Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президента Российской Федерации Д. А. Медведева отмечено следующее: согласно Конституции рф, единственным источником власти является народ. Следование закон
| Вид материала | Закон |
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Вслучае досрочного прекращения, 340.16kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента, 152.81kb.
- Рекомендации II всероссийского налогового форума: «Бизнес и налоговая политика государства», 67.4kb.
- Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В грызлову, 111.06kb.
- Б. И. Шпигель Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте приветствовать вас в стенах, 815.4kb.
- Конституции Российской Федерации. Источники конституционного права. Формирование, 21.16kb.
- Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, 144.93kb.
- Взаимодействия власти и общества, 704.66kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 05 мая 1992г. №431 «О мерах по социальной, 34.22kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 2186.99kb.
13. Коллективное обращение о нарушениях прав и законных интересов граждан в связи с внедрением в РФ универсальной электронной карты.
КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
| 103274, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2 Председателю Правительства РФ 103265, г. Москва, Охотный ряд, д.1 Председателю Государственной Думы ФС РФ Депутату Государственной Думы ФС РФ__ ________________________________________ 119333, г. Москва, ул. Губкина, д.3,к..1, Генеральному директору ОАО «УЭК» 117997,Москва,ул.Вавилова,д.19 Президенту Сбербанка РФ 125993, г. Москва, Б.Дмитровка, д.15-а Генеральному прокурору РФ г. ул. д Прокурору города (района) , г. ул. д. Главе администрации города(района) КОПИЯ: 119034, Москва, Чистый пер., дом 5 Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу | г. ул. д. Председателю Законодательного собрания области , г. , ул Губернатору области г. ул. д Руководителю Департамента информационных технологий обл. , г , ул д__ Руководителю Управления Пенсионного Фонда № ___ по г. и области ________г.__________ул.______________д.___ Руководителю налоговой инспекции №__по гор(р-ну) ________г.__________ул._______________д.__ Руководителю Филиала коммерческого банка (почтового отделения)___________________ , г. , ул. д.__ Руководителю Здравоохранения _________гор(р-на) |
27 июля 2010 года, без всенародного обсуждения, в нарушении ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 29 Конституцией РФ принят Федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», хотя его положения касаются каждого гражданина России. Данный закон предусматривает выдачу гражданам универсальной электронной карты, которая представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе для совершения юридически значимых действий в электронной форме.
Во исполнении данного закона 9 марта 2011г. без всенародного обсуждения депутатами Московской городской Думы принят закон г. Москвы «Об универсальной электронной карте»..
В соответствии с ч.3 ст. 22 ФЗ№210 «универсальная электронная карта должна содержать сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее СНИЛС) застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ».
В части 2 статьи 22 закона ФЗ№ 210 указано на то, что «в случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина…Универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг».
В соответствии со статьей 23 ФЗ №210 «универсальная электронная карта имеет электронные приложения, обеспечивающие: 1) идентификацию пользователя универсальной электронной картой; 2) получение
государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования); 3) получение государственных услуг в системе обязательного пенсионного страхования (страховое
свидетельство обязательного пенсионного страхования); 4) получение банковских услуг (электронное банковское приложение); 5) осуществлять другие юридически значимые действия».
В соответствии с ч.5 ст. 26 ФЗ № 210 граждане РФ имеют право в письменном виде отказаться от получения УЭК.
Основным законом, регулирующим эти вопросы, является Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Статья 13 данного закона – «Особенности обработки персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных» – говорит, что в РФ используются различные способы учета персональных данных: «…2. Федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах персональных данных», в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональных данных, конкретному субъекту персональных данных…»
Словосочетание «различные способы учета» есть ни что иное как и традиционный способ учета человека - по
фамилии, имени и отчеству на документах бумажного образца, без использования электронных носителей, биометрии, (отпечатков пальцев, снимков роговиц глаз и т.п.).
ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Закон г.Москвы «Об универсальной электронной карте» дают право гражданам отказа от УЭК. Однако ни в одном из этих законов не прописан механизм реализации конституционных и гражданских прав граждан, отказавшихся от УЭК (на получение пенсии, пособий, социальное обеспечение, бесплатное лечение, распоряжения своей собственностью и денежными средствами, свободу передвижения, уплату налогов и т.д.). Доводим до Вашего сведения, что:
1. Внедрение УЭК противоречит требованиям ст.ст.,3,7,15,18,19,21,23,24,28,29 Конституцией РФ,ст.19 ГК РФ;
2. Без согласия граждан предусмотрено присвоение цифрового идентификатора – СНИЛС, заменяющего имя человека на цифры.
