Теория и методология аналитического обеспечения государственной поддержки аграрного сектора на основе концепции формирования и распределения стоимости

Вид материала

Документы

Содержание Актуальность темы исследования. Степень научной разработанности проблемы. Целью диссертационного исследования Область исследования Предметом исследования Теоретической и методологической основой Научная новизна Практическая ценность диссертационного исследования Апробация и реализация результатов исследования. Структура и объем диссертации. Во введении В первой главе Во второй главе В третьей главе В четвертой главе В пятой главе В заключении Продукция растениеводства Продукция животноводства Сопфцп=σопцп/σфцп, (1) ... Полное содержание

Подобный материал:

• Бюджетные программы поддержки апк 10 4 Количественная оценка эффективности бюджетной, 2297.7kb.
• Теория и методология формирования учетно-аналитического обеспечения управления собственным, 1814kb.
• Формирование учетно-аналитического обеспечения управления сельскохозяйственными организациями:, 2250.2kb.
• «методология, теория и практика формирования отраслевого образовательного пространства», 88.5kb.
• Формирование налогового механизма распределения добавленной стоимости: теория, методология,, 756.06kb.
• Методика оценки инвестиционной привлекательности аграрного сектора экономики Оценка, 2624.68kb.
• Формирование и развитие механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства, 2503.76kb.
• Методология и инструментарий повышения прибыльности аграрного сектора региональной, 743.7kb.
• Конференция будет посвящена вопросам государственной политики в области развития апк,, 50.07kb.
• Управление промышленной компанией на основе формирования социальных стратегий: теория,, 624.73kb.

Нa прaвах рyкoписи


Мaслoв Бoрис Григoрьeвич


Теория и методология аналитического обеспечения государственной поддержки аграрного сектора на основе концепции формирования и распределения стоимости


08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит

08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика


Aвтoрeферат на соискaние учeнoй стeпени

дoкторa экoномичeских нayк


Орел - 2010

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Орловский государственный технический университет»

Научный консультант	доктор экономических наук, профессор Попова Людмила Владимировна
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Павлова Лидия Петровна
	доктор экономических наук, профессор Паршутина Инна Григорьевна
	доктор экономических наук, профессор Степаненко Елена Ивановна
Ведущая организация	Воронежский государственный университет

Защита состоится 24 апреля 2010 г. в 12 часов в ауд.212 на заседании диссертационного совета Д 212.182.04 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Орловский государственный технический университет» по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, д.29 (www.ostu.ru)


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный технический университет»


Автореферат разослан _______________


Ученый секретарь

диссертационного совета Дрожжина И.А.

1. Общая характеристика работы
   

Актуальность темы исследования. В основу реформирования российского агропромышленного комплекса в период кардинальных реформ 90-х годов XX века была заложена парадигма свободного рынка, которая полностью отрицала государственное вмешательство в рыночные механизмы экономики и сводила к минимуму государственную поддержку АПК. Однако результаты применения такого подхода к сельскому хозяйству оказались отрицательными, поскольку аграрного сектора происходило в кризисных условиях.

Аграрный сектор экономики на протяжении многих веков и в современных условиях призван обеспечивать продовольственную безопасность и независимость государства. Состояние аграрного сектора во многом определяет степень социальной напряженности в стране. Практически во всех странах, не зависимо от степени развития экономики и экономического уклада, прослеживается активное вмешательство государства в аграрном секторе экономики. Учитывая мировой опыт такого вмешательства, а также, оценивая современное состояние отечественного финансирования сельского хозяйства, задачи оптимизации, сбалансированности, совершенствования его элементов, формирование аналитического обеспечения становятся весьма актуальными в современных условиях.

