Ов прокуратуры и органов внутренних дел это защита экономических интересов государства и общества, восстановление нарушенных прав юридических и физических лиц
| Вид материала | Документы |
- Обеспечение прав участников общества с ограниченной ответственностью в деятельности, 95.56kb.
- «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области за 2010 год и задачах, 322.5kb.
- Органами внутренних дел статья, 189kb.
- Одобрен Советом Республики 20 декабря 2007 года в ред закон, 483.85kb.
- Источник: ис параграф, 31., 605.52kb.
- Кодекс об административных процедурах республики таджикистан, 653.79kb.
- Енности за восстановление политических, социальных и культурных прав его коренного, 136.61kb.
- Зако н Республики Казахстан, 469.96kb.
- Статья Основные понятия, используемые в настоящем, 458.21kb.
- А. власенко, аспирант самозащита авторских прав в сети интернет, 122.08kb.
Д О К Л А Д
на совместном заседании коллегий прокуратуры и ГУВД по Воронежской области по вопросу совершенствования деятельности при противодействии преступлениям экономической направленности и прокурорского надзора в этой сфере
Сегодня мы рассматриваем одни из важнейших вопросов деятельности органов прокуратуры и органов внутренних дел - это защита экономических интересов государства и общества, восстановление нарушенных прав юридических и физических лиц.
Актуальность борьбы с экономической преступностью очевидна, поскольку она является одной из серьезных угроз для безопасности России.
В своем докладе акцентирую внимание на тех проблемных вопросах, с которыми правоохранительные органы сталкиваются в работе по противодействию указанному виду преступности на территории нашего субъекта и требующих принятия совместных мероприятий по их решению.
В 2010 году в области сохранилась тенденция сокращения зарегистрированных преступлений. На этом фоне количество выявленных преступлений экономической направленности снизилось почти на 18%. Такое положение характерно для всех субъектов центрального федерального округа.
В текущем году ситуация с преступлениями анализируемой категории не претерпела серьезных изменений. В первом квартале по области выявлено немногим более 1,5 тысяч таких преступлений, что на 8% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
По-прежнему, значительное количество преступлений анализируемой категории совершается против собственности. Привлекательной для преступных проявлений остается финансово – кредитная система.
В минувшем году заметно снизилось число преступлений в сфере осуществления незаконной предпринимательской деятельности, в криминальном секторе, затрагивающим отношения в области налогов и сборов, а также связанных с неправомерным банкротством, легализацией преступных доходов.
Эти процессы в определенной степени обусловлены изменениями в законодательстве, направленными на декриминализацию указанных преступных деяний.
Однако это не должно вызывать чувства успокоенности, так как другая причина такого положения связана, прежде всего, с недостатками в организации работы подразделений, занимающихся проведением оперативно-розыскных мероприятий.
Ряд проблем имеется в деятельности, связанной с выявлением преступлений экономической направленности.
В структуре экономической преступности наряду с характерными видами экономических правонарушений (хищений чужого имущества путем присвоения, растраты или мошенничества, краж, злоупотреблений должностными полномочиями) резко возросло количество не менее опасных, ранее недостаточно распространенных общественно опасных деяний.
Такие преступления, как изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг, на протяжении последних лет стали устойчиво занимать одно из лидирующих мест в структуре криминальных проявлений в экономике.
В 2010 году на территории области их зарегистрировано более тысячи. По числу таких общественно-опасных деяний Воронежская область занимает второе место в Центральном федеральном округе после Московской области.
Несмотря на это, темп роста указанных преступлений в прошедшем году значителен -почти 80%. Однако их раскрываемость находится на ненадлежащем уровне, она составила всего 2%.
Вызывает нарекание деятельность по раскрытию отмеченных преступлений сотрудниками ОМ №6 УВД по городу Воронежу, в зону оперативного обслуживания которых входит Центральный район. Специфика района обуславливает внушительное количество регистрируемых сбытов поддельных денег. При этом по данным информцентра ГУВД уголовные дела по таким преступлениям производством не оканчивались, в суд не направлялись.
(Справочно: на территории Центрального района г.Воронежа располагается Управление федерального казначейства по Воронежской области, большое число филиалов и отделений банков и иных кредитных учреждений).
В тоже время, при наличии в Центральном районе уголовных дел, возбужденных по фактам сбыта фальшивых денег неустановленными лицами, работа по их раскрытию фактически не ведется.
Тесным образом с вопросами противодействия экономическим преступлениям связана проблема борьбы с коррупцией. Решения руководства нашей страны безусловно придают активность работе по противодействию этому опаснейшему виду преступности.
В 2010 году органами внутренних дел области выявлено более 500 коррупционных преступлений экономической направленности, за 3 месяца текущего года – 200.
Вместе с тем, эти цифры еще очень далеки от реального положения дел. На этом фоне активные, наступательные, действия со стороны органов внутренних дел не всегда имеют место.
В 2010 году в 25 районах области факты получения взяток вообще не выявлялись.
В своем докладе не могу не остановиться на одном из особо опасных видов преступности. Это - организованная преступность, требующая активных мер для эффективного её предупреждения и пресечения.
Как показывает проведенный анализ, в последние годы усилия, направленные на противодействие экономической составляющей организованной преступности, далеко не всегда дают желаемый результат. В 2010 году выявлено всего 39 преступлений рассматриваемой категории, что неадекватно складывающейся криминогенной обстановке. На это, в том числе указывают данные об увеличении на территории региона фактов производства и реализации контрафактной продукции, изготовления и сбыта поддельных денежных знаков, а также преступлений, связанных с финансово-кредитной системой.
В связи с этим, в проекте решения коллегий предусмотрены мероприятия, направленные на активизацию этой работы.
Подробно остановившись на проблемах, существующих при выявлении, не могу не затронуть вопросы учетно-регистрационной дисциплины, расследования уголовных дел о преступлениях экономической направленности.
Практика прокурорского надзора свидетельствует о распространенности нарушений уголовно-процессуального законодательства.
В 2010 году в результате принятия мер прокурорского реагирования отменено свыше 3,6 тысяч постановлений органов дознания об отказе в возбуждении уголовного дела и 31 аналогичное решение следственных органов, вынесенных по сообщениям о преступлениях экономической направленности. Основанием для их отмены явилась неполнота доследственных проверок, а также нарушения уголовного и уголовно-процессуального законов.
По требованиям прокуроров восстановлено на учет почти 600 преступлений, ранее укрытых от регистрации.
Полагаю, что ГУВД области необходимо предпринять дополнительные меры по укреплению законности при проведении проверок заявлений о преступлениях. Следует учесть допущенные ранее ошибки, повысить требовательность к качеству доследственных проверок, не забывая о соблюдении разумных сроков их проведения. При этом прокуроры, как и прежде не останутся в стороне.
В завершении доклада, хотелось бы подчеркнуть, что современные условия требуют от нас концентрации усилий по предотвращению экономических преступлений. Для этого необходимы координация действий, принятие согласованных мер оперативного реагирования по противодействию различного рода хищениям, в том числе государственных ресурсов, злоупотреблениям должностными полномочиями, взяточничеству, налоговым преступлениям.
Уверен, принятие совместного решения коллегий прокуратуры и ГУВД области придаст новый импульс в работе по противодействию экономической преступности на территории нашего субъекта.
Спасибо за внимание.