Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президента Российской Федерации Д. А. Медведева отмечено следующее: согласно Конституции рф, единственным источником власти является народ. Следование закон
| Вид материала | Закон |
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Вслучае досрочного прекращения, 340.16kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента, 152.81kb.
- Рекомендации II всероссийского налогового форума: «Бизнес и налоговая политика государства», 67.4kb.
- Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В грызлову, 111.06kb.
- Б. И. Шпигель Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте приветствовать вас в стенах, 815.4kb.
- Конституции Российской Федерации. Источники конституционного права. Формирование, 21.16kb.
- Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, 144.93kb.
- Взаимодействия власти и общества, 704.66kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 05 мая 1992г. №431 «О мерах по социальной, 34.22kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 2186.99kb.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С.Дивеево. 17 мая 2007г.
Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего- судьи Нагайцева А.Н.,
при секретаре Масловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХХХХХХХ* ХХХХХХХ ХХХХХХХ к Государственному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Дивеевского района» о выплате детских пособий и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации морального вреда,
установил:
ХХХХХХХ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Комплексный центр социального обслуживания населения Дивеевского района» и просит признать действия ответчика незаконными и обязать его выплатить ей задолженности по детскому пособию с 1 октября 2006г. и по субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 1 февраля 2007г., а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
Как указано в иске, отказ в выплате детского пособия и субсидии ответчик мотивирует тем, что истицей не представлен документ, удостоверяющий личность. Истица с этим не согласна, так как в качестве документа, удостоверяющего ее личность, она представила ответчику свое свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Другого документа, удостоверяющего личность, она не имеет, так как паспорт гражданина СССР она потеряла, а получать новый паспорт гражданина РФ она не желает по религиозным убеждениям. В связи с тем, что ответчик не выплачивает положенные ей по закону денежные средства, она вынуждена просить милостыню и жить на нее вместе с детьми, что причиняет ей нравственные страдания, которые она оценивает в 50000 руб. В судебном заседании истица уменьшила требования о компенсации морального вреда до 5000 руб.
Представители ответчика по доверенности Бабуркина Е.А. и Кузнецова Н.С. иск ХХХХХХХ не признали и пояснили, что действительно, в соответствии с Законом Нижегородской области №130-3 от 24.11.2004г. «О мерах социальной поддержки граждан имеющих детей» и Порядком о назначении пособий гражданам, имеющих детей, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 17.12.2001г. №271 ХХХХХХХ имеет право на получение детского пособия. Указанное пособие она своевременно получала по предъявлении ей временного удостоверения личности срок действия которого закончился 11.09.2006г. В связи с чем с 1.10.2006г. выплата детского пособия ей прекращена.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.2005г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»,
Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.2005г. ХХХХХХХ имеет право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанную субсидию она своевременно получала по предъявлении ей временного удостоверения личности срок действия которого закончился 31.01.2007г. В связи с чем с 1.02.2007г. выплата субсидии ей прекращена.
Выплата детских пособий и субсидии предусмотрена по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность, а имеющееся у ХХХХХХХ свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, по мнению ответчика, таковым не является. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ХХХХХХХ в части выплаты ей детского пособия и субсидии подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 84 Основ законодательства Российской Федерации о Нотариате, нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.
В судебном заседании установлено, что свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, которое ХХХХХХХ предъявляла ответчику оформлено в соответствии с законом. Нотариусом удостоверено, что лицо, изображенное на имеющейся в данном свидетельстве фотографии, тождественно с предъявившей ее ХХХХХХХ, личность ее установлена.
При таких обстоятельствах суд считает, что данное свидетельство является документом, удостоверяющим личность ХХХХХХХ, и поэтому по его предъявлении ей должны быть выплачены предусмотренные законом детское пособие и субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При этом суд учитывает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у ХХХХХХХ гражданства РФ, поскольку ей был предъявлен вкладыш к паспорту гражданина СССР образца 1974г., свидетельствующий о наличии гражданства РФ, что в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14.11.2002г. №1325 (п.45) подтверждает наличие у нее гражданства РФ.
В тоже время суд считает, что действия ответчика, который прекратил выплату ХХХХХХХ детского пособия и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, после того как у нее истек срок действия временного удостоверения личности нельзя признать незаконными по следующим основаниям.
В соответствии с Порядком назначения и выплаты областных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденному
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.12.2004г. №271 ежемесячное пособие на ребенка
ПРИМЕЧАНИЕ: *- по просьбе истицы её фамилия, имя и отчество заменены на ХХХХХХХ.
выплачивается на основании соответствующих документов, в числе которых указан паспорт.
В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 (п.8 п/п ж) для получения субсидии граждане представляют копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
В судебном заседании было установлено, что указанных документов ХХХХХХХ ответчику не представила. Это обстоятельство подтверждается объяснениями представителей ответчика, а так же личным делом ХХХХХХХ на выплату ей жилищных субсидий, в котором сведений о ее гражданстве,- после истечения срока действия временного удостоверения личности - нет. Имеющаяся в деле копия паспорта гражданина СССР, не может удостоверить принадлежность ее к гражданству РФ, поскольку в нем отсутствует вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства РФ. При этом довод представителя истца о том, что указанный вкладыш она своевременно представляла ответчику, суд считает несостоятельным, поскольку он не подтвержден материалами дела.
