себя некая ультраправая группировка Combat 18-Невоград, разместившая на своем сайте официальное сообщение об этом. По данным правозащитников, это реальная и очень опасная организация, боевое крыло британской неонацистской организации «Честь и кровь», которая действует и в России. 2 декабря стало известно, что ответственность за подрыв поезда «Невский экспресс» взял на себя лидер северокавказских боевиков Доку Умаров. В МВД Чечни это заявление считают блефом, и это просто попытка лишний раз пропиариться и напомнить о себе.
Во избежание повторения трагедии, премьер-министр подписал постановление правительства о выделении РЖД миллиарда рублей субсидий на дополнительные меры безопасности.
20 ноября в Москве прямо в храме был убит православный священник Даниил Сысоев. Там же был ранен и регент Владимир Стрельбицкий. Ответственность за убийство Сысоева взяли на себя радикальные исламисты, имеющие отношение к Доку Умарову. Причиной расправы, утверждает один из сайтов, стала известность Сысоева как «убежденного врага Аллаха, поносящего ислам». Несмотря на некоторые пояснения к заявлению, все равно остается открытым вопрос, почему они так долго ждали с объявлением в интернете. Кроме того, непонятно, почему не указывается имя убийцы. Некоторые данные указывают на то, что убийца был славянином. Хотя «исламская» версия и числится у следствия среди основных, есть и другие. Например коммерческая, о которой пока предпочитают не упоминать
23 декабря в подмосковном Подольске было совершено очередное зверское убийство. Пьяный рецидивист застрелил на пороге собственной квартиры настоятеля Вознесенской церкви Александра Филиппова. Священник сделал нетрезвой компании замечание и получил выстрел в спину. Предполагаемый убийца 39-летний Олег Шехов был задержан по горячим следам.
Президиум Верховного суда России признал незаконными и отменил два ареста совладельца НК ЮКОС Платона Лебедева, избранных ему в 2003-2004 годах на стадии расследования его первого уголовного дела. ВС ориентировался на постановление Европейского суда по правам человека. «Коммерсантъ» сообщает, что адвокаты Лебедева выразили надежду на признание ЕСПЧ обоснованными не только этой, но и двух других жалоб их клиента. По словам адвоката Владимира Краснова, незаконность досудебных арестов Лебедева может послужить основанием для пересмотра назначенного ему наказания в виде восьми лет лишения свободы. «Ведомости» пишут, что в судьбе самого Лебедева решение ВС ничего не меняет. Все последующие решения судов, санкционирующие и продлевающие содержание бизнесмена под стражей, оставлены в силе. Не будет и пересмотра дела по существу. По мнению экспертов, решение ВС является абсолютно формальным.
Следственный комитет при прокуратуре РФ предъявил заочное обвинение в мошенничестве и отмывании денежных средств, скрывающемуся в США бывшему министру финансов Московской области Алексею Кузнецову. Ему, а также двум другим фигурантам дела — бывшим гендиректору ОАО «Московская областная инвестиционная трастовая компания» (МОИТК) Владиславу Телепневу и начальнику отдела финансирования государственных программ этой компании Светлане Шаталиной инкриминируется хищение из бюджета Подмосковья более 3 млрд руб. Эти деньги правительство области выделяло на погашение задолженностей по ЖКХ, но вместо этого, по данным следствия, они уходили на счета подставных фирм и в офшоры.
Терроризм на Северном Кавказе
- В 2009 ситуация на Северном Кавказе серьезно обострилась: взрывы, убийства и покушения на высокопоставленных чиновников, а также представителей правоохранительных органов стали практически ежедневной рутиной в регионе.
- Без сомнения самым громким инцидентом года стало покушение на президента Ингушетии Юнус-бека Евкурова, который, подгоняемый федеральными властями, довольно быстро оправился от полученных травм и вернулся к исполнению обязанностей, заодно проведя чистку в правительстве Ингешетии.
- 24 декабря полпред президента в Южном федеральном округе (ЮФО) Владимир Устинов на встрече с членами Совета федерации (СФ) от регионов округа поставил им в пример Ингушетию. В этой республике, по данным социологов, рейтинг доверия населения президенту Юнус-Беку Евкурову составляет около 70%. Среди лидеров по популярности также президент Чечни Рамзан Кадыров, которого поддерживают 55% жителей республики, и президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, рейтинг которого 38%.
- Владимир Устинов обсудил с сенаторами от Южного округа ситуацию в регионе. Заявив об «усилении террористической угрозы» на Северном Кавказе по сравнению с прошлым годом почти на 30%, полпред назвал «особенно сложной ситуацию в Чечне, Ингушетии и Дагестане». В тот же день правительство РФ утвердило федеральную целевую программу развития республики Ингушетии на 2010-2016 годы стоимостью 32,2 млрд руб. Предполагается, что деньги пойдут в сельское хозяйство, строительство объектов ЖКХ, транспорта и связи, стройиндустрии, легкой и пищевой промышленности, новых школ, больниц, спортивных сооружений, в развитие вузов и решение проблем вынужденных переселенцев, которых сегодня в Ингушетииоколо 11 тыс.
- В 16 и 17 декабря прогремели два взрыва, которые привели к человеческим жертвам и вызвали огромный резонанс в обществе, поскольку связываются с осенним убийством известного политика, предпринимателя и общественного деятеля Макшарипа Аушева. На этом фоне почти незамеченным прошло подписание во Владикавказе большого соглашения между главами Северной Осетии и Ингушетии. Документ, представленный Юнус-Беком Евкуровым и Таймуразом Мамсуровым, называется «Программа совместных действий органов государственной власти Северной Осетии и Ингушетии, общественных и политических организаций по развитию добрососедских отношений» и содержит план подробных мероприятий по постконфликтной реабилитации на ближайшие годы. Два соседних российских региона находятся в состоянии территориального спора со времен депортации ингушей в 1944 году, восстановления Чечено-Ингушетии в 1957-м и кровопролитного осетино-ингушского противостояния в 1992-м. Теперь их главы договорились перейти от конфликта к нормальным добрососедским отношениям, вернуть в Пригородный район тех ингушей, которые все еще не смогли этого сделать после бегства в 1992 году, восстановить в ингушских и смешанных селах экономическую и социальную инфраструктуру, добиться паритета в муниципальных органах власти и потратить на все это 7 млрд рублей. В самих осетинских селах явно боятся возвращения всех ингушских беженцев из-за их большого демографического потенциала. В Ингушетии же все еще очень сильны надежды на то, что возвращение людей рано или поздно дополнится и передачей территории района под юрисдикцию Ингушетии.