Geum.ru

Кодекс законів про працю України: Науково-практич-к 57 ний коментар. Харків: Консум, 2003. 832 с. Isbn 966-7920-40-2

Вид материалаКодекс
Подобный материал:
1   ...   55   56   57   58   59   60   61   62   ...   67
Глава XVI

Виборні органи профспілкової організації, що діють на підприємстві, в установі, організації, мають також інші права, передбачені законодавством України.

(Стаття 247 із змінами, внесеними згідно з Указами ПВР № 4617-10 від 24.01.83, № 8474-10від 27.02.85, № 5938-11 від 27.05.88, Законом № 263/95-ВРвід 05.07.95, в редакції Закону № 2343-ІП від 05.04.2001)

1.   Профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях та їх структурних підрозділах представляють інтереси своїх членів і захищають їх трудові, соціально-економічні права та інтереси. Свої повноваження первинні профспілкові організації здійснюють через утворені відповідно до статуту (положення) виборні органи, а в організаціях, де виборні органи не створюються, — через профспілкового представника, уповноваженого згідно із статутом на представництво інтересів профспілки, який діє в межах прав, наданих Законом про профспілки та статутом профспілки (частина перша ст. 37 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»).

2.  Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» виборному органу первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі, організації надано такі права:

—  укладати та контролювати виконання колективного договору, звітуючи про його виконання на загальних зборах трудового колективу; звертатися з вимогою до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб за невиконання умов колективного договору;

— разом з власником або уповноваженим ним органом вирішувати питання запровадження, перегляду та змін норм праці;

—  разом з власником або уповноваженим ним органом розробляти напрями розподілу коштів фонду споживання, вирішувати питання оплати праці працівників підприємства, форм і систем оплати праці, розцінок, тарифних ставок, схем посадових окладів, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних виплат;

—  разом з власником або уповноваженим ним органом вирішувати питання робочого часу і часу відпочинку, погоджувати графіки змінності та надання відпусток, запроваджувати підсумований облік робочого часу, давати дозвіл на проведення надурочних робіт, робіт у вихідні дні;

Професійні спілки. Участь працівників в управлінні

733

—  разом з власником або уповноваженим ним органом вирішувати питання соціального розвитку підприємства, поліпшення умов праці, матеріально-побутового, медичного обслуговування працівників;

—  брати участь у вирішенні соціально-економічних питань, визначенні та затвердженні переліку і порядку надання працівникам соціальних пільг;

—  брати участь у розробці правил внутрішнього трудового розпорядку підприємства, установи, організації;

—  представляти інтереси працівників за їх дорученням при розгляді індивідуальних трудових спорів та у колективному трудовому спорі, сприяючи його вирішенню;

—  приймати рішення про вимогу до роботодавця розірвати трудовий договір (контракт) з керівником підприємства, установи, організації, якщо він порушує Закон про профспілки, законодавство про працю, ухиляється від участі у переговорах щодо укладення або зміни колективного договору, не виконує зобов'язань за колективним договором, допускає інші порушення законодавства про колективні договори;

— давати згоду або відмовляти у дачі згоди на розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з працівником, який є членом діючої на підприємстві, в установі, організації профспілки, у випадках, передбачених законом;

— брати участь у розслідуванні нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, у роботі комісії з питань охорони праці; здійснювати контроль за відшкодуванням підприємством, установою, організацією шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виробництвом або виконанням ним трудових обов'язків;

—  здійснювати громадський контроль за виконанням власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю та про охорону праці, забезпеченням на підприємстві, в установі, організації безпечних та нешкідливих умов праці, виробничої санітарії, правильним застосуванням установлених умов оплати праці, вимагати усунення виявлених недоліків;

— здійснювати контроль за підготовкою та поданням власником або уповноваженим ним органом документів, необхідних для призначення пенсій працівникам і членам їх сімей;

734

Глава XVI

—  здійснювати контроль за наданням пенсіонерам та інвалідам, які до виходу на пенсію працювали на підприємстві, в установі, організації, права користування нарівні з його працівниками наявними можливостями щодо медичного обслуговування, забезпечення житлом, путівками до оздоровчих і профілактичних закладів та іншими соціальними послугами і пільгами у відповідності із статутом підприємства, установи, організації та колективним договором;

— представляти інтереси застрахованих осіб у комісії з соціального страхування, направляти працівників на умовах, передбачених колективним договором або угодою, до санаторіїв, профілакторіїв і будинків відпочінку, туристичних комплексів, баз та оздоровчих закладів, перевіряти організацію медичного обслуговування працівників та членів їх сімей;

— разом із власником або уповноваженим ним органом відповідно до колективного договору визначити розмір коштів, що будуть спрямовані на будівництво, реконструкцію, утримання житла, здійснювати облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, розділяти у встановленому законодавством порядку житлову площу в будинках, збудованих за кошти або за участю підприємства, установи, організації, а також ту житлову площу, яка надається власникові у розпорядження в інших будинках, контролювати житлово-побутове обслуговування працівників;

—  представляти інтереси працівників підприємства-боржни-ка у ході процедури банкрутства.