Кроме того, в соответствии со ст.42 Федерального закона от 31 мая 2002г. №62 "О гражданстве Российской Федерации" документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Однако паспорт ХХХХХХХ образца 1974г. при отсутствии в нем вкладыша, свидетельствующего о наличии в нем гражданства РФ не может считаться оформленным надлежащим образом, а следовательно не может служить документом, дающим право на получение пособия на ребенка.
Суд считает, что также не подлежат удовлетворению исковые требования ХХХХХХХ о компенсации морального вреда по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст. 151 ГК РФ.
Статья 151 ГК РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п.2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В судебном заседании установлено, что ХХХХХХХ испытывала моральные страдания в связи с тем, что ответчик не выплачивал ей денежные средства, то есть в данном случае она испытывала страдания в связи с нарушением ее имущественных прав.
Закон не предусматривает компенсацию морального вреда в случае отказа в выплате детских пособий и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Дивеевского района» выплачивать ХХХХХХХ ХХХХХХХ ХХХХХХХ детское пособие и субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе образовавшуюся задолженность, по предъявлении ей свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверенного нотариусом Дивеевского района Нижегородской области Петровой Н.Н. 16 декабря 2005г., зарегистрированного в реестре №9234.
Исковые требования ХХХХХХХ. в части признания действий Государственного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Дивеевского района» незаконными и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам
45. Индивидуальное заявление о соблюдении требований законодательства для получения бесплатной медицинской помощи гражданам, имеющим на руках свидетельство тождества личности по фотографии.
| 127994, Москва, Рахмановский пер., 3 Министру здравоохранения и социального развития РФ 125993 г. Москва пл. Миусская д. 3 стр.1 Руководителю Федеральной службы страхового надзора РФ __________. г.____________, ул д Руководителю страховой медицинской компании ___________,г. , ул. д Руководителю (вышестоящей) страховой медкомпании ,г , ул д. Директору _______________ _____________гор(р-го) фонда обязательного Медстрахования КОПИЯ: 119034, Москва, Чистый пер., дом 5 Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу | ___________,г.________,ул.__________д__ Главному врачу поликлиники №_____ _ ( по месту жительства пациента ) ,г. , ул. д. Начальнику Управления Здравоохранения гор(р-на) ____________________________________ ,г. , ул. д. Начальнику Управления Здравоохранения области)_____________________________ ,г. , ул. д Главному врачу стоматологической поликлиники №___ ___________________ от __________________________________ (при необходимости указывается социальное положение лица: пенсионер(ка),инвалид, ветеран труда, награды и пр.) проживающего (ей) по адресу:_________ ____________________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о соблюдении требований действующего законодательства РФ для получения бесплатной медицинской помощь и образования
27 июля 2010 года, без всенародного обсуждения, в нарушении ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 29 Конституцией РФ принят Федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», хотя его положения касаются каждого гражданина России. Данный закон предусматривает выдачу гражданам универсальной электронной карты.
В соответствии со статьей 23 ФЗ №210 «универсальная электронная карта имеет электронные приложения, обеспечивающие: 1) идентификацию пользователя универсальной электронной картой; 2) получение государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования);…
По своим религиозным убеждениям я отказываюсь от универсальной электронной карты и от ее электронного приложения в виде полиса обязательного медицинского страхования. Отказ от универсальной электронной карты и ее электронных приложений не лишает меня права на бесплатную медицинскую помощь.
Основано это на следующем: В соответствии с ч.5 ст. 26 ФЗ № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» граждане РФ имеют право в письменном виде отказаться от получения УЭК, а следовательно и от ее электронного приложения в виде «полиса обязательного медицинского страхования».
Универсальная электронная карта на основании ч.3 ст.22 ФЗ №210 должна содержать сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее СНИЛС) застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ» что также противоречит моим религиозным убеждениям, поскольку данный цифровой идентификатор заменяет имя человека на цифры.
По религиозным убеждениям я не могу получить и паспорт гражданина РФ, поскольку в нем имеет графа «личный код»,»личный код детей», машиносчитываемые записи и вынужденно проживаю c нотариально удостоверенным тождеством личности по фотографии, выданным мне в соответствии со ст.84 «Основ законодательства РФ о нотариате» от 11.02.1993г. в редакции от 23.109.2003г. Паспорт гражданина РФ принять я не могу по религиозным убеждениям. Кроме того он законодательно не утвержден. 21 января 2001 года Государственная Дума ФС РФ отвергла в первом чтении законопроект «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ» только из-за наличия в законопроекте антиконституционного понятия «личный код». 17 октября 2003 года законопроект был принят в первом чтении. По сей день во втором чтении вышеуказанный законопроект, который и должен был утвердить бланк паспорта гражданина РФ, не рассматривался.