Для эффективного регулирования и поддержки аграрного сектора, органам исполнительной власти, необходимо оперативное, достоверное и, по возможности, полное информационно-аналитическое обеспечение государственной поддержки. поскольку, с одной стороны, государственная поддержка отечественных производителей свидетельствует о силе и потенциале государства, с другой стороны, анализ надлежащего использования средств бюджета, выделенных на цели финансирования сельского хозяйства, является важным в определении адресности отраслевой государственной поддержки и степени влияния целевого бюджетного финансирования на процессы, затрагивающие товаропроизводителей; эффективности и сбалансированности государственной поддержки федерального и регионального уровней. Анализ существующих в настоящее время теоретических и научно-методических основ свидетельствует об отсутствии научно разработанной и достаточно эффективной методологии аналитического обеспечения государственной поддержки аграрного сектора экономики в России. В то же время объективно требуется аналитическое обеспечение ретроспективной и перспективной направленности, как центрального, так и регионального уровней.

Поэтому наибольшую актуальность приобретают проблемы научного обоснования аналитического обеспечения государственной поддержки на основе концепции формирования и распределения добавленной стоимости, способствующего стимули­рованию рационального развития аграрного производства, обеспечению продо­воль­ственной безопасности и экономики всего государства.

Степень научной разработанности проблемы. Диссертационное исследование базируется на значительном потенциале, накопленом в трудах известных отечественных и зарубежных теоретиков и практиков.

Развитию теории и практики сельского хозяйства в России уделяли много внимания М.И. Туган-Барановский, В.И. Ленин, С.Л. Маслов, А.И. Чупров,
Н.П. Макаров, К.А. Пажитнов, А.В. Чаянов, С.Г. Струмилин.

В 70-е - 80-е годы XX века было опубликовано большое количество научных работ по различным экономическим аспектам развития агропромышленного комплекса. Это работы А.Е. Булатова, В.А. Венжера, A.M. Емельянова, И.Б. Загайтова,
В.А. Добрынина, В.В. Кузнецова, Ф.С. Мартинкевича, Е.С. Оглоблина, Б.И. Пошкуса, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, А.А. Шутькова и других.

Вопросам экономики сельского хозяйства в целом посвящены труды
В.А. Добрынина, А.П. Зинченко, К.П. Личко, А.А. Никонова, Петраневой Г.А.,
С.С. Сергеева.

Общепризнанными работами по формированию агропродовольственного рынка являются труды М. Бакетта, А. Бачурина, В.Р. Боева, М. Беккера, Г.Ф. Белоусенко,
В.Ф. Бондарева, И.Н. Буздалова, Л.Н. Ветровой, В. Гончарова, Д. Львова,
В.А. Добрынина, А. Зельднера, Е.Ф. Злобина, С.В. Киселева, Н.В. Комова,
А.И. Костяева, В.В. Кузнецова, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердова, В.И. Назаренко,
Г.Н. Никоновой, А.Г Папцова, А.В. Петрикова, А.Ю. Рыманова, и др.

Вопросы учета и анализа затронуты многими зарубежными учеными наиболее популярны в этой области: О. Амат, X. Андерсон, Л.А. Бернстайн, Дж. Блейк, Дж.Бокс, Дж. Брейлди, X. Гернон, Г. Дженкинс, Т. Р. Карлин, К. Колдуэлл, Ф. Ляйтнер, А.Р. Макмин, Э. Максами, Г. Миик, Р. Мюллендорф, Г. Мюллер, Б. Нидлз, М.Б. Нортон, Д. О´Брайэн, Н. Прайор, Т. Скоун, Дж. Фостер, Д.А. Халес, Ч. Хорнгрен, Р.Г. Шредер, Дж. Эрнот и др.

Теоретические, методологические и прикладные вопросы механизма определения методов, нормативов, размеров государственной поддержки сельского хозяйства нашли отражение в работах О. Шик, Л.А. Кошелкиной, Л.А. Беспахотного, А.Н. Семина,
С.В. Алготковой, А.В. Красникова, Н.Г. Варакса, Н. Борхунова, Н. Зарук, А.Н. Лубкова и др.

Вопросами аналитического обеспечения в рамках планирования и прогнозирования государственной поддержки занимаются Мезенцева Е.С., Эпштейн, Д.Б., Никифорова Е.О., Зарук Н., Джевицкая Е., Снеговская Е.С.