3. Перелік повноважень виборного органу профспілкової організації на підприємстві, в установі, організації, передбачений ст. 38 Закону про профспілки та коментованою статтею, не є вичерпним. Виборні органи профспілкової організації, що діють на підприємстві, в установі або організації, мають також інші права, передбачені законодавством України:

—  керівниками державних підприємств, установ, організацій разом з профспілковими комітетами можуть запроваджуватися обмеження на сумісництво щодо працівників окремих професій та посад, зайнятих на важких роботах і на роботах із шкідливими або небезпечними умовами праці, додаткова робота яких може призвести до наслідків, що негативно позначаються на стані їхнього здоров'я та безпеці виробництва, а також щодо осіб, які не до-

Професійні спілки. Участь працівників в управлінні

735

сягли 18 років, та вагітних жінок (п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 245 від 3 квітня 1993 р. «Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій» // ЗП України. 1993. - № 9. - Ст. 184);

—  розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу з підстав, передбачених пунктами І (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2— 5, 7 ст. 40 і пунктами 2 і 3 ст. 41 КЗпП, може бути проведено лише за попередньою згодою профспілкового органу (ст. 43 КЗпП);

— за погодженням з профспілковим комітетом підприємства, установи, організації власник або уповноважений ним орган затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку або графіки змінності, якими визначається тривалість щоденної роботи (зміни) при п'ятиденному робочому тижні (частина перша ст. 52 КЗпП);

—  спільно з профспілковим комітетом власником або уповноваженим ним органом встановлюється п'ятиденний або шестиденний робочий тиждень з урахуванням специфіки роботи, думки трудового колективу і за погодженням з місцевою Радою народних депутатів (частина третя ст. 52 КЗпП);

— за погодженням з профспілковим комітетом підприємства, установи, організації допускається запровадження підсумованого обліку робочого часу (ст. 61 Кодексу законів про працю України);

— лише з дозволу профспілкового комітету підприємства, установи, організації можуть провадитися надурочні роботи (ст. 64 КЗпП);

— за погодженням з профспілковим комітетом підприємства, установи, організації власником або уповноваженим ним органом встановлюється перелік робіт, де через умови виробництва не можна встановити перерву, а також порядок і місце приймання їжі (частина четверта ст. 66 КЗпП);

—  тільки з дозволу профспілкового комітету підприємства, установи, організації допускається залучення окремих працівників до роботи у вихідні дні (ст. 71 КЗпП);

— за погодженням з профспілковим органом (чи іншим органом, уповноваженим на представництво трудовим колективом) власником або уповноваженим ним органом затверджуються графіки черговості надання відпусток (частина четверта ст. 79 КЗпП);

736

Глава XVI

— за погодженням з профспілковим органом (чи іншим органом, уповноваженим на представництво трудовим колективом) за ініціативою власника або уповноваженого ним органу, як виняток, може бути перенесена на інший період щорічна відпустка (частина третя ст. 80 КЗпП);

— за погодженням з профспілковим комітетом власником або уповноваженим ним органом провадиться запровадження, заміна і перегляд норм праці (частина перша ст. 86 КЗпП);

—  за погодженням з профспілковим органом власник або уповноважений ним орган запроваджує форми і системи оплати праці, схеми посадових окладів тощо, якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено (частина друга ст. 97 КЗпП, ст.15 Закону України «Про оплату праці»);

— за погодженням з профспілковим комітетом підприємства, установи, організації власником або уповноваженим ним органом установлюється колективна (бригадна) матеріальна відповідальність (частина друга ст. 1352 КЗпП);

— за погодженням з профспілковим комітетом підприємства, установи, організації власником або уповноваженим ним органом застосовуються заохочення за успіхи в роботі (ст. 144 КЗпП);

— за погодженням з профспілковим комітетом підприємства, установи, організації власником або уповноваженим ним органом установлюються строки і порядок надання жінкам перерв для годування дитини (частина четверта ст. 183 КЗпП); .

— за погодженням з профспілковим комітетом власником або уповноваженим ним органом затверджуються норми виробітку для молодих робітників (частина друга ст. 193 КЗпП).