3. УЭК предназначена для взаимодействия граждан с т.н. «электронным правительством», понятия о котором нет в Конституции и является незаконным.
4. Объединяется информация о жизни человека: собственности, социальном обеспечении, здоровье, доходах, совершении человеком гражданско-правовых действий, личной и семейной тайне.
5..Вся жизнь человека ставится в зависимость от функционирования электронного устройства, обслуживающего УЭК.
6. УЭК предполагает зачисление на банковские счета, связанные с платежными приложениями электронной карты, дотации, пенсий, пособий и прочих денежных выплат. При этом граждан против их воли вынуждают пользоваться услугами банков, не зная об условиях и характере банковских услуг.
7. В нарушении Конституции РФ отказ от УЭК делает человека безправным изгоем.
Депутатами Госдумы ФС РФ и Московской городской Думы не приняты во внимание и другие обстоятельства
В заявлении Священного Синода Русской Православной Церкви от 7 марта 2000г. содержится призыв к органам государственной власти о предоставлении возможности иметь альтернативную систему учета граждан с целью их доступа к социальным, медицинским, страховым и прочим услугам: «…Вскоре люди, не имеющие налогового кода или пластиковой карточки, могут оказаться практически лишены возможности получать социальную и даже медицинскую помощь…Именно поэтому мы настаиваем на необходимости иметь альтернативную систему учета граждан и предоставления им социальных, медицинских, страховых и прочих услуг…».
В Обращении Священного Синода РПЦ от 6 октября 2005 года говорится: «…Наконец – и это главное, – недопустимо, чтобы люди, по разным причинам отказывающиеся от участия в новой идентификационной системе, были оттеснены на обочину жизни, существенно поражены в правах, подвергнуты дискриминации при приеме на работу, распределении социальной помощи и так далее. Для таких граждан должна быть предусмотрена альтернатива, позволяющая полноценно жить в обществе, не препятствующая осуществлению их прав и свобод, пользованию законными льготами независимо от тех или иных форм идентификации личности…».
В «Основах учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека», принятых Архиерейским Собором 2008 года, обозначено следующее: «...Методы сбора и обработки информации о людях не должны принижать человеческое достоинство, ограничивать свободу и превращать человека из субъекта общественных отношений в объект машинного управления. Еще более опасным для свободы человека станет внедрение технических средств, постоянно сопровождающих человека или неотделимых от его тела, если их можно будет использовать для контроля над личностью и управления ею...»
28 июля 2009г. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину с выражением тревоги части гражданского общества по поводу технологических нововведений в области контроля: «…Думается, что для сохранения религиозного мира и в целом социальной стабильности, необходимо признать наличие определенной проблемы, касающейся гарантии неприкосновенности личности и защиты конституционных прав граждан в условиях усовершенствования электронных технологий. Цивилизованный и взвешенный подход к решению данной проблемы, создание разумных альтернатив, открытость и широкая разъяснительная работа позволила бы избежать эскалации напряжения и недовольства среди наших сограждан. Надеемся на понимание и сотрудничество в решении данного вопроса…».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 29 Конституцией РФ (статьи), ст. 19 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом «О прокуратуре РФ», требуем:
1.Внести протест в Московскую городскую думу на закон г. Москвы «Об универсальной электронной карте»;
2.Выйти с законодательной инициативной в Госдуму ФС РФ о внесении проекта закона о признании утратившим силу ФЗ-№210«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Обеспечить реализацию наших конституционных прав и законных интересов на получение, пенсии пособия, социальное обеспечение, бесплатное лечение, распоряжения своей собственностью и денежными средствами, свободу передвижения, получения заработной платы, уплату жилищно-коммунальных услуг и налогов, регистрацию актов гражданского состояния и др. на основании традиционного способа учета человека - по фамилии, имени и отчеству на документах бумажного образца, (паспорта, пенсионного удостоверения и др. традиционных документов), без использования электронных носителей, биометрии, (отпечатков пальцев, снимков роговиц глаз и т.п.).
4.Законодательному собранию нашей области не допускать принятия аналогичного закона «Об УЭК».
Мы отказываемся от получения и использования универсальной электронной карты.
О рассмотрении обращения просим сообщить в наши адреса.
Копию обращения направляем Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу.
