Программа дисциплины Теория и механизмы современного государственного управления для направления 081100. 68 "Государственное и муниципальное управление" подготовки магистра Авторы программы
| Вид материала | Программа дисциплины |
- Программа дисциплины «Теория и история системы государственного и муниципального управления», 772.35kb.
- Программа дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления», 423.11kb.
- Программа дисциплины «Рынки медицинской техники и лекарственных средств» (дисциплина, 320.47kb.
- Программа дисциплины [Введите название дисциплины] для направления подготовки 081100., 360kb.
- Программа дисциплины «Правовое обеспечение государственного и муниципального здравоохранения», 460.98kb.
- Программа дисциплины «Жилищная экономика и жилищная политика» для направления 081100., 334.41kb.
- Правительство Российской Федерации Национальный исследовательский университет «Высшая, 315.66kb.
- Программа дисциплины «Методы пространственного анализа» для направления 081100., 246.59kb.
- Программа дисциплины «Методы анализа и обработки данных» для направления 081100., 181.62kb.
- Программа дисциплины «Сравнительный анализ образовательных систем: международный аспект», 408.36kb.
Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
Государственный университет - Высшая школа экономики
Факультет государственного и муниципального управления
Программа дисциплины
Теория и механизмы современного государственного управления
для направления 081100.68 "Государственное и муниципальное управление" подготовки магистра
Авторы программы:
Дмитриева Н. Е.(nedmitrieva@hse.ru), Елисеенко В. Ф. (veliseenko@hse.ru), Клименко А. В. (klimenko@hse.ru), Клищ Н. Н. (nklishch@hse.ru), Платыгин Д.Н. (dplatygin@niitruda.ru), Сизова О. В, Суворова И. К. (isuvorova@hse.ru), Цыганков Д.Б. (dtsygankov@hse.ru)
| Рекомендовано секцией УМС | Одобрено на заседании кафедры |
| «Государственное и муниципальное управление» | Теории и практики государственного управления |
| Председатель | Зав. кафедрой |
| Киселева В.В.___________ | Клименко А. В.____________ |
| «___» _____________ 2011 | «___» _____________ 2011 |
| | |
| Утверждено УС факультета государственного и муниципального управления | |
| Ученый секретарь _____________ Л.М. Симонова | |
| «___» _____________ 2011 | |
Москва, 2011
Оглавление
Аннотация курса 3
Распределение часов курса по темам и видам работ 3
Содержание программы 6
Раздел 1. Основные теории государственного управления 6
Тема 1.1. Государство и государственное управление 6
Тема 1.2. Эволюция теорий государственного управления 6
Раздел 2. Оптимизация функций, структуры и процессов органов исполнительной власти 7
Тема 2.1. Функционал и типология органов исполнительной власти 7
Тема 2.2. Распределение и разграничение полномочий между уровнями публичной власти 8
Тема 2.3. Оптимизация административных процессов в органах исполнительной власти 9
Раздел 3. Управление по результатам 10
Тема 3.1. Планирование деятельности органов исполнительной власти 10
Тема 3.2. Технологии бюджетирования 11
Раздел 4. Контрактные отношения и аутсорсинг 13
Тема 4.1. Контракты в государственном секторе, модели и технологии аутсорсинга 13
Раздел 5. Кадровые технологии в государственном секторе 14
Тема 5.1. Карьера чиновника и оплата труда 14
Раздел 6. Взаимодействие государства с гражданским обществом 15
Тема 6.1. Технологии противодействия коррупции 15
Тема 6.2. Государственно-частное партнерство (ГЧП) 16
Раздел 7. Электронное правительство 18
Тема 7.1. Понятие и основные элементы электронного правительства 18
Раздел 8. Качество государственного управления 19
Тема 8.1. Лучшая практика и оценки качества государственного управления 19
Раздел 9. Анализ и оценивание программ и отраслевых (секторальных политик) 20
Тема 9.1. Политический анализ, оценивание, экспертиза. Использование знания в политике и управлении 20
Тема 9.2. Триада понятий «политическое». Аналитические подходы к анализу принятия решений и реализации государственной политики 20
Тема 9.3. Общий обзор оценивания программ и политик 21
Тема 9.4. Формирование «индустрии» оценки за рубежом. Национальные и международные ассоциации, стандарты оценивания 22
Тема 9.5. Основные теоретические подходы и модели оценивания 22
Тема 9.6. Методология оценивания 23
Тема 9.7. Планирование и этапы оценочного исследования 24
Тема 9.8. Профессионализация оценивания как трансграничной дисциплины 24
Тема 9.9. Оценивание государственных программ 25
Раздел 10. Оценки воздействия 26
Тема 10.1. Оценка регулирующего воздействия 26
Тема 10.2. Оценки воздействия в области экологии и развития конкуренции 27
Формы контроля 29
Контрольные вопросы и задания для самостоятельной работы 31
Методические рекомендации для преподавателя 33
Методические рекомендации для студента 33
Рекомендации по использованию информационных технологий 33
Аннотация курса
Курс рассчитан на магистров 1 курса факультетов, изучающих социальные науки. Начиная изучение данного курса, студенты должны обладать знаниями, полученными в объеме программ бакалавриата. От студентов требуются: навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, умение аналитически работать с литературой, в том числе – на иностранных языках, навыки письменного изложения своей точки зрения, устойчивый интерес к углубленному изучению проблем государственного управления и функционирования органов государственной власти и готовность применить полученные знания на практике. Для успешного освоения курса магистры также должны обладать знаниями по общей теории государства и права, микро- и макроэкономике, экономике общественного сектора, институциональной теориистории организаций, ть курса одавания..
Учебная дисциплина «Теория и механизмы современного государственного управления» нацелена на формирование у магистров знания основных методов и технологий, используемых в органах государственного и муниципального управления для достижения поставленных перед ними целей и задач.
В результате изучения дисциплины магистр должен:
- знать и использовать понятийный аппарат теории государственного и муниципального управления;
- иметь представление об основных концепциях государственного и муниципального управления;
- освоить содержание основных управленческих технологий, используемых органами исполнительной власти;
- обладать навыками работы с нормативными актами, иными документами, а также текстами по теории государственного управления;
- получить навыки подготовки проектов решений, аналитических записок, заключений по представленным документам;
- обладать навыками поиска, обработки и анализа информации, необходимой для подготовки и обоснования управленческих решений, а также анализа проблем в области государственного управления и подготовки предложений по их решению;
- знать о современных направлениях развития методов государственного управления и уметь критически оценить перспективы их внедрения в определенной области;
Данная дисциплина сфокусирована на способах, формах и методах подготовки и реализации организационных, административно-управленческих, бюджетных, контрактных и иных решений в системе исполнительной власти и бюджетного сектора.