Региональные проблемы государственного обеспечения АПК рассмотрены в работах ученых: Соловьевой Л.Ю., Кузнецовой Э.Р., Дьяченко Г.Б.

Анализом и оценкой эффективности государственной поддержки сельского хозяйства, методическими подходами к совершенствованию государственной поддержки занимаются Толкмаков В.Е., Корнеев А.Ф., Капитонов А.А., Мишустина Т.Н., Котенев А.Д. и др.

Несмотря на наличие множества глубоких и обстоятельных научных работ по проблеме государственного отраслевого регулирования и аналитического обеспечения государственной поддержки аграрного сектора многие важные проблемы в этой области недостаточно разработаны. Проблемы определения эффективности государственной поддержки сельского хозяйства с точки зрения формирования стоимости концептуально прежде не рассматривались.

До настоящего времени в научных исследованиях прямо не затрагивались: концепция аналитического обеспечения государственной поддержки применительно к аграрному сектору экономики; отдельные специфические принципы учетно-аналитической системы добавленной стоимости в части ее формирования и распределения; специфические элементы понятийного аппарата в области анализа государственной поддержки на базе концепции стоимостного измерения; системная научная концепция анализа эффективности государственных дотационных программ; методология расчета нормативов расходования денежного эквивалента добавленной стоимости в рамках государственной поддержки для устойчивого развития сельского хозяйства в разрезе субъектов Российской Федерации.

Актуальная потребность научного исследования в области теории и методологии аналитического обеспечения государственной поддержки аграрного сектора экономики России на основе концепции формирования и распределения стоимости определила тему диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и совершен­ствование теоретических и методологических положений в области формирования системы аналитического обеспечения государственной поддержки аграрного сектора экономики России, построенной на основе критериев эффективного создания и распределения добавленной стоимости и направленной на обоснование потребностей сельского хозяйства в бюджетных средствах.

В соответствии с поставленной целью в исследовании решаются следующие комплексные задачи:

- научно обосновать приоритет государственного регулирования агропро­мышленного комплекса с учетом концепции формирования и распределения добавленной стоимости;

- выявить направления государственного финансового регулирования сельского хозяйства;

- научно обосновать направления государственного регулирования и поддержки АПК и разработать систему классификационных критериев государственной поддержки сельского хозяйства;

- разработать методологию формирования региональной системы государственной поддержки аграрного сектора экономики, сочетающую центральное и региональное финансирование;

- предложить модель расчета объемов расходов местного бюджета на поддержку аграрного сектора экономики региона;

- разработать модель рационального распределения средств государственной помощи товаропроизводителей;

- предложить направления оптимизации мер государственной поддержки сельского хозяйства с учетом требований ВТО;

- предложить меры и методы государственной поддержки сельского хозяйства, основанные на рыночной концепции субсидирования;

- разработать методику расчета объемов субсидирования;

- разработать методологию формирования добавленной стоимости, формируемой в сельском хозяйстве, в справедливой оценке с учетом требований МСФО;

- разработать методику финансового анализа добавленной стоимости сельскохозяйственного предприятия на основе индикатора ликвидности;

- предложить направления совершенствования налогообложения добавленной стоимости, формируемой в сельском хозяйстве;

- научно обосновать альтернативный вариант учета государственной поддержки сельского хозяйства;

- разработать методику анализа государственной поддержки сельского хозяйства на микро- и мезоуровне.

Область исследования соответствует пп. 1.7 «Теоретические основы исследования влияния финансовой политики на результаты социально-экономического развития», 2.2 «Государственная политика регулирования финансовых взаимосвязей в системе федеративных потоков», 2.3 «Бюджетно-налоговая система и бюджетная политика государства в рыночной экономике», 3.4 «Структура и взаимосвязь механизма финансового взаимодействия государства и корпоративных финансов в рыночных условиях» паспорта специальности ВАК 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит и пп. 1.12 «Инвестиционный, финансовый и управленческий анализ» 1.7 «Адаптация различных систем бухгалтерского учета. Их соответствие международным стандартам», паспорта специальности ВАК 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика.

