Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, №237); Гражданским кодекс

Вид материалаКодекс
IV. Контроль исполнения государственной функции.
Начальник отдела
Отдел правовых вопросов и экспертизы
Главные специалисты
Блок-схемы порядка исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении
Подобный материал:
1   2   3   4   5

51. Основанием для начала процедуры внесения записей в реестр лицензий является принятие Комитетом по лицензированию решения о приостановлении действия лицензии на фармацевтическую деятельность, либо аннулирование лицензии на фармацевтическую деятельность решением суда.


52. Специалист вносит в реестр лицензий записи о приостановлении действия, аннулировании лицензии на фармацевтическую деятельность.

При внесении записи в реестр лицензий специалист указывает дату и номер соответствующего решения Комитета по лицензированию, либо решения суда.

IV. Контроль исполнения государственной функции.


53. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

54.Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в полгода.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав лицензиатов осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За проведение текущего контроля ответственным лицом является начальник отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам.

55. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета по лицензированию.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета по лицензированию) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению лицензиата.

56. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Комитета по лицензированию.

V. Порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.


57. Лицензиаты имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Комитета по лицензированию в досудебном порядке.

Лицензиаты могут обжаловать действия или бездействие специалистов:

в Комитет по лицензированию;

в Администрацию Томской области.

58. Лицензиаты имеют право обратиться в Комитет по лицензированию с обращением (жалобой) лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме.

59. Должностные лица Комитета по лицензированию проводят личный прием лицензиатов.

Должностные лица Комитета по лицензированию несут ответственность за сохранение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения личного приема.

60. При обращении лицензиатов в Комитет по лицензированию в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать десять рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

При принятии решения о проведении проверки председатель Комитета по лицензированию продлевает срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

61. Лицензиат в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) лицензиата, полное наименование лицензиата, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы.

К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) доводы.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим его руководителем (заместителем руководителя) лицензиата.

62. Обращения (жалобы), поступившие в Комитет по лицензированию в письменной форме, подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации входящих документов.

Обращения (жалобы) не рассматриваются в следующих случаях:

отсутствие в обращении (жалобе) сведений об обратившемся лицензиате;

отсутствие почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие сведений об обжалуемом решении (дата вынесения решения, номер решения).

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а лицензиату, направившему обращение (жалобу), в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в письменной форме в течение трех рабочих дней сообщается лицензиату, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который лицензиату более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицензиатом по данному вопросу. О данном решении в письменной форме в течение трех рабочих дней уведомляется лицензиат, направивший обращение (жалобу).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицензиат вправе вновь направить повторное обращение (жалобу).

63. Для рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, Комитет по лицензированию создает Комиссию по досудебному разрешению обращения (жалобы) (далее Комиссия) в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 21 сентября 2007 г. № 123.

64. Состав, порядок и сроки работы Комиссии утверждаются приказом Комитета по лицензированию. Информация о сроках и месте проведения заседания Комиссии по вопросу рассмотрения жалобы доводится до лицензиата в письменной форме в течение трех рабочих дней.

65. Лицензиат вправе лично присутствовать на заседании Комиссии или направить своего законного представителя, полномочия которого должны быть документально подтверждены.

Лицензиат вправе обратиться с ходатайством об изменении сроков проведения заседания Комиссии, состава членов Комиссии, с другими просьбами, указав причины и обоснования своего заявления.

66. При рассмотрении обращения (жалобы) члены Комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий (бездействия) специалистов, участвовавших в исполнении государственной функции, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

В случае установления новых обстоятельств, связанных с проведенными в отношении лицензиата мероприятиями по контролю, члены Комиссии дополнительно проводят проверку по существу обжалуемого решения, действия (бездействия).

67. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) оформляется решение Комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов лицензиата.

В случае отказа лицензиата лично участвовать в заседании Комиссии необходимые материалы и решение Комиссии по результатам рассмотрения жалобы направляются лицензиату по почте в течение трех рабочих дней.

68. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председателем Комитета по лицензированию принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований лицензиата, о чем лицензиат информируется в письменной форме в течение трех рабочих дней.

69. Специалист, получивший поручение о подготовке соответствующего ответа на обращение (жалобу) лицензиата, исполняет его в соответствии с письменной резолюцией председателя Комитета по лицензированию.

Проект ответа на обращение (жалобу) лицензиата визируется специалистом и за три рабочих дня до окончания контрольного срока представляется для рассмотрения председателю Комитета по лицензированию.

70. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ лицензиату по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то председателем Комитета по лицензированию принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством должностного лица (специалиста, начальника отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам), ответственного за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.

О принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, лицензиату сообщается в письменной форме в течение трех рабочих дней.

71. Если в ходе рассмотрения обращение (жалоба) признано необоснованным, лицензиату в письменной форме в течение трех рабочих дней направляется сообщение о результате рассмотрения обращения (жалобы) с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

72. Лицензиаты могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,

на Интернет - сайт и по электронной почте Комитета по лицензированию.

Сообщение лицензиата должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, которым подается сообщение, его место нахождения;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лицензиата;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования лицензиата о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

73. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб лицензиатов является начальник отдела лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам.


Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении

фармацевтической деятельности


Комитет по лицензированию Томской области

(634029 г.Томск, ул. Белинского, 19)

8 (382 2) факс 53-20-85 e-mail: info@palata.tomsk.ru

адрес Интернет-сайта www.palata.tomsk.ru



Председатель


Заместитель председателя


Приемная

53-34-11


52-86-68


53-34-11




Отдел лицензирования медицинской, фармацевтической деятельности и контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам




Начальник отдела

52-70-19

Главные специалисты

52-79-88




Отдел правовых вопросов и экспертизы




Начальник отдела

53-31-07

Главные специалисты

53-31-07









Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной

функции по контролю соблюдения

лицензионных требований и

условий при осуществлении фармацевтической деятельности


Блок-схемы порядка исполнения государственной функции по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.

Проведение мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности



Обращение заявителя Истечение срока исполнения ранее выданного предписания

об устранении нарушений


План проведения мероприятий по контролю




Распоряжение о проведении мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности