А для координации совместных усилий создана межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли руководители прокуратуры, гувд и уфсб по Воронежской области
| Вид материала | Закон |
- Б. В. Грызлов 06 ноября 2002, 793.01kb.
- Б. В. Грызлов 06 ноября 2002, 761.17kb.
- Результаты работы свидетельствуют о том, что истекший период года отличался активной, 66.54kb.
- Прокуратура российской федерации прокуратура г. Москвы, 34.97kb.
- Ов прокуратуры и органов внутренних дел это защита экономических интересов государства, 49.36kb.
- Об утверждении региональной программы "модернизация здравоохранения воронежской области, 8087.11kb.
- Общие положения, 1170.45kb.
- В узбекистане принят План действий по сотрудничеству с Международной организацией труда, 42.45kb.
- Конституцией Российской Федерации и Уставом Воронежской области статья, 159.29kb.
- Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники коллегии и приглашенные! В 2011, 250.46kb.
Д О К Л А Д
на совместном заседании коллегий прокуратуры и ГУВД
по вопросу соблюдения требований законодательства, направленного на пресечение незаконной деятельности в сфере игорного бизнеса
В феврале текущего года для координации совместных усилий создана межведомственная рабочая группа, в состав которой вошли руководители прокуратуры, ГУВД и УФСБ по Воронежской области. На основе совместного распоряжения проведение мероприятий по противодействию незаконному игорному бизнесу предусмотрено на постоянной основе.
В еженедельном режиме анализируется информация правоохранительных и контролирующих органов области, проводятся совещания с участием прокуроров районов г.Воронежа при первом заместителе прокурора области – руководителе межведомственной рабочей группы с целью оперативного реагирования на сложившуюся ситуацию.
Следует отметить, что, не желая мириться с потерей значительной прибыли, предприимчивые дельцы игорной индустрии пытаются обойти закон, адаптироваться к новым правилам, организуя азартные игры в сети Интернет, маскируя казино и залы под букмекерские конторы и тотализаторы, устанавливая лотерейные автоматы.
Прокуратурой области обобщена информация правоохранительных и контролирующих органов о всех действующих на территории области лотерейных, игорных заведениях, организована ее проверка. Каждому факту дана правовая оценка.
В случае, если информация об игорной деятельности на момент проверки не подтверждалась, отсутствовало игорное оборудование, составлялись соответствующие справки, к которым, в том числе, прилагались подтверждающие результаты проверки фотографии.
Организована работа с собственниками помещений, в которых осуществлялась незаконная игорная деятельность, с целью ориентировать на недопущение нарушений закона со стороны арендаторов.
По состоянию на 30 марта т.г. все развлекательные клубы, ранее осуществляющие организацию и проведение азартных игр на территории области легально, были закрыты.
В текущем году проведена проверка более 270 игорных заведений, из незаконного оборота изъято более 2270 единиц оборудования.
По результатам проведенных проверок возбуждено 72 дела об административных правонарушениях, по 33 фактам проводятся процессуальные проверки на предмет наличия признаков преступления, ряд объектов перепрофилировали свою деятельность.
В целях предотвращения возобновления работы игорных клубов районными прокурорами совместно с органами внутренних дел осуществляется круглосуточный мониторинг работы данных заведений.
Согласно полученным данным о функционировании подпольных казино, информация о которых размещается в сети Интернет на сайтах: «gdecasino», «forumcasino» и других сайтах органами прокуратуры и ГУВД проведены дополнительные проверочные мероприятия по противодействию незаконному игорному бизнесу.
В ходе проверки полученной оперативной информации, отработаны адреса незаконных действующих игорных заведений, размещенных на сайтах сети «Интернет». Органами прокуратуры организовано взаимодействие с администрацией сайта «gdecasino», её представители приняли участие в прокурорских проверках.
Установлено, что ряд игорных заведений перешли на нелегальный режим работы в ночное время суток, работы «по звонку».
На территории области имеют место факты нарушений целого комплекса законодательных актов в деятельности предпринимателей, организующих незаконную игорную деятельность. Например, прокурором Семилукского района организованы совместные проверки с сотрудниками органов внутренних дел, Роспотребнадзора и государственного пожарного надзора, в ходе которых выявлены нарушения норм санитарного законодательства и норм пожарной безопасности в деятельности 3 организаций (ООО «ИнфоРитэйл», ООО «Интербар», ООО «Танаис»), проводивших стимулирующую лотерею «Элитный интернет».
По результатам проверок Семилукским прокурором в отношении указанных юридических лиц и их сотрудников возбуждено 13 дел об административных правонарушениях по ст. ст.6.3, ч.1 ст.14.5 КоАП РФ (отсутствие необходимой информации); ч.2 ст.14.4 (ненадлежащее качество); ч.1 ст.14.8 (нарушение прав потребителей) и других. Виновные лица привлечены к административной ответственности.
Аналогичные нарушения в деятельности игорных заведений выявлялись прокурорами города Нововоронежа и Калачеевского района.
Можно с уверенностью констатировать: лица, организовывавшие незаконный игорный бизнес не только пользовались несовершенством игорного законодательства, но и грубо нарушали права потребителей, правила пожарной безопасности, законодательства о противодействии легализации преступных доходов.
В настоящее время во исполнение совместного распоряжения продолжается работа по противодействию незаконной организации и проведению азартных игр, осуществляющих деятельность на нелегальной основе. Так, только со 2 по 7 апреля 2011 г. пресечена деятельность 4 игорных заведений, из незаконного оборота изъято 23 единицы игрового оборудования.
Общими консолидированными усилиями удается контролировать ситуацию и противостоять незаконным проявлениям.
В то же время необходимо признать наличие ряда вопросов в сфере регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, недостаточно проработанных законодателем, что объективно создает определенные препятствия в противодействии соответствующим правонарушениям.
Безусловно, наиболее действенным и эффективным инструментом борьбы с организаторами азартных игр представляется уголовное преследование и неотвратимое наказание лиц, осуществлявших незаконную предпринимательскую деятельность.