Объектом исследования является система финансовой поддержки аграрного сектора экономики на центральном и местном уровнях.

Предметом исследования являются теоретические и методологические аспекты аналитического обеспечения государственной поддержки аграрного сектора с учетом оптимального формирования добавленной стоимости и распределения денежного эквивалента добавленной стоимости.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования служит применение к предмету исследования теории и методологии научного познания.

Теоретически диссертация базируется на научных работах в областях: теории, методологии и практики учета, анализа, оценки, функционирования аграрного сектора экономики, государственной поддержки, учетно-аналитической системы, возникновения и распределения добавленной стоимости, денежного эквивалента добавленной стоимости. Кроме того, при подготовке диссертации использованы материалы научно-практических конференций, диссертационных исследований, периодических изданий, нормативные акты, МСФО.

В основу методологии исследования положены системный подход, принципы интеграции, процессности, структурности, комплексности, функциональности, ситуатив­ности, эволюционности и институциональности, .

При решении задач и в достижении цели диссертационного исследования использовались базовые и специфические методы научного исследования: наблюдение, аналитические и синтетические операции, логические построения, диалектический подход, экспертные суждения, графические построения, математическая формализация, научный поиск, сравнительно-экономический метод, корреляционно-регрессионный анализ и другие.

В работе использованы статистические и учетные материалы по итогам хозяйственной деятельности АПК Орловской области.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке положений по теории и методологии в области аналитического обеспечения государственной поддержки аграрного сектора экономики России на основе концепции формирования и распределения добавленной стоимости, способствующего стимулированию рационального развития сельскохозяйственного производства.

Научная новизна сформирована научными результатами, представляемыми на защиту:

1) по специальности 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит:

- научно обоснован приоритет государственного регулирования сельского хозяйства с учетом концепции формирования и распределения добавленной стоимости, создаваемой сельскохозяйственными предприятиями, обусловленный потребностями учетной, аналитической и финансовой теории и практики (08.00.10, п. 1.7);

- выявлены направления государственного финансирования сельского хозяйства, в которых государственная поддержка отрасли на федеральном и региональном уровне реализует основные стратегические преимущества, что должно быть отмечено относительным увеличением расходов в общей сумме расходов, а также ростом региональной составляющей финансирования (08.00.10, п. 1.7);

- научно обоснован комплекс направлений государственного регулирования и поддержки аграрного сектора, позволяющий сглаживать результаты неспра­ведливого товарообмена сельского хозяйства с остальными отраслями экономики, обеспечить эффек­тивность отрасли и разработана система классифика­цион­ных критериев государ­ственной поддержки сельского хозяйства, учитываю­щая политические, экономические и социальные условия, степень сбалансированности методов ценового, налогового, финансового и прочих видов регулирования, а также международные требования (08.00.10, п. 2.2);

- разработана методология формирования региональной системы государственной поддержки сельского хозяйства, основанная на софинансировании из централь­ного бюджета, включающая аналитическое обеспечение, механизм планирования регионального финансирования сельского хозяйства; софинансирование региональных программ из центрального бюджета; контроль и мониторинг за целевым использова­нием средств государственной поддержки, способствующая финансовому оздоровлению товаро­производителей и развитию агропродоволь­ственного рынка (08.00.10, п. 2.2, 2.3);

- предложена модель определения объема расходов средств регионального бюджета на государственную поддержку аграрного сектора, выявляющая размер компенсации недополученного дохода товаропроизводителям, и способствующая созданию идентичной экономической среды для предприятий аграрного сектора экономики, осуществляющих хозяйственную деятельность в различаю­щихся аграрных районах России (08.00.10, п. 3.4);

- разработана модель определения рационального размера ресурсов, выделяемых на государственную поддержку товаропроизводителей аграрного сектора с использованием корреляции между объемами поддержки получателей средств и уровнем их экономического рейтинга в отчетном периоде, обеспечивающая соответствие объема государственной поддержки возможностям ее эффективного освоения (08.00.10, п. 3.8);