С уважением, граждане России:
№п.п. Ф.И.О. адреса подписи
ПОДПИСИ
под обращением на имя Председателя Правительства РФ, депутатов Государственной Думы ФС РФ, Генерального прокурора РФ , Председателю законодательного собрания___________________ области, Главе администрации города (р-на)__________________________в другие органы власти, а также на имя Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла по вопросам нарушения конституционных прав граждан, в связи с принятием закона ФЗ - №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
| № п/п | Ф.И.О. | Адрес | подпись |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
14. Коллективное обращение (в порядке ч.5 ст.26 ФЗ№ 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст.64 Семейного Кодекса РФ в интересах несовершеннолетних учащихся светских общеобразовательных школ).
| 119333, г. Москва, ул. Губкина, д.3,к..1, Генеральному директору ОАО «УЭК» , область, г. , ул. д. Руководителю «Универсальная электронная карта области» , область, г. , ул. д. Руководителю Департамента Образования области г. ул. д Руководителю Департамента (Комитета) по Здравоохранению _________________ области КОПИЯ: 119034, Москва, Чистый пер., дом 5 Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу | 115998,г. Москва, ул. Люсиновская, д.51 Министру Образования РФ г. ул. д. Руководителю департамента информационных технологий области г. ул. д. Руководителю Департамента образования гор(р-на) ________г.__________ул._____________________д__ Директору школы № ____ |
КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
(в порядке ч.5 ст.26 ФЗ№ 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст.64 Семейного Кодекса РФ в интересах несовершеннолетних, учащихся светских общеобразовательных школ)
Ст. 64 Семейного Кодекса РФ (Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей) говорит о том, что «ЗАЩИТА ПРАВ и ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ ВОЗЛАГАЕТСЯ НА ИХ РОДИТЕЛЕЙ. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами. В том числе в судах, без специальных полномочий…» В соответствии с ч.2 ст.64 Семейного Кодекса РФ (осуществление родительских прав) все вопросы, касающиеся воспитания и ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, РЕШАЮТСЯ РОДИТЕЛЯМИ по их взаимному согласию исходя из интересов детей…»
Закон РФ от 10 июля 1992г. №3266-1 «Об Образовании» не ставит одним из условий для получения образования обязательное согласие родителей и детей на получение Универсальной Электронной Карты.
Ч.1ст.52 говорит о том. что «родители (законные представители) несовершеннолетних детей…имеют права ЗАЩИЩАТЬ ЗАКОННЫЕ ПРАВА и ИНТЕРЕСЫ РЕБЕНКА. ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ в УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ.
Мы к Вам обращаемся как к руководителям образовательных учреждений нашего города (района) и области.
В связи с принятием Федерального закона №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которого всем гражданам России предполагается выдача универсальной электронной карты, хотелось бы сообщить следующее.
Мы как верующие люди, родители наших детей имеем права по вышеназванному Федеральному закону РФ №210 и действующему законодательству РФ эти карточки не принимать. Это дело добровольное, о чем свидетельствует нижеследующее.
В соответствии с ч.3 ст. 22 ФЗ№210 «универсальная электронная карта должна содержать сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее СНИЛС) застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ».
В части 2 статьи 22 закона ФЗ№ 210 указано на то, что «в случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина…Универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг».
В соответствии со статьей 23 ФЗ №210 «универсальная электронная карта имеет электронные приложения, обеспечивающие: 1) идентификацию пользователя универсальной электронной картой; 2) получение
государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования); 3) получение государственных услуг в системе обязательного пенсионного страхования (страховое
свидетельство обязательного пенсионного страхования); 4) получение банковских услуг (электронное банковское приложение); 5) осуществлять другие юридически значимые действия».
В соответствии с ч.5 ст. 26 ФЗ № 210 граждане РФ имеют право в письменном виде отказаться от получения УЭК.
Основным законом, регулирующим эти вопросы, является Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Статья 13 данного закона – «Особенности обработки персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных» – говорит, что в РФ используются различные способы
учета персональных данных: «…2. Федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах персональных данных», в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональных данных, конкретному субъекту персональных данных…»
Словосочетание «различные способы учета» есть ни что иное как и традиционный способ учета человека - по фамилии, имени и отчеству на документах бумажного образца, без использования электронных носителей, биометрии, (отпечатков пальцев, снимков роговиц глаз и т.п.).
ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» дают право гражданам отказа от УЭК. Однако ни в одном из этих законов не прописан механизм реализации конституционных и гражданских прав граждан, в том числе несовершеннолетних, отказавшихся от УЭК (на получение бесплатного образования, медицинской помощи, свободу передвижения и пр..) Доводим до Вашего сведения, что:
1. Внедрение УЭК противоречит требованиям ст.ст. , 3, 7, 15, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 29 Конституцией РФ, ст. 19 Гражданского кодекса РФ;
2. Без согласия граждан предусмотрено присвоение цифрового идентификатора – СНИЛС, заменяющего имя человека на цифры.