Стаття 248. Гарантії діяльності профспілок

Для реалізації повноважень профспілок, передбачених Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», члени виборних органів профспілкових організацій підприємств, установ і організацій, вищих за підлеглістю профспілкових органів, а також повноважні представники цих органів мають право:

1) безперешкодно відвідувати та оглядати місця роботи на підприємстві, в установі, організації, де працюють члени профспілок;

Професійні спілки. Участь працівників в управлінні

737

2)  вимагати і одержувати від власника або уповноваженого ним органу, іншої посадової особи відповідні документи, відомості та пояснення щодо умов праці, виконання колективних договорів, додержання законодавства про працю та соціально-економічних прав працівників;

3)  безпосередньо звертатися в усній або письмовій формі до власника або уповноваженого ним органу, посадових осіб з профспілкових питань;

4)  перевіряти роботу закладів торгівлі, громадського харчування, охорони здоров'я, дитячих закладів, гуртожитків, транспортних підприємств побутового обслуговування, що належать або надають послуги підприємству, установі, організації, в яких працюють члени профспілок;

5) розміщувати власну інформацію у приміщеннях і на території підприємства, установи, організації в доступних для працівників місцях;

6) перевіряти розрахунки з оплати праці та державного соціального страхування, використання коштів на соціальні і культурні заходи та житлове будівництво.

(Стаття 248 із змінами, внесеними згідно з Указом ПВР№4617-10від 24.01.83; Законом № 871-12 від 20.03.91, в редакції Закону № 2343-111 від 05.04.2001)

1. Важливу роль в охороні трудових прав і законних інтересів працівників, а також їх здоров'я відіграє контроль профспілок за виконанням власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, правил і норм техніки безпеки та виробничої санітарії, правильним застосуванням встановлених умов оплати праці, житлово-побутовим обслуговуванням працівників.

Профспілковим органам надано право перевіряти роботу закладів торгівлі, громадського харчування, охорони здоров'я, дитячих закладів, гуртожитків, транспортних підприємств, підприємств побутового обслуговування, що належать або надають послуги підприємству, установі, організації, в яких працюють члени профспілок (п. 4 коментованої статті).

Профспілки повинні повною мірою використовувати надані їм права щодо захисту прав громадян на працю, контролю за дотриманням трудового законодавства, за станом охорони праці; вимагати від власника або уповноваженого ним органу виконання заходів щодо механізації важких і трудомістких робіт, впровад-24 ,,з

Глава XVI

ження більш досконалої технологи, створення нормальних санітарних умов для всіх працівників.

2.  Профспілки мають право на проведення незалежної експертизи умов праці, а також об'єктів виробничого призначення, що проектуються, будуються чи експлуатуються, на відповідність їх нормативно-правовим актам з питань охорони праці, брати участь у розслідуванні причин нещасних випадків і профзахворювань на виробництві та давати свої висновки про них.

Для здійснення цих функцій профспілки можуть створювати служби правової допомоги та відповідні інспекції, комісії, затверджувати положення про них. Уповноважені представники профспілок мають право вносити власникам або уповноваженим ними органам, органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування подання про усунення порушень законодавства про працю, які є обов'язковими для розгляду, та в місячний термін, одержувати від них аргументовані відповіді. У разі ненадання аргументованої відповіді у зазначений термін дії чи бездіяльність посадових осіб можуть бути оскаржені до місцевого суду (частина восьма, дев'ята і десята ст. 21 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»).

Повноважні представники профспілкових органів мають право безпосередньо звертатися в усній або письмовій формі до власника або уповноваженого ним органу, посадових осіб з профспілкових питань (п. З коментованої статті).

3.  Профспілки, їх об'єднання відповідно до своїх статутів (положень) беруть участь у розробленні державної житлової політики, здійсненні заходів, спрямованих на розвиток житлового будівництва, поліпшення використання та забезпечення збереження житлового фонду, у захисті економічних та соціальних прав громадян, пов'язаних з одержанням, утриманням і збереженням житла.

Повноважні представники профспілкових органів мають право перевіряти розрахунки з оплати праці та державного соціального страхування, використання коштів на соціальні і культурні заходи та житлове будівництво (п. 6 коментованої статті).

4. Члени профспілкового комітету і вищих за підлеглістю профспілкових органів при здійсненні контролю за дотриманням законодавства про працю та житлово-побутовим обслуговуванням

Професійні спілки. Участь працівників в управлінні

739

працівників користуються всіма передбаченими цією статтею повноваженнями без спеціальних посвідчень на право проведення відповідних перевірок.

До членів вищих за підлеглістю профспілкових органів, які при здійсненні контрольних функцій користуються зазначеними повноваженнями без пред'явлення спеціального посвідчення на право проведення перевірки, належать члени Президії Федерації профспілок України, регіональних, обласних, місцевих комітетів відповідної профспілки.

Інші працівники профспілкових органів та профспілкові активісти, що прибувають на підприємства, в установи, організації для здійснення контролю, повинні мати видані компетентними профспілковими органами спеціальні посвідчення на право проведення перевірок.