- предложены направления оптимизации мер государственной поддержки сельского хозяйства с учетом требований ВТО, предполагающие комплексное прямое финансирование рентабельности, рост объемов реализации отечественной сельскохозяй­ственной продукции и добавленной стоимости созданного сельскохозяйственного продукта (08.00.10, п. 3.8);

- предложены меры и методы их реализации в части государственной поддержки сельского хозяйства, основанные на рыночной концепции субсидирования и учитывающие приоритет поддержки рентабельного производства и определение размера господдержки в эквиваленте нормативного увеличения рентабельности реализации сельскохозяйственной продукции как функции добавленной стоимости (08.00.10, п. 3.8);

- разработана методика расчета объемов субсидирования (в порядке убывания приоритета), учитывающая экономическую заинтересованность сельскохозяйственных производителей в формировании добавленной стоимости отрасли и обеспечивающей баланс межотраслевой конкурентоспособности (08.00.10, п. 3.8);

- предложены направления совершенствования налогообложения добавленной стоимости, формируемой в сельском хозяйстве, с учетом использования льготного режима, позволяющие сельскохозяйственным товаропроизводителям высвободить зна­чи­тель­ные финансовые ресурсы, увеличить выпуск продукции и снизить импорто­замещение (08.00.10, п. 2.3);

2) по специальности 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика:

- разработана методология формирования добавленной стоимости в сельском хозяйстве, в справедливой оценке с учетом требований МСФО и предложена матрица классификационных различий международных и национальных стандартов учета и отчетности с учетом степени их устранения для сельскохозяйственных производителей, как информационной базы аналитического обеспечения государственной поддержки (08.00.12, п. 1.7);

- разработана методика финансового анализа положения сельскохозяйственного предприятия на основе индикатора оперативной ликвидности, позволяющая в рамках внутреннего анализа выявлять тенденции развития как предприятия в целом, так и всей сельскохозяйственной отрасли с учетом потребностей в государственном финансировании (08.00.12, п. 1.12);

- предложен и научно обоснован альтернативный вариант учета государственной поддержки сельского хозяйства, основанный на ее отражении в качестве расходов и распределении субсидий по видам выпускаемой продукции (08.00.12, п. 1.8);

- разработана методология анализа государственной поддержки сельского хозяй­ства, позволяющая определять приоритеты регионального управления отраслью и формирующая потенциал оценки ориентации государственной поддержки в соответ­ствии с приоритетами и экономическими особенностями отрасли (08.00.12, п. 1.12);

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений в области аналитического обеспечения государ­ственной поддержки, которые могут быть квалифицированы в совокупности, как новое крупное и востребованное научное достижение: предложена концепция и методология учета формирования добавленной стоимости и распределения ее денежного эквивалента в аграрном секторе экономики России с определением потребностей в государственном финансировании и эффективности его использования. Теоре­тические разработки диссертации дают возможности для новых научных исследований в сфере анализа отраслевой государственной поддержки.

Практическая ценность диссертационного исследования заключается в том, что новые теоретические и методологические разработки по вопросам формирования данных об оптимальном распределении средств государственной поддержки между товаропроизводителями решают крупную научно-практическую хозяйственную проблему, позволяя повысить качество и уровень оперативности поступления аналитических отчетов, требующихся на центральном и местных уровнях в процессе осуществления государст­венного регулирования и поддержки аграрного сектора экономики.

Результаты настоящего исследования можно применить при подготовке аналитического обеспечения государственной поддержки, как на подготовительных этапах выделения средств, так и на этапах оценки эффективности освоения выделенных средств, а также для подготовки финансовых решений в процессе хозяйственной деятельности.