3. УЭК предназначена для взаимодействия граждан с т.н. «электронным правительством», понятия о котором нет в Конституции и является незаконным.
4. Объединяется информация о жизни человека: собственности, социальном обеспечении, здоровье, доходах, совершении человеком гражданско-правовых действий, личной и семейной тайне.
5..Вся жизнь человека ставится в зависимость от функционирования электронного устройства, обслуживающего УЭК.
6. УЭК предполагает зачисление на банковские счета, связанные с платежными приложениями электронной карты, дотации, пенсий, пособий и прочих денежных выплат. При этом граждан против их воли вынуждают пользоваться услугами банков, не зная об условиях и характере банковских услуг.
7. В нарушении Конституции РФ отказ от УЭК делает человека безправным изгоем.
Нумерация людей противоречит духовным и историческим традициям. На Нюрнбергском процессе, проходившем с 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 года, Международный военный трибунал в числе прочих преступлений фашизма признал практику присвоения людям обезличивающих номеров и клеймение этими номерами преступлением против человечности, не имеющим срока давности.
23 ноября 2010г. Государственная Дума ФС РФ приняла заявление в связи с 65-летием со дня начала Нюрнбергского трибунала: «Депутаты убеждены, что решения Трибунала…не теряют свое актуальности и сегодня. И любые попытки их пересмотра, отрицания или искажения должны рассматриваться как нарушение общепризнанных принципов и норм международного права…».
В заявлении Священного Синода Русской Православной Церкви от 7 марта 2000г. содержится призыв к органам государственной власти о предоставлении возможности иметь альтернативную систему учета граждан с целью их доступа к социальным, медицинским, страховым и прочим услугам: «…Вскоре люди, не имеющие налогового кода или пластиковой карточки, могут оказаться практически лишены возможности получать социальную и даже медицинскую помощь…Именно поэтому мы настаиваем на необходимости иметь альтернативную систему учета граждан и предоставления им социальных, медицинских, страховых и прочих услуг…».
В Обращении Священного Синода РПЦ от 6 октября 2005 года говорится: «…Наконец – и это главное, – недопустимо, чтобы люди, по разным причинам отказывающиеся от участия в новой идентификационной системе, были оттеснены на обочину жизни, существенно поражены в правах, подвергнуты дискриминации при приеме на работу, распределении социальной помощи и так далее. Для таких граждан должна быть предусмотрена альтернатива, позволяющая полноценно жить в обществе, не препятствующая осуществлению их прав и свобод, пользованию законными льготами независимо от тех или иных форм идентификации личности…».
В «Основах учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека», принятых Архиерейским Собором 2008 года, обозначено следующее: «...Методы сбора и обработки информации о людях не должны принижать человеческое достоинство, ограничивать свободу и превращать человека из субъекта общественных отношений в объект машинного управления. Еще более опасным для свободы человека станет внедрение технических средств, постоянно сопровождающих человека или неотделимых от его тела, если их можно будет использовать для контроля над личностью и управления ею...»
28 июля 2009г. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину с выражением тревоги части гражданского общества по поводу технологических нововведений в области контроля: «…Думается, что для сохранения религиозного мира и в целом социальной стабильности, необходимо признать наличие определенной проблемы, касающейся гарантии неприкосновенности личности и защиты конституционных прав граждан в условиях усовершенствования электронных технологий. Цивилизованный и взвешенный подход к решению данной проблемы, создание разумных альтернатив, открытость и широкая разъяснительная работа позволила бы избежать эскалации напряжения и недовольства среди наших сограждан. Надеемся на понимание и сотрудничество в решении данного вопроса…».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 29 Конституцией РФ, ст. 19 Гражданского кодекса РФ, ст.26 ФЗ №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 64 Семейного Кодекса РФ мы не даем согласие на получение и выдачу универсальной карты нашим несовершеннолетним детям – учащимся общеобразовательных светских школах нашего города(района)______________и_____________ области.
Требуем обеспечить реализацию прав и законных интересов наших несовершеннолетних детей на получение бесплатного образования, медицинской помощи, свободу передвижения, регистрацию актов гражданского состояния и пр. на основании традиционного способа учета человека - по фамилии, имени и отчеству на документах бумажного образца (свидетельства о рождении и др. традиционных документов), без использования электронных носителей (УЭК), биометрии, (отпечатков пальцев, снимков роговиц глаз и т.п.). О рассмотрении обращения прошу сообщить.
Копию обращения направляю Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу.
С уважением, Граждане города(района) ____________и ________________области
№п.п. Ф.И.О. адрес подпись