Программа дисциплины «Служебная этика, конфликт интересов и противодействие коррупции» для направления 080500. 68 Менеджмент, подготовки магистра Авторы: С. А. Пархоменко sparkhomenko@hse ru

Вид материалаПрограмма дисциплины

Содержание


Тема 4: Критические сферы этического регулирования. Трудоустройство после увольнения со службы.
Тема 5: Проблема «служебных разоблачений».
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Тема 4: Критические сферы этического регулирования. Трудоустройство после увольнения со службы.


Основные типы конфликта интересов, связанные с трудоустройством граждан после увольнения с государственной службы: «эффект шлепанцев», разглашение служебной информации, незаконное лоббирование и т.д. Основные подходы к регулированию трудоустройства граждан после увольнения с государственной службы: запрет на «смену сторон», установление «периода ожидания», получение разрешений на трудоустройство после увольнения с государственной службы. Проблема применения мер ответственности за нарушение гражданами норм о трудоустройстве после увольнения с государственной службы.


Основная литература:
  1. Kernaghan, K. (2007) Public Integrity and Post-Public Employment: Issues, Remedies and Benchmarks. Paris: OECD;
  2. Revolving Door Working Group (2005) A Matter of Trust: How the Revolving Door Undermines Public Confidence in Government - And What To Do About It. Washington, D. C.: Public Citizen's Congress Watch;
  3. Scott, I. & Leung, J. Y. H. (2008) Managing Integrity: The Regulation of Post Public Employment in Britain and Hong Kong. Public Organization Review, Vol. 8, No. 4, pp. 365-380.


Дополнительная литература:
  1. Bertok J. (2006) Post-Public Employment, Lobbying: Are Governance Arrangements Adequate to Prevent Conflict of Interest? Paper presented at EGPA Annual Conference, 2006.
  2. Colignon, R. A, & Usui, C. (2003) Amakudari: The Hidden Fabric of Japan’s Economy. Ithaca, NY: Cornell University Press;
  3. Gely, R. & Zardkoohi A. (2001) Measuring the Effects of Post-Government-Employment Restrictions. American Law and Economics Review, Vol. 3, No. 2, p. 288-301;
  4. House of Commons, Public Administration Select Committee. (2007) The Business Appointment Rules. Sixth report of session 2006–07. London: The Stationery Office.



Тема 5: Проблема «служебных разоблачений».


Понятие «служебное разоблачение». Развитие законодательства о служебных разоблачениях и законодательства о защите лиц, совершающих служебные разоблачения, в зарубежных странах. «Критические точки» процедуры служебных разоблачений, различные подходы при разработке процедуры служебных разоблачений. Проблема раскрытия государственными служащими в СМИ информации о незаконном или неэтичном поведении других должностных лиц. Культурные особенности отдельных стран как препятствие на пути распространения законодательства о служебных разоблачениях.


Основная литература:
  1. Banisar, David. (2009). Whistleblowing: International Standards and Developments. Transparency International –

ссылка скрыта;
  1. Brown, A. J. (Ed.) (2008) Whistleblowing in the Australian Public Sector. Canberra, ANU E Press. ссылка скрыта;
  2. De Maria, W. (2006). Common Law-Common Mistakes. Protecting Whistleblowers in Australia, New Zealand, South Africa & the United Kingdom. International Journal of Public Sector Management, Vol. 19, No. 7, pp. 643-658;
  3. Osterhaus, Anja and Fagan, Craig. (2009). Alternative to Silence: Whistleblower Protection in 10 European Countries. Transparency International –

ссылка скрыта;
  1. Sulzner, George T. (2009). Creating a Strong Disclosure-of-Wrongdoing Regime: The Role of the Public Service Integrity Officer of Canada. Public Integrity, Vol. 11, No. 2, pp. 171–188.


Дополнительная литература:
  1. A Comparative International Analysis of Regimes for the Disclosure of Wrongdoing (“Whistleblowing”). Canada: Public Service Integrity Office, 2004.
  2. Calland R. (Ed.) (2005) Whistleblowing around the World: Law, Culture and Practice. Idasa;
  3. McDonald Dryburgh, Martinella (2009). Personal and Policy Implications of Whistle-Blowing: The Case of Corcoran State Prison. Public Integrity, Vol. 11, No. 2, pp. 155–170;
  4. Park Heungsik, Rehg M. T., Donggi Lee. (2005) The Influence of Confucian Ethics and Collectivism on Whistleblowing Intentions: A Study of South Korean Public Employees. Journal of Business Ethics, Vol. 58, No. 4, p. 387–403;
  5. Truelson, Judit A. (2000) Whistleblower Protection and the Judiciary, in: Cooper T. L. (Ed). Handbook of Administrative Ethics (Public Administration and Public Policy). New York: Marcel Dekker, pp. 407-428.
  6. U.S. MSPB (1992) Whistleblowing in the Federal Government: An Update. Report by U.S. Merit System Protection Board.
  7. Ventriss C., Barney, Shane M. (2003) The Making of a Whistleblower and the Importance of Ethical Autonomy: James F. Alderson. Public Integrity, Vol. 5, No. 4, p. 355-368.