Апробация и реализация результатов исследования. Базовые положения, основные выводы, теоретические положения, предложения и практические рекомендации диссертационного исследования доложены и одобрены на следующих Международных научно-практических и научных конференциях: «Система налогового менеджмента, учета, анализа и аудита в современном экономическом пространстве» (Орел, 2005), «Международные стандарты финансовой отчетности, Международные стандарты аудита и глобализации налогообложения: прогноз и перспективы развития» (Курск, 2005); «Формирование в учетно-аналитической системе налогооблагаемых показателей при переходе на МСФО для целей финансового менеджмента и налогового администрирования предприятий АПК», «Бухгалтерский учет и налогообложение: теория и практика применения» (Орел, 2006); «Модели взаимодействия бухгалтерского учета, анализа, аудита и налогообложения с учетом перехода на МСФО для предприятий промышленности, торговли и сельского хозяйства», «Совершенствование системы взаимодействия процессов формирования учетно-аналитических и налоговых показателей деятельности предприятий АПК в условиях формирования глобальной высокоинтегрированной экономической системы» (Орел, 2007); «Приоритеты формирования системы налогового администрирования и налогового менеджмента в условиях интеграции российской налоговой системы в международные налоговые отношения», «Современная концеп­ция и перспективы формирования учетно-аналитической и налоговой системы на предприятиях реального сектора экономики в условиях глобализации экономических процессов и перехода на международные стандарты финансовой отчетности» (Орел, 2008); «Развитие финансового контроля в современных условиях» (Рязань, 2008), «Концептуальные основы построения системы учета, анализа и аудита в условиях посттрансформационной экономики России», «Совершенствование теории и методологии налогового менедж­мен­та и налогового администрирования в условиях нивелирования международных эконо­ми­ческих отношений» (Орел, 2009); на Всероссийских научно-практических и научных конфе­ренциях: «Модели формирования системы учета, аудита и налогообложения на предприятиях промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства на основе внедрения инновационных технологий и международных стандартов» (Орел, 2008), «Тенденции развития учетно-аналитической системы с учетом требований международных стандартов отчетности в условиях глобализации экономических процессов», «Актуальные аспекты формирования налоговой системы в условиях современных методов построения эффективных многофункциональных моделей налогообложения» (Орел, 2009).

Отдельные результаты исследования внедрены в практику работы государственных органов и сельскохозяйственных организаций Орловской области и в учебный процесс Орловского государственного технического университета.

Материалы диссертационного исследования использованы в образовательном процессе при разработке учебно-методических комплексов по дисциплинам «Управленческий анализ», «Финансовый анализ», «Международные стандарты финансовой отчетности», «Финансы и кредит», «Финансы АПК».

Публикации. Основные результаты и положения диссертации опубликованы в 55 научных работах общим объемом 209,21 п.л., в том числе авторских – 82,86 п.л., из них 5 монографий и 23 статьи опубликованных в журналах, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем диссертации. Диссертация включает введение, пять глав, содержащих 90 рисунков, 77 таблиц, заключение, спискок литературы, насчитывающий 225 источников и приложений. Объем диссертации - 477 страниц.

Во введении обозначена актуальность темы диссертации, определена степень научной разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи диссертации, сформулирована научная новизна исследования и определено практическое значение предложений, рекомендаций и выводов.

В первой главе «ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРЕД­ПРИЯ­ТИЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИИ» рассмотрены экономическое со­дер­жание и функционально-принципиальное значение стоимостных характеристик, фор­мируемых в сельском хозяйстве, выявлены особенности формирования финансов предприятий аграрного сектора экономики России и проанализированы направ­ления их использования, представлена российская и международная практика форми­рования источников бюджетного финансирования сельскохозяйственных предприятий.

Во второй главе «МЕТОДОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» выявлены концептуальные направления государственного регулирования развития сельского хозяйства и государственной поддержки как источника финансирования, предложены концепция формирования финансового государственной поддержки сельского хозяйства в РФ и методологические основы анализа эффективности государственных дотационных программ как источника финансирования сельского хозяйства.

В третьей главе «РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕН­ТАРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» разрабо­таны предложения по реализации мер господдержки сельского хозяйства на федеральном уровне и уровнях субъектов Российской Федерации, предложена методика расчета нормативов расходования денежного эквивалента добавленной стоимости в рамках государственной поддержки для устойчивого развития сельского хозяйства в разрезе субъектов Российской Федерации и модель расчета необходимых объемов государственной поддержки для устойчивого развития агропромышленного комплекса в разрезе субъектов Российской Федерации.