Зокрема, безперешкодно відвідувати підприємства, установи, організації з метою здійснення громадського контролю за дотриманням законодавства про працю має право правовий (головний правовий) інспектор праці профспілки на підставі посвідчення правового інспектора праці (Типове положення про правову інспекцію праці профспілки (профоб'єднання), затверджене постановою Президії Ради Федерації професійних спілок України № П-27-8 від 2 червня 2000 p.).

5.  В залежності від результатів перевірки профспілкові органи мають право вносити власникам або уповноваженим ним органам подання, які є обов'язковими для розгляду власниками або уповноваженими ними органами, та отримувати від них аргументовані відповіді.

6.   На вимогу профспілкового органу, який за дорученням трудового колективу підписав колективний договір, власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір (контракт) з керівником рідприємства, установи, організації, якщо він порушує законодавство про працю, Закон про профспілки, ухиляється від участі у переговорорах щодо укладення або зміни колективного договору, не виконує зобов'язань за колективним договором, допускає інші порушення законодавства про колективні договори (ст. 45 Кодексу законів про працю України і п. 9 ст. 38 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»).

740

Глава XVI

7. Профспілковим органам надано право розміщувати власну інформацію у приміщеннях і на території підприємства, установи, організації в доступних для працівників місцях (п. 5 коментованої статті Кодексу).

Стаття 249. Обов 'язок власника або уповноваженого ним органу щодо створення умов для діяльності профспілок

Власник або уповноважений ним орган зобов'язаний сприяти створенню належних умов для діяльності профспілкових організацій, що діють на підприємстві, в установі, організації.

Приміщення для роботи та проведення зборів працівників з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною надається власником або уповноваженим ним органом у порядку, передбаченому колективним договором.

За наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілкової організації, власник або уповноважений ним орган щомісяця і безоплатно перераховує на рахунок професійної спілки членські профспілкові внески із заробітної плати працівників відповідно до укладеного договору в строки, визначені цим договором. Власник або уповноважений ним орган не вправі затримувати перерахування зазначених коштів.

Спори, пов'язані з невиконанням цих обов'язків, розглядаються у судовому порядку.

Будинки, приміщення, споруди, в тому числі орендовані, призначені для ведення культурно-освітньої, оздоровчої, фізкультурної та спортивної роботи серед працівників підприємства, установи, організації та членів їх сімей, а також оздоровчі табори можуть передаватися на договірних засадах у користування профспілковим організаціям цього підприємства, установи, організації.

(Стаття 249 із змінами, внесеними згідно з Указом ПВР№ 4617-10від 24.01.S3, в редакції Закону № 2343-111 від 05.04.2001)

1. Власник або уповноважений ним орган зобов'язаний сприяти створенню належних умов для діяльності профспілкових організацій, що діють на підприємстві, в установі або організації.

Надання приміщень для роботи профспілкового комітету та проведення зборів працівників з усім необхідним обладнанням,

Професійні спілки. Участь працівників в управлінні

741

зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною здійснюється власником або уповноваженим ним органом у порядку, передбаченому колективним договором (частини перша і друга ст. 42 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», частини перша і друга коментованої статті).

2.  Видатки на утримання приміщень для роботи профспілкового комітету та проведення зборів працівників провадяться в межах загального кошторису даного підприємства, установи, організації.

3.  Перелік обладнання і господарського інвентаря для приміщень, що надаються профспілковому комітету, визначається керівником підприємства, установи, організації разом з профспілковим комітетом в межах коштів, що передбачаються на це за кошторисом.

4.  За наявності письмових заяв працівників, які є членами профспілки, власник або уповноважений ним орган щомісячно і безоплатно утримує із заробітної плати та перераховує на рахунок профспілки членські профспілкові внески працівників відповідно до укладеного договору чи окремої угоди в терміни, визначені цим договором. Власник або уповноважений ним орган не має права затримувати перерахування зазначених коштів.

Спори, пов'язані з невиконанням власником або уповноваженим ним органом цих обов'язків, розглядаються в судовому порядку (частини третя і четверта ст. 42 Закону України від 15 вересня 1999 року «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», частини третя і четверта коментованої статті).

5.  Будинки, приміщення, споруди, в тому числі орендовані, призначені для ведення культурно-освітньої, оздоровчої, фізкультурної та спортивної роботи серед працівників підприємства, установи, організації та членів їх сімей, а також оздоровчі табори можуть передаватися на договірних засадах у користування профспілковим організаціям цього підприємства, установи або організації (ст. 43 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», частина п'ята коментованої статті).

6.  Будинки, приміщення, споруди, сади і парки, зазначені в коментованій статті, можуть передаватися у користування профспілковому комітету за договором, що підписується представни-

742