Отказ от универсальной электронной карты и ее электронного приложения в виде «полиса обязательного медицинского страхования» не лишает меня права на бесплатную медицинскую помощь.
Так законодатель обязывает все органы учреждений здравоохранения обеспечивать бесплатной медицинской помощи граждан, вне зависимости от того, имеет ли они на руках УЭК или нет.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
Право на бесплатную медицинскую помощь гарантировано ст.ст. 17, 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (от 22 июля 1993 г. №5487-1). В соответствии с ч.2 ст. 17 государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Соответствующим Постановлением Правительства РФ утверждена "Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год".
Указанные документы приняты в целях обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Ни в одном из перечисленных выше законодательных актов конституционное право на бесплатную медицинскую помощь не обусловлено наличием или отсутствием у гражданина документов определенного образца (например, универсальной электронной карты и ее электронного приложения в виде медицинского полиса ).
Мое право, гарантированное вышеназванным законодательством, не может нарушаться медицинскими учреждениями, страховыми медицинскими организациями и фондами обязательного медицинского страхования.
Данные, закрепленные в Конституции РФ и действующем законодательстве РФ в полной мере распространяются на свободу совести, право иметь религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
Гарантии бесплатной медицинской помощи обеспечены ежегодным выделением бюджетных денежных средств.
В заявлении от 7 марта 2000 года «Уважать чувства верующих. Хранить христианское трезвомыслие» к органам государственной власти Священным Синодом Русской Православной Церкви было отмечено следующее: «…Вскоре люди, не имеющие налогового кода или пластиковой карточки, могут оказаться практически лишены возможности получать социальную и даже медицинскую помощь. Если подобное произойдет, возникнут все основания усомниться в принципах равноправия граждан и свободы совести − принципах, которые так активно пропагандирует современная цивилизация. Именно поэтому мы настаиваем на необходимости иметь альтернативную систему учета граждан и предоставления им социальных, медицинских, страховых и прочих услуг…»
В Обращении Священного Синода РПЦ от 6 октября 2005 года говорится: «…Наконец – и это главное, – недопустимо, чтобы люди, по разным причинам отказывающиеся от участия в новой идентификационной системе, были оттеснены на обочину жизни, существенно поражены в правах, подвергнуты дискриминации при приеме на работу, распределении социальной помощи и так далее. Для таких граждан должна быть предусмотрена альтернатива, позволяющая полноценно жить в обществе, не препятствующая осуществлению их прав и свобод, пользованию законными льготами независимо от тех или иных форм идентификации личности…».
28.07.09г. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину с выражением тревоги части гражданского общества по поводу технологических нововведений в области контроля: «…Думается, что для сохранения религиозного мира и в целом социальной стабильности, необходимо признать наличие определенной проблемы, касающейся гарантии неприкосновенности личности и защиты конституционных прав граждан в условиях усовершенствования электронных технологий. Цивилизованный и взвешенный подход к решению данной проблемы, создание разумных альтернатив, открытость и широкая разъяснительная работа позволила бы избежать эскалации напряжения и недовольства среди наших сограждан. Надеемся на понимание и сотрудничество в решении данного вопроса…».
В настоящее время я болею______________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(указывается чем болеет пациент, диагноз заболевания, если известно)
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 12, 15, 150, 151 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 28, 29, 41, 46, 47 Конституции РФ, ст.ст. 3, 28, 17, 60 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (от 22 июля 1993 г. №5487-1), "Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год" ПРОШУ:
-обеспечить мне медицинскую помощь___________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________
(указывается в какой форме: амбулаторное или стационарное лечение, обследование, направление в больницу, медиц.центр и пр.)
-обеспечивать бесплатную медицинскую помощь в полном объеме каждый раз по мере моего обращения-
Руководителя Фонда обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организации прошу перечислять все денежные средства в лечебные учреждения. Не допускать отказ от перечисления средств по причине отсутствия универсальной электронной карты и ее электронного приложения в виде полиса обязательного медицинского страхования у граждан, отказавшихся от их получения по религиозным убеждениям. Не допускать наложения штрафов на медицинские учреждения за оказание бесплатной медицинской помощи гражданам, отказавшимся по религиозным убеждениям от получения универсальной электронной карты. О результатах рассмотрения заявления прошу сообщить в мой адрес,
Копию обращения направляю Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу.
Приложение : письмо от 28.06.07г. исх. № 946/05-08 г. Федеральной нотариальной палаты РФ на имя Президентов Федеральных нотариальных палат субъектов РФ
С уважением,
____________(_______________) «___»_______ 20___г.
46. Заявление на имя руководителя организации о совершении любых действия по свидетельству тождественности личности по фотографии
| г ул. д. Руководителю ______________________________________ (в вышестоящую инстанцию) | г ул. д. Рководителю______________________ от__________________________________ проживающего (ей) по адресу: ________________________________________ |