В четвертой главе «МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ, АНАЛИЗА И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ФИНАНСИРОВАНИИ» теоретически обоснована методология формирования стоимости продукции сельского хозяйства в справедливой оценке по правилам МСФО, выявлены аналитические возможности управленческого и налогового информационно-учетного обеспечения оценки добавленной стоимости продукции сельского хозяйства и предложены направления совершенствования налогообложения добавленной стоимости сельского хозяйства в целях обеспечения продовольственной безопасности страны.

В пятой главе «ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» предложена учетная концепция информационного обеспечения сельского хозяйства в целях государственной поддержки, разработаны методические рекомендации по формированию аналитического обеспечения мер государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли и представлена практическая апробация предложенной системы государственной поддержки на предприятиях АПК Орловской области.

В заключении обобщены предложения и основные результаты диссертационного исследования, оформлены общие выводы и основные рекомендации.

2. Основные результаты и положения диссертации,
   

выносимые на защиту

1. В результате исследования факторов, определяющих развитие сельского хозяйства России, научно обоснован приоритет государственного регулирования сельского хозяйства с учетом концепции формирования и распределения добавленной стоимости, создаваемой сельскохозяйственными предприятиями, обусловленный потребностями учетной, аналитической и финансовой теории и практики

В ходе диссертационного исследования научно обоснован приоритет государственного регулирования агропромышленного комплекса как составной части всей системы экономических и социальных отношений по поводу производства, обмена, распределения и потребления добавленной стоимости. Аграрный сектор в рыночной экономике играет многогранную роль. В целях данной работы можно выделить три основных направления исследования развития аграрного сектора в контексте его влияния на экономический рост и ВВП страны или региона (Рисунок 1).




Рисунок 1 - Направления теоретического и методологического исследования развития сельского хозяйства


В результате рассмотрения этих направлений выявляются две зависимости, измеряющих вклад аграрного сектора в ВВП и степень его участия в процессах экономического роста в стране или региона.

Основными факторами, обусловившими инертное развитие сельского хозяйства России, являются:

1) резкие колебания рыночной конъюнктуры в агропродовольственном секторе, приводящие к повышенным рискам бизнеса, появлению мотивационного барьера и снижения деловой активности;

2) низкий уровень доступности сельхозпроизводителей и всего сельского населения к рынкам земельных, финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, высокие трансакционные издержки рыночных сделок;

3) незавершенность процесса формирования экономически активных субъектов аграрного бизнеса;

4) деградация ресурсного потенциала и технологическая отсталость отраслей аграрного сектора экономики;

5) низкий уровень развития на селе социальной инфраструктуры и несельскохозяйственной занятости населения;

6) незавершенность формирования инстуциональных реформ в аграрной сфере.

Данные факторы негативно влияют на функционирование механизмов формирования и распределения бюджетных средств как одного из направлений финансирования сельского хозяйства.

Анализ развития отрасли сельского хозяйства позволил сделать вывод, что в настоящее время в сельском хозяйстве происходят существенные социально-экономические преобразования, в результате которых сельскохозяйственные товаропроизводители используют новые технологические возможности, тем самым добиваясь значительной конкурентоспособности своего производства.

В аграрном секторе значения стоимости, складывающиеся в процессе рыночного обмена, формируют вклад благ в существование экономической системы. С другой стороны, объем аграрного сектора можно представить суммой стоимости активов сельскохозяйственных организации по балансам, а также стоимости приобретения имущества мелких собственников – фермеров и личных крестьянских хозяйств, участвующих в процессе создания стоимости.

На наш взгляд, измерение благ должно определяться на основе добавленной стои­мости, создаваемой сельскохозяйственными предприятиями, что обусловлено потреб­нос­тями не только учетной, но и финансовой теории и практики. Использование добав­ленной стоимости по справедливой оценке в качестве критерия измерителя благ позво­лит устранить межнациональные (различие национальных систем учета, отчет­ности) и межвременные (изменения стоимости благ с течением времени) различия.